Concept_Besluitenlijst_Raadsvergadering_14_december_2023 versie2

Besluitenlijst Raadsvergadering 14 december 2023

Presentielijst

Raadsleden:

mevrouw C.A.M. van den Bergh – Visser (VVD) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) mevrouw D.J.W.A.H.M. van Brunschot (VVD) mevrouw Y.P.M. Janssen Groesbeek – Cremers (DGP) de heer L.G. van der Linden (DGP) mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) mevrouw M.S. Pieks (PvdA) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer drs. E.P.M. Scheltinga (PvdA) mevrouw S.M.S. De Vito – van den Bouwhuijsen (VVD)

Voorzitter:

de heer mr. drs. W. Gradisen

Griffier:

mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Portefeuillehouders:

wethouder F.N. Dillerop wethouder A.F. Herings wethouder H. Rodoe

Gemeentesecretaris:

de heer drs. W. Mariman

Genodigden:

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22:55 uur

Geluidsopnamen Geluidsopnamen van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://www.mookenmiddelaar.nl/gemeenteraad onder agenda’s en stukken.

1

Opening

2

•

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom.

•

Er zijn berichten van verhindering ontvangen van: o mevrouw W. van Keulen (GroenLinks) o de heer R.T.P Eeren (DGP)

Vragenuur • •

3

Vaststelling agenda d.d. 14 december 2023 •

De startfractie is de fractie van de PvdA.

•

Ordevoorstel van de heer Broekmans (PvdA) om bespreekstuk 10.4 als eerste bespreekstuk te behandelen in verband met de aanwezigen op de publieke tribune; de raad stem hier mee in. Mevrouw Roozendaal (GroenLinks) deelt mee dat de bespreekstukken onder 10.1 en 10.2 door GroenLinks in de commissie als bespreekstuk voor de raad zijn geagendeerd, maar stelt nu voor deze als hamerstuk te behandelen; de raad stem hier mee in.

•

• •

4.a

Tekstueel en naar aanleiding van zijn er geen opmerkingen. De besluitenlijst van de raadsvergadering 2 november 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Ter kennisneming de adviezenlijsten van de Algemene commissie 6 december en de Commissie B&R 7 decembers •

5

Mevr. Roozendaal (GroenLinks) kondigt onder agendapunt 11 een motie vreemd aan de orde van de dag aan inzake Pre-mantelzorgwoningen. De agenda wordt met in achtneming van bovenstaande gewijzigd vastgesteld: agendapunten 10.1 en 10. 2 worden hamerstukken en de behandeling van agendapunt 10.4 vindt plaats vóór 10.3. De aangekondigde motie vreemd is agendapunt 11.

Vaststelling besluitenlijst d.d. 2 november 2023 • •

4.b

Vraag van mevrouw van den Bergh (VVD) inzake beantwoording tweede brief Kerngroep Ringbaan/Heumensebaan; reactie wethouder Rodoe. Toezegging wethouder Rodoe (ID 257) ervoor open te staan om in gesprek te gaan met Kerngroep Ringbaan/Heumensebaan. (Bijlage 4)

De adviezenlijsten worden voor kennisgeving aangenomen.

Controlelijst Ter kennisneming voor de raad zijn de overzichten: o Moties – aangenomen/openstaand o Toezeggingen – openstaand o Toezeggingen – afgedaan • • • •

De overzichten toezeggingen openstaand en afgedaan zijn dd. 12 december 2023 geactualiseerd, dit naar aanleiding van de gedane toezeggingen in de commissievergaderingen. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen. De controlelijst wordt met in achtneming van bovenstaande voor kennisgeving aangenomen. Wethouder Herings informeert de raad dat toezegging 251 eveneens is afgedaan.

6

Lijst van ingekomen stukken Ter vaststelling zijn de overzichten: o Art 44 vragen o Raadsmemo’s o Ingekomen stukken

• • •

•

• 7

Mededelingen •

8

Mevrouw Roozendaal (GroenLinks) stelt nadere vragen bij Raadsmemo Tussenstand vervolgproces Lokaal verkeersonderzoek A73-Groesbeek (ID 307); reactie wethouder Rodoe Mevrouw Roozendaal (GroenLinks) stelt nadere vragen bij de beantwoording van de artikel 44 vragen over ‘Cliëntenparticipatie in Adviesraad Sociaal Domein’ (ID60); reactie wethouder Dillerop Mevrouw De Vito – Van den Bouwhuijsen (VVD) vraagt de lay-out/volgorde van de lijst ingekomen stukken te bespreken; Toezegging voorzitter (ID 258) (Bijlage 4). Mevrouw De Vito – Van den Bouwhuijsen (VVD) inzake de wijze van afdoening van de brieven mbt de snoepautomaat (ID 3701), de bieboma’s (ID 3690) en beweegcollectief (ID 3660) in relatie tot de Raadsmemo Integraal Preventieplan brede SPUK (ID 300); reactie voorzitter. De lijst ingekomen stukken en wijze van afdoening wordt ongewijzigd vastgesteld.

