Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied van 3 november 2021
1 2
19:30 - Opening 19:33 - Vaststellen agenda d.d. 3 november 2021 Concept Agenda Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied 3 november 2021.docx
3
19:35 - Adviezenlijsten vergaderingen commissies Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september Status: vaststellen concept-adviezenlijst SL 21 september.docx concept-adviezenlijst GB 2021-09-22.docx Bijlage 1 toezeggingen Commissie SL 21 september 2021.pdf Bijlage 2 toezeggingen cie GB 22 september.pdf
4
19:40 - Lijst ingekomen stukken Status: bespreken Ingekomen_stukken 24092021-20102021.docx
5
19:45 - Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar Status: ter advies Portefeuillehouder: P.D. Baneke Dossier 1660 voorblad RV Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs getekend.pdf RB Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Mook en Middelaar 2021.pdf Bijlage 2 verslag overleg @vocampus 22 september 2021.pdf Bijlage 3 verslag overleg Lijn83 po 23 september 2021.pdf
6
20:15 - Bestuurlijke agenda 2022 Status: ter advies Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen Bestuurlijke Agenda 2022 versie 4 tbv besluitvorming raad november 2021.xlsx
7
20:30 - Bestemmingsplan De Kleine Lier Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier getekend Raadsbesluit bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 Bijlage 1 RV bestemmingplan Landgoed De Kleine Lier 2021 - Zienswijze 1 Bijlage 2 RV bestemmingplan Landgoed De Kleine Lier 2021 - Zienswijze 2 Bijlage 3 RV bestemmingplan Landgoed De Kleine Lier 2021 - Zienswijze 3 Bijlage 4 RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 - zienswijzennota Bijlage 5 RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 -Toelichting Bijlage 5a RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 -Bijlagen bij toelichting Bijlage 6 RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 - Regels Bijlage 6a RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 -Bijlagen bij regels Bijlage 7 RV bestemmingsplan Landgoed De Kleine Lier 2021 -Verbeelding
8
21:00 - Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Dossier 1630 voorblad RV bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen getekend Bijlage 1 RB Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen Bijlage 2 RV Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen - Toelichting
Bijlage 2a RV Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen - Bijlagen bij toelichting Bijlage 3 RV Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen - Regels Bijlage 3a RV Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen - Bijlagen bij regels Bijlage 4 RV Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen - Verbeelding bijlage 5 RV BP Molenbeek PLasmolen Motie vreemd aan de orde van de dag bijlage 6 RV BP Molenbeek Plasmolen SRO scan 'Horecastrip' Plasmolen - Buro SRO 3 december 2019 9
21:45 - Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave-overeenkomsten Status: ter advies Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen Dossier 1672 voorblad RV Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave overeenkomsten getekend.pdf RB Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave-overeenkomsten.docx Bijlage 1 Regionale agenda GMR 2022.pdf Bijlage 2 zienswijze gemeenteraad Concept-regionale agenda.pdf Bijlage 3 Overzicht Beantwoording consultatie zienswijzen concept-regionale agenda.pdf Bijlage 4 Opgaveovereenkomst Verbonden regio.pdf Bijlage 5 opgaveovereenkomst Groene Groeiregio.pdf
10
22:15 - Uittreding gemeente West Maas en Waal uit MARN Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Dossier 1668 voorblad RV uittreding gemeente West Maas en Waal uit MARN getekend.pdf RB uittreding gemeente West Maas en Waal uit MARN.docx Bijlage 1 Brief West-Maas en Waal inzake uittreding GR - MARN.pdf Bijlage 2 Brief MARN aan gemeenteraden inzake uittreden gemeente West Maas en Waal.docx
11 12
22:30 - Rondvraag 22:35 - Sluiting
2 Vaststellen agenda d.d. 3 november 2021 1 Concept Agenda Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied 3 november 2021.docx
Agenda Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied Datum Tijd Locatie Voorzitter
1
03-11-2021 19:30 - 22:35 Raadzaal A.F. Herings
Opening
19:30
2
Vaststellen agenda d.d. 3 november 2021
19:33
3 19:35
4 19:40
5 19:45
6 20:15
7 20:30
8 21:00
9 21:45
10
Adviezenlijsten vergaderingen commissies Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september Status: vaststellen Lijst ingekomen stukken Status: bespreken Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar Status: ter advies Portefeuillehouder: P.D. Baneke Bestuurlijke agenda 2022 Status: ter advies Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen Bestemmingsplan De Kleine Lier Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Bestemmingsplan Molenbeek Plasmolen Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Regionale agenda Groene Metropoolregio 2022 en opgave-overeenkomsten Status: ter advies Portefeuillehouder: mr. drs. W. Gradisen
22:15
Uittreding gemeente West Maas en Waal uit MARN Status: ter advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven
11
Rondvraag
22:30
12 22:35
Sluiting
3 Adviezenlijsten vergaderingen commissies Samenleving d.d. 21 september en Grondgebied d.d. 22 september 1 concept-adviezenlijst SL 21 september.docx
Adviezenlijst Commissie Samenleving 21 september 2021 Presentielijst Commissieleden:
de heer F. Jongen (CDA) de heer P. Leenders (CDA) de heer G. van den Honert (DGP) de heer A. Herings (DGP) de heer M. Kamp (GroenLinks) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer E. Scheltinga (PvdA) de heer T. Broekmans (PvdA) mevrouw S. de Vito (VVD) de heer S. Brinkhoff (VVD)
Afwezig:
mevrouw A. Smits-de Kinkelder (gemeentesecretaris) de heer G. Wienhoven (GW) (wethouder)
Voorzitter:
de heer F. Dillerop (PvdA)
Commissiegriffier: Griffier:
de heer B. Zoodsma mevrouw M. van Arensbergen
Portefeuillehouders:
de heer W. Gradisen (WG) (burgemeester) de heer P. Baneke (PB) (wethouder) mevrouw C. Peters (KP) (wethouder)
Overige genodigden:
de heer Gelissen, ambtelijke ondersteuning de heer Roggeveen, wijkagent de heer de Rooij, Teamchef Politie
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 21.06 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 1
Opening • • •
De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen welkom ook de volgers via de livestream van GL8 en luisteraars via de website. Een bericht van verhindering is ontvangen van mevr. Smits en de heer Wienhoven. In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid door de namen in de presentielijst te noemen en de aanwezigheid (beeld en geluid) vast te stellen.
