Concept_Besluitenlijst_Raadsvergadering_1_februari_2024

Besluitenlijst Raadsvergadering 1 februari 2024

Presentielijst

Raadsleden:

mevrouw C.A.M. van den Bergh – Visser (VVD) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) mevrouw D.J.W.A.H.M. van Brunschot (VVD) de heer R.T.P. Eeren (DGP) mevrouw Y.P.M. Janssen Groesbeek – Cremers (DGP) de heer M.J.A. Kamp (GroenLinks) (vanaf agendapunt 10.1) mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) mevrouw M.S. Pieks (PvdA) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer drs. E.P.M. Scheltinga (PvdA) mevrouw S.M.S. De Vito – van den Bouwhuijsen (VVD)

Voorzitter:

de heer mr. drs. W. Gradisen

Griffier:

mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Portefeuillehouders:

wethouder F.N. Dillerop wethouder A.F. Herings

Gemeentesecretaris:

de heer drs. W. Mariman

Genodigden:

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 21.40 uur

Geluidsopnamen Geluidsopnamen van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://www.mookenmiddelaar.nl/gemeenteraad onder agenda’s en stukken.

1

2

Opening •

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom.

• •

Mevrouw W. van Keulen (GroenLinks) is niet aanwezig vanwege tijdelijk ontslag Er zijn berichten van verhindering ontvangen van: o Wethouder Rodoe o de heer L.G. van der Linden (DGP)

Vragenuur •

3

Vaststelling agenda d.d. 1 februari 2024 • •

•

4.a

De adviezenlijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

Controlelijst Ter kennisneming voor de raad zijn de overzichten: o Moties – aangenomen/openstaand o Toezeggingen – openstaand o Toezeggingen – afgedaan • •

6

Tekstueel en naar aanleiding van zijn er geen opmerkingen. De besluitenlijst van de raadsvergadering 14 december 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.

Ter kennisneming de adviezenlijsten van de Algemene commissie d.d. 24 januari 2024 •

5

Vraag de heer Eeren (DGP) mbt toezegging 262 Inzicht in de totale middelen mbt Integraal Preventieplan; reactie wethouder Dillerop De controlelijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

Lijst van ingekomen stukken Ter vaststelling de overzichten: • • •

Art 44 vragen Raadsmemo’s Ingekomen stukken

•

Vraag van mevrouw Janssen Groesbeek (DGP) over de afhandeling van brief (ID 3762) mbt Zorgen over archeologische waarden in MolenhoekZuid; reactie wethouder Herings. De lijst ingekomen stukken en wijze van afdoening wordt ongewijzigd vastgesteld.

•

7

De startfractie is de fractie van de DGP. De heer Broekmans (PvdA) geeft aan van agendapunt 9.1 Erfgoedverordening en Welstandsnota Mook en Middelaar 2024 een bespreekstuk te maken. De voorzitter stelt voor het agendapunt te verplaatsen naar agendapunt 10.1.a. De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande gewijzigd vastgesteld; agendapunt 9.1. wordt een bespreekstuk en verplaatst naar agendapunt 10.1.a.

Vaststelling besluitenlijst d.d. 14 december 2023 • •

4.b

Vraag van mevrouw van Brunschot (VVD) inzake stand van zaken plannen Plasmolen; reactie wethouder Herings i.v.m. afwezigheid wethouder Rodoe.

Mededelingen •

Er zijn geen mededelingen.

8

Stand van zaken samenwerking •

De heer Brinkhoff (VVD) inzake problematiek arbeidsmigranten besproken in Euregiobijeenkomst; reactie burgemeester.

9 9.1

Hamerstukken Erfgoedverordening en Welstandsnota Mook en Middelaar 2024 Verplaatst naar agendapunt 10.1.a.

