Bijlage 1 Contouren Mooks vergadermodel in één oogopslag A3_tbv raad 20092022.pdf

Contouren Mooks vergadermodel, ter bespreking met raad op 20 september 2022 Doelstellingen: Inwoners meer betrekken Verbeteren kwaliteit van het debat Het raadswerk beheersbaar houden Hoofdlijnen: 1 besluitvorming wordt vooraf gegaan door algemene adviserende commissie en cie B&R 2 raad meer/eerder betrekken aan de voorkant dmv: A nieuwe vergadervorm, de raadsinformatieavond (=informatie - / themabijeenkomst) - beeldvorming - opinierend (=mening / ideeen geven aan college) - openbaar, kan ook besloten zijn - behandeling van een onderwerp leidt niet tot besluitvorming in dezelfde cyclus B bepaalde onderwerpen starten met startnotitie in de vorm van een raadsmemo met een procesplanning van het besluitvormingstraject en burgerparticipatietraject. 3 voortgangsinformatie bij bepaalde dossiers (tussentijdse update) bijvoorbeeld tijdens raadsinformatieavond of raadsmemo 4 inwoners meer betrekken door hen : expliciet uit te nodigen voor de raadsavonden, die openbaar zijn, waarin ze kunnen inspreken, vragen stellen en toehoren Let op: inwonerparticipatie verloopt via nieuwe inwonerparticipatie-aanpak 5 8 raadscylci per jaar, bestaande uit: 4 raadscycli: 4 raadscycli: Cie AC Cie AC AC=Algemene commissie Cie B&R Raadsinformatieavond Raad Raad zie bijgevoegde bestuurlijke planning

Wat blijft behouden: 1 commissie-structuur met advies tav hamerstukken en bespreekstukken 2 commissie B&R 3 6 wekelijkse vergadercyclus (ca. 8 per jaar) 4 inspreken in commissie 5 oordeelsvorming --> debat in commissie en raad 6 besluitvorming in raad Wat verandert er: 1 Nieuwe vergadervorm: Raadsinformatieavond voor raadsleden = beeldvormende bijeenkomst - opinierend (mening / ideeen meegeven aan college) (afhankelijk van het onderwerp, op verzoek raad, dan wel voorstel college) 2 Samenvoegen van de adviserende commissies SL en GB in de algemene commissie 3 Betrekken inwoners door naast inspreken in algemene commissie expliciet uitnodigen voor raadsinformatieavond waarin inwoners kunnen inspreken, vragen stellen en informatie opdoen.

4 Inspreken in raadsvergadering vervalt 5 Bepaalde onderwerpen starten met startnotitie In de vorm van raadsmemo, inhoudende planning van het besluitvormingsproces de wijze waarop invulling wordt gegeven aan burgerparticipatietraject Agendacommissie kan startnotitie agenderen voor bespreking 6 tbv de behandeling van voorstellen in de algemene commissie kunnen fracties vooraf vragen insturen ter voorbereiding van de beantwoording in de algemene commissie 7 Ingekomen stukken via agendacommissie te agenderen voor raad (niet meer in commissie) Bij afdoening B&W : reactie naar inwoner ter informatie naar raad (via ingekomen stukken) 8 Rondvraag commissie wordt vragenuur in de algemene commissie; vraag vooraf aan te melden Toelichting bij Wat verandert er: 1 bevorderen meer onderling debat / mogelijkheid tot kaderstelling aan de voorkant 2 huidige praktijk is dat samenvoegen vaak voorkomt 3 In de aankondiging van de raadsinformatieavond kunnen we expliciet inwoners uitnodigen om deze vergadering bij te wonen; en afhankelijk van het onderwerp kunnen we ook gericht inwoners, professionals, (vertegenwoordigers van ) belangenorganisaties uitnodigen. De uitnodiging kunnen we afstemmen in de agendacommissie. Let op : Dit is niet hetzelfde als een burgerparticipatietraject! Maak hierin onderscheid. Zie hiervoor het concept beleidskader burgerparticipatie-aanpak.

Om te weten hoe een onderwerp leeft in de samenleving kunnen raads- en commissieleden burgerparticipatie avonden bijwonen als toehoorder. 4 wordt nu vaak als "voor de bühne" ervaren ; de inwoner wordt meer betrokken in raadsinformatieavond en kan ook inspreken in de algemene commissie 5 geeft raad inzicht in besluitvormingsproces en hoe de inwoner betrokken wordt mogelijkheid tot bespreking van het proces aan de voorkant 6 efficienter wanneer de beantwoording van vragen is voorbereid aanmelden vooraf zodat poho antwoord kan voorbereiden 7 ingekomen stukken worden besproken na agendering voor bespreking, of via art 44 vragen 8 nu veelal dubbelop in meerdere commissies; verdiepende vragen via vragenuur

Agenda algemene commissie AC Opening Vragenuur (nieuw ipv rondvraag in commissie, vragen worden vooraf aangemeld) Vaststellen agenda Vaststellen adviezenlijst Onderwerp om advies (inspreken) Bespreken raadsmemo('s), beantwoording art. 44 vragen en ingekomen stukken Sluiting technische vragen worden zoveel mogelijk vooraf schriftelijk aangeleverd tbv de voorbereiding van de beantwoording in de commissie Agenda raadsinformatieavond Opening Vaststellen agenda Vaststellen verslag Onderwerp thema a Onderwerp thema b Sluiting locatie is in beginsel raadzaal, maar kan ook op locatie Agenda raad vervallen spreekrecht meer aandacht voor onderwerp samenwerking; hoger op agenda plaatsen

Procesvoorstel implementatie 1 Mooks model voorleggen aan raadswerkgroep 2 Bespreken Mooks model met raadswerkgroep 3 behandelen contouren mooks vergadermodel opinierend in commissie tegelijkertijd met raadsmemo participatie aanpak 4 initiatiefvoorstel hoofdlijnen Mooks model (raad) inclusief bestuurlijke planning 2023 5 afstemmen RvO met raadswerkgroep 6 initiatiefvoorstel RvO Mooks model

7 Ingangsdatum Mooks model 8 Evaluatie na een jaar

29-jun 13-jul 20-sep 29/9 of 10/11

10/11 of 15/12

1-jan

Nader af te stemmen: 1 Aantal deelnemers per fractie aan de algemene commissie huidig 2 deelnemers (min. 1 raadslid) voorstel 3 deelnemer (min 1 raadslid) 2 Raadsinformatieavond bemensen met raadsleden voorstel deelnemers zijn raadsleden 3 Vergaderdagen algemene commissie en raadsinformatieavond huidig dinsdag, woensdag en donderdag voorstel woensdag en donderdag 4 Inspreken huidig zowel commissie als raadsvergadering voorstel in algemene commissies en raadsinformatieavond 5 Duur commissievergaderingen huidig voorstel om 22:30 uur op voorstel voorzitter bespreken hoe vergadering af te ronden 6 suggesties voor naamgeving commissies: naam commissie SL-GB wordt algemene commissie, of commissie algemene zaken of commissie algemene zaken naam nieuwe vergadervorm wordt raadsinformatieavond of raadsavond