2
Vaststellen agenda d.d. 21 september 2021 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Adviezenlijst vergadering commissie SL d.d. 1 juni 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken Dhr. Kamp (GL) over de jeugdgezondheidszorg (ID 1939). Toezegging PB (zie bijlage)
5
Raadsmemo haalbaarheidsonderzoek Maasvallei Besproken op verzoek van de PvdA. Toezegging PB (zie bijlage) Bespreekstukken
6
Wijziging APV Mook en Middelaar i.v.m. lokaal vuurwerkverbod Voorstel om te besluiten: Naar aanleiding van het advies van het politie basisteam Venray-Gennep van 25 augustus jl. wordt uw raad voorgesteld een APV-wijziging vast te stellen waarmee een lokaal vuurwerkverbod wordt ingevoerd. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september
7
Aanpassen APV 2020 Mevrouw Roozendaal (GL) vraagt zich af waarom lachgas niet verboden wordt, waarom er geen algeheel rookverbod komt voor in de natuurgebieden en wat er bedoeld wordt met artikel 2:73 in de nieuwe APV Toezegging WG (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: Stem in met bijgaand raadsbesluit betreffende de wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2020. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september
8
Bezwaarschrift inzake groene Metropoolregio Voorstel om te besluiten: Het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september
9
Rondvraag Er waren geen vragen bij de rondvraag.
10
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 21.06 uur. Pagina 2
Bijlage: Toezeggingen commissievergadering SL 21 september 2021 Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissie Samenleving op 2 november 2021.
Pagina 3
1 concept-adviezenlijst GB 2021-09-22.docx
Adviezenlijst Commissie Grondgebied 22 september 2021 Presentielijst Commissieleden:
de heer F. Jongen (CDA) de heer P. Leenders (CDA) de heer G. van den Honert (DGP) de heer L. van der Linden (DGP) de heer M. Kamp (GroenLinks) de heer F. van Santwijk (GroenLinks) de heer P. Heisen (PvdA) de heer T. Broekmans (PvdA) mevrouw C. van den Bergh (VVD) de heer R. Akkerman (VVD)
Afwezig:
-
Voorzitter:
de heer A.F. Herings (DGP)
Commissiegriffier: Griffier:
de heer B. Zoodsma mevrouw M. van Arensbergen
Gemeentesecretaris:
mevrouw A. Smits-de Kinkelder
Portefeuillehouders:
de heer W. Gradisen (WG) (burgemeester) de heer G. Wienhoven (GW) (wethouder) de heer P. Baneke (PB) (wethouder) mevrouw C. Peters (KP) (wethouder)
Overige genodigden:
mevrouw van Voorst, Stout-Groep de heer Sengers, Vereniging Nederlands Cultuurlandschap
Aanvangstijd: 19.30 uur
Sluitingstijd: 22.30 uur
Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar
Adviezenlijst 1
Opening • •
De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen welkom ook de volgers via de livestream van GL8 en luisteraars via de website. In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid door de namen in de presentielijst te noemen en de aanwezigheid (beeld en geluid) vast te stellen.
2
Vaststellen agenda d.d. 22 september 2021 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3
Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie GB en B&R d.d. 7 juli 2021 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
4
Lijst ingekomen stukken Dhr. Kamp (GL) over de petitie insectvriendelijk groenbeheer (ID: 1932). Toezegging GW (zie bijlage).
5
Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk Spelen en Bewegen Mook Bespreken op verzoek van GroenLinks. Dhr. van Santwijk (GL) vraagt zich af welke concrete toezeggingen er zijn gedaan aan de initiatiefnemers. Toezegging GW (zie bijlage).
