Antwoorden Jaarstukken 2023 (versie raad 2024-06-13)

ANTWOORDEN OP VRAGEN FRACTIES JAARSTUKKEN 2023

1 Algemeen (5 t/m 12) Vraag nr.

1

Pag. nr.

11

Vraag fractie

Zijn er kredieten die niet meer voldoen aan de financiële verordening?

Fractie

Antwoord b&w

DGP/1

Nee. In de vorige financiële verordening stond nog dat een krediet vervalt na twee jaar, tenzij binnen deze periode een aanvang is gemaakt met de aanschaf, de dienstverlening of de werkzaamheden conform het doel van het krediet. In de huidige financiële verordening is dit niet meer opgenomen en leggen we het vervallen van kredieten voor aan de raad. Dit gebeurt in eerste instantie via de Eindejaarsrapportage en aanvullend via de Jaarstukken.

Fractie

Antwoord b&w

2.1 Jaarverslag (13-60) Programma Sociale leefomgeving Vraag nr.

2

3

Pag. nr.

Vraag fractie

16

Samenwerking met het RIEC: Er staan veel acties m.b.t. ondermijning. Is dat vanuit ervaringen in onze gemeente nodig? Graag een uitleg.

DGP/2

16

‘Een veilige gemeente’ In de begroting 2023 stond de opmerking dat je in de gemeente ‘s avonds veilig over straat kunt lopen, maar dat er aandachtspunten zijn. Ook stond er dat er plekken

VVD/1

Mook en Middelaar is een veilige gemeente. Toch is het altijd goed om alert te blijven. Ondermijnende activiteiten zijn vaak niet zichtbaar. Daarom is het wenselijk om regelmatig diverse acties in te zetten in samenspraak met onze ketenpartners om de gemeente nog veiliger te maken en mogelijk criminele activiteiten in een vroeg stadium de kop in te drukken. De gemeente Mook en Middelaar is een veilige gemeente. Meldingen omtrent overlast en verloedering zijn daarom ook beperkt. Toch zijn er een aantal hotspots, zoals de openbare ruimte rondom de Mookerplas, de parkeerplaatsen aan de bosranden en de woonwijk de

1

Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

zijn waar inwoners aandacht vragen voor hangjeugd, slecht verlichte plaatsen, rommel en verloedering. In de jaarstukken lezen we hierover niets terug. Welke plekken zijn er hieromtrent aangepakt, welke concrete stappen zijn er in 2023 gezet?

4

5

6

Antwoord b&w Lindeboom waar extra toezicht vanuit de boa, politie en natuurmonumenten wordt ingezet.

16

‘Een veilige gemeente’ staat op groen. In 2023 zou het document 'De Lokale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling' aan de raad beschikbaar gesteld worden. Wij hebben dit niet gezien. Is dit in 2023 wel opgeleverd en is hiernaar gehandeld?

VVD/2

16

‘Richting geven aan de inzet van de politie’ In de begroting 2023 stond dat er geen zicht is op uitbreiding politiecapaciteit maar dat de schoen wringt, zeker ook in ons basisteam ivm vergrijzing. Alhoewel in de jaarstukken wordt vermeld dat de samenwerking met de politie goed verloopt, kunt u uitleggen of de capaciteit is verbeterd en zo nee, op welke wijze er in 2023 aandacht is gevraagd voor dit probleem?

VVD/3

16

‘De aanpak ondermijning professionaliseren’ Is dit lokale overleg een overleg met ambtenaren van onze gemeenten, of ook met andere partners? Aan wat voor een soort controles kunnen we denken die er uitgezet zijn?

VVD/4

Door personele krapte in verband met ziekte en en het aantal meldingen van (potentieel) onveilige situaties in de relationele sfeer (waardoor de beschikbare inzet met name in de uitvoering nodig was) heeft het opstellen van deze Lokale Aanpak vertraging opgelopen. De aanpak is inmiddels gereed voor vaststelling door het college en zal daarna ter informatie naar uw raad komen. Zoals eerder aangegeven betreft de Lokale Aanpak voor het grootste gedeelte een beschrijving op papier van de manier waarop wij ook nu al met veiligheidscasuïstiek omgaan. Maar ook bevat het een aantal aanvullende maatregelen om de uitvoering nog beter te ondersteunen. Verschillende organisaties en bedrijven kampen de afgelopen tijd met een arbeidstekort. Dit is voor de politie niet anders. Desondanks is de politie bezig met het werven van nieuw personeel. Aspirant-agenten kunnen een verkort opleidingstraject volgen. Het basisteam VenrayGennep, waar Mook en Middelaar onderdeel vanuit maakt, hoopt hier in de komende jaren de vruchten van te plukken. Daarnaast is de uitbreiding van de politiecapaciteit ook onderwerp van gesprek tijdens de gezagsdriehoek met het Openbaar Ministerie, Politie en gemeente. Er wordt dus op diverse manieren en niveaus aandacht besteed aan de uitbreiding van de politiecapaciteit.

