Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadsvergadering van 14 december 2023 1 2 3 4.a
4.b
5
6
7 8 9 9.1
9.2
9.3
Opening Vragenuur Vaststelling agenda d.d. 14 december 2023 Agenda_Raadsvergadering_14_december_2023 Vaststelling besluitenlijst d.d. 2 november 2023 Concept_besluitenlijst_Raadsvergadering_2_november_2023_versie 2 Bijlage 1. Algemene Beschouwingen GroenLinks 2023 Bijlage 2 Algemene beschouwingen 2 november 2023 VVD Bijlage 3. Algemene beschouwing programmabegroting 2024_DGP Bijlage 4. Algemene Beschouwingen PvdA op Programmabegroting 2024 fv Bijlage 5. Motie 1 Zonneweides_VVD_aangenomen_ondertekend Bijlage 6. Motie 2 Spoorzone_VVD_DGP_aangenomen_ondertekend Bijlage 7. Motie 3 Nieuw beleid_DGP_verworpen_ondertekend Bijlage 8. Motie 4 Motie Uitbreiding BOA_DGP_VVD_aangenomen_ondertekend Bijlage 9. aangehouden motie BOA raad 13 juli_ingetrokken raad 2 november 2023 Bijlage 10. aangehouden motie Toeristenbelasting raad 13 juli_ingetrokken raad 2 november 2023 Bijlage 11. Amendement Indienen zienswijze governance RES_VVD_INGETROKKEN_ondertekend Bijlagen 12 Overzicht Toezeggingen - raad 2 november 2023 Ter kennisneming de adviezenlijsten van de Algemene commissie 6 december en de Commissie B&R 7 decembers Concept-Adviezenlijst Algemene commissie 6 december 2023 Bijlage 1- Toezeggingen algemene commissie 6 december 2023 Concept-Adviezenlijst_Commissie_Begroting_en_Rekening_7_december_2023 Bijlage 1.
Toezeggingen Adviezenlijst B&R 7 december 2023 Controlelijst Moties (aangenomen - openstaand 20231207) Toezeggingen - openstaand 20231207 Toezeggingen - afgedaan (20231027 - 20231207) Lijst van ingekomen stukken Artikel_44_vragen (openstaand en afgedaan 20231027 - 20231207) Ingekomen_stukken (20231027 - 20231207) Ingekomen_stukken (20231027 - 20231213) (geactualiseerd) Raadsmemo's (20231027 - 20231207) Mededelingen Stand van zaken samenwerking Hamerstukken Waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit Raadsvoorstel waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit - ondertekend Raadsbesluit waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit Actualisering APV naar Omgevingswet Raadsvoorstel actualisering APV naar Omgevingswet Algemene plaatselijke verordening 2023 - DROP geconsolideerd Gekleurd groen en geel - Algemene plaatselijke verordening 2023 Raadsbesluit APV 2023 Uitgangspuntennotitie en participatieplan omgevingsvisie Raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie omgevingsvisie 14-12-2023_getekend 1 Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie MM (raad 2023_12_14 ) 1a Werkdocument Atlas Mook en Middelaar (raad 2023_12_14 ) 1b reactie fracties nav opdracht aan raadsleden raadsinformatieavond 28 september 2023 1b gevraagde input fracties raadsinformatieavond 8 november 2023 1c Beoordeling gespreksonderwerpen RIA 8 november 2.
Participatieplan Omgevingsvisie - Mook en Middelaar (raad 2023_12_14) 3. Raadsbesluit uitgangspuntennotitie en participatieplan omgevingsvisie 14-12-2023
9.4
10 10.1
10.2
10.3
10.4
11
12
Eindejaarsrapportage Raadsvoorstel EJR 2023 14-12-2023_ondertekend Raadsbesluit EJR 2023 14-12-2023 Eindejaarsrapportage 2023 - versie raad Bespreekstukken Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024 Raadsvoorstel verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Gemeente Mook en Middelaar Raadsbesluit verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024 Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024_def Delegatie, adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet Raadsvoorstel Delegatie adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet Raadsbesluit Delegatie, adviesrecht en verplichte participatie (delegatiebesluit) Raadsbesluit Delegatie, adviesrecht en verplichte participatie (adviesrecht en verplichte participatie) Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen Raadsvoorstel Regioarrangement Groene Metropoolregio Raadsbesluit Regioarrangement Groene Metropoolregio Bijlage 1 Overzicht ruimtelijke trajecten Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 2 Regioarrangement Meer landschap meer stad Motie Regioarrangement - Stuwwal raad 14 december 2023 Belastingverordeningen 2024 Raadsvoorstel belastingverordeningen 2024_ondertekend Bijlage 1 RB Verordening Onroerende zaakbelastingen 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 2 RB Verordening Forensenbelasting 2024 (versie raad 2023-12-14)
Bijlage 3 RB Verordening Toeristenbelasting 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 4 RB Verordening Watertoeristenbelasting 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 5 RB Verordening Hondenbelasting 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 6 RB Verordening Rioolheffingen 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 7 RB Verordening Reinigingsheffingen 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 8a RB Legesverordening 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 8b Tarieventabel legesverordening 2024 (versie raad 2023-12-14) Bijlage 9 RB Begrotingswijziging reinigingsheffingen 2024 (versie raad 2023-12-14) Amendement Toeristenbelasting raad 14 december 2023_VVD Motie vreemd Pré-mantelzorgwoningen Concept_Motie premantelzorgwoningen_GroenLinks_141223 Bijlage Berg en Dal Pré-mantelzorg beleid Concept_Motie premantelzorgwoningen_GroenLinks_141223_GEWIJZIGD Sluiting
Agenda Raadsvergadering Subtitel Datum Tijd Locatie Voorzitter
Inclusief eindejaarsrapportage en belastingverordeningen 14-12-2023 19:30 - 22:30 Raadzaal Burgemeester mr. drs. W. Gradisen
1
Opening
2
Vragenuur
3
Vaststelling agenda d.d. 14 december 2023
4.a
Vaststelling besluitenlijst d.d. 2 november 2023
4.b
Ter kennisneming de adviezenlijsten van de Algemene commissie 6 december en de Commissie B&R 7 decembers De adviezenlijst van de cie B&R wordt nagezonden
5
Controlelijst
6
Lijst van ingekomen stukken
7
Mededelingen
8
Stand van zaken samenwerking
9
Hamerstukken
9.1
Waarborgen ANM in Adviescommissie Omgevingskwaliteit
9.2
Actualisering APV naar Omgevingswet
9.3
Uitgangspuntennotitie en participatieplan omgevingsvisie
9.4
Eindejaarsrapportage
10
Bespreekstukken
10.1
Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Mook en Middelaar 2024
10.2
Delegatie, adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet
10.3
Regioarrangement Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen
10.4
Belastingverordeningen 2024
11
Motie vreemd (optioneel)
12
Sluiting
Besluitenlijst Raadsvergadering 2 november 2023 Presentielijst
Raadsleden:
mevrouw C.A.M. van den Bergh – Visser (VVD) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) (t/m agendapunt 9) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) mevrouw D.J.W.A.H.M. van Brunschot (VVD) de heer R.T.P Eeren (DGP) mevrouw Y.P.M. Janssen Groesbeek – Cremers (DGP) mevrouw W. van Keulen (GroenLinks) de heer L.G. van der Linden (DGP) mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) mevrouw M.S. Pieks (PvdA) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer drs. E.P.M. Scheltinga (PvdA) mevrouw S.M.S. De Vito – van den Bouwhuijsen (VVD)
Voorzitter:
de heer mr. drs. W. Gradisen
Griffier:
mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen
Portefeuillehouders:
wethouder F.N. Dillerop wethouder A.F. Herings wethouder H. Rodoe
Gemeentesecretaris:
de heer drs. W. Mariman
Genodigden:
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 23:45 uur
Geluidsopnamen Geluidsopnamen van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://www.mookenmiddelaar.nl/gemeenteraad onder agenda’s en stukken.
1
Opening • •
•
De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Er zijn geen berichten van verhindering. De voorzitter kondigt een besloten deel aan na afloop van de openbare raadsvergadering.
