Nazending - Antwoorden op vragen Kadernota 2026
Tekst van het document
ANTWOORDEN OP VRAGEN FRACTIES KADERNOTA 2026 Versie raad 3 juli 2025 Vraag nr.
1
2
3
Pag. nr.
Vraag fractie
Fractie
5
2.4 Graag uitleg over: Er wordt geen stelpost opgenomen voor de ruimte onder het plafond van het btw-compensatiefonds;
DGP/1
6
Openbare bibliotheek Wat gebeurt er nu met de decentralisatie uitkering om te kunnen voorbereiden op de zorgplicht? Is deze uitkering ook echt gelabeld voor de bieb?
DGP/2
Welke voorbereidingen treft de gemeente voor de wettelijke zorgplicht bibliotheekvoorziening vanaf 2026?
VVD/3
6
1
Antwoord b&w Voor taken die wij als overheid uitvoeren, kunnen we jaarlijks btw terugvragen uit het btw-compensatiefonds. Er geldt echter een landelijk maximumbedrag (het plafond). Als de totale aanvragen onder dat plafond blijven, ontstaat er ruimte. Het onbenutte bedrag van het btw-compensatiefonds wordt toegevoegd aan het gemeentefonds, waardoor wij een iets hogere algemene uitkering kunnen krijgen. De provincie adviseert om geen stelpost op te nemen, omdat deze extra inkomsten nog onzeker zijn. Voor 2025 en 2026 ontvangen we een decentralisatie-uitkering van twee keer € 100k (dus in totaal € 200k). Deze bedragen zijn gereserveerd in de programmabegroting als taakmutatie (waarvoor we dus iets moeten doen). Onbenutte budgetten kunnen worden overgeheveld naar een volgend jaar. Deze uitkering is dus gelabeld aan de bibliotheek. Op dit moment kunnen we geen verdere concrete voorbereidingen treffen voor de aanstaande zorgplicht en blijft het budget dus vooralsnog onbenut. We weten immers nog niet precies wat de zorgplicht zal gaan inhouden, omdat de definitieve tekst van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen (Wsob) nog niet bekend is. Samenvatting van de voorbereidende acties die wij hebben ondernomen, incl.
de resultaten daarvan: • We hebben gesproken met het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Provincie Limburg, de provinciale ondersteuningsinstellingen Cubiss en Rijnbrink en de openbare bibliotheekorganisaties BiblioPlus en Openbare Bibliotheek Gelderland-Zuid. Resultaat hiervan is dat we op de hoogte zijn van de rollen, (ondersteunings)mogelijkheden en dienstverlening van al deze partijen en dat we weten hoe we hen kunnen betrekken bij de uitwerking van onze toekomstplannen t.a.v. het bibliotheekwerk in onze gemeente.
Vraag nr.
Pag. nr.
Vraag fractie
Fractie
Antwoord b&w •
4
5
6
Welke keuzevrijheid houdt de raad straks in de vorm (van bijv. locatie, samenwerking) van de bibliotheekvoorziening?
VVD/4
6
De investeringsbehoefte voor onderwijshuisvesting overstijgt het krediet. Welke scenario’s worden uitgewerkt om deze opgave te faseren of extern te financieren?
VVD/1
2
We hebben een lokale (demografische) analyse uitgevoerd en de lokale behoeften ten aanzien van het bibliotheekwerk geïnventariseerd door middel van gesprekken met verschillende lokale partijen, zoals KION, Stichting Lijn 83 primair onderwijs, het consultatiebureau en betrokken vrijwilligers. Resultaat hiervan is dat we weten welke lokale behoeften er (mogelijk) zijn en dat we daarmee te zijner tijd zo veel mogelijk rekening kunnen houden bij de uitwerking van het voorstel ten aanzien van het bibliotheekwerk in onze gemeente. • We hebben gesproken met andere gemeenten die, net zoals gemeente Mook en Middelaar, (waarschijnlijk) niet zullen voldoen aan de aangepaste Wsob. Resultaat hiervan is dat we van gedachten hebben kunnen wisselen over mogelijke denkrichtingen en oplossingen. • Het Rijk heeft ter voorbereiding op de aanpassing van de Wsob in 2025 en 2026 € 100k toegevoegd aan het Gemeentefonds. Deze bedragen hebben wij geoormerkt voor de bibliotheek opgenomen in de begroting. Resultaat hiervan is dat we dit budget kunnen gaan benutten zodra de implicaties van de wijzigingen van de Wsob voor de gemeente bekend zijn. Het Rijk verwerkt momenteel de reacties die het heeft ontvangen in de internetconsultatie en de uitvoeringstoets van de eerste conceptwettekst.
Zodra de definitieve tekst van de Wsob bekend is, zullen wij een voorstel doen voor de wijze waarop wij invulling beogen te geven aan de vanuit de aangepaste Wsob voortvloeiende wettelijke zorgplicht. Pas zodra de definitieve tekst van de Wsob bekend is, weten we welke keuzevrijheid de gemeente zal hebben ten aanzien van de bibliotheekvoorziening. Nog geen, dat ligt aan de concrete besluitvorming en de benodigde investeringen. Schoolbesturen kunnen bij de gemeente een verzoek indienen voor renovatie of nieuwbouw. Naar aanleiding van een dergelijk verzoek zal een haalbaarheidsonderzoek volgen. Tijdens dat haalbaarheidsonderzoek worden verschillende scenario's uitgewerkt, inclusief aandacht voor (eventuele) mogelijkheden voor externe financiering, zoals subsidies en/of investeringen vanuit het schoolbestuur zelf en/of
Vraag nr.