Het lokale overleg is primair intern en wordt gebruikt om signalen met betrekking tot mogelijk ondermijning vanuit de organisatie op te plussen. Als de gemeente daar toestemming voor geeft kunnen signalen door ketenpartners worden verrijkt. Bij vermoedens van ondermijning kan de gemeente besluiten een bestuurlijke controle te plannen. Denk hierbij aan controles met betrekking tot woonoverlast, milieudelicten of het handelen in strijd met het bestemmingsplan. Hier kunnen bestuurlijke maatregelen uit voortvloeien, zoals een last onder dwangsom of bestuursdwang.

2

Vraag nr. 7

Pag. nr. 17

8

17

9

17

Vraag fractie MOVE en lokaal sportakkoord m.b.t. het Integraal Preventieplan. In het kader van dit plan gebeurt er van alles. Heel goed. Maar hoe wordt de vooruitgang geëvalueerd? Is er een rapport van? ‘Inzicht creëren in de huisvestingsopgaven voor het onderwijs’ In de begroting van 2023 stond dat er het Integraal Huisvestingsprogramma zou komen, nu lezen we dat dit in 2024 zal worden opgeleverd. Mogen we veronderstellen dat dit vertraging heeft opgelopen, zo ja waardoor? En wat wordt onder ‘opgeleverd’ precies verstaan? Wordt hierbij ook het pand van de Maaskei meegenomen? ‘Inzicht creëren in de huisvestingsopgaven voor het onderwijs’ Wij zien graag dat in het Integraal Huisvestingsprogramma de huisvesting van Kandinsky wordt opgenomen. Kunnen wij dit ook in dit plan terug lezen?

Fractie

Antwoord b&w

DGP/3

De voortgang wordt jaarlijks geëvalueerd via een landelijke monitor waarin diverse vragen over sport worden beantwoord. Ook maken we afspraken met onze partners over het monitoren van de voortgang. En we evalueren jaarlijks met de kerngroep sport en preventie waar diverse partners aan deelnemen.

VVD/5

Nee. Het proces om te komen tot een regionaal Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO) is weliswaar gestart in 2023, maar bij gunning van de opdracht aan ICS in 2023 was al duidelijk dat oplevering van het IHPO in 2024 verwacht zou worden. Onder oplevering wordt verstaan dat het IHPO ter besluitvorming aan de raden van de gemeenten Bergen, Gennep en Mook en Middelaar is voorgelegd. Alle bestaande onderwijsgebouwen worden in het IHPO meegenomen, zo ook het pand van De Maaskei.

VVD/6

Ja. Alle bestaande onderwijsgebouwen worden in het IHPO meegenomen, zo ook de huisvesting van Kandinsky Molenhoek.

Programma Sociaal Domein Vraag nr.

10

Pag. nr.

18

Vraag fractie

M.b.t. preventieve voorzieningen aanbieden. Ook op dit terrein is er van alles georganiseerd waar subsidie voor is verstrekt. Heel goed. Maar hoe wordt de vooruitgang geëvalueerd?

Fractie

Antwoord b&w

DGP/4

De wijze van monitoring verschilt per onderwerp. Zo worden de eettafels en de lees- en ontmoetingspunten gevolgd middels de subsidieverantwoording. Voor de themabijeenkomsten geldt dat we na iedere bijeenkomst een kort verslag ontvangen waardoor we grip houden en waar nodig kunnen bijsturen. Het groepswerk (evenals jongerenwerk, maatschappelijk werk, mantelzorg, etc.) monitoren we door meerdere keren per jaar met Synthese om tafel te gaan en naast elkaar te leggen welke trends/behoeften zij zien vs. welke wij als gemeente zien.

3

Vraag nr. 11

12

13

14

15

Pag. nr. 18

18

19

19

19

Vraag fractie m.b.t. ontheemden opvangen. Hoe bevalt het wonen boven de sacristie in Molenhoek met name m.b.t. licht en geluid? Wat zijn de ervaringen? ‘Inwoners informeren over de mogelijkheden voor hulp en ondersteuning’ Wat zeggen de 124 inwoners die zich hebben aangemeld over de totale doelgroep? Met andere woorden, hoeveel procent van de doelgroep heeft zich daadwerkelijk aangemeld? Enkel het getal 124 zegt immers niet zoveel.

Bestrijden armoede Wat zit er meer nu in het kindpakket? En met welk bedrag is het verruimd?

m.b.t. Direct er-op-af bij dreigende schulden. ‘Maar het intensiveren van de aanpak...is afgerond.’ Gaat het nu wel of niet zoals verwacht? Zijn er nu meer casussen. ‘Voorbereidingen treffen decentralisatie Beschermd Wonen’ Indiciering van beschermd wonen verloopt momenteel nog volledig via de centrumgemeente als we het goed begrijpen.

Fractie

Antwoord b&w

DGP/5

Het Rode Kruis geeft aan dat de bewoners het als heel prettig ervaren om boven de sacristie te wonen. Er zijn wel af en toe wat hulpvragen maar het rode kruis kan deze goed opvangen. Er zijn geen meldingen over het licht of geluid.

VVD/1

In totaal hebben 275 inwoners die 75, 80, 85, 90 en 95 jaar zijn geworden een brief ontvangen. Vorig jaar hebben er 124 inwoners zich aangemeld voor een bezoek, dit is 45% van de inwoners die een brief hebben ontvangen. Het kindpakket is per 1 januari 2023 conform het besluit van uw raad verruimd met: - Museumkidsjaarkaart; - Bijdrage in kosten OV voor kinderen van 12 tot 18 jaar; - Vergoeding smartphone € 300 vanaf groep 8 en; - Bijdrage aan vormen van sport/cultuur niet in clubverband.