Orde van de vergadering • Aan het einde van de algemene beschouwingen van de fracties verlaat de heer Brinkhoff (VVD) ivm gezondheidsredenen de raadsvergadering. • Voorstel van orde 1: Na de behandeling van de begroting heeft de raad in verband met de lange duur van de vergadering, de verwachte late eindtijd en het geplande besloten deel op aangeven van de voorzitter besloten om het besloten deel naar maandag 6 november te verdagen; daarbij heeft mevr. Roozendaal (GroenLinks) de handreiking gedaan de motie vreemd te verdagen naar een volgende raadsvergadering. • Voorstel van orde 2: Bij de sluiting van de openbare vergadering besluit de raad op voorstel van mevr., Van den Bergh (VVD) om het besloten deel alsnog plaats te laten vinden en niet naar maandag 6 november te verdagen. 2
Vragenuur •
3
4.a
Er zijn geen aanmeldingen.
Vaststelling agenda d.d. 2 november 2023 • •
De startfractie is de fractie van GroenLinks. Mevr. Roozendaal (GroenLinks) kondigt onder agendapunt 11 een motie vreemd aan de orde van de dag aan inzake Premantelzorgwoningen.
•
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Vaststelling besluitenlijsten d.d. 5 oktober en 12 oktober 2023 Besluitenlijst raadsvergadering 5 oktober 2023 • Tekstueel en naar aanleiding van zijn er geen opmerkingen. • De besluitenlijst van de raadsvergadering van 5 oktober 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst bijzondere raadsvergadering 12 oktober 2023 (profielschets) • Een woordelijk verslag is bijgevoegd. • Tekstueel en naar aanleiding van zijn er geen opmerkingen. •
4.b
Ter kennisneming de adviezenlijsten van de commissies d.d. 25 en 26 oktober 2023 •
5
De besluitenlijst van de raadsvergadering van 12 oktober 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.
De adviezenlijsten worden voor kennisgeving aangenomen
Controlelijst Ter kennisneming zijn de overzichten: o Moties – aangenomen/openstaand o Moties – aangehouden (deze staan geagendeerd bij het agendapunt 10.1) o Toezeggingen – openstaand o Toezeggingen – afgedaan •
Wethouder Rodoe geeft mondeling antwoord op toezegging 245 inzake de verantwoordelijkheid verkeersinstallaties (verkeerslichten) Lindenlaan; deze zijn in eigendom van de gemeente, zie ook het overzicht toezeggingen in iBabs.
• •
Er zijn verder geen vragen of opmerkingen. De controlelijst wordt met in achtneming van bovenstaande voor kennisgeving aangenomen.
6
Lijst van ingekomen stukken Ter vaststelling zijn de overzichten: o Art 44 vragen o Raadsmemo’s o Ingekomen stukken • De heer Eeren(DGP) informeert naar de stand van zaken van de ingekomen brief met ID 3603 ivm de toegankelijkheid van de website; de voorzitter geeft aan dat dit stuk in de komende raadsvergadering op de lijst ingekomen stukken staat. • De lijst ingekomen stukken en wijze van afdoening wordt met in achtneming van bovenstaande gewijzigd vastgesteld
7
Mededelingen Er zijn geen mededelingen.
8
Stand van zaken samenwerking Er zijn geen aanmeldingen voor mededelingen over de stand van zaken samenwerking.
9
Hamerstukken
9.1
Vaststelling bestemmingsplan Middelaar, Heikantseweg 30 Voorstel om te besluiten: 1. Het bestemmingsplan “Middelaar, Heikantseweg 30”, zoals vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0944.BPHeikantseweg30-VA01 inclusief de bijbehorende bijlagen ongewijzigd vast te stellen conform het bijgevoegd raadsvoorstel; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen aangezien de dekking van de kosten anderszins is geregeld. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 13 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen
10
Bespreekstukken
10.1.a
Programmabegroting 2024-2027 Voorstel om te besluiten incl 1e begrotingswijziging 1. De begroting 2024 vast te stellen conform de ontwerpbegroting inclusief de 1e begrotingswijziging; en meer specifiek: a. de mutaties voor ‘bestaand beleid’, groot € 420k, vast te stellen conform de ontwerpbegroting; b. de mutaties voor ‘nieuw beleid, groot € 135k, vast te stellen conform de ontwerpbegroting; c. het investeringsplan 2024, groot € 3.610k, vast te stellen conform de ontwerpbegroting; d. de mutaties in reserves voor 2024, groot € 281k, vast te stellen conform de ontwerpbegroting;
e. de onroerende zaakbelastingen niet te indexeren; f. de forensen, toeristen- en hondenbelasting te indexeren met 3,43%; 2. De meerjarenraming 2025-2027 voor kennisgeving aan te nemen.
Algemene beschouwingen De fracties houden algemene beschouwingen, bijlagen 1 t/m 4.
Ingediende moties Motie 1 Zonneweides (bijlage 5) • Betreft gronden voor zonneweides • Ingediend door VVD • Luidende: Draagt het college op: In de gemeentelijke omgevingsvisie en in de nieuwe duurzaamheidsvisie een doorvertaling te maken van de landelijke zonneladder en daarbij agrarische gronden in onze gemeente te ontzien van duurzame opwek middels zon en windenergie Motie 2 Spoorzone (bijlage 6) • Betreft de bestemming van de spoorzone • Ingediend door VVD en DGP • Luidende: Spreekt uit: Dat de bestemming bedrijventerrein voor het gebied spoorzone moet komen te vervallen. Voor de omgevingsvisie geldt als uitgangspunt dat de spoorzone primair dient voor natuur en in de toekomst waar mogelijk in het zuidelijke deel geschikt is voor woningen in een groene omgeving Verzoekt het college o In de participatie voor de omgevingsvisie rekening te houden met dit uitgangspunt-voor de spoorzone o Inzichtelijk te maken in hoeverre woningbouw op het zuidelijke deel van de spoorzone mogelijk is o Aan te geven op welke wijze de bestemmingsplanwijziging geformaliseerd kan worden na inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 o Er voor zorg te dragen dat eventuele woningbouw op de zuidelijke punt van de spoorzone niet ten koste gaat van of voorrang krijgt op woningbouw aan de Cuijksesteeg of in Middelaar Motie 3 Nieuw beleid (bijlage 7) • Betreft budget voor nieuw beleid •
Ingediend door DGP • Luidende: Draagt het college op o De structurele uitzetting van het nieuwe beleid van € 135.000 in de begroting van 2024 om te zetten naar een tijdelijke verhoging voor een periode van twee jaar en dit in de begroting van 2025 door te voeren. o Een pas op de plaats te maken ten aanzien van structureel nieuw beleid door geen verplichtingen aan te gaan voor de periode na 2025. o Om medio 2024 met voorstellen te komen waarbij de tekorten vanaf 2026 worden weggewerkt. De bevindingen uit het ZBB-traject kunnen daarbij behulpzaam zijn.
Motie 4 Uitbreiding BOA (bijlage 8) • Betreft uitbreiding van de BOA • Ingediend door DGP en VVD • In eerste instantie is een onjuiste versie voorgelezen, hierna is de juiste versie voorgelezen en daarmee ingediend • Luidende: Draagt het college op o De raad vooraf met goede argumentatie aan te geven waarom een uitbreiding van de voorgestelde boa-capaciteit nodig en gerechtvaardigd is; o Geeft de raad vooraf duidelijke doelen die met de voorgestelde uitbreiding van de boa-capaciteit gehaald moeten worden Toezegging 247 wethouder Herings inzake Informeren raad over ravijnjaar (bijlage 12) Wethouder Herings zegt toe, nav de vraag van DGP, dat het college de raad in de eerste helft van 2024 verder informeert over het ravijnjaar en de consequenties daarvan. Dit is ook besproken tijdens de technische toelichting voor de raad bij de begroting. Besluitvorming Programmabegroting 2024 - 2027 Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen Motie 1 Zonneweides (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 7 (VVD-DGP) Aantal stemmen tegen: 5 (PvdA-GroenLinks) Resultaat: motie is aangenomen Stemverklaring dhr. Broekmans (PvdA) We hadden willen adviseren deze motie aan te houden totdat een en ander aan de orde is geweest, en daarom hebben we tegen gestemd.