Pag. nr.
Vraag fractie
Fractie
6
6
Komt er een integrale investeringsstrategie voor maatschappelijk vastgoed en IHP en zo ja, wanneer?
VVD/2
7
7
RUD: komt deze toename en onduidelijkheid door het opzeggen van de regelingen in Noord-Limburg?
DGP/3
8
7
Waarom wordt in de begrotingssystematiek al gerekend met drie fulltime wethouders, terwijl hierover geen besluit is genomen?
VVD/5
7
Kan het college inzicht geven in de taken of bestuursdruk die uitbreiding naar 3 fte zou rechtvaardigen, ook in vergelijking tot vergelijkbare gemeenten?
VVD/6
9
10
7
Hoe wordt de groeiende woningvraag gekoppeld aan sociale voorzieningen, bereikbaarheid en zorg?
VVD/7
11
7
Is er zicht op de impact van vergrijzing op de toekomstige gemeentefinanciën (zoals Wmo, voorzieningen, belastingopbrengsten)?
VVD/8
8
m.b.t.. bezuinigingsopties: Waarom is er besloten om de uitwerking van bezuinigingsopties op te schorten? Het ravijnjaar schuift weliswaar op naar 2027 en 2028, maar het blijft bestaan. Daarnaast laat de begroting voor 2027 maar een marginaal overschot van 27K zien, dat kan ook zomaar negatief uitvallen. Is het niet zinvol om nu al, in 2025 en 2026, de voorbereidingen te treffen voor de komende ravijnjaren
12
DGP/4
3
Antwoord b&w vanuit andere maatschappelijke partners voortvloeiend vanuit mogelijke koppelkansen. In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs is ter indicatie een fasering opgenomen om een beeld te geven van voor welk schoolgebouw in welke periode een investering wordt verwacht. Een raadsvoorstel over maatschappelijk vastgoed is recent naar uw raad gestuurd. Afhankelijk van besluitvorming wordt een vervolgaanpak bepaald. Nee. Wij zeggen geen regelingen op. De geraamde toename komt door de verplichte omvorming van de huidige netwerk-RUD tot een volwaardige omgevingsdienst. Juist omdat er geen besluit is genomen. Het wettelijke uitgangspunt is fulltime, tenzij de nieuwe raad anders besluit. Lasten zijn vermeld om de nieuwe raad in staat te stellen om te kiezen voor full-time. Als de raad kiest voor parttime, dan zullen de lasten lager worden. Nee, dit zal afhankelijk zijn van de wensen en plannen van een nieuwe raad. In onze vaste overleggen met aanbieders van voorzieningen (onderwijs, huisartsen, welzijn, openbaar vervoer etc.) komt de demografische ontwikkeling van onze gemeente ook aan de orde. Op die manier is het voor hen mogelijk tijdig in te spelen op een eventuele toename van de vraag. Op basis van onze bekende data maken wij bij de meerjarenbegroting een inschatting van vraag naar onze voorzieningen.
Wij hebben daarbij (nog) geen mogelijkheid hier betrouwbare lange termijn voorspellingen voor te doen. Het ravijnjaar is inderdaad opgeschoven, van 2026 naar 2028. De bezuinigingsopties, die direct merkbare impact binnen onze gemeenten zouden hebben, zijn ook zeker nog niet van de baan, maar zijn voor 2026 en 2027 minder urgent geworden. We houden de financiële situatie en ontwikkelingen goed in de gaten en beraden ons op zinvolle vervolgstappen.
Vraag nr.
Pag. nr.
Vraag fractie
Fractie
Antwoord b&w
VVD/9
Als er vanuit de regiodeal een budget noodzakelijk is voor cofinanciering dat nog niet eerder geraamd/besloten is, dan wordt dit ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.
VVD/10
Zie het antwoord op vraag 12.
VVD/11
Vooralsnog wordt deze buiten beschouwing gelaten.
en serieuze bezuinigingsopties te onderzoeken zodat er straks wat meer opties zijn dan weer terug te vallen op een verhoging van de OZB of iets dergelijks? 13
8
14
8
15
10
Worden cofinancieringsverplichtingen uit Regiodeals vooraf aan de raad voorgelegd inclusief dekkingsvoorstel? Waarom zijn de eerder aangekondigde bezuinigingsopties opgeschort, terwijl er nog steeds sprake is van een structureel tekort in 2028 en 2029? Wordt de VBR ook na 2027 buiten beschouwing gelaten bij dekkingstekorten, of wordt toch op inzet daarvan gestuurd?
Op grond van het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten) worden lasten, baten én mutaties in reserves per programma vermeld in de Programmabegroting en in de Jaarstukken. Dit noemen we een functionele verdeling. 16
12
Graag uitleg over: Graag wat concrete voorbeelden. Mutaties in reserves worden zoveel mogelijk functioneel verdeeld over alle programma's.
DGP/5
Mook, 24 juni 2025 ekeningkiezer Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, De secretaris,
De burgemeester,
drs. W. Mariman
I.M. van Dijk
4
Op grond van de wettelijke aanlevering van IV3 (Informatie voor derden) worden de lasten en baten toegerekend aan de diverse wettelijke taakvelden die vallen onder een programma en zoals vermeld in bijlage 1. De mutaties in reserves worden echter niet bij al deze taakvelden vermeld, maar slechts op één taakveld (0.10).