DGP/6

DGP/7

VVD/2

De Stichting Leergeld heeft in 2023 52 aanvragen behandeld. Hierbij ging het ook om 52 kinderen. Het bedrag dat in 2023 besteed is aan deze verstrekkingen is ruim € 12k. Via de Stichting Leergeld kunnen de gezinnen ook meteen gebruik maken van de het Jeugdfonds Sport & Cultuur. Dit fonds heeft in 2023 € 5k aan subsidie vanuit onze gemeente ontvangen. In 2022 hadden we 23 geregistreerde aanvragen en ging het om 15 kinderen. In 2023 is er dus een forse stijging geweest van het gebruik. Ja, de uitvoering loopt nu zoals verwacht. De signalen komen op de juiste wijze binnen en per categorie worden er nu concrete acties op uitgezet. Of we meer casussen hebben is nog niet te zeggen omdat het systeem, en daarmee de cijfers, pas kort op bovenstaande wijze in te lezen zijn. Het duurt een aantal maanden om daar meer inzicht in te krijgen. Het klopt dat de indicering van beschermd wonen loopt via centrumgemeente Nijmegen. Zij hebben dit uitbesteed aan de GGD, die zodoende de toegang vormt tot beschermd wonen. Centrumgemeente Nijmegen ontvangt hiervoor budget vanuit het Rijk.

4

Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Betekent dit dat hier geen kosten voor onze gemeente aan verbonden zijn? En volstaat het bedrag dat Nijmegen momenteel hiervoor ontvangt, of hebben ze tekort of geld over? Wij vragen dit omdat het natuurlijk voor de meerjarenbegroting van de gemeente relevant is in hoeverre bij decentralisatie van de budgetten straks een aanvullend beroep op gemeentelijke middelen wordt gedaan wanneer het geld ontoereikend is, bij die inschatting kan het helpen om zicht te hebben op de financiën van de afgelopen jaren.

16

-

We kunnen in de jaarstukken bijna niets over bijstand en WMO, wat is hier de reden van? En in het verlengde van deze vraag; hoeveel mensen hebben wij in de bijstand en hoe verhoudt zich dat tot andere jaren?

Antwoord b&w We hoeven hier vooralsnog dus inderdaad geen lokale middelen voor te verstrekken. Op dit moment houdt centrumgemeente Nijmegen middelen over. Daarom ontvangen wij jaarlijks een bedrag van gemeente Nijmegen ter besteding aan voorzieningen voor de doelgroep. We bekostigen hier onder andere de Wijk GGD uit. Bij de doorvoering van de decentralisatie en het nieuwe verdeelmodel, gaat het overschot van gemeente Nijmegen geleidelijk over in een tekort. We zullen dan als lokale gemeenten moeten bijdragen in de kosten. Deze kosten dekken we vanuit de middelen die we vanuit de decentralisatie ontvangen. De vooruitblik tot en met 2028 laat geen lokaal tekort zien hierop. Echter lijkt er per 2028 dan geen ruimte meer te zijn om hier de huidige projecten volledig uit te bekostigen (waaronder de Wijk GGD). Er is geen specifieke reden waarom er niet veel vermeld wordt over de Wmo en bijstand. De uitvoering van Wmo en Bijstand betreft reguliere werkzaamheden. Reguliere werkzaamheden worden in principe niet opgenomen omdat deze doorlopend plaatsvinden.

VVD/3

Volgens de laatste cijfers (02-04-2024) zitten er op dit moment 115 mensen in ons klantenbestand. Gezien de cijfers van 2023 is dit een verlengde daarvan. In dat jaar lag het aantal bijstandsgerechtigde in sommige maanden nog hoger. Gaan we verder terug naar het verleden, dan zijn de 115 bijstandsgerechtigden die nu in het klantenbestand zitten, een stijging ten opzichte van voorgaande jaren. Enkele jaren geleden zaten we ongeveer rond de 100 bijstandsgerechtigden.

Programma Fysieke leefomgeving Vraag nr.

Pag. nr.

17

21

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

‘Werken aan herinrichting In de begroting 2023 werd aangegeven dat de mogelijkheden voor herinrichting van de Witteweg worden onderzocht.

VVD/1

Het deel Witteweg ter hoogte van het plein in Plasmolen maakt onderdeel uit van het project Toeristisch Hart Plasmolen (proef Plasmolen). Het is ook onderdeel van de vastgestelde ontwerpschets

5

Kunt u aangeven welke resultaten dit onderzoek heeft opgeleverd?

van het project. Voor het overige gedeelte van de Witteweg (Broekweg-Elzenstraat) is er geen onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor herinrichting.

Programma Toerisme, natuur en duurzaamheid Vraag nr.

Pag. nr.

18

23

19

23

20

23

21

23

22

23

23

23

Vraag fractie m.b.t. Realiseren Toeristisch Overstap Punt (TOP) Waar zitten de TOP-locaties in de gemeente en in Noord-Limburg?

