Bijlage 2a 220707 Presentatie BsGW M&M.pdf

Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening Kennismaking en presentatie BsGW

07 JULI 2022

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

Even voorstellen

Ontwikkeling (groei) BsGW

Begroting Mook & Middelaar

Bron: Begroting 2022 in één oogopslag

Goedkeurende verklaring op zowel getrouwheid al de rechtmatigheid bij de Jaarrekening BsGW 2021 op 17 juni 2022

Accountantsverklaring bij de afrekening 2021 specifiek Mook & Middelaar op 15 febr. 2022

Beleid bij deelnemers: Vaststellen belastingen / heffingen Vaststellen verordeningen Vaststellen tarieven Vaststellen kwijtscheldingsnormen Vaststellen voor welke belastingen kwijtschelding mogelijk is Etc. (ex artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht)

Uitvoering bij BsGW: Aanwijzen belastingschuldige in een keuzesituatie Toekennen ambsthalve verminderingen Horen belastingplichtige in bezwaarfase Toepassen automatische incasso Verlenen uitstel bij bezwaarschriften Toepassen bestuurlijke boete Toepassen proceskosten bestuursrecht Aangifte, voorlopige aanslag en toepassing invorderingsrente Leidraad Invordering (ex artikel 1, sub G GR BsGW)

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

uitgangspunten •

BsGW waardeert jaarlijks bijna 600.000 objecten.

•

Wet WOZ gaat uit van een modelmatige, massale waardebepaling. Dit is wezenlijk anders dan individuele taxaties.

•

Computermodellen zijn goed hulpmiddel, maar niet waterdicht.

•

Vergelijkbare verkochte panden uit de buurt, binnen een jaar van de waardepeildatum.

•

Taxatierapporten voor bijvoorbeeld financieringen mogen niet worden gebruikt.

•

Toezichtsorgaan Waarderingskamer controleert streng op de aansluiting op marktniveau.

•

Zie https://bsgw.nl/nl/veel-gestelde-vragen/over-bsgw/animatie-woz-en-proceskosten

taxeren of exacte wetenschap •

Steeds meer wordt in twijfel getrokken (NCNP). Bewijslast rust op heffingsambtenaar, maar is

niet altijd te bewijzen.

•

Taxateurs zijn overtuigd van de waarde, maar hebben onvoldoende vergelijkbare onderbouwingen die binnen een jaar van de waardepeildatum zijn verkocht.

•

Taxeren = schatten, maar rechterlijke macht verlangt een ‘taxatie’ op € 1.000 nauwkeurig.

•

Fierensdrempel niet meer geldig omdat deze in strijd is met het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (het EVRM).

•

Bij transacties is sprake van 6,5% tot 8,7% transactieruis * Dit betekent ca. € 15.000 bij een waarde van € 200.000.

‘The Single Family Home in the Investment Portfolio.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, 6 (3), p. 201-222, 1993 en Francke, M.K., ‘Repeat Sales Index for Thin Markets: A Structural Time Series Approach.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, http://dx.doi.org/10.1007/s11146-009-9203-1, 2009a

rekenvoorbeeld proceskostenvergoedingen •

Proceskostenvergoeding wordt uitgekeerd indien de waarde verlaagd óf verhoogd wordt.

•

Voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een (hoor)zitting wordt per geval 1 punt toegekend.

•

Hieraan wordt een wegingsfactor toegekend, standaard 1,0. Voor complexe zaken kan dit 1,5 of 2 zijn.

•

Formule bezwaren: € 269 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

Formule beroepen: € 541* x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

De vergoedingen zijn wettelijk vastgelegd in het Besluit proceskosten Bestuursrecht (Bpb).