Wethouder Dillerop inzake de opvang van Oekraïense vluchtelingen op het schip.

Stand van zaken samenwerking •

De heer Broekmans (PvdA) inzake de Regionale raadsbijeenkomst dd 11 december jl. nieuwe wet WGR en toelichting bij kaderbrieven Rijk van Nijmegen; de terugkijklink van deze bijeenkomst staat voor de raadsleden in iBabs.

9

Hamerstukken agendapunten 9.1 t/m 10.2

9.1

Waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit Voorstel om te besluiten: 1. De huidige Adviesraad Natuur en Milieu per 1 januari 2024 op te heffen; 2. De bijbehorende Verordening inzake de Adviesraad Natuur en Milieu gemeente Mook en Middelaar per 1 januari 2024 te laten vervallen; 3. Ontslag te verlenen aan het huidige lid van de Adviesraad Natuur en Milieu. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2

Actualisering APV naar Omgevingswet Voorstel om te besluiten: 1. Instemmen met het raadsbesluit betreffende de (beleidsarme) wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.3

Uitgangspuntennotitie en participatieplan omgevingsvisie Voorstel om te besluiten: 1. Instemmen met de uitgangspuntennotitie omgevingsvisie; 2. Instemmen met het participatieplan omgevingsvisie. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.4

Eindejaarsrapportage Voorstel om te besluiten: 1. De Eindejaarsrapportage 2023 vast te stellen; 2. De exploitatiebegroting 2023 te wijzigen conform de mutaties in de Eindejaarsrapportage 2023; 3. De budgetoverhevelingen (incl. budgetten met dekking VBR) van 2023 naar 2024 vermeld in de Eindejaarsrapportage vast te stellen; per saldo € 141k en € 295k met dekking VBR ten gunste van de bestemmingsreserve ‘Budgetoverheveling’. 4. De budgetten t.b.v. diverse SiSa-regelingen over te hevelen naar 2024 tenzij de onderhavige beschikking anders stelt. 5. Akkoord te gaan met de begrotingswijziging Regioprogramma jeugd 20232028 zoals vermeld in paragraaf 5.5 van de eindejaarsrapportage. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.1

Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024 Voorstel om te besluiten: 1. De Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024 in te stellen; 2. De Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024 vast te stellen; 3. De bevoegdheid als genoemd in artikel 17.7 van de Omgevingswet ter zake van het benoemen en ontslaan van leden van de verplichte gemeentelijke adviescommissie te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. 4. Dit besluit treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.2

Delegatie, adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet Voorstel om te besluiten: 1. Delegatiebesluit 1. De volgende gevallen te delegeren aan het college: a. Delegatie voor het inpassen van omgevingsvergunningen die al dan niet in afwijking van het omgevingsplan zijn verleend; b. Delegatie van het vertalen van beleidsregels van raad en college in het omgevingsplan; c. Delegatie bij nieuwe ontwikkelingen in lijn met toekomstig adviesrecht (nu de gevallen zoals beschreven in de verklaring van geen bedenkingen); d. Delegatie bij het corrigeren van verschrijvingen, verkeerde verwijzingen en inventarisatiefouten in het omgevingsplan; e. Delegatie bij instructieregels van provincie en/of Rijk voor zover hier geen beleidsvrijheid meer is toegekend;

f.

Delegatie bij het toevoegen en/of wijzigen van begripsbepalingen voor zover deze geen wezenlijke wijzigingen voor de fysieke leefomgeving tot gevolg hebben. 2. Dit besluit treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

2. Adviesrecht en verplichte participatie 1. Conform artikel 16.15a lid b onder 1 Omgevingswet vast te stellen dat in de volgende categorieën van gevallen bindend advies van de gemeenteraad nodig is voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten: • In gevallen dat een project wordt gerealiseerd binnen de bebouwingscontour en er sprake is van een maatschappelijke voorziening; • In gevallen dat een project wordt gerealiseerd buiten de bebouwingscontour en er sprake is van een project buiten een bestaand agrarisch bouwblok. 2. Conform artikel 16.55 lid 7 Omgevingswet vast te stellen dat in de volgende categorieën van gevallen participatie verplicht is bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten: • In gevallen dat een project wordt gerealiseerd binnen de bebouwingscontour en er sprake is van een maatschappelijke voorziening; • In gevallen dat een project wordt gerealiseerd buiten de bebouwingscontour en er sprake is van een project buiten een bestaand agrarisch bouwblok. 3. Dit besluit treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10