6
Beantwoording artikel 44 vragen PvdA inzake Molenbeek Bespreken op verzoek van de PvdA. Bespreekstukken
7
Financiering Maasheggen Dhr. Jongen (CDA) vraagt om een overzicht van de projecten, met bijbehorende kosten, m.b.t. de Investeringsagenda en Regiodeal waar Mook en Middelaar aan deelneemt. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: Akkoord te gaan met de financiële uitwerking voor de uitvoering van de eerste tranche van de investeringsagenda voor het programma Landelijk Gebied – Ruimte, met als directe uitkomst de realisatie van 50% Maasheggenlandschap. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september
8
Opties grondstoffenplan Mevrouw van den Bergh (VVD) over het verhogen van de inzamelfrequentie van het GFT en de kosten die daarmee gepaard gaan. Toezegging GW (zie bijlage). Voorstel om te besluiten: 1. Een keuze te maken uit de genoemde vier opties. 2. Wij verzoeken u krediet beschikbaar te stellen voor extra (onderzoeks)kosten. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 30 september
Pagina 2
9
Luierinzameling Voorstel om te besluiten: Wij verzoeken u om in te stemmen met de gescheiden inzameling en verwerking van luier- en incontinentiemateriaal. Advies: Hamerstuk voor de raad van 30 september
10
Vaststellen Nadeelcompensatieverordening 2022 Voorstel om te besluiten: Stem in met bijgaand raadsbesluit betreffende het vaststellen van de Nadeelcompensatieverordening gemeente Mook en Middelaar 2022. Advies: Hamerstuk voor de raad van 30 september
11
Rondvraag Dhr. Jongen (CDA) vindt dat digitaal vergaderen een bijdrage levert aan de openheid van de raad, dus roept op om ook in de toekomst Teams te blijven gebruiken. Dhr. van Santwijk (GL) vraagt hij of het college bekend is met de petitie om betaalbare huizen i.p.v. een supermarkt te bouwen in Mook en wat de visie van het college is op ondermijning van sommige bedrijven in Mook en Middelaar. Het college geeft op de eerste vraag van dhr. va Santwijk (GL) aan dat ze het bestemmingsplan niet zomaar kunnen wijzigen en over de tweede vraag kunnen ze in het openbaar niets mededelen.
12
Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 22.30 uur.
Bijlage: Toezeggingen commissievergadering GB 22 september 2021 Aldus ongewijzigd vastgesteld door de commissie Grondgebied op 3 november 2021.
Pagina 3
1 Bijlage 1 toezeggingen Commissie SL 21 september 2021.pdf
ID
Titel
Agendapunt
Toezegging
Portefeuillehouder
136
Artikel 5:33 vernieuwde APV
Commissie Samenleving 21-09-2021 7. Aanpassen APV 2020
Vraag van GroenLinks: Wat wordt er bedoeld met artikel 5:33 van de nieuwe APV? Het college komt hier schriftelijk op terug.
mr. drs. W. Gradisen
137
Volgorde vaststellen nieuwe APV en vuurwerkverbod
Commissie Samenleving 21-09-2021 7. Aanpassen APV 2020
De meest optimale volgorde van het vaststellen van de nieuwe APV en het vuurwerkverbod in de raad was niet helemaal duidelijk. De volgorde van deze agendapunten komende raadsvergadering wordt besproken in overleg met de driehoek.
mr. drs. W. Gradisen
135
Aantal leerlingen scholen Mook en Middelaar
Vraag van de VVD: wat is het aantal leerlingen in het verleden, heden en in de toekomst van het Kadinsky College en de Adelbert-basisschool. Het college stuurt hierover een memo naar de raad.
P.D. Baneke
134
Wetswijziging prenataal huisbezoek JGZ
Commissie Samenleving 21-09-2021 5. Raadsmemo haalbaarheidson derzoek Maasvallei Commissie Samenleving 21-09-2021 4. Lijst ingekomen stukken
Vraag van GroenLinks naar aanleiding ingekomen stuk met ID nummer 1939. Over wetswijziging (vanaf 1 jan 2022) prenataal huisbezoek van de JGZ. Wordt de gemeente daarvoor gecompenseerd voor het rijk en om hoeveel gezinnen zou dit in Mook jen Middelaar gaan. Het college evalueert dit na een jaar, omdat het een wetswijziging is.
P.D. Baneke
Deadline
01-01-2023
1 Bijlage 2 toezeggingen cie GB 22 september.pdf
ID
Titel
Agendapunt
Toezegging
Portefeuillehouder
141
Kosten verhogen inzamelfrequentie GFT
De kosten die verhoging van de inzamelfrequentie van GFT met zich meebrengt worden nagegaan bij de DAR.
