Bijlage 1 Algemene beschouwingen Zomerrapportage 2021 CDA.docx

09 RB Zomerrapportage 2021/ZBB Inleiding Hierbij wil ik de medewerkers van de gemeente en B&W danken voor deze Zomerrapportage 2021/ZBB, die ongeveer even groot is als de zomerrapportages in de afgelopen jaren, maar zeker wel meer “diepgang” heeft. En de diepgang zit in de laatste 3 letters; ZBB: Zero Bases Budgetting en dat duidt op de mogelijke bezuinigingen voor de komende jaren. En dit traject van ZBB is voor mij ook overgekomen als een marathon en ik denk dat dat ook geldt voor andere betrokkenen. Ik wil hierbij ook mijn collega-raadsleden en commissieleden bedanken, die tot diep in de vakantie zich verdiept hebben in dit onderwerp en schriftelijke en mondelinge vragen hebben gesteld.

Wat ligt vanavond voor? 1.Een raadsvoorstel naar aanleiding van de financiële rapportage van het eerste halfjaar 2021 2.Voorgestelde bezuinigingen door B&W voor de jaren 2022 en verder => beide onderdelen naar aanleiding van de financiële problemen van onze gemeente.

De vraag is nu: wat vind ik hiervan? In grote lijnen: -

-

-

We hebben in de eerste helft van het jaar een aantal eenmalige meevallers gehad tegenover de tekorten van de afgelopen jaren, waardoor de bodem van onze reserves aan het einde van 2021 in zicht kwam. We gaven al jaren structureel meer uit dan we binnenkregen en konden dat ook niet verantwoord corrigeren door de inkomsten(belastingen) te verhogen. Het college heeft goed geluisterd naar de inbreng van de raad vanaf 27 mei. Het college heeft ook haar eigen verantwoording genomen en aangegeven, welke bezuinigingen wel en welke niet verantwoord lijken. Het college geeft richting de begroting 2022 en volgende jaren aan dat het het volgende college een positieve begroting wil overhandigen. Waarbij er natuurlijk wel bezuinigd is. Het mag aan iedereen ook duidelijk zijn dat deze ingreep slechts een oplossing is voor een paar jaren. Ik heb gezien dat gemeentes, die rond 2014/2015 een ZBB-traject ingingen in 2019 opnieuw moesten bezuinigen. Het sociaal domein blijft een probleem, omdat op heel veel onderdelen daarin de handen van de gemeente gebonden zijn: “ook een miljonair kan recht hebben op hulp in het huishouden” en “zorgverleners kunnen rekeningen uitschrijven, die de gemeente moet betalen zonder voorgaand overleg”. Er is sinds midden 2020 een traject bezig om stevig te sturen op deze problematiek.

Er spelen bij al deze bezuinigen nog meer zaken: We hebben te maken met een centrale overheid, die niet geheel te vertrouwen is. Ik las in de ingekomen stukken van Binnenlands Bestuur van de afgelopen week; “ CDA FRACTIE IN DE TWEEDE KAMER VRAAGT OM OPSCHALINGSKORTING GEMEENTES LANGER BEVRIEZEN

Grootschalige herindeling De opschalingskorting is door het kabinet Rutte II ingevoerd met het voornemen om toe te werken naar louter 100.000-plusgemeenten……… Dat betekent voor ons als kleine gemeente dat we moeten zorgen dat we onze financiën permanent op orde moeten hebben. Zo niet dan lopen we het gevaar te verdwijnen. Bij de behandeling kwam in de commissie en al op 27 mei aan de orde om vrijwilligers en verenigingen zoveel mogelijk te ontzien. Zij vormen het “cement van onze gemeenschap”. Daar sluit ik me bij aan: bezuinigingen kunnen een vorm van kras op de ziel vormen bij deze medeburgers . Overleven van een kleine gemeente als Mook en Middelaar bestaat voor ons ook in samenwerken binnen de gemeente: hoe gaan raadsleden en commissieleden, wethouders, griffie en ambtenaren met elkaar in de toekomst om en welke bezuinigingen zijn daar nog mogelijk. Overleven van een kleine gemeente als Mook en Middelaar bestaat echter ook om de externe samenwerking van raad, college, griffie en ambtenaren in de regio’s Noord Limburg en Nijmegen/Arnhem. Mijn verwachting is dat hier de komende jaren nog meer werk ligt te wachten op alle geledingen.

Het raadsvoorstel -

-

U stelt hierin voor om Algemene Reserve en Vrij besteedbare Reserve weer te repareren en op te bouwen door de vrijval Dekkingslasten. Dat vind ik een vrij dramatische aanpak, maar in de gegeven omstandigheden juist. Het doorschuiven van het krediet voor verbouw/nieuwbouw van het Kandinsky is in mijn ogen een te sterk signaal. Ik begreep dat ook een nieuwe “wet Onderwijshuisvesting”, gepland in 2023, een rol speelt. In dat opzicht zou het misschien beter zijn om te formuleren “het doorschuiven van het krediet voor verbouw/nieuwbouw voorlopig uit te stellen tot 2025, maar in elk geval bij het aannemen van de wet “Onderwijshuisvesting” vanaf 2023 over de verbouw/nieuwbouw Kandinsky weer besprekingen op te nemen.”