Antwoorden op vragen fracties Kadernota 2025 (versie raad 2024-07-04)

ANTWOORDEN OP VRAGEN FRACTIES KADERNOTA 2025

Vragen kadernota 2025 Vraag nr.

1

2

3

Pag. nr.

n.v.t.

6

6

Vraag fractie Algemeen Zou bij volgende Kadernota’s (nog) duidelijker aangegeven kunnen worden waar en bij welke paragrafen/alinea’s de Raad haar kaderstellende rol kan invullen via een mogelijk amendement? Ook gezien het RV waar geen concrete keuze wordt voorgelegd. Balans Onder Balans: ...de bestemmingsreserve kapitaallasten investeringsplan 2013-2016, indien mogelijk, afbouwen. Welke overwegingen spelen hierbij een rol (ook die voor de Raad van belang zijn bij haar kaderstellende bevoegdheid)? Welk bedrag is hiermee gemoeid (vrijval)? Wij kunnen deze reserve namelijk niet in de Jaarstukken 2023 terugvinden.

Overige ontwikkelingen Bij Herijking gemeentefonds/verdelingssystematiek: ...het schrappen van de oploop van de opschalingskorting in combinatie met het vervroegd invoeren van de nieuwe financieringssystematiek in 2024. Dit houdt in dat de koppeling van het accres aan de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp) per 2024 vervroegd is ingevoerd. Graag een simpele uitleg.

Fractie

Antwoord b&w

GL/1

Het staat de raad vrij om op alle voorstellen uit de Kadernota amendementen in te dienen. Desgewenst kunt u zich hierover laten adviseren door de griffier.

De overweging die hierbij een rol speelt is onder meer het investeringsplan 2013-2016. GL/2

DGP/1

Deze bestemmingsreserve staat in de Jaarstukken 2023 bij de reserves onder de naam 'Afschrijvingen investeringsplan 20132016'. Het saldo per eind 2023 bedraagt € 1,3 miljoen. Opschalingskorting Het rijk had de omvang van het gemeentefonds verlaagd, waardoor gemeenten minder geld kregen. Deze verlaging noemde het rijk 'opschalingskorting'. Het idee hierachter was om grotere gemeenten te vormen. Omdat de opschaling naar grotere gemeenten in de praktijk uitblijft, is uiteindelijk ook de verlaging ('opschalingskorting') vanaf 2024 ongedaan gemaakt. Hierdoor ontvangen gemeenten weer het 'normale' bedrag uit het gemeentefonds. Herijking/koppeling BBP Tot en met 2023 was het bedrag dat gemeenten kregen vooral afhankelijk van de omvang van de uitgaven van het rijk. Gaf het rijk meer uit, dan kregen gemeenten ook meer. Gaf het rijk minder uit, dan kregen gemeenten ook minder. Dit stond bekend onder

1

Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w de term 'Samen trap op - samen trap af'. Dit veroorzaakte veelal grote schommelingen in de uitkering gemeentefonds omdat het rijk jaarlijks sterk wisselende bedragen uitgaf. Hierdoor konden gemeenten ook minder goed sturen op de inkomsten. Om een meer stabiele uitkering uit het gemeentefonds te krijgen, is de verdelingssystematiek gewijzigd. De omvang is vanaf 2024 gekoppeld aan de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (BBP; maat voor de omvang van de Nederlandse economie). De ontwikkeling van het BBP is stabieler/ gelijkmatiger dan het uitgavenpatroon van de rijksoverheid. Hierdoor zal de omvang van het gemeentefonds (in theorie) jaarlijks minder fluctueren. Voordeel is een meer stabiele raming van de inkomsten. Groot nadeel hierbij is wel dat er forse herverdelingseffecten kunnen optreden. Voor Mook en Middelaar bedraagt dit herverdelingseffect ongeveer € 1 miljoen nadelig (dus een lagere uitkering uit het gemeentefonds).

4

5

6

7

Overige ontwikkelingen Bibliotheekwerk: De bibliotheekoma's verzoeken om in elk geval voor de scholen aansluiting te krijgen bij BiblioPlus. Wat zijn hiervan de kosten? Voldoet de gemeente dan aan de wet of wat moet er anders nog meer gebeuren?

DGP/2

8

Dekkingsplan Het scenario “Niets doen” wordt “uiteraard” niet meegenomen in de combinatie van voorliggende scenario’s dus kan, wat ons betreft, dan ook weggelaten worden in de opsomming.

PvdA/1

9

Incidentele dekking Het inzetten van de VBR betreft een incidentele dekking en kan maar voor enkele jaren ingezet worden. Wat is de reden dat dit maar voor enkele jaren kan worden ingezet? Wat is de definitie van “enkele” in dit geval?

PvdA/2

Een abonnement Bibliotheek op School Compleet kost ongeveer € 36k per jaar. De gemeente voldoet dan nog niet aan de wet. Voor nadere informatie verwijzen wij u naar de gehouden presentatie over dit thema tijdens de raadsinformatieavond van 23 mei 2024. Terecht opgemerkt. 'Niets doen' is wel een scenario, maar valt buiten de opsomming van de combinatie. De combinatie van scenario's betreft een combinatie van inkomsten verhogen, uitgaven verlagen (specifiek en kaasschaafmethode) en de inzet van de VBR. Door het inzetten van (maximaal) 10% van het saldo van de VBR zal de omvang van de VBR kleiner worden en uiteindelijk 'leeg' zijn. Uitgaande van de voorziene tekorten voor de komende jaren, verwachten wij geen (grote) toename van de VBR meer. De definitie van 'enkele' is letterlijk enkele (jaren). De looptijd is ook afhankelijk van de overige dekkingsmiddelen. Als de inzet van de VBR uiteindelijk nodig is, denken wij in eerste instantie aan maximaal drie jaren, zijnde de meerjarenraming van de Programmabegroting 2025.

2

Vraag nr.

7

Pag. nr.

12

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

Colofon Besloten is eerder om de Kadernota en Zomerrapportage niet meer op papier uit te geven. Dan graag ook de regel “Papier : Alleen op verzoek voor raads-, commissie- en bestuursleden” uit het colofon halen.

PvdA/3

U heeft gelijk. Alleen de Programmabegroting en de Jaarstukken worden nog in beperkte oplage geprint voor de fracties. De overige p&c-documenten niet.

Mook, 24 juni 2024 ekeningkiezer Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, De secretaris,

De burgemeester,

drs. W. Mariman

I.M. van Dijk

3