Bijlage 1 Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB.pdf

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Postadres: Bezoekadres: Telefoon: Fax: E-mail: Internet:

Postbus 200, 6585 ZK MOOK Raadhuisplein 6 Mook (024) 696 91 11 (024) 696 19 39 gemeente@mookenmiddelaar.nl www.mookenmiddelaar.nl

Aan: Van: Afdeling: Doc. Nr.: Datum: Onderwerp:

College en raad werkgroep burgerparticipatie ZBB N.v.t 21 januari 2021 burgerparticipatietraject ZBB

Inleiding Op dit moment vindt het ZBB (Zero Based Budgetting) traject plaats. Vanuit het college is aan de werkgroep ZBB/burgerparticipatie gevraagd om te bekijken of en zo ja op welke wijze we de burgers hierbij kunnen betrekken. Met andere woorden; hoe geven we invulling aan burgerparticipatie op het gebied van bezuinigingen? Uit vooroverleg met MT en driehoek is gebleken dat deze invulling moet passen binnen de huidige ambtelijke capaciteit en financiële middelen. Tevens is aan de werkgroep gevraagd om bij het plan van aanpak ook de gemeenteraad te betrekken. Onderstaand treft u een plan van aanpak voor dit traject aan. Samenstelling Werkgroep ZBB/burgerparticipatie De werkgroep is als volgt samengesteld. - Luc Berben (trekker) - Hanneke Klaassen: burgerparticipatie (bij afwezigheid van Myrne Smits) - Debby Poels: burgerparticipatie :Tip panel - Annemie Otten: communicatie - Bart Bosch : financiën - Michelle van Arensbergen: contactpersoon raad Opties a. Geen burgerparticipatie toepassen Er kan voor worden gekozen om geen burgerparticipatie toe te passen. Dit kan aan de orde zijn indien de uitkomst van het onderzoek door BMC hier aanleiding toe geeft. Burgers vragen om richting te geven aan de bezuiniging is alleen mogelijk als er sprake is van zogenaamde ‘vrije ruimte’ (keuzemogelijkheid).

Uit vooroverleg met MT en de driehoek is gebleken dat als die vrije ruimte er niet is, burgerparticipatie inzake mogelijke bezuinigingen niet zinvol wordt geacht. b. Burgerparticipatie toepassen middels een online enquête Voordeel van een online enquête is dat deze zodanig kan worden ingericht dat iedereen hier aan mee kan doen en dat we een completer beeld krijgen van de mening van de burger. Het ligt voor de hand om hierbij in eerste instantie te denken aan het bestaande burgerpanel (TIP).

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB

Pagina 1 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Momenteel bestaat het burgerpanel van TipMookenMiddelaar uit 221 deelnemers. Doorgaans reageert tussen de 40 en 50% van de deelnemers op een onderzoek. De respons zal, naar verwachting, neerkomen op +/- 100 respondenten. Dit is een aantal dat niet representatief is. Dit probleem kunnen we echter oplossen door het breed uitzetten van een open enquêtelink via onze digitale kanalen en dat we op deze manier alle inwoners de kans geven hun stem te laten horen. Inwoners kunnen via deze link meedenken (ook als ze geen lid zijn van TipMookenMiddelaar). Des te meer deze link wordt verspreid, des te meer mensen worden bereikt. Om dit goed te promoten kunnen huishoudens, verenigingen, clubs, dorpsraden etc. hierop worden geattendeerd via Ter Sprake en social media. Jongeren De werkgroep vindt het van belang dat ook jongeren mee kunnen denken over mogelijke bezuinigingen. In Horst aan de Maas is onlangs door TIP een jongerenonderzoek uitgevoerd samen met de gemeente Horst aan de Maas. Via de netwerken van de jongeren zelf is het onderzoek uitgezet. Ook bij ons zouden m.n. via de jongerenwerker en social media jongeren bereikt kunnen worden. Inhoud enquête De werkgroep denkt hierbij aan specifieke vragen over bezuinigingen.