Vervallen vraag m.b.t. Kunst en cultuur ondersteunen Is de vacature voor een medewerker kunst en erfgoed al opgevuld? m.b.t. Herstel van iconische Maasheggen. Gaat de nieuwe projectleider die medio 2023 is aangetrokken alleen over het project Maasheggen? En werkt hij/zij alleen voor onze gemeente? Laatste alinea, ‘opstellen..nieuw duurzaamheidsbeleid.. wat in 2024 afgerond is’? Bedoeld zal zijn ‘wat in 2024 wordt vastgesteld’? We zijn blij dat horecaondernemers zelf, zonder bemoeienis van de gemeente, samen de oprichting van Visit Mookerheide hebben bewerkstelligt. Wij hebben wel de vraag in hoeverre uitvoering van de economische agenda verloopt. In de begroting 2023 stond dat een overlegstructuur conform economische agenda zou worden ingesteld. Dat betekent een

Fractie

Antwoord b&w

DGP/8

De in 2023 in onze gemeente beoogde locaties voor de Eikpunten, zoals de TOP's in (Noord-)Limburg worden genoemd, hebben uiteindelijk geen doorgang gevonden. We zijn in gesprek over geschikte alternatieve locaties in onze gemeente. Meer informatie over de Eikpunten en de locaties is te vinden op: www.inlimburg.com/nl/eikpunt-limburg.

DGP/9

n.v.t.

DGP/10

De nieuwe medewerker is op 1 juni 2024 gestart.

DGP/11

Vanuit het project is door de drie gemeenten samen een projectleider ingehuurd, hij werkt dus voor zowel de gemeente Bergen, Gennep als Mook en Middelaar aan het Maasheggenproject. Het betreft alleen het Maasheggenproject. De financiering verloopt via de gelden van het Maasheggenproject.

GL/1

Ja.

VVD/1

In de beginfase van de Economische Agenda (2020-2021) is er een regiegroep bij elkaar gekomen. Mede door corona is hier geen vervolg meer aan gegeven. In 2024 zal de Economische Agenda worden geëvalueerd en wordt bekeken of de regiegroep nieuw leven wordt ingeblazen. De gemeente voert sinds 2023 wel structureel overleg met de horecaondernemers binnen het platform Visit Mookerheide. Over de uitkomsten van de evaluatie wordt u geïnformeerd middels een raadsmemo.

6

Vraag nr.

Pag. nr.

24

23

25

23

26

23

27

24

Vraag fractie regiegroep met vertegenwoordiging uit verschillende sectoren en gebieden in de gemeente, met een voorzitter en een ambtenaar die daarbij wederom samen met de wethouder een bestuurlijk overleg vormen. Is deze regiegroep in 2023 van start gegaan? Wanneer dit het geval is, wat zijn de eerste resultaten? Wanneer dit niet het geval is, wanneer gaat dit dan wel van start? Hoe is de samenwerking met andere ondernemers dan ondernemers uit de toeristische sector? 'Realiseren Toeristisch Overstap Punt (TOP)’Wij gingen ervan uit dat dit in 2023 afgerond zou zijn en niet alleen voorbereid zou zijn in 2023. Hoe staat het er nu precies voor en waarom is dit groen als het nog niet gerealiseerd is? ‘Kunst en cultuur ondersteunen’ Waar hebben wij het budget voor de medewerker kunst en erfgoed, waar de vacature voor is uitgezet, terug kunnen vinden in de begroting van 2023? ‘Nieuw systeem voor afvalinzameling’ In de begroting 2023 stond dat de voorgaande jaren de bedragen te laag waren begroot waardoor extra middelen nodig waren voor 2023.

Op deze pagina van de jaarstukken lezen wij niets terug over de kostendekkendheid, maar lezen wij goed in deze jaarrekening dat de kostendekkendheid boven de 100% is uitgekomen en dat het surplus van meer dan 50.000 euro is afgeroomd en toegevoegd aan de egalisatiereserve? Zo ja, kunt u in de zomerrapportage een eerste schatting geven van de kostendekkendheid 2024 zodat we richting begroting 2025 een betere afweging kunnen maken van een mogelijke belastingverlaging?

Fractie

Antwoord b&w

VVD/2

Naar ons oordeel verloopt die samenwerking constructief.

VVD/3

Zie antwoord vraag 18. Pas in 2024 is duidelijk geworden dat de beoogde locaties geen doorgang konden vinden.

VVD/4

Dit zit in de begroting bij de personele lasten.

VVD/5

De kostendekkendheid is vermeld in de paragraaf Lokale heffingen. Voor de afvalstoffenheffing was een surplus van € 53k. Deze is toegevoegd aan de egalisatievoorziening omdat dit een financieel gesloten systeem is. Voor de tariefberekening van 2025 wordt op dat moment (najaar) gekeken naar de meest actuele schatting van de lasten en baten (en daarmee ook het tarief).

7

Programma Bestuur en organisatie Vraag nr.

28

Pag. nr.

25

Vraag fractie Een vraag die te maken heeft met 'inwonerparticipatie' en 'krappe arbeidsmarkt'. Wat wordt er gedaan om communicatie op verschillende gebieden met inwoners én ondernemers goed te laten verlopen, ook wanneer ambtenaren bijvoorbeeld door redenen niet meer in staat zijn om communicatie met inwoners of ondernemers voort te zetten?

