Bijlage 1 presentatie participatieaanpak (20092022).pdf

Participatieaanpak Mook en Middelaar

Waarom Participatieaanpak?

Wat is burgerparticipatie?

Wat zien we nu bij gemeenten gebeuren. Wat kunnen we daar van leren? • Mensen worden te laat betrokken • Informatievoorziening is slecht • Er wordt alleen maar ruimte geboden om over inpassing en marginale aanpassingen te praten • Het is volstrekt onduidelijk wat met de inbreng van bewoners gebeurt.

Resultaten behoeftepeiling

Organisatie

Participatie AANPAK

Samenleving

Ontwikkel AGENDA

Ondersteuning AANBOD Bestuur

Hoe participatie verbeteren? Door duidelijke afspraken: • aan de voorkant afweging; participatie aan de orde? • Participatiekaders vastleggen in bestuursopdracht; participatieparagraaf als formeel onderdeel in voorstel • Participatieplan opstellen; wederzijdse verwachtingen, (on)mogelijkheden inzichtelijk maken en vastleggen

De 10 spelregels participatie • Een duidelijk kader/ grondhouding dat zowel raad, college als organisatie zich samen verantwoordelijk voelen voor het bieden van zorgvuldige en behoorlijke participatie aan burgers* • Het biedt de gemeenteraad ook meer houvast in hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol.

Instrumentarium burgerparticipatie • Afwegingskader; stroom/schema en beslisboom • Participatiewijzer; de fase/moment waarin partijen betrokken worden en de werkwijze/methode waarop partijen betrokken worden • Participatieladder; beschrijving van verschillende participatieniveaus met daarbij behorende rollen en bestuursstijlen voor participant en de gemeente volgens Partners en Pröpper

De raad maakt het verschil • Bruggenbouwer; Juist de raad kan de brug zijn (heen en weer) en verbinding leggen naar bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden in de lokale samenleving. • Vertrouwen vergroten door zichtbaarheid; Bewoners die zien dat de raad betrokken is en nadrukkelijk aanwezig is bij een participatieproces, voelen zich tot op het hoogste niveau serieus genomen. Op dat moment werk je als raad aan vertrouwen. Het vereist ook het lef om meer ruimte en vertrouwen aan de burger te geven. • Voorbeelden: WMO, toekomstvisies en gebiedsontwikkelingen waar de rol van de raad specifiek naar voren komt en waar de raad zichtbaar was in de participatieprocessen.

Voorbeeld waarbij raad initiatiefnemer is • In de startfase bracht de ambtelijke organisatie het bestaande beleid in kaart, samen met maatschappelijke trends en ontwikkelingen. • Vervolgens raadpleegden het college en de organisatie uitgebreid de inwoners over hun visie op de toekomst. Het resultaat was een lijst van wensen en ideeën, met tegenstrijdigheden en zonder samenhang. • Vervolgens brachten raad, college en organisatie samenhang in de verzamelde informatie en meningen door vijf programmalijnen te benoemen en vier mogelijke scenario’s te presenteren. • In de laatste fase legde de gemeenteraad deze lijnen en scenario’s voor aan de inwoners, bedrijven en instellingen van Hardenberg. Op basis hiervan maakte de gemeenteraad keuzes en stelde de raad de toekomstvisie vast.

Stappenplan participatie

Voorbeelden E-democracy

Ondersteuningsaanbod • Behoeftepeiling participatie onder inwoners herhalen • Borging participatie in werkprocessen, HRM-cyclus, MT agenda • Opleidingsplan gericht op kennis, vaardigheden en competenties laten aansluiten op burgerparticipatie en omgevingswet • Incompany training stappenplan participatie voor medewerkers

Ondersteuningsaanbod experts/coaches • Kerngroep participatie als ambassadeur/vraagbaak • Procescoach; een specialist voor inhoudelijk advies en begeleiding • Dagvoorzitters pool • Mediation pool

Toolkit + evaluatie/ontwikkeling • Participatieplein op Mintra met meest actuele informatie en alle instrumentarium, de 10 spelregels, het stappenplan en format participatieplan. • Leerpunten na 3 trajecten meenemen in ondersteuningsaanbod • Lunchlezingen/inspiratiesessies jaarlijks organiseren • E-democracy; online platform met participatiemodule Maasburen inzetten