Motie 2 Spoorzone (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 7 (VVD-DGP) Aantal stemmen tegen: 5 (PvdA-GroenLinks) Resultaat: motie is aangenomen Stemverklaring dhr. Broekmans (PvdA) We hadden willen adviseren de motie aan te houden totdat een en ander aan de orde is geweest, en daarom hebben we tegen gestemd. Stemverklaring mevr. Van Keulen (GroenLinks) Mevr. Van Keulen geeft aan de stemverklaring van PvdA te volgen. Motie 3 Nieuw beleid (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 4 (DGP) Aantal stemmen tegen: 8 (VVD-PvdA-GroenLinks) Resultaat: motie is verworpen Stemverklaring dhr. Broekmans (PvdA) Ik ben geen raadslid geworden om geen nieuw beleid mee vorm te geven, daar pas ik te allen tijde voor. Motie 4 Uitbreiding BOA (bij handopsteken) Aantal stemmen voor: 7 (VVD-DGP) Aantal stemmen tegen: 5 (PvdA-GroenLinks) Resultaat: motie is aangenomen
Toezegging 249 burgemeester inzake onderbouwing uitbreiding BOA (bijlage 12) De burgemeester heeft toegezegd dat per 1 januari 2024 nog niet wordt gestart met de vooralsnog tijdelijke uitbreiding van de boa-capaciteit met 0,5 fte, maar dat nadere argumentatie voor de onderbouwing van de wenselijkheid van deze uitbreiding mee wordt genomen in het te actualiseren Veiligheidsbeleid (in de 2de helft van 2024). 10.1.b
Aangehouden moties raadsvergadering 13 juli 2023 De aangehouden moties van raadsvergadering 13 juli 2023 zijn door de indieners ingetrokken. Motie Toeristenbelasting (bijlage 9) Ingediend 13 juli 2023 door PvdA Ingetrokken 2 november 2023 Motie Boa (bijlage 10) Ingediend 13 juli 2023 door GroenLinks en PvdA Ingetrokken 2 november 2023
10.2
Indienen zienswijze governance RES NML Voorstel om te besluiten: 1. Kennis te nemen van het ontwerpbesluit tot het treffen van de centrumregeling; 2. Wensen en bedenkingen via de toegevoegde zienswijze bekend te maken; 3. In te stemmen met een verkorte tijd tot indienen van een zienswijze. Amendement Indienen zienswijze governance RES (bijlage 11) • Betreft het aanvullen van de zienswijze • Ingediend door VVD • Luidende: Besluit Het voorgelegde concept raadsbesluit te amenderen en beslispunt 2 en de zienswijzebrief als volgt te wijzigen: 1. Beslispunt 2 wijzigen in: Wensen en bedenkingen via de geamendeerde zienswijze bekend te maken. 2. De zienswijzebrief in bijlage 1 bij het raadsvoorstel aan te passen en na de alinea Verdeling van de kosten de volgende alinea toe te voegen:
•
Actualisatie RES “De RES willen we actualiseren naar de huidige inzichten, met behoud van de couleur locale. Daarbij is het niet onze bedoeling om financiële bijdragen te leveren voor thema’s waar onze gemeente niet aan kan of wil meedoen. Nieuwe inzichten dienen in een upgrade van de RES te worden verwerkt. Dat er ook een duidelijk standpunt wordt geformuleerd m.b.t. netcongestie en piek-overschotten. Daar staat dan tegenover dat er geen aandacht meer moet uit gaan naar zaken waar de RES niet over gaat, zoals sociale duurzaamheid. De echte energietransitie is hierin achtergesteld. En juist de energietransitie zou de corebusiness van de RES moeten zijn. CO2-reductie en management op energielevering zouden leidend moeten zijn.” Het amendement is in de vergadering na de toezegging van de wethouder ingetrokken en niet in besluitvorming gebracht.
Toezegging 248 wethouder Rodoe inzake Bestuurlijke discussie actualisatie RES De wethouder zegt toe in de bestuurlijke discussie over de RES het amendement van VVD "indienen zienswijze governance RES" mee te nemen, en als richting te bezien om ook aan de slag te gaan met de actualisatie van de inhoud en de raad daarvan op de hoogte te houden.
Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen
10.3
Regioprogramma Jeugd 2023-2028 Voorstel om te besluiten: 1. Het meerjarig Regioprogramma jeugd 2023-2028 vast te stellen en de benodigde middelen hiervoor beschikbaar te stellen. De wethouder licht toe dat als gevolg van de vaststelling van het Regioprogramma Jeugd 2023 – 2028 bij de Eindejaarsrapportage in de raad van 14 december 2023 een begrotingswijziging voor de Begroting 2024 wordt voorgelegd. Besluitvorming: Aantal stemmen voor: 12 Aantal stemmen tegen: 0 Resultaat: besluit is unaniem aangenomen
11
Motie vreemd • • •
12
Motie vreemd – Premantelzorgwoningen Aangekondigd bij de agenda door GroenLinks Aangehouden tot de raadsvergadering van 14 december (zie voorstel van orde 1).
Sluiting
• •
In verband met het aansluitende besloten deel van de raadsvergadering verzoekt de voorzitter het publiek de raadzaal te verlaten. De voorzitter bedankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit de vergadering om 23:45 uur.
Vastgesteld in de raadsvergadering van……………. De raad van de gemeente Mook en Middelaar,
De griffier, mr. M.A.M. van Arensbergen
De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen
Bijlagen: 1 Algemene beschouwingen bij Programmabegroting 2024-2027 GroenLinks 2 Algemene beschouwingen bij Programmabegroting 2024-2027 VVD 3 Algemene beschouwingen bij Programmabegroting 2024-2027 DGP 4 Algemene beschouwingen bij Programmabegroting 2024-2027 PvdA 5 Motie 1 Zonneweides_VVD_AANGENOMEN 6 Motie 2 Spoorzone_VVD_DGP_AANGENOMEN 7 Motie 3 Nieuw beleid_DGP_VERWORPEN 8 Motie 4 Uitbreiding BOA_DGP_VVD_AANGENOMEN 9 Aangehouden motie Toeristenbelasting_PvdA_INGETROKKEN 10 Aangehouden motie BOA_GroenLinks_PvdA_INGETROKKEN 11 Amendement Indienen zienswijze governance RES _VVD_INGETROKKEN 12. Overzicht toezeggingen raadsvergadering 2 november 2023
Algemene Beschouwingen GroenLinks 2023
Voorzitter, raadsleden en leden van het college, Vandaag stellen wij de begroting voor 2024 vast en daarbij horen Algemene Beschouwingen. Op deze plaats willen we allereerst het college en het ambtelijk apparaat bedanken dat zij weer een heldere maar vooral sluitende begroting voor kunnen leggen Je kunt op twee manieren naar een begroting kijken. Allereerst met de bril van de rekenmeester: heeft het college grip op het geld en kloppen inkomsten en uitgaven met elkaar. En met de bril van de idealist die in de begroting het beleid terug hoopt te vinden waarmee idealen, wensen en noden van inwoners worden gerealiseerd en verlicht. U bent van mij gewend dat ik door die laatste bril naar de wereld en naar onze gemeente kijk, en dat zal ik straks zeker ook doen. Maar ik wil allereerst in de huid van de rekenmeester kruipen en u meenemen naar een paragraaf in de begroting waarvan ik geschrokken ben. En dan doel ik niet op de 4,4 miljoen die per ongeluk uit de boeken was verdwenen. Nee, ik doel op de Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing, een verplicht onderdeel van de begroting waarin we inschattingen maken over de kans dat we met bepaalde inkomsten in de problemen komen. In aanloop naar deze vergadering werd direct al duidelijk dat we het Rijk niet voor niets als een risicovolle partner moeten zien.