Fractie

Antwoord b&w

VVD/1

In 2023 hebben we nagenoeg alle vacatures weten in te vullen op een manier die borgde dat werkzaamheden en communicatie naar bijvoorbeeld inwoners heeft kunnen plaatsvinden. Indien helaas toch een situatie voordoet dat een vacature niet kan worden ingevuld met effect op inwonersparticipatie of communicatie bezien we afhankelijk van de situatie maatregelen.

Algemene dekkingsmiddelen, overhead, Vpb en Onvoorzien Vraag nr.

Pag. nr.

29

29

Vraag fractie Laatste regel in alinea onder de eerste tabel, verwijzing naar pagina 77 moet zijn pagina 85 (vraag reeds gesteld in de RIA 23 mei)

Fractie GL/1

Antwoord b&w Terecht opgemerkt. Dit wordt vermeld op de erratalijst.

Paragraaf Lokale heffingen (32-37) Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

30

32

Graag wat voorbeelden van voorzieningen in onze gemeente waarvoor eigenaren baatbelasting moeten betalen.

DGP/12

31

33

B. Wat is areaaluitbreiding van 25k?

DGP/13

32

36

Tarief onroerendzaakbelasting ilzs gedaald. Waarom?

DGP/14

Antwoord b&w De baatbelasting is opgelegd aan eigenaren van onroerende zaken die gebaat waren bij de aanleg van de riolering in het Korendal. De looptijd van deze baatbelasting was vanaf 1994 tot en met 2023. Dit is een raming geweest van extra inkomsten in verband met de bouw van (niet nader gedefinieerde) woningen. Dit staat los van Molenhoek Zuid. De tarieven voor de onroerende zaakbelastingen worden bepaald door de geraamde opbrengsten te delen door de Woz-waarden. In het raadsvoorstel 'Belastingverordeningen 2023' (raad 15 december

8

Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w 2022) is vermeld dat de Woz-waarden zijn gestegen. Hierdoor kunnen de tarieven naar beneden worden bijgesteld.

33

37

m.b.t. belastingdruk Mook en Middelaar en buurgemeenten Wat zorgt ervoor dat in onze gemeente huiseigenaren zo'n hoge woonlasten hebben vergeleken met buurgemeenten en het gemiddelde van Limburg? Komt dat alleen door de gemiddeld hoge OZB?

DGP/15

De vermelde lastendruk is de optelsom van de gemiddelde ozb, afvalstoffenheffing en rioolheffing (voor huishoudens), waarbij de ozb in 2023 meer dan de helft van de lastendruk bedraagt.

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing (38-41) Vraag nr.

Pag. nr.

34

38

35

38

36

40

Vraag fractie m.b.t. risico's Graag uitleg bij de kolom ‘kwantificering’. m.b.t. overzicht risico's vergeleken met bijlage 4 blz. 116 en 117. De getallen kloppen soms niet. (Wijken af) Waar ligt dat aan? Bijv. Blz. 38 1. Optreden van een ICTveiligheidsprobleem. Vergeleken met bijlage 4 blz. 116 1. Of bij blz. 38 3. Lagere uitkeringen gemeentefonds. Vergeleken met bijlage 4 blz. 117 3. Ter beoordeling van de kengetallen wat zijn de eisen van het Rijk?

Fractie

Antwoord b&w

DGP/16

De kwantificering is de geraamde omvang van het risico in euro's als deze zich 100% zou voordoen.

DGP/17

Dit is terecht opgemerkt en hadden wij zelf ook al geconstateerd na afloop van de raadsinformatieavond Jaarstukken 2023. De correcties zijn vermeld op de erratalijst. Deze was echter abusievelijk nog niet gepubliceerd door de griffier.

DGP/18

De kengetallen zijn verplicht om te vermelden. Qua omvang zijn er geen eisen. De kengetallen dienen om inzicht te krijgen in de financiële positie van gemeenten.

9

Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (42-45) Vraag nr.

Pag. nr.

37

43

Vraag fractie

Fractie

Één na laatste regel; aantal van 8 gerealiseerde afkoppelingen; hoe doet onze gemeente het t.o.v. vergelijkbare gemeenten

GL/1

Antwoord b&w Dit hebben we niet in beeld. In totaal heeft Mook en Middelaar ongeveer 1.800 stuks armaturen, waarvan er op dit moment ongeveer 1.010 verled zijn en 790 stuks nog niet.

38

39

43

44

Openbare verlichting: Hoever zijn we met de vervanging van de straatverlichting door LED? En is het niet verstandig om dit in één keer te doen? En wat zijn de kosten om dit te versnellen?

Is er een overzicht wanneer openbaar groen wordt aangepast, bijgehouden of nog in de planning staat? Waar kunnen wij het groenbeheerplan vinden.

DGP/19

DGP/20

Het is niet verstandig om dit in één keer te doen, omdat de baten (onder andere beperkte energiebesparing) niet opwegen tegen de investering. De kosten om de resterende armaturen te vervangen bedraagt 790 stuks * gemiddeld € 375 per stuk = € 296k. In 2023 hebben we integraal het groen vervangen en/of aangepast bij de herinrichting van (een deel van) de Stationsstraat, de Generaal Gavinstraat en bij de afronding van het project Hart van Mook (ontmoetingspleintje). Bij twee binnenpleintjes (Begijnenhof en Hazelaar) is in samenwerking met de buurtbewoners ‘nieuw groen’ aangelegd. Het dagelijkse beheer en onderhoud voeren we uit op basis van het Groenbeheerplan, vastgesteld door het college in december 2015.