G.J.M. Wienhoven
140
Overzicht projecten en kosten Investeringsagenda en Regiodeal
De wethouder zegt toe een overzicht toe te sturen aan de raad van de projecten en kosten daarvan mbt de Investeringsagenda en Regiodeal waaraan Mook en Middelaar deelneemt.
G.J.M. Wienhoven
139
Overeenkomst met Natuurlijk spelen en bewegen Mook
Commissie Grondgebied 22-09-2021 8. Opties grondstoffenpla n Commissie Grondgebied 22-09-2021 7. Financiering Maasheggen Commissie Grondgebied 22-09-2021 5. Raadsmemo en ingekomen stukken Natuurlijk spelen en bewegen Mook
Na ondertekening van de overeenkomst met Natuurlijk spelen en bewegen in Mook inzake de speeltuin wordt de raad hierover geïnformeerd.
G.J.M. Wienhoven
138
Factsheet insecten petitie van Natuurmonumenten
Commissie Grondgebied 22-09-2021 4. Lijst ingekomen stukken
Nav vraag GroenLinks over ingekomen stukken id 1932 Factsheet Insecten petitie van Natuurmonumenten brengt de wethouder de factsheet onder de aandacht van de afdeling en komt hier indien aan de orde op terug.
G.J.M. Wienhoven
4 Lijst ingekomen stukken 1 Ingekomen_stukken 24092021-20102021.docx
ID 2023
Datum 19-10-2021
2018
19-10-2021
2013
19-10-2021
2021
19-10-2021
2015
19-10-2021
2022
19-10-2021
2020 2025
19-10-2021 19-10-2021
2014
19-10-2021
2011 2016
19-10-2021 19-10-2021
2017
19-10-2021
2012
19-10-2021
2024
19-10-2021
2010
19-10-2021
Onderwerp Brief en notitie gemeenteraadsverkiezingen 2022 Motie vreemd aan de orden van de Dag - CDA - Borstonderzoek Aangenomen motie Borstonderzoek vrouwen Nieuwsbrief relaties - oktober 2021 Motie namens HOOP D66 GL en WPH inzake Periodiek borstonderzoek Nieuwsbrief oktober 2021 Kaderbrief 2023 Uitnodiging sessie Volksvertegenwoordiging NML - RES NML november en december Hiaat waarnemers in Gemeentewet moet worden gedicht Brief naar lokale politieke partijen Motie Borstonderzoek vrouwen Motie vreemd CDA GL Preventief borstonderzoek Managementrapportage t/m juni 2021 en jaarkalender 2022 Digitale Raad op Zaterdag op 6 november 2021 Motie vreemd Borstonderzoek vrouwen
Afzender Per Saldo
Toelichting
Advies afdoening V.K.A.
Gemeente Simpelveld Gemeente Vught
V.K.A.
GGD GelderlandZuid Gemeente Harlingen The Economic Board GGD GZ RES NML
V.K.A.
Rubriek
V.K.A. Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Uitnodigingen
Binnenlands Bestuur Schooldakrevolutie Gemeente Maasgouw Gemeente Oostzaan GGD
V.K.A.
Nieuwsbrieven
VNG
V.K.A.
Raad Druten
V.K.A.
V.K.A. V.K.A. V.K.A. V.K.A. Uitnodigingen
2019
19-10-2021
Handreiking 'Omgaan met armoede in de Jeugdgezondheid'
2007
13-10-2021
Eindrapport
2004
13-10-2021
2003
13-10-2021
Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-10-05 Nieuwsbrief week 41 2021
2005
13-10-2021
2006
13-10-2021
2009
13-10-2021
Rekenkamer Nijmegen rapport Afval of grondstof Streep door herindeling BarneveldScherpenzeel Begrotingswijziging 2021 en 2022
1999 2008
13-10-2021 13-10-2021
#MijnStemTelt gaat lokaal Vergadering algemeen bestuur
2001
13-10-2021
2002
13-10-2021
2000
13-10-2021
1998
12-10-2021
18 oktober voorbereidende raad bestemmingsplan Verbindingsweg Nieuw bod voor cao gemeenteambtenaren Programma voor de aankomende gemeenteraadsverkiezingen Programma Regionale Raadsbijeenkomst Jeugd
1991
12-10-2021
Digitaal vergaderen in raden en Staten permanent in wet
Nederlands Centrum Jeugdgezondheid MARN
V.K.A.
College van B&W
V.K.A.
Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Gemeente Nijmegen Binnenlands Bestuur Veiligheidsregio Limburg-Noord VNG MGR
V.K.A.
Gemeente Gennep
V.K.A.
Binnenlands Bestuur Vereniging Kleine Kernen Limburg Projectleider contractering WMO en Jeugdhulp Rijk van Nijmegen Binnenlands Bestuur
V.K.A.
V.K.A.
Gemeenschappe lijke regelingen Besluitenlijst B&W Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A. V.K.A.
Gemeenschappe lijke regelingen
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Uitnodigingen
V.K.A.