Want waar wij de oorspronkelijk conceptbegroting nog een overschot hadden van anderhalve ton, zouden we nu bijna een halve ton tekort komen als het college hier geen oplossing voor had gezocht. Uitsluitend en alleen omdat uit de septembercirculaire bleek dat we toch minder geld krijgen dan we op grond van eerdere berichten dachten/vanuit gingen. Wat ons betreft is dit een bevestiging van wat we al veel langer zien: Den Haag strooit met geld als het hen uitkomt, maar voor structureel beleid krijgen gemeenten steevast minder dan dat ze nodig hebben. Dat ze daarnaast eenzijdig besloten hebben om de financieringssystematiek van het Gemeentefonds te veranderen en dit al door te voeren zonder dat de vereiste wetgeving is geregeld, vinden wij tekenend voor het gebrek aan inzicht in de opgaven die gemeenten hebben. Nu zie ik sommigen van u denken: waarom begint ze hierover bij onze algemene beschouwingen en wat kunnen wij raadsleden hier aan veranderen? Niet veel, dat ben ik helaas met u eens. Maar we kunnen het wel benoemen en blijven benoemen. Landelijke partijen in onze raad kunnen het aankaarten bij hun fracties in Den Haag. Alleen zo steunen we ons college en maken we het ministerie van binnenlandse zaken hopelijk wakker. Stil zijn is geen optie. Wij maken ons hierover namelijk grote zorgen.
Na het ZBB-traject waarin we ieder dubbeltje moesten omdraaien, hebben we twee jaren gehad met voldoende financiële armslag om weer te bouwen aan een sterke samenleving en investeringen te doen ten gunste van onze inwoners. Met het ravijnjaar 2026 in het vooruitzicht hielden wij al ons hart vast, nu uit de laatste septembercirculaire blijkt dat ook de komende jaren de inkomsten al minder worden, vrezen wij dat de vooruitgang die we boekten, zal stagneren. En juist op de belangrijke stappen die we hebben gezet, zoals duurzaamheid en ondersteuning van de minima, kan dat niet.
Duurzaamheidsvisie Het afgelopen jaar is er hard gewerkt aan een duurzaamheidsvisie voor Mook en Middelaar. Hoewel de definitieve visie nog niet is vastgesteld, hebben we tijdens de raadsinformatieavond al een eerste blik mogen werpen op wat we kunnen verwachten: een gedegen en breed stuk waarin zowel klimaat, biodiversiteit als warmte en energie een plek hebben gekregen. Deze onderlegger voor het beleid dat we de komende jaren zullen moeten voeren, komt wat ons betreft niets te laat. Want deze oktober was de natste maand sinds we begonnen zijn de neerslag bij te meten. Deze zomer was wereldwijd de warmste ooit en in april sloegen wetenschappers alarm omdat het zeewater in de Stille Oceaan een recordtemperatuur van 21,1 graden had bereikt. En wij hebben al vaker onze zorg uitgesproken over de slechte staat van ons eigen bos en van onze heide. Ook wij in Mook en Middelaar zullen dus vaart moeten maken met maatregelen die de klimaatverandering een halt toe roepen en die de natuur versterken en niet verzwakken. Wij verwachten dat de duurzaamheidsvisie die nu in de maak is, daar voldoende handvatten voor zal bieden.
Kan de wethouder ons toezeggen dat deze visie straks geen papieren tijger wordt maar daadwerkelijk de basis zal zijn voor nieuw beleid en gebruikt zal worden bij aanscherping van bestaand beleid? We zijn het jaar 2023 goed gestart, met het vaststellen van de nota armoedebeleid in januari. Toen hebben we de grens voor inkomensondersteuning verruimt naar 120% van de bijstandsnorm, waarbij GroenLinks er toen al voor pleitte om die grens op 130% van leggen zodat ook mensen met een inkomen net boven het minimum ondersteuning zouden kunnen krijgen. Helaas vonden bepaalde partijen dat potverteren. Maar sinds januari zijn de lonen niet gestegen terwijl de uitgaven voor het dagelijks leven en de boodschappen wel omhoog zijn gegaan. Wat we toen al wisten wordt nu steeds duidelijker: de middeninkomens hebben het zwaard. Wat kunnen wij straks nog voor deze mensen betekenen? Kan de wethouder ons geruststellen en toezeggen dat aan beleid in deze nota niet getornd wordt en het college blijft zoeken naar mogelijkheden om ook de middeninkomens te ondersteunen? Maar ondanks dat het Rijk het ons niet makkelijk maakt, zien we een aantal positieve ontwikkelingen. BOA Want voorzitter, het doet ons goed te zien dat het college onze oproep serieus heeft genomen.
Wij vroegen bij de behandeling van de kaderbrief om middelen vrij te maken voor een tweede boa, zodat er beter geacteerd kan worden op meldingen en onze huidige boa haar werk veilig kan blijven doen. Daar is in deze begroting ruimte voor gemaakt. Opvang Oekraïne Toen de oorlog in Oekraïne begon, hebben we als gemeente direct de intentie uitgesproken om vluchtelingen uit dit land op te gaan vangen. Dát we hen een plek in onze gemeente wilden geven was geen onderwerp van discussie, maar hoe we dat zouden gaan doen bleek nog een flinke puzzel. Met die puzzel zijn we nog niet klaar, want het onderzoek naar tijdelijke huisvesting voor Oekraïners én spoedzoekers uit onze gemeente loopt nog steeds. Maar wij zijn blij dat we met de komst van het schip alvast 100 Oekraïners een veilige plek kunnen bieden waar ze tot rust kunnen komen. En voorzitter, wij zijn ook trots op de manier waarop onze inwoners zich voor hen inzetten. Wij begrepen dat het aanbod van vrijwilligers zo groot is, dat het Rode Kruis geen behoefte meer heeft aan nieuwe mensen en initiatieven. Wel maken we ons zorgen over de wintermaanden. Wij zien bewoners van het schip op bankjes van de zon genieten of door de dorpen wandelen. Als het daarvoor straks te koud wordt, zijn zij
aangewezen op de recreatieruimtes op het schip. Die zijn niet groot en wij zijn er niet gerust op dat dit er geen problemen ontstaan als honderd man op elkaars lip zit. Wij zouden dan ook graag zien dat het college op zoek gaat naar extra ruimte en / of mogelijkheden waarop zij kunnen warm en droog kunnen ontspannen. Kan de portefeuillehouder ons hierin geruststellen? Dit jaar hebben we het bestemmingsplan voor Molenhoek Zuid getekend. Maar voordat de eerste inwoners van die wijk in hun nieuwe woningen kunnen trekken, zijn we wel een aantal jaren verder. Door toegenomen kosten van materiaal en arbeidskrachten, maar ook door de bezwaarprocedure die Animo is gestart bij de Raad van State. Dát er een bezwaarprocedure is gestart verraste ons niet: de procedure rondom gebiedsvisie en bestemmingsplan is onder zoveel druk gevoerd, dat het wachten was op problemen. Maar totdat de huizen in Molenhoek Zuid er staan, zal de woningnood in Mook en Middelaar blijven bestaan. GroenLinks vindt dat we niet moeten wachten tot Molenhoek Zuid af is, maar ook nu moeten zoeken naar snellere oplossingen. Daarom dienen we straks een motie in waarmee we het college oproepen het beleid aan te passen zodat pré-mantelzorgwoningen gerealiseerd kunnen worden.
Zo slaan we twee vliegen in één klap: we creëren woonruimte voor mensen met wortels in onze gemeente en we verlagen de kosten voor WMO en andere voorzieningen waar oudere hulpbehoevende inwoners een beroep op doen. Voorzitter, ik ga afronden met een vooruitblik op een bijzonder jaar, want dat zal 2024 zeker worden. Allereerst herdenken we dat het 450 jaar geleden is dat de gebroeders Lodewijk en Hendrik van Oranje de slag op de Mookerheide verloren. Dit is een historische gebeurtenis die veel Nederlanders alleen kennen uit de geschiedenisboeken, Maar in Mook en Middelaar komen wij in het dagelijks leven kleine sporen van dit bijzondere verleden tegen. Het deed ons dan ook goed te zien dat college, betrokken inwoners en het erfgoedplatform al in een vroeg stadium begonnen zijn met de organisatie van activiteiten. Het gevaar bestaat altijd dat historische gebeurtenissen gezien worden als iets uit het verleden, als iets dat, soms letterlijk, dood en begraven is, terwijl we allemaal weten dat het verleden doorleeft in het heden en bepalend is voor de toekomst. Daarom willen wij het college vragen om juist bij deze herdenking ook de scholen te betrekken en de jeugd een plek te geven in bijeenkomsten en activiteiten die worden georganiseerd. En 2024 wordt een bijzonder jaar omdat we afscheid zullen nemen van u als voorzitter.