Paragraaf Financiering (46-49) Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

Geen vragen gesteld

10

Paragraaf Bedrijfsvoering (50-53) Vraag nr. 40

41

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

53

Eerste tabel; wat is niet goed gegaan bij het inhuren van personeel: teveel FTE; hoogte salariëring; geen aanbesteding bij verlenging contract(en) of iets anders?

GL/2

Er is abusievelijk een contract afgesloten met een contractwaarde boven de aanbestedingsgrens. Dit hebben we geconstateerd en daarom in overleg met de contractant besloten om met facturering onder de aanbestedingsgrens te blijven en daarmee de maximale contractwaarde niet te realiseren.

53

Zie vraag hierboven, Betreft dit het aanbestedingsbeleid van de gemeente zelf of landelijke c.q. Europese regels bij aanbestedingen?

GL/3

Dit betrof een Europese aanbesteding.

Paragraaf Verbonden partijen (54-56) Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

Fractie

Antwoord b&w

Geen vragen gesteld

Paragraaf Grondbeleid (57-59) Vraag nr. 42

43

Pag. nr. 58

58

Vraag fractie Worden er bij nieuwe pachtovereenkomsten duurzaamheidseisen gesteld aan het beheer en exploitatie van de verpachte grond zoals verbod gebruik pesticiden, glyfosaat en dergelijke? Rijksweg 156 te Plasmolen: Het gaat om de jaarrekening van 2023. Er staat dat de gemeente in het kader van revitalisering van Plasmolen het perceel te koop WIL aanbieden. Dit is dus nog niet

GL/5

Nee.

VVD/1

Het klopt dat het perceel nog niet te koop aangeboden is. Vanwege prioritering in de plannen is het in 2023 niet gelukt dit op te pakken. Wij zijn momenteel bezig met de voorbereidingen voor de verkoop en planning is om het perceel nog dit jaar te koop aan te bieden.

11

Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

Fractie

Antwoord b&w

VVD/2

Dit is naar onze mening geen technische vraag naar aanleiding van de Jaarstukken 2023. Op een later moment voeren wij graag met u een politieke discussie hierover.

Fractie

Antwoord b&w

VVD/3

Er zijn in 2023 als zodanig geen extra maatregelen getroffen. We beschikken over een elektronisch toegangssysteem waarbij de niet publieke ruimtes alleen toegankelijk zijn voor geautoriseerde personen (m.b.v. een zogenaamde 'druppel'). Deze tags zijn persoonsgebonden en worden uitgegeven en weer ingenomen conform de in- en

gedaan in 2023? Waarom niet en wat is de huidige planning hiervoor?

44

58

NS-terrein: Hierbij wordt terecht maar in de ogen van de VVD onvolledig verwezen naar de door de raad aangenomen motie spoorzone. In de jaarstukken staat dat de spoorzone ‘in aanmerking kan komen voor natuur en woningbouw’. Wij willen toch benadrukken dat de raad zich in de motie anderszins heeft uitgesproken en heeft besloten dat voor de omgevingsvisie als uitgangspunt geldt ‘dat de spoorzone primair dient voor natuur’ daarnaast wordt gesproken dat het zuidelijke deel in toekomst waar mogelijk kan dienen voor woningbouw in groene omgeving. Daarmee is niet besloten en heeft het college ook geen opdracht gekregen om te onderzoeken of het terrein in aanmerking kan komen voor natuur, maar is expliciet besloten dat natuur de primaire bestemming dient te zijn. Wij gaan ervan uit dat het college deze lijn ook conform raadsbesluit meeneemt in de omgevingsvisie. Graag vernemen wij tevens wanneer conform motie een formaliseren van de nieuwe bestemming aan de raad wordt voorgelegd?

Paragraaf Informatieveiligheid (60) Vraag nr. 45

Pag. nr. 60

Vraag fractie 2.1.17. Paragraaf Informatieveiligheid: In deze paragraaf wordt vooral ingegaan op digitale informatieveiligheid. Wat is er in 2023 gedaan om de fysieke informatieveiligheid te vergroten?

12

uitdienstprocedure. Voor toegang tot de backoffice van Publiekszaken passen we een strikter beleid toe. Containers voor oud papier zijn afgesloten. Papier wordt gecontroleerd vernietigd.

2.2 Jaarrekening (61-97) Vraag nr.

Pag. nr.

46

72

Wat zijn de overige materiele vaste activa van 2994K?

DGP/21

72

In de tabel Voorschotbedragen Overheid gaat het o.a. over vooruitgeschoven voorschotbedragen. Kan hierover een nadere uitleg gegeven worden. Waarom is in sommige gevallen beginstand en eindstand het zelfde bv. bij E20 en E84 Stimulering Verkeersveiligheid? Hoe zit het met Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen. Graag een verduidelijking/uitleg van deze tabel.