9.2.a

Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen Voorstel om te besluiten: 1. Geen zienswijze in te dienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2.b

Wijziging gemeenschappelijke regeling MARN Voorstel om te besluiten: 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking regio Nijmegen (GR MARN) geen zienswijze naar voren te brengen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2.c

Wijziging gemeenschappelijke regeling BVO DRAN Voorstel om te besluiten: 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke Regeling BVO DRAN. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2.d

Wijziging gemeenschappelijke regeling Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Nijmegen en Rivierenland Voorstel om te besluiten: 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Nijmegen en Rivierenland, geen zienswijze naar voren te brengen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.2.e

Wijziging gemeenschappelijke regeling financiële grondslag stichting RBT KAN Voorstel om te besluiten:

1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling financiële grondslag stichting RBT KAN, geen zienswijze naar voren te brengen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.3

Subsidieverordening Investeringsagenda Voorstel om te besluiten: 1. De Subsidieverordening Investeringsagenda regio Noord-Limburg, conform bijgevoegd raadsbesluit, te wijzigen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

9.4

Subsidieaanvraag suppletieregeling explosieven ruiming en opsporing t.b.v. provincie Limburg Voorstel om te besluiten: 1. Een suppletie-aanvraag voor het totale subsidiabele kostenbedrag van € 139.265,81 in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties overeenkomstig het verzoek van de Provincie Limburg. € 139.265,81 is 68% van de totale kosten zijnde € 204.802,66 exclusief BTW). Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10 10.1

Bespreekstukken Toelaten tijdelijk raadslid dhr. M.J.A. Kamp De voorzitter licht de procedure toe van de benoeming als tijdelijk raadslid en de toelating tot de raad. In verband met de toelating van de heer Kamp (GroenLinks) tot de gemeenteraad worden de volgende raadsleden benoemd tot lid van de commissie geloofsbrieven welke de geloofsbrieven van de heer Kamp onderzoekt: de heer Scheltinga (PvdA), mevrouw van Brunschot (VVD) en mevrouw Janssen Groesbeek (DGP). Na het onderzoek rapporteert mevrouw van Brunschot (VVD) aan de raad dat de geloofsbrieven zijn onderzocht en in orde bevonden; benoemde voldoet aan alle in de wet gestelde vereisten (zie bijlage 1 voor het rapport commissie geloofsbrieven). Voorstel om te besluiten: 1. De heer M.J.A. (Marcel) Kamp tijdelijk toe te laten als lid van de raad van de gemeente Mook en Middelaar en hem te verzoeken de eed/belofte af te leggen. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 11 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen Belofte Na toelating legt de heer Kamp in handen van de voorzitter de belofte af, waarna hij zijn functie als tijdelijk raadslid kan uitoefenen (bijlage 2).

Felicitatieronde Na de installatie wordt het nieuwe raadslid gefeliciteerd door de voorzitter. De felicitatieronde vindt verder na afloop van de vergadering plaats. 10.1.a

Erfgoedverordening en Welstandsnota Mook en Middelaar 2024 Voorstel om te besluiten: 1. De Erfgoedverordening Mook en Middelaar 2024 vast te stellen; 2. De Welstandsnota Mook en Middelaar 2024 vast te stellen; 3. De Welstandsnota Mook en Middelaar 2013 in te trekken; 4. De inwerkingtreding van zowel de erfgoedverordening en de welstandsnota met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 te laten ingaan. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.2

Regionaal arbeidsmarktbeleid Voorstel om te besluiten: 1. Het regionaal Beleidskader arbeidsmarkt- en re-integratie 2024-2027 ‘Klaar voor nieuwe kansen!’ vast te stellen, waarin we: a. Prioriteit leggen bij interventies voor de (kwalitatieve) mismatch op de arbeidsmarkt; b. De dienstverlening aan werkzoekenden verbreden en intensiveren; c. De inzet van participatiecoaches mogelijk maken via lokale afspraken in de dienstverleningsovereenkomst; d. De positie van WerkBedrijf in het netwerk van de arbeidsmarktregio versterken, in het bijzonder naar het economisch veld. 2. De taken van WerkBedrijf als volgt te financieren: a. De daartoe bestemde rijksmiddelen voor re-integratie in de algemene uitkering, (cluster Participatie) naar WerkBedrijf over te hevelen; b. De hoogte van de onder 2a. genoemde middelen voor re-integratie vanaf 2025 te bepalen aan de hand van de objectieve rekentool zoals die landelijk is ontwikkeld; c. Van het onder 2b. genoemde budget 15% te bestemmen voor lokale afspraken; d. De overige budgetten voor de taken loonkostensubsidies, beschut werk en arbeidsmatige dagbesteding volgens de bestaande afspraken over te hevelen naar WerkBedrijf; e. WerkBedrijf vanaf 2025 een regionale, structurele taakstellende bezuiniging op te leggen van € 1,2 miljoen; f.