Na 12 jaar van uw leven in dienst te hebben gesteld van Mook en Middelaar, mag u van uw pensioen gaan genieten. Dat is u van harte gegund!
Begroting november 2023 Graag willen we eenieder bedanken die heeft geholpen bij de totstandkoming van deze begroting. Het wordt een beetje afgezaagd, maar de begroting heeft wederom aan transparantie gewonnen, waardoor deze weer leesbaarder is geworden. Ik zou zeggen; ‘zet deze lijn door’. We zijn nu bijna een jaar aan het vergaderen volgens het nieuwe “Mooks” vergadermodel. Voor de VVD heeft dit, zoals gehoopt, geleid tot verhoogde kwaliteit van de discussies, verbeterde informatievoorziening aan raad en inwoners en daardoor betere voorbereiding en meer betrokkenheid. De VVD heeft er alle vertrouwen in dat we gaande de weg ons nieuwe vergadermodel nog meer zullen verfijnen, er nog meer ruimte komt voor discussie en we als raad en inwoners nog beter geïnformeerd worden en betrokken raken. De actieve betrokkenheid van onze inwoners bleek onder meer uit de aanzienlijke respons op de enquête over de nieuwe burgemeester. Deze was bovengemiddeld vaak ingevuld en geeft ons als raad waardevolle inzichten met betrekking tot de gewenste eigenschappen van onze toekomstige burgemeester. 2024 wordt dan ook een enerverend jaar. Een jaar waarin we afscheid nemen van onze huidige burgemeester en een nieuwe burgemeester zullen voordragen voor benoeming. Maar ook een jaar waarin we 450 jaar Slag om de Mookerheide herdenken.
Een mooie kans om onze gemeente in de schijnwerpers te zetten en het toerisme een boost te geven. Dat de werkzaamheden aan de N271 bijna zijn afgerond en de revitalisatie van het plein in Plasmolen nu eindelijk een aanvang kan nemen, zal hier tevens aan bijdragen. Een mooi staaltje van participatie is, dat de ondernemers de inrichting van de pleisterplaats op zich hebben genomen. En zo zijn er de komende jaren nog een aantal mogelijkheden om onze gemeente als toeristische bestemming nog aantrekkelijker te maken. Denk hierbij aan de ontwikkeling van de nevengeul bij Middelaar, die nodig is voor de hoogwaterberging. Hier kunnen we bij de omgevingsvisie op in spelen door het nodige rondom onze hoogwaterbescherming met het aangename te verenigen en van het gebied rondom de nevengeul een aantrekkelijk gebied te maken waar het aangenaam recreëren is. In dat kader verwelkomt de VVD het standpunt van het kabinet en de provincie Limburg inzake zonneweides op landbouwgrond. Wij delen de mening dat zonneweides op landbouwgrond verspilling van grond is. Prioriteit zou moeten liggen bij het benutten van daken voor zonnepanelen valvorens grond, die essentieel is voor onze voedselvoorziening óf kan dienen als bouwgrond wordt vol gelegd met zonnepanelen.
Daarom zouden wij graag een motie indienen waarin we oproepen om in de nieuwe duurzaamheidsvisie en omgevingsvisie op te nemen dat we dat lokaal ook niet zien zitten. Een van de voornaamste uitdagingen voor de komende jaren is het realiseren van voldoende woningen. Het vertragen van de bouw in Molenhoek-Zuid is een grote teleurstelling voor onze inwoners, zowel voor jongeren als jonge gezinnen en ouderen. Er is geen woning in
onze gemeente te krijgen, jongeren staan jaren op een wachtlijst en ouderen kunnen niet kleiner gaan worden. Dit project lijdt onnodige vertraging door bezwaren die naar onze mening futiel en ongegrond zijn. Des te belangrijker is het om nu al te gaan kijken naar andere locaties in onze gemeente waar op termijn gebouwd zou kunnen worden, zonder het buitengebied te veel te belasten, met oog voor ons dorpse karakter en voor onze mooie natuur. We kunnen ons voorstellen dat er bij het participatieproces rondom de omgevingsvisie ook ruimte is voor een verkenning naar mogelijke en gewenste woonvormen voor onze gemeente. Zoals al meerdere malen nadrukkelijk aangegeven vindt de VVD het belangrijk dat het kleine stukje bijzondere natuur achter het station behouden blijft, zonder dat daar een drukke weg doorheen gaat lopen. Graag zouden we zien dat met de nieuwe omgevingsvisie dit stuk natuur geborgd wordt en de bestemming industrie met categorie 4/5 wordt omgezet naar natuur en dat daarbij voor het zuidelijkste stukje onderzocht gaat worden of hier woningen gebouwd kunnen worden. Ook hiervoor willen we samen met de DGP een motie indienen. In het geval van de geplande woningbouw op het Kerkplein in Middelaar willen we de wethouder vragen naar een alternatieve locatie in Middelaar te kijken. De plannen voor bouw aan het Kerkplein liggen er al meer dan tien jaar.
In 2012 is er door meer dan 335 inwoners van Middelaar aangegeven dat ze tegen de bouw op het Kerkplein zijn. Het plein dient als parkeerplaats voor de bezoekers van de kerk en De Koppel en wordt ook voor evenementen gebruikt. Zouden we dit nu vol bouwen, vervalt de mogelijkheid om daar te parkeren en worden de omliggende straten als parkeerplaats gebruikt. Liever zouden we het Kerkplein willen behouden als dorpsplein waar je kunt parkeren en plek is voor evenementen. Woningbouw in Middelaar zien we veel liever op twee andere locaties: aan de Dorpsstraat is rechts van de speeltuin nog een groot perceel waar plek is voor woningen en ook links van de mooie speeltuin, langs het Geestepad tot aan de Kopseweg is een goed perceel waar we woningbouw kunnen toestaan. Twee locaties voor meer woningbouw in Middelaar. In de begroting wordt vermeld dat het lokaal sportakkoord wordt uitgebreid met de leeftijdscategorie 12-18 jaar. Hoewel dit een positieve ontwikkeling is, rijst de vraag waarom deze nieuwe beleidsuitbreiding niet eerst aan de raad is voorgelegd en of deze beleidsuitbreiding wel in lijn is met de SPUK-motie die beperkingen oplegt aan de uitgaven. Graag ontvangen wij alsnog dit nieuwe beleid. De komende jaren worden financieel een uitdaging. Creativiteit zal gevraagd worden en mogelijk zullen lastige beslissingen genomen moeten worden.
Met de naderende verkiezingen lijkt het alsof de aangekondigde korting op het gemeentefonds van 3 miljard euro mogelijk niet wordt doorgevoerd. Maar wat hiervan na de verkiezingen overeind blijft, is nog maar af te wachten. Dat is denk ik ook wat we moeten doen. Nu nog niet in de stressmodus schieten, maar even afwachten wat de uitwerking van de verkiezingen zal zijn. Niettemin lijkt het ons raadzaam om in de loop van volgend jaar als
raad, college en ambtenaren na te denken over hoe we zouden kunnen bezuinigen mocht de nood aan de man komen en daarbij ook heel kritisch naar voorgenomen investeringen te kijken.
Beschouwingen Programmabegroting 2024
november 2023
Voorzitter, leden van de raad, college en toehoorders, Vanaf juni 2022 zijn we volgens het coalitieakkoord al samen aan het bouwen aan Mook en Middelaar. Een goede bouwtekening is dan onmisbaar. Wat dat betreft ziet de programmabegroting 2024 er netjes uit, is duidelijk en goed leesbaar. De complimenten aan het college en de betrokken ambtenaren. In het eerste jaar is de fundering gestort. Een stevige basis is heel belangrijk en mag tijd kosten. Nu maken we ons op voor de muren van de begane grond en de komende jaren zullen ook de volgende verdiepingen volgen. We streven ernaar om in 2026 het bouwwerk op te kunnen leveren. Wat betreft de begane grond staan sommige muren al en geven een idee van hoe het eruit komt te zien. Zoals herinrichting N271 in Plasmolen, de uitvoering van de inwonersparticipatie, de realisatie van opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen, Plan Plasmolen. Maar soms zit het ook wat tegen en treedt er vertraging op zoals bij de bouw van Molenhoek-Zuid. Hopelijk kan er met een goede communicatie weer wat schot in dit plan komen. Want veel van onze inwoners; jong en oud zitten met smart te wachten op nieuwe woningen. Zoals bij de bouw van een huis is het belangrijk om de financiën op orde te hebben en te houden. We vinden het daarom ook erg fijn dat er nu voor 2024 een sluitende begroting voorligt.