PvdA/1

47

48

73

49

78

Vraag fractie

Waardeverminderingen; waarom worden dubieuze debiteuren niet meegenomen in paragraaf 2.1.11 over risicobeheersing, er is toch sprake van een mogelijke waardevermindering over nog te ontvangen bedragen? Bovenmatig verlof, is dit de reserve van verlofdagen boven de normale uitstaande verlofdagen? 110K

Fractie

Antwoord b&w Dat zijn alle activa die niet vallen onder de daarboven genoemde categorieën. U kunt hierbij denken aan openbare verlichting, mobiliteitsplannen, speelvoorzieningen, ecozone, enzovoorts. Deze tabel betreft voorschotbedragen van de rijksoverheid met betrekking tot specifieke uitkeringen. Dit zijn bedragen die wij ontvangen, maar waartegenover pas later kosten worden gemaakt.  De kolom 'Stand per 1-1-2023' zijn bedragen die wij al t/m eind 2022 hebben ontvangen.  De kolom 'Ontvangen bedragen' zijn voorschotbedragen die in 2023 zijn ontvangen.  De kolom 'Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen' betreft de inzet van de voorschotbedragen omdat er in 2023 ook kosten zijn gemaakt of de terugbetaling van afloop van de regeling omdat er minder kosten zijn gemaakt dan dat we ontvangen hebben.  De kolom 'Stand per 31-12-2023' zijn voorschotbedragen die vanaf 2024 worden ingezet. Als de begin- en eindstand hetzelfde is, hebben we vóór 2023 bedragen ontvangen die pas ná 2023 worden benut. De afrekening van deze voorschotbedragen vindt plaats middels de SiSa-verantwoording (bijlage 8).

GL/1

Deze staan niet bij de risico's omdat er hiervoor juist een voorziening aanwezig is.

DGP/22

Dit betreft een voorziening voor financiële verplichtingen van verloftegoeden uit voorgaande jaren. Dit betreft veelal het bovenwettelijke verlof.

13

Vraag nr.

50

51

Pag. nr.

Vraag fractie

81

Er is voor €86.000,- niet uitgegeven aan de verhoging van het taalniveau voor inburgering. Waarom niet en welke, langere termijn, gevolgen heeft dit of kan dit hebben?

81

Onder ‘Verschil lasten’ staan verschillende beleidsterreinen waar geen of weinig uitvoering aan is gegeven, zoals verhoging taalniveau en inburgering, advies sportbeleid, niet uitgegeven subsidies? Dit telt op tot grote bedragen, graag een toelichting.

Fractie

VVD/1

GL/2

81

We willen sporten stimuleren. Wat is de reden dat er voor €36.000,- aan advieskosten niet is benut?

VVD/2

53

81

Diverse kleinere onderuitputtingen en afrekeningen van €131.000,- vinden wij een behoorlijk bedrag. Hier zouden we toch graag wat meer uitleg over hebben.

VVD/3

54

82

€112.000,- nadelig mbt maatwerkdienstverlening. Wat betekent dit concreet en welke oorzaak is hiervoor?

VVD/4

82

€93.000,- Energietoeslag. Zijn dit bedragen die wij volledig vergoed krijgen vanuit het Rijk, dus zijn de lagere lasten ook lagere baten omdat we het terugbetalen aan het Rijk? Want we zien dit niet meteen terug bij verschil baten.

VVD/5

52

55

Antwoord b&w Omdat het bovenwettelijke verlof niet meer bestaat, wordt deze voorziening de komende jaren afgebouwd als gevolg van verlofopnames. De gelden voor verhoging taalniveau worden aan de gemeente toegekend in het jaar dat een inburgeraar zich in de gemeente vestigt. Maar het is maar zelden dat een inburgeraar dan ook meteen start met een taaltraject. Door de vertraging in de besteding van de budgetten lijkt het alsof de gelden niet besteed worden. Maar de inburgeraars van 2023 voor wie deze gelden bestemd waren, zijn in 2024 alsnog gestart met hun taaltraject. Zie ook het antwoord op vragen 50 en 52. De subsidies zijn wel verstrekt, maar door verschillende redenen hebben sommige organisaties niet het hele budget nodig gehad. In dat geval vloeit de rest van de subsidie terug naar de gemeente. Met de komst van de Brede SPUK zijn de kosten die normaal gesproken ten laste zouden komen van dit budget vanuit de Brede SPUK bekostigd. Aangezien dit een structureel budget betref en u terecht stelt dat wij sport (en daarmee gezondheid) willen stimuleren, zullen wij dit jaar (2024) bepalen of en hoe wij gebruik kunnen maken van de ruimte die dit budget biedt. Dit betreft heel veel diverse kleinere posten. U kunt hierbij denken aan onderuitputting van budgetten op het gebied van specifieke uitkeringen, kinderdagopvang, salarislasten, secretarieleges enzovoorts.

Zowel bij Jeugd als Wmo waren de kosten voor begeleiding hoger dan van te voren geraamd. Landelijk is dezelfde trend zichtbaar. Bij Jeugd wordt deze ontwikkeling voor een gedeelte gecompenseerd doordat de kosten voor Jeugdzorg met verblijf fors zijn afgenomen. De energietoeslag wordt inderdaad vergoed. U ziet dit echter niet terug bij de baten op dit programma, omdat de vergoeding via de algemene uitkering verloopt.

14

Vraag nr.

Pag. nr.