Nieuwsbrieven
1995
12-10-2021
Nieuwsbrief week 40
1993
12-10-2021
Meld je nu aan voor het Toiletsymposium 2021
1996 1992
12-10-2021 12-10-2021
1994
12-10-2021
1997
12-10-2021
1990
06-10-2021
1987 1989
05-10-2021 05-10-2021
1988
05-10-2021
1986
05-10-2021
1985
05-10-2021
Nieuwsbrief oktober 2021 Het blijft bij gemeenten vacatures regenen Nieuwsbrief leeromgeving oktober 2021 Openbare Besluitenlijst Collegevergadering 2021-09-28 Programma regionale raadsbijeenkomst jeugd Reactie op de Rijksbegroting 2022 Suggesties gemeenteraadsverkiezingen 202 Limburgse Land- en Tuinbouwbond visie Noord-Limburg Wijziging VNG Model Erfgoedverordening 2016 i.v.m. Omgevingswet Informatiebrief afsteken siervuurwerk.
1984 1983
05-10-2021 30-09-2021
Opmerkingen VVD over quick wins Brief aan college n.a.v. mogelijk vuurwerkverbod
1974 1982
29-09-2021 29-09-2021
Transitievisie Warmte Landelijk PlattelandsParlement
Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Directeur Maag Lever Darm Stichting PPD Limburg Binnenlands Bestuur Raadsleden.nl
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
College van B&W
V.K.A.
Rijk van Nijmegen
V.K.A.
Besluitenlijst B&W Uitnodigingen
VNG NL Connect
V.K.A. V.K.A.
LLTB
V.K.A.
VNG
V.K.A.
Het Vuurwerkverbond VVD Vuurwerk Liefhebbers Verbond Arianne Veenstra Provincie Overijssel
V.K.A. V.K.A. V.K.A.
Inwoners
V.K.A. V.K.A.
Uitnodigingen Uitnodigingen
1979
29-09-2021
Raadspresentatie Molenhoek-Zuid 23092021 Raadspresentatie Financieel toezicht
1978
29-09-2021
1975
29-09-2021
1977
29-09-2021
1972
29-09-2021
1973
29-09-2021
1971
29-09-2021
1981
29-09-2021
1976 1980
29-09-2021 29-09-2021
Oproep tot wetswijziging afschaffing 6maandentgermijn toetsing huur Schat jouw werkgever de kracht van senioriteit goed in Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 35 Limburgse Bestuurdersdag
1969 1960
28-09-2021 28-09-2021
Informatiebrief siervuurwerk Nieuwsbrief september 2021
1966 1965
28-09-2021 28-09-2021
Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 35 Nieuwsbrief week 39
1961
28-09-2021
1959
28-09-2021
Zienswijze op Actualisatieplan Omgevingsverordening provincie Gelderland Motie Borstonderzoek iedere twee jaar CDA, AKT, ABZ, VVD en PvdA
Motie Bevolkingsonderzoek borstkanker Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-09-21 Mook en Middelaar informatiebrief siervuurwerk Prinsjesdag Special
Mark van der Poll CB5 Gemeente Mook en Middenaar/BMC Raad Heerhugowaard College van B&W
V.K.A.
Stichting vuurwerkcheck Binnenlands Bestuur Fracties Nissewaard Binnenlands Bestuur VNG Gemeente Roermond Vuurwerkcheck The Economic Board VNG Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Gemeente Wijchen
V.K.A.
Gem. Woensdrecht
V.K.A.
V.K.A. V.K.A. V.K.A.
V.K.A.
Besluitenlijst B&W
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven Uitnodigingen
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A. V.K.A.
Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven
V.K.A.
1968
28-09-2021
Afvalverwerking
1970
28-09-2021
Verzoek aanhouden bezwaarschrift
1964
28-09-2021
Podcast Binnenlands Bestuur Herstart
1963
28-09-2021
1962
28-09-2021
1967
28-09-2021
Woningcrisis los je niet alleen op met stenen Raadsledennieuwsbrief - september 2021 Nieuwsbrief september 2021
Werkgroep afvalbeleid Mook en Middelaar Kennisnetwerk Arnhem - Nijmegen
V.K.A.
Over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan kan niet worden ingesproken.
Inwoners
V.K.A.
Binnenlands Bestuur Binnenlands Bestuur VNG
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
V.K.A.
Nieuwsbrieven
Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen
V.K.A.
Nieuwsbrieven
5 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 1 Dossier 1660 voorblad.pdf
Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied Dossiernummer
1660
Extern Zaak ID
ZM20.03701
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
3 november 2021
Agendapunt
5
Omschrijving
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar
Geagendeerd
Vergaderdatum
Gecombineerde Commissie
3 november 2021
Samenleving en Grondgebied Toelichting Op 13 juli 2021 heeft uw college besloten om een geactualiseerde versie van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs in procedure te brengen. Deze concept-versie is met de betrokken schoolbesturen besproken. De procedure kan voortgezet worden. Dat betekent dat de geactualiseerde versie ter vaststelling aan de gemeenteraad kan worden aangeboden.