In de jaren 2025 en 2026 de korting op het rijksbudget voor Begeleiding beschut werk in mindering te brengen op de taakstellende bezuiniging onder 2e. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.3

Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 Voorstel om te besluiten: 1. Het Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 vast te stellen. Amendement Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 (bijlage 3) • •

Ingediend door GroenLinks, PvdA Luidende:

“Het Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 vast te stellen.

Wijzigen in: De volgende onderdelen uit het Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 als volgt te amenderen: 1. Tekstuele aanpassingen door te voeren: 1. Door de schrijfwijze van misbruik en oneigenlijk gebruik dan wel afgekort naar M&O beleid één schrijfwijze te hanteren en dit consequent te gebruiken. 2. Bijwoorden zonder toegevoegde waarde te verwijderen en ontbrekende woorden toe te voegen. 3. Interpunctie en spelling op plaatsen aan te passen zodat zinnen beter leesbaar zijn. 2. Op pagina 4, bij punt 2. Doelstelling en uitgangspunten, laatste zin alinea 2 te wijzigen in: Aan het M&O-criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op het voorkomen, detecteren en corrigeren van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden en gemeentelijke eigendommen bij financiële beheerhandelingen is met het M&O-beleid voldaan. 3. Op pagina 4, bij punt 2.1 Definities en afbakening M&O beleid, definitie Oneigenlijk gebruik de 1e zin te wijzigen in: Het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen, of geen, dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid betalen, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan. 4.

Pagina 6, eerste bullit point te wijziging in: Na constatering van een overtreding wordt de rechtmatige situatie zo snel mogelijk hersteld en de overtreder zo nodig en indien mogelijk bestraft (boete). 5. Pagina 10, bij punt 4.1.1 Verstrekken uitkeringen tweede zin in alinea te wijzigen in: Het betreffen open einderegelingen waarbij een cliënt zijn recht kenbaar kan maken na gegevens-overdracht, en vervolgens na gespreksvoering, onderzoek en juridische toetsing, de gevraagde uitkering, vergoeding of dienstverlening verkrijgt. 6. Pagina 10, bij punt 4.1.1 Verstrekken uitkeringen, een na laatste zin te vervangen door: Het college mag gebruik maken van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Suwi), om de gegevens van de aanvrager te controleren. 7. Pagina 10, bij punt 4.1.2 Verstrekken voorzieningen WMO en Jeugdwet 6e en 7e zin te vervangen door: Daarbij wordt het risico kleiner gemaakt door tussentijdse evaluaties op sommige voorzieningen en aanvullend onderzoek indien we signalen van het Centraal Administratie Kantoor, het Centrum Indicatiestelling Zorg en de Sociale Verzekeringsbank ontvangen. 8. Pagina 12, bij punt 4.3 Bibob, alinea te vervangen door: Bibob staat voor ‘Bevordering integriteitsbeoordeling door het openbaar bestuur’.

Door middel van de Wet Bibob kan de gemeente een (gevraagde) beschikking weigeren of intrekken als er een gevaar conclusie is ten opzichte van de betrokkenen. De toepassing van deze wet is uitgewerkt in de vastgestelde gemeentelijke Bibobbeleidslijn.”