* Hoge raad heeft in 2022 uitgesproken dit bedrag te verhogen

Proceskostenvergoedingen obv 2021 Een verlaging van € 1.000,- van de waarde kan de volgende proceskostenvergoeding opleveren: Bij wegingsfactor 1,0:

Bij wegingsfactor 1,5:

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Totaal procedure bezwaar

€

794,52

Totaal procedure bezwaar

€

1.063,52

Indienen beroep

1 punt x fac 1,0

€

541,00

Indienen beroep

1 punt x fac 1,5

€

811,50

Zitting beroep

1 punt x fac 1,0

€

541,00

Zitting beroep

1 punt x fac 1,5

€

811,50

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Totaal procedure beroep

€

1.132,00

Totaal procedure beroep

€

1.673,00

€ 1.926,52

Totale kosten procedure

Totale kosten procedure

€ 2.736,52

Een verlaging van € 10.000,- levert een kostenbesparing van de OZB-belasting van ca. € 15,- per jaar op (Afhankelijk van het OZB tarief gemeente)

trend bezwaren

2020

2021

2022

Overige gemachtigden

12.759 2.173

13.199 2.037

9.196 1.453

Totaal gemachtigden

14.932

15.236

10.649

Bedrijven & particulieren

11.523 26.455

10.225 25.461

7.123 17.772

3.017 29.472

6.264 31.725

4.900 22.672

stand van zaken 1 juni 2022 NCNP

Totaal Flitsbezwaren Totaal incl. flitsbezwaren Onderhanden werk Pro forma bezwaren

396 1.454

Totaal maximaal

24.522

aandeel NCNP per belastingjaar NCNP-bedrijven 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2017

2018

2019 Landelijk

BsGW

2020

2021

ligging 5 grote landelijk opererende NCPN-bedrijven 1. Previcus Vastgoed 2. WOZ Bezwaar.BIZ 3. WOZ Meldpunt / WOZ Ombudsman 4. Bezwaarmaker.nl 5. WOZ-Consultants BsGW is een aantrekkelijk samenwerkingsverband vanwege de grootschaligheid. Het aandeel NCNP bureaus kan mogelijk verband houden met de ligging van deze bedrijven.

proceskostenvergoeding Proceskosten € x 1 miljoen € 18

€ 17

€ 16 € 14 € 12

€ 12 € 10

€ 10 €8

€7

€6 €4 €2

2,7 1,2

1,5

1,4

2017

2018

2019

€0 Landelijk

BsGW

2020

conclusies •

Taxeren blijft schatten en is geen exacte wetenschap.

•

Bewijslast voor heffingsambtenaar is niet realistisch op € 1.000,- nauwkeurig.

•

Circa 98,5% van de objecten en aanslagen gaat gewoon goed.

•

Aanpassingen van de waarde hebben veelal betrekking op onderbouwingen en onderhoud / kwaliteit.

•

Waarderingskamer geeft jaarlijks goedkeuring aan BsGW.

•

NCNP-bedrijven zijn aantrekkelijk. Het lijkt gratis, maar de gemeenschap draagt de kosten. Niemand betaalt graag belasting.

•

De afgelopen jaren is het aantal en aandeel NCNP-bedrijven drastisch gestegen.

•

Proceskostenvergoeding blijft stijgen. In 2 jaar tijd landelijk bijna verdubbeld.

•

Belangrijkste maatregel tegen de oplopende proceskosten is aanpassing van Wet en regelgeving.

maatregelen BsGW •

Verbetering bestand door nulmeting en mutatiedetectie.

•

Maatvoering van iedere woning gecontroleerd bij overgang van inhoud naar gebruiksoppervlakte.

•

Herijking van het waarderingsmodel.

•

Controle van de herwaardering volgens het 4-ogen principe.

•

Digitale applicatie om beeldmateriaal en informatie van de binnenkant van de woning te verzamelen.

•

Afspraken met NCNP-bedrijven, bijvoorbeeld toekennen halve punten en interventiefase.

•

Actieplan reductie proceskosten

landelijke maatregelen •

Samen Organiseren vanuit de VNG.

•

Aanpassen wetgeving om modelmatige waardering te verankeren in de Wet WOZ.

•

Vereenvoudiging WOZ om beter aan te sluiten op de samenhangende objectenregistratie.