56

82

57

83

58

59

Vraag fractie €84.000,- lagere baten Tozo. Klopt het dat we deze niet terugzien bij de lagere lasten? Hoe komt het dat er al jaren wordt vermeld dat er geen achterstallig onderhoud is van onze wegen, maar er nu nav een inspectierapport toch een dotatie van €95.000,- nodig is?

Fractie VVD/6

Dat klopt. Bij de lasten was de realisatie conform de raming. Bij de baten was de raming echter te hoog ten opzichte van de realisatie.

VVD/7

Een actualisatie van onderhoud met vaak hogere kosten voor de uitvoering (goederen en diensten) wil niet zeggen dat er sprake is van achterstallig onderhoud.

85

Zijn de voordelen in het overzicht 'Overzicht van de kosten van overhead' voor de afdelingen en algemene personeelskosten van €247.000,- en €102.000,-eenmalig, structureel (of een combinatie hiervan) van aard en waarom?

VVD/8

87

Voor programma fysieke leefomgeving zien we hier €100.000,- dotatie bruggen en €50.000,- BGO wegen. Echter, op pagina 82 en 83 wordt gesproken over verschil lasten €100.000,negatief voor bruggen en €95.000,- negatief voor wegen. Waar komt dit verschil vandaan?

VVD/9

60

88

61

88

Voor de kerkenvisie staat een incidenteel bedrag van €20.000,- als begroot na wijziging maar bij W2023 staat het op €0,-. Echter, op pagina 83 lezen we een voordelige last van €20.000,-, dus hoe kan het dat het bedrag bij W2023 op 0 uitkomt? Baten Sociaal domein, tegemoetkoming energielasten, hier staat geen minteken voor waarde 44, alle baten worden toch negatief weergegeven?

Antwoord b&w

Dit zijn in beginsel incidentele verschillen. Salarislasten, kosten voor inhuur, opleidingskosten enzovoorts worden jaarlijks geactualiseerd waardoor deze verschillen in volgende jaren niet (of minder) voorkomen. Ook zal bij de eindejaarsrapportages bekeken worden in hoeverre budgetten bijgesteld moeten worden, zodat de verschillen bij de jaarrekening kleiner worden. De dotatie bruggen bedraagt incidenteel € 100k. Deze staat dus zowel bij de analyse als in het overzicht van incidentele baten en lasten. De € 95k en de € 50k betreffen andere zaken. De € 95k in de analyse betreft een correctie op de onderhoudsvoorziening die structureel doorwerkt naar de volgende jaren. De € 50k in het overzicht van incidentele baten en lasten betreft een incidentele toevoeging aan de bestemmingsreserve budgetoverheveling (deel budget voor onderhoud onverharde wegen).

VVD/10

Begroot was incidenteel € 20k. De realisatie (W van werkelijk) bedraagt € 0. Er is hier een onderuitputting van € 20k waarvan is voorgesteld om het budget over te hevelen naar 2024 (zie raadsvoorstel).

GL/3

Dit is terecht opgemerkt. Dit wordt meegenomen op de erratalijst.

15

3 Vaststellingsbesluit / Bijlagen (98-174) Vraag nr.

Pag. nr.

Vraag fractie

62

101

“Er zit muziek in Mook en Middelaar” is een verzamelkrediet. Zijn er concrete plannen om dit krediet te gebruiken? Wat zou een voorbeeld kunnen zijn om dit krediet aan te wenden? Waarom dit krediet nog in standhouden?

63

102

Waarom worden de restantkredietbedragen niet doorgeboekt naar 2024?

116

Eerste tabel, ‘kwantificering is gezet op het bedrag dat we aan software kwijt zijn’. Graag bevestiging (vraag reeds gesteld in de RIA 23 mei) dat deze formulering de lading niet dekt (licentiemodel) en het grootste risico de uitval van IT-systemen door een hack/ransomware aanval betreft en dus kwantificering gezet moet worden op kosten verstoring bedrijfsprocessen en eventuele betaling losgeld aan derden (ransom).

64

Fractie

PvdA/1

PvdA/2

GL/1

Antwoord b&w De raad heeft reeds twee kredieten ten laste van het verzamelkrediet gevoteerd, zijnde € 80k voor Economische agenda en € 100k voor het onderzoek bereikbaarheid A73-Groesbeek in het kader van Spoorzone Molenhoek. In 2023 is het restant krediet “Er zit muziek in Mook en Middelaar’ niet benut. Hieruit kunnen onder andere nadere uitwerkingen van de omgevingsvisie worden bekostigd. Het traject van de omgevingsvisie loopt. Kredieten die niet zijn afgesloten in 2023 worden (na besluitvorming door de raad) doorgeboekt naar 2024. Kredieten die zijn afgesloten in 2023 worden niet meer doorgeboekt naar 2024. De formulering is inderdaad niet afdoende. Dit vloeit voort uit het lastig geldelijk kwantificeren van dit risico. In 2024 herijken we de risico's ten behoeve van de Programmabegroting 2025. Impact van dit risico zit met name in uitval dienstverlening dan wel bedrijfscontinuïteit. Directe financiële gevolgen zijn met name de herstelkosten voor het heropbouwen van de systemen. In het geval van ransomware volgen we in principe het advies van het Rijk: we betalen geen losgeld.

Mook, 4 juni 2024 ekeningkiezer Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar, De secretaris,

De locoburgemeester,

drs. W. Mariman

A.F. Herings

16