1 RV Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs getekend.pdf
Raadsvoorstel
Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 11 november 2021 Samenleving 2 november 2021 Onderwijs P. Baneke
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Inleiding Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs. Zij dragen de kosten van nieuwbouw en uitbreiding, daarvoor ontvangen zij geld via het gemeentefonds. Door middel van een gemeentelijke verordening wordt geregeld op welke voorzieningen en financiële middelen een schoolbestuur aanspraak kan maken. De verordening van onze gemeente dateert van 2018. In verband met wetswijzigingen en financiële ontwikkelingen is een actualisatie nodig. Voorstel Wij stellen voor om: 1. de gemeentelijke Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 2021 vast te stellen; 2. de gemeentelijke Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 2018 in te trekken. Beoogd effect Na vaststelling van de verordening beschikt onze gemeente weer over een actuele verordening
Pagina 1 van 4
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
Raadsvoorstel
Argumenten 1.1. Gemeenten hebben een zorgplicht voor onderwijshuisvesting Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het primair en voortgezet onderwijs. Zij dragen de kosten van nieuwbouw en uitbreiding, daarvoor ontvangen zij geld via het gemeentefonds. Door middel van een gemeentelijke verordening worden geregeld op welke voorzieningen en financiële middelen een schoolbestuur aanspraak kan maken. De verordening van onze gemeente dateert van 2018. In verband met wetswijzigingen en financiële ontwikkelingen is een actualisatie nodig. 1.2. De verordening is gebaseerd op de update van de VNG Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs De VNG heeft ten behoeve van de aanpassingen in het gemeentelijke verordeningen de Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs aangepast. Hierin is een aantal eerdere wetswijzigingen verwerkt: de profielen van het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, de aanpassing van de categorieën in het speciaal onderwijs en het afschaffen van de gewichtenregeling. Verder is een aantal formuleringen en toelichtingen duidelijker opgeschreven. Ook zijn de nieuwe normbedragen voor onderwijshuisvesting opgenomen. 1.3.
De normbedragen moeten worden geïndexeerd omdat de werkelijke kosten zijn gestegen Na de laatste wijziging van de verordening heeft de VNG al in de ledenbrief van 29 maart 2018 geadviseerd om de normbedragen met 40% te verhogen. Reden daarvoor was dat de bestaande indexeringssystematiek (gebaseerd op indexreeksen van het CBS en de macro-economische verkenningen) de werkelijke prijsontwikkeling niet goed heeft gevolgd en deze eenmalige verhoging nodig maakte om te kunnen bouwen op het basisniveau. Per 1 januari 2021 is bovendien de wijziging met betrekking tot BENG (Bijna energieneutraal) uit het Bouwbesluit in werking getreden. Ook dit heeft gevolgen voor de kosten voor onderwijshuisvesting. De VNG heeft daarom per die datum de normbedragen bij de Model Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs naast de indexering weer eenmalig extra opgehoogd met 9,6%. De normbedragen moeten nu eenmaal een realistische weergave van de werkelijke kosten moeten zijn.
Kanttekeningen Een wetswijziging moet meer duidelijkheid brengen over verantwoordelijkheden en financiering De VNG voert een onophoudelijke lobby richting het Rijk omdat de financiering door de Rijksoverheid voor onderwijshuisvesting al jaren tekort schiet. Het staat vast dat de al jarenlang oplopende bouwkosten zonder compensatie in het gemeentefonds ertoe leiden dat er steeds minder scholen kunnen worden gebouwd. De bestaande voorraad veroudert snel en voldoet daarom steeds minder aan de moderne eisen aan een schoolgebouw. Zonder extra middelen kan het Rijk de gemeenten ook niet verantwoordelijk maken voor hogere klimaat en/of kwaliteitsdoelstellingen. De verstrekte middelen uit het gemeentefonds zijn daarom ook voor onze gemeente niet toereikend voor de investeringen in gebouwen naar de VNG normen. Anderzijds hebben wij wel een zorgplicht voor de onderwijsgebouwen, waarbij voldaan zal moeten worden aan de minimumeisen.
Pagina 2 van 4
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
Raadsvoorstel De Rijksoverheid is inmiddels al enige tijd bezig met de voorbereiding van een wetswijziging rondom de onderwijshuisvesting. De verwachting is dat deze meer duidelijkheid zal brengen omtrent de verantwoordelijkheden van gemeenten en schoolbesturen rondom renovatie en het realiseren van klimaats- en duurzaamheidsdoelstellingen. Gelijktijdig moet het duidelijkheid brengen rondom de financiële inzet van het Rijk. Eén van de highlights van deze wijziging is dat er een verplichting voor gemeenten komt om in samenspraak met de schoolbesturen een Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (hierna: IHP) op te stellen, waarschijnlijk voor een periode van tenminste 16 jaar. Dit IHP is in combinatie met de Meerjaren-onderhoudsplanningen van schoolbesturen de basis voor een langjarige planning van investeringen. Dat gaat om onderhoud, renovatie en nieuwbouw, maar ook om sluiting en sloop. Altijd met de diversiteit van het onderwijs en de demografische ontwikkelingen als uitgangspunt. De wetswijziging wordt op dit moment niet eerder verwacht dan 2023. De voorgestelde wijziging van de verordening is uiteraard nog gebaseerd op de huidige wetgeving. Het is van belang om deze actueel te houden.