•

Onderzoek naar NCNP bedrijven. In het WODC-rapport zijn de belangrijkste onderzoeksvragen niet beantwoord. Het in 2022 uitgebrachte COELO-rapport toont o.a. aan dat er sprake is van een verdienmodel bij NCNP-bedrijven.

•

Lobby in samenwerking met VNG, Unie van Waterschappen en collega-belastingsamenwerkingen richting Tweede Kamer, Eerste Kamer en ministeries.

Detailvragen (1/2)

Detailvragen (2/2) •

Volledigheid aanslagoplegging / rondrekening / areaal (ambtelijk lichten we graag toe)

•

Bestuurlijk presentatie Regieportaal: AB leden (Wethouder A.F. Herings) 2e helft 2022 Hybride: fysiek en digitaal

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

kwijtschelding Mook & Middelaar

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken •

Ingeval de aanslag niet of slechts met zeer veel moeite betaald kan worden, kan men mogelijk in aanmerking komen voor kwijtschelding (riool en afval).

•

Op basis van wettelijke regelgeving; artikel 26 Invorderingswet en Uitvoeringsregeling 1990.

•

BsGW werkt samen met het Inlichtingenbureau (IB)

•

Toetsing van:

➢ Inkomen ➢ Vermogen ➢ Voertuigen ➢ Huishouden

•

Automatische kwijtschelding ➢ Op basis van BSN-nummer (met toestemming)

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken Automatische kwijtschelding •

Klanten die in de afgelopen 2 jaar een verzoek voor kwijtschelding hebben ingediend, worden getoetst*

•

Bestand in oktober voorafgaande aan belastingjaar naar IB.

•

Verwerken retourbestand voor aanslagoplegging.

•

Bij positief bericht krijgt klant automatisch kwijtschelding (staat vermeld op aanslagbiljet).

•

Bij belemmering/afwijzing volgt automatisch belemmeringsbrief met reden waarin klant wordt

verzocht bewijsstukken te overleggen. Handmatige toetsing volgt.

* Als hiervoor door de klant toestemming is gegeven.

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken IB • Door BsGW worden BSN’s aangeleverd van mensen die een kwijtscheldingsverzoek hebben ingediend. Het Inlichtingenbureau vergelijkt deze gegevens met gegevens van het UWV, de Belastingdienst en de RDW.

•

Deze gegevensvergelijking verwerkt het Inlichtingenbureau in een rapportage die twee keer per

maand wordt verstrekt.

•

Hiermee kan de rechtmatigheid van eventuele kwijtschelding worden getoetst. Het inkomen en vermogen van de aanvrager (en diens eventuele partner) onder de inkomens- en vermogensnorm blijft. Hierbij wordt ook gekeken naar voertuigbezit. Vervolgens wordt er per huishouden gerapporteerd of er een belemmering is en zo ja, wat de aard is van de belemmering.

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

dienstverlening (AB 18 december 2020)

dienstverlening • (Proactief) informatievoorziening De (pro-)actieve informatievoorziening aan burgers, bedrijven en andere organisaties

• Interactie Beantwoording (afhandeling) van binnenkomende reacties in de vorm van vragen, verzoeken en bezwaren.

dienstverlening

dienstverlening (verleden) 2019/2020/2021 •

Nieuwe website

•

Nieuw aanslagbiljet

•

Nieuwe klantmonitor

dienstverlening (heden) 2021/2022 •

Toegankelijkheidsonderzoek website

•

Werken op afspraak

•

Dienstverlening naar deelnemers toe: vernieuwd informatieportaal

•

Klanttevredenheidsrapport

•

Pilot openingstijden KCC

•

Website Engelstalig

dienstverlening (toekomst) 2022/2023 •

Verbeteren persoonlijke pagina

•

Stimuleren gebruik digitale kanaal

•

Verbeteren archiefbeheer

•

Variabele openingstijden KCC

•

Aanbesteding Telefooncentrale/call-registratiesysteem (o.a. chat mogelijkheid)

•

Verder digitaliseren in- en uitgaande poststromen (kosten)

•

Etc.

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

VRAGEN

EINDE