Maar zoals bij de bouw van een huis moeten we opletten voor meerwerk. Meerwerk kost namelijk altijd meer geld. We willen hierbij ook meteen de kanttekening plaatsen dat we ons zorgen maken voor de korting van het gemeentefonds in 2026; het ravijnjaar. De forse bezuinigingen die daarmee gepaard gaan, moeten we nu al in ons achterhoofd houden. Wij vinden daarom dat er een pas op de plaats moet worden gemaakt met nieuw beleid voor een langere periode dan twee jaar. De voorgestelde structurele uitzetting voor mutaties nieuw beleid ten bedrage van € 135.000, zien wij dan ook graag omgezet in een tijdelijke. 2026 is ook het verkiezingsjaar. Het voorstel nu zou betekenen dat je een nieuw bestuur opzadelt met een fiks tekort. “Na ons de zondvloed”, is niet een beleid dat de DGP nastreeft. Wij bouwen graag op een solide fundament. Dat
betekent dat wij al voor die tijd scenario's moeten hebben om het financiële probleem op te lossen. Afwachten waar het rijk mee komt, kan niet het enige scenario zijn. Ook het wegzetten van het tekort van ruim een miljoen in 2026 in de risicoparagraaf baart ons zorgen. Wellicht zal er uit de Algemene Reserve moeten worden onttrokken om de begroting sluitend te krijgen. Onze Financiële Verordening schrijft echter voor dat wat je uit de Algemene Reserve onttrekt, in 4 jaar moet worden teruggestort. Dit zou voor ons dan een verzwaring van de financiële lasten zijn. Graag zouden wij van het college willen horen hoe het tegen deze problematiek aankijkt. Ook zouden wij het college willen verzoeken om bij de zomerrapportage van 2024 concreet en oplossingsgericht met voorstellen te komen om het tij te keren. Hiertoe hebben wij een motie opgesteld. Motie: Nieuw beleid De raad van de gemeente Mook en Middelaar in vergadering bijeen op 02 Nov 2023 Gehoord de beraadslaging over het onderwerp: Nieuw beleid.
Overwegende dat: • De uitkering uit het gemeentefonds voor onze gemeente geen uitzicht biedt op een structureel sluitende begroting voor de jaren na 2025, • Het huidige kabinet demissionair is, • De vorming van een stabiel kabinet en de politieke koers daarvan onbekend is, • Het jaar 2026 een verkiezingsjaar is waardoor een nieuwe raad meteen al met flinke bezuinigingen geconfronteerd gaat worden indien er voor die tijd geen adequate maatregelen zijn getroffen. Draagt het college op: • De structurele uitzetting van het nieuwe beleid van € 135.000 in de begroting van 2024 om te zetten naar een tijdelijke verhoging voor een periode van twee jaar en dit in de begroting van 2025 door te voeren,
• Een pas op de plaats te maken ten aanzien van structureel nieuw beleid door geen verplichtingen aan te gaan voor de periode na 2025. • Om medio 2024 met voorstellen te komen waarbij de tekorten vanaf 2026 worden weggewerkt. De bevindingen uit het ZBBtraject kunnen daarbij behulpzaam zijn. en gaat over tot de orde van de dag.
Voorzitter, de DGP is ook een voorstander van meer handhaving om burgers te beschermen, maar toch zijn wij niet blij met deze uitbreiding van de BOA. Weliswaar zouden wij kunnen leven met de voorgestelde tijdelijk oplossing, maar procedureel klopt dit niet. Het is ongebruikelijk om zo'n voorstel te doen zonder nagedacht te hebben over de taken die een nieuwe BOA zou moeten krijgen. Voor ons is een opmerking van een wijkagent volstrekt onvoldoende om tot uitbreiding over te gaan en dus niet bepalend voor ons beleid. Daarom is voor ons deze maatregel zonder onderbouwing volstrekt ongewenst. De problematiek van handhaving is veel breder in relatie tot wat nu wordt voorgesteld en bevindt zich voornamelijk op het terrein van de RUD en politie, daar waar een BOA geen bevoegdheden heeft. Er zijn bovendien in onze gemeente ook nog andere boa's actief zoals de boa die wij delen met de gemeente Cuijk en de boa's van natuurmonumenten. Wij willen dat eerst nut en noodzaak in beeld gebracht wordt alvorens nu extra geld wordt ingezet. De aangehouden motie wekt de suggestie dat het onveilig is in onze gemeente. Voorzitter dat is onzin. Vaak gaat het om gevoel van veiligheid en dat is voor iedereen verschillend. Uit onderzoeken blijkt ook het tegendeel en dat Mook en Middelaar als een van de veiligste gemeenten aangemerkt kan worden.
Daarom vragen wij het college om eerst de noodzaak van extra inzet te onderzoeken en daarbij ook te kijken naar de bezetting op andere handhavingstaken in onze gemeente. Over de uitkomsten van dat onderzoek willen wij graag eerst geïnformeerd worden alvorens tot uitbreiding van de BOA wordt overgegaan. Hiertoe hebben wij een motie opgesteld.
Motie: Uitbreiding van de BOA
De raad van de gemeente Mook en Middelaar in vergadering bijeen op 02 Nov 2023 Gehoord de beraadslaging over het onderwerp: uitbreiding van de BOA.
Overwegende dat: • Het onduidelijk is of met de huidige bezetting, de boa-taken afdoende kunnen worden uitgevoerd, • Een boa niet dezelfde bevoegdheden als een wijkagent heeft en dus ten principale niet zou moeten worden ingezet om een mogelijke onderbezetting te compenseren • Een uitbreiding van de boa-capaciteit mogelijk kan bijdragen aan een veiliger gevoel bij de inwoners maar daar geen garantie voor is, • Mook en Middelaar géén onveilige gemeente is, Draagt het college op: • De raad vooraf met goede argumentatie aan te geven waarom een uitbreiding van de voorgestelde boa-capaciteit nodig en gerechtvaardigd is; • Geeft de raad vooraf duidelijke doelen die met de voorgestelde uitbreiding van de boa-capaciteit gehaald moeten worden en gaat over tot de orde van de dag.
Duurzaamheid. Bij alles wat we doen en willen doen is duurzaamheid belangrijk. Dat besef is bij iedereen doordrongen. De tijd dringt, je kunt altijd meer doen, maar het is ook belangrijk om iedereen mee te krijgen en niet alleen diegenen die het zich financieel kunnen veroorloven. Wij vinden dat onze gemeente op de goede weg is. Begin 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet geeft de gemeente nieuwe instrumenten om mee te werken. Er is al gestart met het opstellen van een gemeente brede omgevingsvisie. De Omgevingswet en Omgevingsvisie zijn een uitdaging om de plannen voor onze gemeente goed doordacht en met participatie van instellingen, bedrijven en burgers vorm te geven. We beseffen ons wel dat deze overgangssituatie voor vertraging kan zorgen. Maar de planning voor de invoering van deze omgevingsvisie geeft ons het vertrouwen dat we het samen goed geregeld moeten kunnen krijgen.
Zoals je bij een bouw niet al alles bij voorbaat kunt voorzien en er soms creatief moet worden gedacht, is dat in onze gemeente ook zo. Je zoekt dan in samenspraak met de betrokkenen naar een zo goed mogelijke oplossing. Zo is er nog geen pasklare oplossing voor het verkeer van Groesbeek naar de A73. Wel wordt er met de omringende gemeenten overlegd. We zijn benieuwd wat de contacten van de VVD tot nu toe hebben opgeleverd m.b.t. de ontsluiting van Groesbeek op de A73? We blijven deze ontwikkelingen met grote interesse volgen met als doel echt voor de verkiezingen van 2026 duidelijkheid te hebben. Ons doel is ook om een aantrekkelijke gemeente te zijn, waar inwoners, maar ook toeristen graag zijn. Deze aantrekkelijkheid mag ook gerust getoond worden door een fraaie entree van de verschillende dorpen. Het moet niet zo zijn dat onze dorpen, veelal door het verkeer via de N271, gedachteloos worden gepasseerd. Wij willen juist dat onze dorpen aandacht trekken en uitnodigen tot een bezoek. Wij vragen het college nadrukkelijk om hier aandacht aan te schenken. Tot slot mogen we concluderen dat dit bouwproject voorspoedig verloopt en hopen we op schema te kunnen blijven, zodat we volgend jaar wellicht kunnen zeggen: op naar het pannenbier!