Duurzaamheid In de normbedragen is rekening gehouden met de ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid.
Financiën De wijziging van de verordening leidt niet onmiddellijk tot financiële consequenties. Pas op het moment dat er daadwerkelijk investeringen plaatsvinden is de hoogte van de normbedragen van invloed. Zo heeft een hoger bedrag per m² uiteraard gevolgen voor de totale investering en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten. Zoals hierboven reeds is toegelicht gaat het nu om een verhoging van nagenoeg 50% ten opzichte van de oude normbedragen. Deze verhoging is het gevolg van marktontwikkelingen en het nieuwe Bouwbesluit. Het handhaven van de oude normbedragen zou nieuwbouw onmogelijk maken. Wat daarvan de precieze gevolgen voor onze gemeente zijn, hangt af van factoren op het moment van de investering zelf. Behalve de ‘markt’ moet daarbij ook gedacht worden aan de leerlingenprognose en daaruit voortvloeiende ruimtebehoefte. In de gemeentebegroting wordt op dit moment géén rekening gehouden met toekomstige investeringen op het gebied van onderwijshuisvesting. Naar aanleiding van het ZBB-traject is bij de zomerrapportage besloten om het bedrag dat voor eventuele investering ten behoeve van het Kandinsky-college in de begroting was opgenomen vooralsnog te schrappen. Ook voor de basisscholen is niets in de begroting opgenomen. Investeringen op het gebied van onderwijshuisvesting worden pas geactiveerd op het moment dat deze daadwerkelijk gepleegd worden.
Communicatie De wijziging van de verordening is conform het bepaalde in de Wet primair onderwijs en Wet voortgezet onderwijs besproken met de Stichting Lijn 83 primair onderwijs en de Scholengroep Nijmegen.
Pagina 3 van 4
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
Raadsvoorstel
Bijlage(n) -
Concept-verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 2021 Verslag overleg @vocampus 22 september 2021 Verslag overleg Lijn83 po 23 september 2021
Mook, 19 oktober 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,
De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder
Pagina 4 van 4
De burgemeester mr. drs. W. Gradisen
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs
1 RB Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Mook en Middelaar 2021.pdf
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 2021 Besluit van de raad van de gemeente Mook en Middelaar tot vaststelling van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Mook en Middelaar 2021.
De raad van de gemeente Mook en Middelaar, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van gelezen het verslag van het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met de vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 100 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76m van de Wet op het voortgezet onderwijs; gezien het advies van de commissie Samenleving van
;
besluit vast te stellen de volgende verordening Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Mook en Middelaar 2021
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Definities In deze verordening wordt verstaan onder: 1.
aanvraag: verzoek om het bekostigen van een voorziening of om het bekostigen van een voorbereidingskrediet;
2.
aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag indient;
3.
advies Onderwijsraad: advies van de Onderwijsraad als bedoeld in artikel 95, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 93, negende lid, van de Wet op de expertisecentra of artikel 76f, negende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs;
4.
bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra of de Wet op het voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich bevindt op het grondgebied van de gemeente;
5.
lokaal bewegingsonderwijs: ruimte die geschikt is voor het bewegingsonderwijs;
6.
medegebruik: gebruik van een onderwijsgebouw ten behoeve van onderwijs van een andere school of van culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden;
7.
minister: minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
8.
nevenvestiging: deel van een school dat door de minister op grond van artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs, de artikelen 76a of 76b van de Wet op de expertisecentra of artikel 16, tweede en derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;
9.
overzicht: overzicht als bedoeld in artikel 96 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 94 van de Wet op de expertisecentra of artikel 76g van de Wet op het voortgezet onderwijs;
10. permanent gebouw: ruimte die door de keuze van het ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaar als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren; 11. programma: programma als bedoeld in artikel in artikel 95 Wet op het primair onderwijs[, artikel 93 Wet op de expertisecentra en artikel 76f van de Wet op het voortgezet onderwijs; 12. school: a.
1°. school voor basisonderwijs: basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;
b.
2°. school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs: school voor speciaal onderwijs, school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, of school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra, een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de expertisecentra en een school voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra;
c.
