Bijlage 1 Overzicht Mooks vergadermodel tbv raad 2 februari 2023.pdf

Mooks vergadermodel 2023 Aanleiding: • Evaluatie vergadermodel & vergadercultuur oude raad • Coalitieakkoord nieuwe raadsperiode Doel: • Inwoner meer betrekken in besluitvormingsproces • Kwaliteit debat verbeteren • Raadswerk beheersbaar houden

Kaderstellende rol versterken door raad meer te positioneren aan de voorkant

II Besluitvormingsproces Nieuw Raadsinformatieavond Twee vormen Beeldvormend & Opiniërend

College legt voorstel aan raad voor

Commissies

OORDEELSVORMING & ADVISEREN aan de raad • Algemene commissie • Commissie Begroting & Rekening

Gemeenteraad Samenvoeging SL en GB

DEBAT & BESLUITVORMING

III Raadsinformatieavond

Twee vormen

Beeldvormend & Opiniërend Samenstelling: o Raadsleden o 13 leden Beeldvormend: Informatief voor raad o Voorzitter is raadslid Geen standpunten o Namens fractie die voorzitter innemen levert neemt commissielid deel Vragen stellen o Raadsleden kunnen zich laten vervangen door Opiniërend: commissieleden, wel minimaal BW peilt raad 1 raadslid Discussie/debat o Samenstelling = representatief Politiek bestuurlijke voor zetelverdeling vragen aan BW BW destilleert lijn voor vervolg

Inwoner betrokken o Rol inwoner is afhankelijk van vorm/onderwerp o Rollen zijn:  Deelnemen aan vergadering  Inspreken  Toehoren o Per onderwerp te bepalen (af te stemmen in agendacommissie)

Raadsinformatieavond 4x per jaar Locatie: raadzaal of elders

IV

8 x per jaar 4 x per jaar Algemene commissie & Commissie Begroting & Rekening

De commissies OORDEELSVORMEND & ADVISEREND voor de raad

Samenstelling Commissie B&R o Per fractie 2 leden o Minimaal 1 raadslid, tenzij overmacht o Totaal 8 leden o Voorzitter is raadslid o Geen wisseling meer van commissieleden per agendapunt

Democratische legitimatie

Samenstelling Algemene commissie o Per fractie 3 leden o minimaal 1 raadslid, tenzij overmacht o Totaal 12 leden o Voorzitter = raadslid o Geen wisseling meer van commissieleden per agendapunt

Voorheen commissie SL en GB, nu standaard gecombineerd

Inwoner betrokken o Inwoner kan inspreken o Meer interactie tussen commissie en inspreker

V Standaard agenda’s Raadsinformatieavond 1. Opening 2. Vaststellen agenda 3. Vaststellen verslag 4. Onderwerp BEELDVORMEND En / of …. Onderwerp OPINIËREND 5. Sluiting (en concept-verslag)

Rol inwoner afhankelijk van vorm/onderwerp - Deelnemen - Inspreken - Toehoren

Algemene commissie / Commissie B&R Vooraf 1. Opening aanmelden 2. Vragenuur 3. Vaststellen agenda 4. Vaststellen adviezenlijst 5. Onderwerp(en) OM ADVIES en/of…. onderwerp(en) TER BESPREKING 6. Sluiting (en conceptadviezenlijst) - Vragenuur ipv rondvraag - Ingekomen stukken vervalt Inwoner kan inspreken  meer interactie inwoner commissie

Rood=nieuw/gewijzigd Blauw=rol inwoner Raadsvergadering 1. Opening 2. Vragenuur 3. Vaststellen agenda 4a. Vaststellen besluitenlijst 4b. Kennisnemen adviezenlijst 5. Controlelijst 6. Lijst ingekomen stukken Hoger op agenda 7. Mededelingen 8. Stand van zaken samenwerking 9. Hamerstukken 10. Bespreekstukken 11. Motie vreemd (optioneel) 12. Sluiting (en concept-besluitenlijst) Inspreekrecht inwoner vervalt

VI Proces ingekomen stukken raad Ingekomen stukken in de raadsvergadering bestaan uit: 1. Ingekomen stukken / brieven 2. Raadsmemo’s 3. Art 44 vragen en de beantwoording o Griffie geeft advies voor wijze van afdoening o Griffie stuurt inwoners ontvangstbevestiging met informatie over behandeling. o Agendacommissie adviseert de raad over wijze afdoening (dit is nieuw voorheen taak commissie)

Behandeling/afdoening door raad: 1. Voor kennisgeving aannemen (VKA) 2. Raadslid kan ingekomen stuk voor bespreking in de commissie agenderen 3. De afdoening aan het college overlaten Raad ontvangt afschrift van de beantwoording. In geval van urgentie/spoed kan agendacommissie voor bespreking in commissie agenderen Een raads- of commissielid kan vragen stellen over ingekomen stukken, zie volgende dia.

VII Vragen stellen Vragen stellen algemeen • Het vragen stellen is een wettelijk recht van het raadslid • Mondeling en schriftelijk Bij het vragenuur In commissie en raad

Art 44 vragen en Schriftelijke technische vragenronde zoals bij financiële stukken

Vragen stellen over ingekomen stukken 1. Door commissieleden bij het vragenuur in commissie 2. Door raadsleden bij het vragenuur in de raad 3. Door raadsleden als art 44 vraag

VIII

MT & organisatie

Wat vraagt het nieuwe vergadermodel van MT en organisatie? Een onderwerp dient zich aan – Aandachtspunten: o Wat is de bevoegdheid / rol van de raad? o Hoe ziet het besluitvormingsproces er uit? o Wie / welke stakeholders zijn betrokken? o Wat verwacht je van de raad(sleden)? o Wat is de planning? Zijn er wettelijke termijnen? o Denk aan Lange Termijn Agenda o Vindt er burgerparticipatieplaats (beleidskader)? o Hoe ga je de raad betrekken/informeren? (Bijvoorbeeld raadsmemo of startnotitie naar raad?) o Benodigde communicatie? o Zie ook het format voor de voorbereiding van de Raadsinformatieavond (R.I.A.)

Lange Termijn Agenda • Geeft voor raad inzicht in onderwerpen die komen, zodat raadsleden/fracties zich tijdig kunnen voorbereiden • Zijn we bezig met hetgeen we afgesproken hebben?

Voorbereiden van raadsinformatieavond • Begin op tijd • Overleg met leidinggevende en collega’s • Overleg met portefeuillehouder • Overleg met griffie

IX Evaluatie Monitoren & Evalueren Na elke raadscyclus via standaard evaluatieformulier feedback vragen op de commissievergaderingen en raadsinformatieavond van o fracties o college o MT - organisatie o deelnemende inwoners Na elke raadscyclus vergadermodel expliciet evalueren in o agendacommissie

Vragen evaluatieformulier mbt: o Vorm/opzet vergadering o Duur o Doelstellingen nieuw vergadermodel  Wat ging goed?  Wat kan beter? En hoe?  Andere opmerkingen?  Cijfer 1-10?

Na 1 jaar herhaling enquête ivm vergadermodel en -cultuur ter vergelijking met uitkomsten enquête 2021