Bespreekstukken – behandeling 10.3 en 10.4 is omgewisseld

10.3

Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Voorstel om te besluiten: 1. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen “meer landschap, meer stad” vast te stellen. 2. Het regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen te gebruiken als leidraad voor gesprekken met andere overheden (Rijk, regio, provincie en waterschappen) over de grote ruimtelijke opgaven met name wonen en bereikbaarheid, maar ook de samenhang met de opgaven voor energie, (circulaire) economie, landbouw en natuur en als inbreng voor het NOVEX ontwikkelperspectief. 3. De uitgangspunten van het regioarrangement Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen door te vertalen naar de gebiedsprogramma’s waar de gemeenten in de Groene Metropoolregio samen met provincie, waterschappen en andere betrokkenen in deelgebieden aan werken. Motie Regioarrangement – opnemen Stuwwal Mook en Middelaar (bijlage 1) • Betreft opnemen positie en belangen stuwwal in regionale gebiedsprogramma’s • Ingediend door VVD • Luidende: verzoekt het college om - In de nader uit te werken gebiedsprogramma’s die voortvloeien uit het Regioarrangement de positie en belangen van de stuwwal in de gemeente Mook en Middelaar en haar de omliggende gemeenten nadrukkelijker in samenhang naar voren te laten komen.

-

Deze motie met het raadsbesluit te doen toekomen aan de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en de raad te informeren over de voortgang van de uitwerking van het Regioarrangement.

Besluitvorming voorstel: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen Besluitvorming motie: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: motie is unaniem aangenomen 10.4

Belastingverordeningen 2024 Voorstel om te besluiten: 1. De volgende verordeningen vast te stellen: a. verordening onroerende zaakbelastingen 2024; b. verordening forensenbelasting 2024; c. verordening toeristenbelasting 2024; d. verordening watertoeristenbelasting 2024; e. verordening hondenbelasting 2024; f. verordening rioolheffing 2024; g. verordening reinigingsheffingen 2024; h. legesverordening 2024. 2. De navolgende begrotingswijziging vast te stellen: De baten afvalstromen verlagen met € 82k en gelijktijdig de baten afvalstoffenheffing verhogen met € 82k. Amendement toeristenbelasting (bijlage 2) • • •

Betreft het moment van verhogen van het tarief. Ingediend door VVD Luidende: Besluit de voorgelegde verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting als volgt te amenderen zodat het verhoogde tarief pas in werking treedt per 1 januari 2025: 1. Artikel 17, tweede lid van de Verordening toeristenbelasting Luidende: “De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024.” Wordt gewijzigd in: “De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.” 2. Artikel 18, tweede lid van de Verordening watertoeristenbelasting Luidende: “De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2024.” Wordt gewijzigd in: “De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2025.”

Besluitvorming amendement (bij handopsteken): Aantal stemmen voor: 5 (VVD, mw. Janssen Groesbeek (DGP)) Aantal stemmen tegen: 6 (mw. Mulders (DGP), dhr. Van der Linden (DGP), PvdA, GroenLinks) Resultaat: amendement is verworpen Besluitvorming voorstel: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is aangenomen Stemverklaring mevrouw Van den Bergh (VVD) “Wij stemmen voor wat betreft de toeristenbelasting en watertoeristenbelasting dus tegen; ik ben wel blij dat we geschorst hebben en dat iedereen de gelegenheid heeft

gehad en ook heeft willen luisteren naar de band en misschien ons standpunt daarom ook beter begrijpt. We vinden het teleurstellend dat geschepte verwachtingen zo gemakkelijk terzijde geschoven worden. En verzoeken aan de wethouder om op korte termijn in gesprek te gaan met de ondernemers en concrete afspraken op papier te zetten en het geschonden vertrouwen te herstellen.” Toezegging wethouder Herings (ID 259) De wethouder zegt toe de oproep in de stemverklaring mee te nemen en zo snel mogelijk het gesprek aan te gaan met de ondernemers en de raad hierover te informeren. (Bijlage 4) 11

Motie vreemd Pre-mantelzorgwoningen • •

•

Motie vreemd – betreffende Pre-mantelzorgwoningen (Bijlage 3) Aangekondigd bij de agenda door GroenLinks Luidende: Verzoekt het college:

o o

Onderzoek te doen naar de mogelijkheden van het plaatsen van pré-mantelzorgwoningen De raad te informeren op welke termijn dit onderzoek kan starten en wat hiervoor nodig is, oa qua budget, capaciteit, etc.

Besluitvorming Motie vreemd: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: motie is unaniem aangenomen 12

Sluiting •

De voorzitter bedankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 22:55 uur

Vastgesteld in de raadsvergadering van……………. De raad van de gemeente Mook en Middelaar,

De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen

Bijlagen: 1 Motie Regioarrangement – opnemen Stuwwal Mook en Middelaar_VVD_aangenomen 2 Amendement toeristenbelasting_VVD_verworpen 3 Motie vreemd Pre-mantelzorgwoningen_GroenLinks_aangenomen 4 Toezeggingen raadsvergadering 14 december 2023