Besluitvorming amendement (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: amendement is unaniem aangenomen Besluitvorming geamendeerd raadsbesluit: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen 10.4

Kaderbrief MGR Voorstel om te besluiten: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2025-2028 2. Een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief van de MGR Rijk van Nijmegen 2025-2028 conform bijgevoegde brief. Toezegging 263 wethouder Dillerop; n.a.v. de vraag van de VVD zegt de wethouder binnen het WerkBedrijf te bespreken om de Impact van de taakstellende bezuiniging op te nemen in de genoemde rapportages. (bijlage 7) Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

10.5

Meerjarig onderhoudsplan 2024-2027 gemeentelijke gebouwen Voorstel om te besluiten: 1a. Het nieuwe meerjarig onderhoudsplan voor de periode 2024-2027 vast te stellen op basis van de conditiemeting zoals in oktober 2023 is gehouden; 1b. voor de dekking van het lang cyclisch onderhoud aanvullend € 50k te doteren tot een jaarlijks totaal van € 126k (€ 76k reeds besloten in programmabegroting 2024) voor de voorziening gebouwenbeheer; 1c. de aanvullende € 50k te dekken door het reeds in 2020 gevoteerde krediet van € 2 miljoen voor renovatie van het gemeentehuis te laten vervallen en de geraamde jaarlijkse kapitaallasten van € 50k per 2024 te doteren aan de voorziening gebouwenbeheer; 1d. indien er komende jaren een positief saldo is bij vaststelling van de jaarrekening de raad te adviseren (een deel van) het saldo te gebruiken om de voorziening gebouwenbeheer incidenteel aan te vullen tot maximaal de hoogte van het beheerplan. Amendement MJOP 2024-2027 (bijlage 4) • •

Ingediend door GroenLinks, VVD, PvdA en DGP Luidende:

“ 1a. Het nieuwe meerjarig onderhoudsplan voor de periode 2024-2027 vast te stellen op basis van de conditiemeting zoals in oktober 2023 is gehouden; 1b. voor de dekking van het lang cyclisch onderhoud aanvullend € 50k te doteren tot een jaarlijks totaal van € 126k (€ 76k reeds besloten in programmabegroting 2024) voor de voorziening gebouwenbeheer; 1c. de aanvullende € 50k te dekken door het reeds in 2020 gevoteerde krediet van € 2 miljoen voor renovatie van het gemeentehuis te laten vervallen en de geraamde jaarlijkse kapitaallasten van € 50k per 2024 te doteren aan de voorziening gebouwenbeheer; 1d. indien er komende jaren een positief saldo is bij vaststelling van de jaarrekening de raad te adviseren (een deel van) het saldo te gebruiken om de voorziening gebouwenbeheer incidenteel aan te vullen tot maximaal de hoogte van het beheerplan.

Wijzigen in: 1. beslispunt 1b te laten vervallen 2. beslispunt 1c te vervangen door: 1c. de benodigde dotatie voor het MJOP voor de jaren 2025 en volgende in de begroting 2025 op te nemen 3. Overeenkomstig het raadsvoorstel, beslispunt 1d toe te voegen aan het raadsbesluit. 1d. indien er komende jaren een positief saldo is bij vaststelling van de jaarrekening de raad te adviseren (een deel van) het saldo te gebruiken om de voorziening gebouwenbeheer incidenteel aan te vullen tot maximaal de hoogte van het beheerplan.” Motie ‘Een duurzame visie op gemeentelijk vastgoed’ (bijlage 5) • • •

Betreft duurzame visie gemeentelijk vastgoed Ingediend door GroenLinks, PvdA en VVD Luidende: Roept raad en college: o een lange termijnvisie op gemeentelijk vastgoed te ontwikkelen; o deze aan te laten sluiten (de ontwikkeling van) de omgevingsvisie; o hierbij ook de onderwijshuisvesting en andere publieksvoorzieningen mee te nemen; o de kaders voortkomend uit de duurzaamheidsvisie in deze lange termijnvisie op te nemen; o in een gezamenlijke heisessie met college en raad te brainstormen over wensen en mogelijkheden; o deze heisessie uiterlijk te plannen in het derde kwartaal 2024.