De fractie van de DGP, Luc van der Linden (fractievoorzitter) Joseth Mulders Ricardo Eeren Yvonne Janssen Groesbeek-Cremers
Beschouwing van de PvdA op de Programmabegroting 2024 Oppassen voor het ravijn(jaar) Geacht college, collega raadsleden, ambtelijke staf, aanwezigen op de publieke tribune, namens de fractie van de PvdA neem ik u allen graag mee in onze beschouwing over de programmabegroting 2024. Was het vorig jaar zo dat onze symbolische gemeentelijke kale kip weer wat veren had gekregen, inmiddels lijken die aangegroeide veren over een paar jaar weer geplukt te gaan worden. Dan doemt er zich namelijk in 2026 een financieel triest scenario voor ons op. Vorig jaar keken we vooral met verbazing en ongeloof naar de kabinetsplannen richting 2026. Nu zijn die bezuinigingen al meer concreet en met een door Den Haag in het vooruitzicht gestelde korting voor de gemeente Mook en Middelaar van ruim een miljoen euro in 2026 kijken we nu met grote financiële en sociaalmaatschappelijke zorgen naar dat inmiddels zo genoemde “financiële ravijn”. Gelukkig volgt het College het advies van de VNG Vereniging Nederlandse Gemeente om een realistische meerjarenbegroting op te stellen. Zo is dan ook onze begroting over de jaren 2026 en 2027 fors negatief maar wel realistisch. Dit om aan te geven dat we normale zaken niet meer kunnen regelen met het bedrag dat we vanuit Den Haag daarvoor krijgen.
Maar voordat we al te negatief worden … er volgen op 22 november nog verkiezingen en er moet daarna dan ook nog een nieuw kabinet worden geformeerd. Dat kan heel anders uitpakken voor de begrotingen van 2026 en ’27. Maar we moeten dus vooruit kijken en niet bij de pakken neerzitten. De gemeentelijke inkomsten dus op een hoger niveau brengen. Een van de weinige knoppen waaraan we in deze kunnen draaien is bijvoorbeeld het verhogen van de toeristenbelasting. Onze eigen inwoners merken daar in hun portemonnee niks van en de ondernemers ook niet want zij dragen deze belasting, die de verblijftoerist betaalt, immers ook nu over aan de gemeente. Kunnen we ook nog eens goed aan iedereen uitleggen dat de toeristenbelasting geen doelbelasting is. Bovendien zou de berekeningsgrondslag kunnen worden aangepast aan het principe van persoon per nacht, uitgaande van de registratie in het wettelijk verplichte nachtregister en dat zou ook nog wel eens flink wat extra’s voor de gemeentekas op kunnen leveren. Het streven naar zelfstandigheid van de inwoner met preventieve maatregelen getuigt binnen ons sociaal domein van een positieve benadering van zorg en ondersteuning. Het aanbieden van voorzieningen om inwoners in staat te stellen zelfstandig problemen op te lossen, is prijzenswaardig.
Het erkennen van complexere problemen en het vergroten van de ondersteuningscapaciteit bij het Sociaal Team getuigen van een realistische kijk op de uitdagingen binnen onze gemeenschap. De nadruk op samenwerking met ketenpartners is een verstandige aanpak. De focus op bekendheid van beschikbare voorzieningen en het actief benaderen van inwoners, vooral ouderen, getuigt van een betrokken gemeenschapsbenadering. Het anticiperen op stijgende kosten en problematische schulden door middel van vroegsignalering is proactief en preventief en getuigt van zorg voor kwetsbare burgers. Verder is het goed om te zien dat we met de regio de hervormingsagenda jeugd hebben opgesteld. Hierdoor worden onze jeugdigen en hun gezinnen door preventie beter en vroeger geholpen, waarbij erger wordt voorkomen. Daarnaast helpt dit ook om de kosten van jeugdzorg te drukken.
Ten aanzien van Molenhoek-Zuid: het zal toch niet waar zijn dat door een gang naar de Raad van State de zo broodnodige bouw van 250 woningen in gevaar zal komen. Het zou toch mooi zijn als middels overleg er alsnog goede en bindende afspraken kunnen worden gemaakt om op die manier natuur, milieu en archeologie de waarde te geven die ze wettelijk gezien hebben. Wij hebben daar in een vroegtijdig stadium vaak genoeg op gewezen. En Animo ook. Hopelijk kunnen we een beroep doen op de flexibiliteit van alle partijen in deze. De gemeente, zowel als de projectontwikkelaars maar ook Animo. De woningnood is te groot en te nijpend om de vertraging in de bouw, van met name de sociale woningbouw, te rechtvaardigen. De PvdA-fractie vindt verder dat haast gemaakt moet worden met de verordening voor zelfbewoning en het voorkeursrecht voor eigen inwoners. Het college heeft in het verleden aangegeven hieraan te werken, daar vertrouwen dus ook op. Want met het argument dat het in het kader van de Omgevingswet wordt geregeld, wordt de zake op de langere termijn geschoven. Dan zijn we vrijwel zeker te laat met de invoering ervan aangaande Molenhoek-zuid. Snelle actie van het college in deze is dus gewenst. Het verheugt ons dat het college meer aandacht wil gaan schenken aan het gemeentelijke monumentenbeleid.
De bestaande lijst behoeft zeker aanvulling met in het bijzonder gebouwen uit de wederopbouwperiode en post 65+. Om dit te realiseren is het belangrijk het subsidiebeleid zoals dat in het verleden werd gehanteerd, te continueren en daarvoor een post in de begroting op te nemen. De Maaslijn is ook een dossier waar we ons met z’n allen al jaren zorgen over maken. Niet dat we er zelf als gemeente veel aan kunnen doen. Maar we zijn toch wel heel blij met de aanbesteding en dus realisatie van de infrastructuur voor de drukke Maaslijn door de firma Swietelsky. Eind 2027 zal de klus dan geklaard zijn inclusief een nieuwe bruggetje in de Heumensebaan ... maar we hebben al vaker zulke geluiden gehoord. Eerst zien dan geloven is nu het adagio. We zijn ingenomen met het feit dat de komst van de Oekraïense oorlogsvluchtelingen inmiddels een feit is. We zijn blij voor de 100 mensen uit Oekraïne dat zij zich in onze gemeente kunnen terugtrekken voor een vreselijke oorlog. De initiatieven die we links en rechts in onze gemeenschap zien ontstaan om de mensen op de boot te ondersteunen stemmen ons positief. Wat een mooi initiatief in Molenhoek door de bewoners van de Hazelaar en de Begijnhof om hun pleintjes groen te maken. Dat zou wat ons betreft meer navolging moeten krijgen. Een uitdaging voor andere straten, buurten en wijken.
Door andere gemeentes aangestuurde voorbeelden als Actie Steenbreek en tegelwippen zijn er volop. Goed voorbeeld doet goed volgen. We zien een voorstel hiervoor graag tegemoet. De langverwachte Omgevingswet treedt dan eindelijk per 1 januari 2024 in werking. De raad gaat nu aan de slag met het opstellen van een omgevingsvisie en dat is voorwaar nog geen sinecure. Er zijn al diverse bijeenkomsten geweest waarin de raad wordt geïnformeerd over de Omgevingswet en de implementatie ervan. Een van de doelen van de Omgevingswet is ingewikkelde processen eenvoudiger en beter maken. We gaan van 26 wetten naar 1 wet en van 5000 wetsartikelen naar 350. Dat is een hele verbetering maar of het in de praktijk ook zo zal werken, daar moeten we goed op toezien. De komende maanden zijn daarvoor nog een flink aantal belangrijke bijeenkomsten. Zo maar een aantal zaken die mij me opkomen en die in de Omgevingswet een plaats moeten krijgen. Bomenverordening, handhaving natuurwaarden, Natura 2000-gebieden, duurzaamheid, biodiversiteit, biobased bouwen. Belangrijk is ook om de inwoners bij het opstellen van de Omgevingsvisie een stevige rol te geven, ofschoon het langs de deur gaan in onze ogen wel erg overdreven is en wellicht zeer kostenverhogend is.