Gedacht kan worden aan vragen als: op welke onderdelen wilt u bezuinigen? Voorbeelden: onderhoud wegen en openbaar groen, subsidies, dienstverlening etc. Per onderdeel kunnen dan mogelijke bezuinigingsbedragen vermeld worden. Zie voor een goed voorbeeld de gemeente Asten: https://enquete.toponderzoek.com/oMGphNuF/preview/7c08e4746f1b992e6997bbbfa79fe00b1e9 ed9bb Een andere mogelijkheid is om de Toekomstvisie Mook en Middelaar 2030 in de vraagstelling te betrekken. Deze Toekomstvisie is in 2017 tot stand gekomen en hierin hebben burgers de toekomst van onze gemeente mee bepaald. Deze toekomstvisie zou opnieuw aan de orde kunnen komen, maar nu met de volgende vraag: vanwege de bezuinigingsslag dienen er nu keuzes te worden gemaakt. Op welke taken, die destijds als belangrijk zijn vermeld, zou u nu bezuinigingen willen doorvoeren? We kunnen in dit kader ook het begrip ‘zelfraadzaamheid’ aan de orde stellen. De enquête kan pas na oplevering van het rapport van BMC worden uitgezet. Belangrijk is dus het tijdspad. De uitkomsten van de enquête moeten tijdig bekend zijn zodat hiermee bij de besluitvorming rekening kan worden gehouden en de politieke weging van participatie in de raad kan plaatsvinden In bijgaand schema is vermeld hoe dit tijdspad eruit kan komen te zien.

c. (Mogelijk alternatief: 1 of 2 bijeenkomsten organiseren met externe partijen) Naast of in plaats van een enquête zouden ook 1 of 2 bijeenkomsten kunnen worden georganiseerd. Gebleken is echter dat hiervoor de ambtelijke capaciteit ontbreekt. Voor inhuur van een extern bureau zijn op dit moment ook geen financiële middelen beschikbaar. Een mogelijkheid zou kunnen zijn om hiervoor in de ZORAP budget vrij te maken en direct na de zomervakantie één of twee bijeenkomsten te organiseren. De werkgroep tekent hierbij aan dat het vanwege de huidige corona situatie nog volstrekt onduidelijk is of fysieke bijeenkomsten überhaupt mogelijk zijn. De vraag is of online bijeenkomsten meerwaarde bieden gezien de enquête. Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB

Pagina 2 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Rol van de raad In de voorlichtingsbijeenkomst van BMC over ZBB is aangegeven dat college en raad gezamenlijk het traject van burgerparticipatie qua proces en ook qua inhoud organiseren. Het plan van aanpak zal derhalve ook via agendacommissie en commissie SL in de raad worden behandeld. Voor de inhoudelijke voorbereiding van de vraagstelling van de enquêtes wordt voorgesteld om hiervoor 2 leden (coalitie en oppositie) vanuit de gemeenteraad bij te betrekken. Rol van de wijk- en dorpsraden en adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu Belangrijk is ook dat de wijk- en dorpsraden en de adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu bij de mogelijke bezuinigingen betrokken worden. De werkgroep stelt voor om hen om advies te vragen zodra het rapport van BMC is opgeleverd. Dit traject loopt dan parallel aan de online-enquête. Uitkomsten Het resultaat van de enquête zal door TIP verwerkt worden. Deze verwerking en de adviezen van de wijk- en dorpsraden en adviesraden zal worden voorgelegd aan college en raad zodat door de raad in de uiteindelijke besluitvorming inzake de bezuinigingen rekening kan worden gehouden met de uitkomsten uit het burgerparticipatietraject. Middelen Uitgaande van alleen een online-enquête is een inschatting van de kosten gemaakt.

Soort kosten TIP enquetevragen Kosten open link Benadering inwoners, verenigingen, clubs etc. per post Ambtelijke inzet TOTAAL

Bedragen € 0,00 € 0,00 € 300,-

€ 2.880,€ 3.180,-

Toelichting: - TIP enquêtevragen : normaal gesproken € 175,- per vraag. Omdat wij beschikken over een abonnement en vorig jaar weinig vragen hebben uitgezet, kunnen we in 2021 vanuit het bestaande abonnement 20 vragen stellen. Geen extra kosten dus. - Kosten verspreiding open link: ook hieraan zijn geen kosten verbonden - Benadering per post: ongeveer € 300,- . - Ambtelijke uren online enquête : 12 uren x 6 personen x uurtarief ad € 40,- = € 1.800,-. Advies werkgroep: Burgerparticipatie als volgt vormgeven: - Via TIP een online-enquête uitzetten met specifieke vragen over de terreinen waarop bezuinigingen mogelijk zijn en hierbij de Toekomstvisie 2030 van Mook en Middelaar betrekken. - Wijk- en dorpsraden en adviesraden Sociaal Domein en Natuur & Milieu om advies vragen parellel aan de enquête.

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB

Pagina 3 van 4

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB Behandeling plan van aanpak MT: 27 januari 2021 College: 2 februari 2021 Agendacommissie: 8 februari 2021 Cie SL 23 februari 2021 Raad 4 maart 2021 Met BMC is afgesproken dat zij het ZBB rapport eind maart/begin april 2021 opleveren. In de bijlage is het vervolgtijdpad burgerparticipatie opgenomen.

Plan van aanpak burgerparticipatie ZBB

Pagina 4 van 4