Toezegging 264 wethouder Herings; organiseren heisessie “Duurzame visie op gemeentelijk vastgoed” in het derde kwartaal van 2024.(bijlage 7) Besluitvorming amendement (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: amendement is unaniem aangenomen Besluitvorming geamendeerd raadsbesluit: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen Besluitvorming motie ‘Een duurzame visie op gemeentelijk vastgoed’ Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: motie is unaniem aangenomen

10.6

Wijziging gemeenschappelijke regeling MGR Rijk van Nijmegen Voorstel om te besluiten: 1. Op het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen geen zienswijze naar voren te brengen. Motie Standpunt raad ten aanzien van taken en bevoegdheden agendacommissie MGR (bijlage 6) • Betreft wens om standpunt raad Mook en Middelaar ten aanzien van taken en bevoegdheden agendacommissie MGR te duiden • Ingediend door VVD, PvdA, GroenLinks, DGP • Luidende: Spreekt uit dat: 1. De raad voorstander is en blijft van de huidige werkwijze van de agendacommissie en haar delegatieleden, om de rol van de raad/raden te

borgen in regionale politieke besluitvormingsprocessen en de kwaliteit van de informatievoorziening te bewaken. 2. De raad het belangrijk vindt dat het raadswerk ook in een kleine gemeente behapbaar blijft. 3. De raad acht het daarom belangrijk alvorens een besluit tot het instellen van een regionale adviescommissie te nemen, dat een goede afweging plaatsvindt van doel, capaciteit en middelen. Hierbij dient ook inzichtelijk te zijn: - wat de gevraagde inzet van de raadsleden gaat worden - wat de consequenties voor de raden en de (termijnen van) besluitvormingsprocessen gaan zijn - wat de meerwaarde ten opzichte van de huidige agendacommissie is. - hoe groot het risico is dat raadsleden die geen deel uitmaken van een regionale adviescommissie op achterstand komen te staan.. 4. Deze motie te sturen naar de agendacommissie MGR en de deelnemende raden.

Besluitvorming raadsbesluit: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen Besluitvorming motie ‘Standpunt raad ten aanzien van taken en bevoegdheden agendacommissie MGR’ met stemverklaring Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: motie is unaniem aangenomen Stemverklaring: • Mevrouw van Brunschot (VVD) geeft aan dat ze geen tegenstander is van een adviescommissie op zich, echter acht ze het belangrijk dat de vragen die in punt 3 van de motie zijn opgenomen eerst worden beantwoord voordat er een beslissing wordt genomen. 10.7

Benoeming lid commissie bezwaarschriften Voorstel om te besluiten: 1. Mr. E. Sonnemans met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 benoemen tot lid/plv. voorzitter van de commissie bezwaarschriften. Brief en CV lagen vertrouwelijk ter inzage bij de griffier. Stembureau: In verband met stemming over personen is stemmen geheim middels stembriefjes. De voorzitter benoemt de volgende raadsleden tot stembureau: de heer Kamp (GroenLinks), de heer Broekmans (PvdA) en mevrouw De Vito – Van den Bouwhuijsen (VVD) Het stembureau beoordeelt de uitslag van de stemming. Mevrouw De Vito – Van den Bouwhuijsen deelt de uitslag van de stemming mee aan de raad. Besluitvorming raadsbesluit: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen

11

Motie vreemd (optioneel) Geen motie aangemeld

12

Sluiting •

De voorzitter bedankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 21.40 uur.

Vastgesteld in de raadsvergadering van……………. De raad van de gemeente Mook en Middelaar,

De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen

Bijlagen: 1. Rapport commissie geloofsbrieven toelaten tijdelijk raadslid 2. Tekst verklaring en belofte tijdelijk raadslid 3. Amendement Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027_ GroenLinks_PvdA_AANGENOMEN 3.1. Fouten in Misbruik en Oneigenlijk gebruik beleid 2024-2027 3.2. geconsolideerde versie Misbruik en Oneigenlijk na amendement 4. Amendement MJOP 2024-2027_GroenLinks_VVD_PvdA_DGP_AANGENOMEN 5. Motie Een duurzame visie op gemeentelijk vastgoed_GroenLinks_PvdA_VVD_AANGENOMEN 6. Motie Standpunt raad ten aanzien van taken en bevoegdheden agendacommissie MGR_VVD_GroenLinks_PvdA_AANGENOMEN 7. Toezeggingen raadsvergadering 1 februari 2024