Vorig jaar vroegen we ons in de beschouwing al af wat de invloed zou zijn van de oorlog in Oekraïne? Nu is daar nog de verschrikkelijke strijd in/om de Gazastrook bij gekomen. Wat gaat de inflatie verder doen? Wat doen deze vreselijke oorlogen samen met de sterk gestegen kosten voor levensonderhoud met onze lokale economie en de sociale cohesie in onze kernen? Wat we zien is dat er in Nederland bijna een miljoen mensen onder het bestaansminimum leven, dus 1 miljoen mensen die minder te besteden hebben dan een mens redelijkerwijs nodig heeft om te leven. Ook in onze gemeente wonen deze mensen. Ook mensen uit de zogenaamde middengroep die maar net of net niet rond kunnen komen. Onze verenigingen, gemeenschapshuizen en andere maatschappelijke organisaties en bedrijven hebben het zwaar. Zij verdienen onze steun. We noemden het vorig jaar ook al dat we “out of the box” en dus creatief moeten gaan denken. En waarbij dus blijvend extra aandacht nodig is voor de sociale minima en het verenigingsleven. Dit is alles zeker in het perspectief gezien van wat er voor ons ligt in de vorm van het ravijnjaar, mocht dat doorgaan. We zullen er voor waken dat de zorgvuldig en nauwkeurig opgebouwde zorg en aandacht voor de zwakkeren niet snel verloren gaat. De renovatie van Rijksweg 271 tussen Mook en Milsbeek is, op een haar na, afgerond. Het resultaat mag er zijn.
Maar in de afronding en oplevering zullen we nog kritisch moeten zijn op enkele tekentafelfoutjes, o.a. het trappetje onderaan de Zevendalseweg dat bijna rechtstreeks op de Rijksweg uitkomt … daar zal nog iets moeten gebeuren. De plannen rondom het Plasmolense horecaplein zijn tot een afronding gekomen. Mooie plannen voor een mooi nieuw plein liggen nu bij de Provincie. Hopelijk wordt in Maastricht de knip snel getrokken en kunnen we komend jaar het vernieuwde plein realiseren en in gebruiknemen. Dat was het voorzitter, voor wat betreft de beschouwingen van de PvdA. Rest mij nog een woord van dank aan het college en de ambtelijke staf voor het verzetten van bergen werk bij de totstandkoming van deze Programmabegroting.
Ton Broekmans (fractievoorzitter)
Motie Zonneweides
-
Gemeente Mook en Middelaar
De raad van de gemeente Mook en Middelaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Gehoord de beraadslaging over het onderwerp: Programmabegroting 2024-2027
Overwegende: • In de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is in 2020 al opgenomen dat de aanleg van zonneparken in het landschap zoveel mogelijk beperkt zou moeten worden. Daarvoor is in de NOVI op verzoek van de Tweede Kamer een zonneladder opgenomen waarbij productieve landbouwgrond als laatste optie wordt gezien. • In de Omgevingsvisie Limburg is in 2021 de Limburgse zonneladder geïntroduceerd voor ruimtelijke inpassing van zonne-energie. Op de vierde en daarmee een na laatste trede staan gronden in gebruik voor landbouw. • Op 3 februari 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met de Visie op grootschalige opwek. Daarin is destijds geen melding gemaakt van de zonneladder zoals die in de NOVI stond opgenomen. Evenmin is daarin opgenomen de Limburgse zonneladder. Wel is besloten dat maximaal 1 windpark en 3 zonneparken worden toegestaan in onze gemeente. Daarbij wordt zon en wind op agrarische gronden niet uitgesloten. Daarmee is er in het lokale afwegingskader geen rekening gehouden met het landelijke en provinciale beleid. • In september 2022 heeft de gemeente zich, mede naar aanleiding van de netcongestie, in RES verband wel gecommitteerd aan een regionaal afwegingskader voor duurzame opwek in Noord- en Midden-Limburg. Daarin is de zonneladder wel opgenomen als een van de minimale voorwaarden voor nieuwe projecten.
• Op 6 juli 2023 heeft de minister voor Klimaat en Energie de tweede 'Zonnebrief' naar de Tweede Kamer gestuurd waarin de zonneladder uit de NOVI is afgestoft. In de voorkeursvolgorde zon staan landbouw- en natuurgronden opnieuw op de onderste trede en moeten derhalve zoveel mogelijk worden ontzien bij plaatsing van zonnepanelen • In 2024 gaan we aan de slag met de gemeentelijke omgevingsvisie. Tevens wordt aan de gemeenteraad in het eerste kwartaal 2024 de nieuwe duurzaamheidsvisie ter besluitvorming voorgelegd. Daarom is het nu zaak om als gemeente uit te spreken dat wij in die visie het landelijke, provinciale en regionale beleid zullen volgen voor wat betreft het gebruik van agrarische gronden voor duurzame opwek.
Draagt het college op: In de gemeentelijke omgevingsvisie en in de nieuwe duurzaamheidsvisie een doorvertaling te maken van de landelijke zonneladder en daarbij agrarische gronden in onze gemeente te ontzien van duurzame opwek middels zon en windenergie.
en gaat over tot de orde van de dag.
Naam en ondertekening: Cornelieke van den Bergh-Visser (VVD)
Gs"eR Behandeld in de raadsvergadering van.Z.[70}tb..Z3...
De raad vo De ?(Aangenomen
r Verworpen
Stemverhouding: Tegen: (fracties) Voor: (fracties)
5
7
pvdA - aoebbs >volp
-
Motie.@)
Gemeente Mook en Middelaar
Spoorzone
De raad van de gemeente Mook en Middelaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Gehoord de beraadslagingen over het onderwerp: Programmabegroting 2024- 2027
Overwegende dat: • De gemeente in 2024 aan de slag gaat met de participatie voor de nieuwe omgevingsvisie • Het wenselijk is om bij het politiek gevoelige onderwerp spoorzone vooraf duidelijkheid te bieden binnen welke kaders de gemeenteraad die participatie wil laten plaatsvinden • De spoorzone eerder in beeld was als mogelijke route voor verkeer tussen Groesbeek en de A73 • Uit het Sweco-rapport is gebleken dat dit vanuit verkeerskundig oogpunt, de verkeersbewegingen en verkeerspsychologisch oogpunt geen logische route is • De spoorzone momenteel een feitelijke bestemming voor bedrijventerrein tlm milieucategorie 5.1 heeft • Daarbij te denken valt aan een cementverwerking of mestfabriek • Deze functies niet passen nabij het unieke natuurgebied Mookerheide • De gemeente een hoge opgave heeft voor nieuwbouw van woningen • Tegelijkertijd de ruimte in de gemeente beperkt is • Daardoor 'woningbouw' in het groen op de meest zuidelijke punt van de spoorzone niet mag worden uitgesloten
Spreekt uit: Dat de bestemming bedrijventerrein voor het gebied spoorzone moet komen te vervallen. Voor de omgevingsvisie geldt als uitgangspunt dat de spoorzone primair dient voor natuur en in de toekomst waar mogelijk in het zuidelijke deel geschikt is voor woningen in een groene omgeving
Verzoekt het college • In de participatie voor de omgevingsvisie rekening te houden met het beleidskader-voor de spoorzone
o á@elp0rqsort
#is
• • •
Inzichtelijk te maken in hoeverre woningbouw op het zuidelijke deel van de spoorzone mogelijk is Aan te geven op welke wijze de bestemmingsplanwijziging geformaliseerd kan worden na inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 Er voor zorg te dragen dat eventuele woningbouw op de zuidelijke punt van de spoorzone niet ten koste gaat van of voorrang krijgt op woningbouw aan de Cuijksesteeg of in Middelaar
en gaat over tot de orde van de dag.
Naam en ondertekening: an den Bergh-Visser (WD) C~ r%', Lin en (DGP)
Behandeld in de raadsvergadering van 2 02r7.b01.. ?023....