3°. school voor voortgezet onderwijs: school of scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, voor voorbereidend beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs als bedoeld in de artikelen 1, 2 en 5 van de Wet op het voortgezet onderwijs;
13. tijdelijk gebouw: al dan niet verplaatsbare ruimte die door de keuze van het ontwerp en de aard van de constructie en materialen minstens 15 jaar als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren; 14. verhuur: gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet zijnde onderwijsgebruik of gebruik voor culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden; 15. voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening die volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II minimaal 15 jaar noodzakelijk is; 16. voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening die volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II tenminste 4 jaar en -maximaal 15 jaar noodzakelijk is; 17. voorziening: voorzieningen in de huisvesting als bedoeld in artikel 2.
Artikel 2. Omschrijving voorzieningen in de huisvesting Bij het toepassen van deze verordening worden de volgende voorzieningen onderscheiden: a.
voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen, bestaande uit: 1.
nieuwbouw voor een school die voor het eerst door het rijk voor bekostiging in aanmerking is gebracht, of nieuwbouw om een gebouw waarin een school is gehuisvest geheel of gedeeltelijk te vervangen, al dan niet op dezelfde locatie;
2.
uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest;
3.
het geheel of gedeeltelijk in gebruik nemen van een bestaand gebouw voor het huisvesten van een school;
4.
verplaatsing van een of meer bestaande tijdelijke gebouwen voor het huisvesten van een school;
5.
terrein voor zover nodig voor het realiseren van een voorziening als bedoeld in 1 tot en met 4;
6.
inrichting met onderwijsleerpakket of met leer- en hulpmiddelen voor zover deze nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd;
7.
inrichting met meubilair voor zover dit nog niet eerder door het rijk of de gemeente is bekostigd;
8.
medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat al bij een andere school in gebruik is of van een lokaal bewegingsonderwijs en een bad voor watergewenning of bewegingstherapie;
b.
herstel van constructiefouten bestaande uit schade aan een gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of wanprestatie;
c.
herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw, onderwijsleerpakket, leer- en hulpmiddelen of meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden;
d.
huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs voor het onderwijs in lichamelijke oefening.
Artikel 3. Voorbereidingskrediet Voor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder1°en 2° , kan een aanvraag voor het bekostigen van de kosten voor het opstellen van een aanbestedingsgereed bouwplan worden ingediend.
Artikel 4. Vaststellen vergoeding voorzieningen 1.
Voor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1°,2°, 6° en 7°, wordt de vergoeding vastgesteld overeenkomstig de in bijlage IV opgenomen normbedragen.
2.
Voor andere voorzieningen dan bedoeld in het eerste lid wordt de vergoeding vastgesteld op de feitelijke kosten.
3.
De vergoeding voor een voorbereidingskrediet als bedoeld in artikel 3 wordt vastgesteld op 8 procent van de in bijlage IV opgenomen normbedragen dan wel het geraamde investeringsbedrag, indien dat lager is.
Artikel 5. Informatieverstrekking Het bevoegd gezag verstrekt aan het college de gegevens die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van het bepaalde in deze verordening. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld formulier.
Hoofdstuk 2. Programma en overzicht Paragraaf 2.1 Aanvragen programma Artikel 6. Indienen aanvraag 1.
Een aanvraag om opname van een voorziening op het programma wordt door het bevoegd gezag bij het college ingediend en moet uiterlijk 31 januari van het jaar waarin het betreffende programma wordt vastgesteld zijn ontvangen. Het college kan voor dit doel een formulier vaststellen, waarvan gebruik gemaakt moet worden.
2.
Aanvragen die na deze datum worden ontvangen neemt het college niet in behandeling.
Artikel 7. Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet behandelen onvolledige aanvraag 1.
Een aanvraag vermeldt in ieder geval:
a.
de naam en het adres van de aanvrager;
b.
de dagtekening;
c.
de naam van de school en, als dit van toepassing is, het gebouw waarvoor de voorziening is bestemd;
d.
de voorziening die wordt aangevraagd;
e.
de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste voorziening, bestaande uit: i.
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de school voor basisonderwijs, de speciale school voor basisonderwijs, de school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of de school voor voortgezet onderwijs, als het betreft een aanvraag voor een voorziening als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1, 2, 3, 4 en 8 , onder de voorwaarde dat de prognose overeenkomstig bijlage II is vastgesteld, tenzij door het college, al dan niet in samenwerking met de bevoegde gezagsorganen van een school voor basisonderwijs, een actuele prognose is opgesteld, welke door het bevoegd gezag wordt onderschreven;
ii.
als de aanvraag betrekking heeft op het geheel of gedeeltelijk bekostigen van vervangende nieuwbouw van een gebouw als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1°, een overeenkomstig NEN 2767 opgestelde bouwkundige rapportage als bedoeld in bijlage 1, deel A, onder A.2;
iii.
als de aanvraag betrekking heeft op herstel van een constructiefout als bedoeld in artikel 2, onderdeel b, een bouwkundige rapportage van een daartoe gecertificeerde onafhankelijke constructeur, zodat de noodzaak van de gevraagde voorziening kan worden vastgesteld;
iv.
als de aanvraag betrekking heeft op het bekostigen van een voorziening waarvoor de vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke kosten, een begroting van de noodzakelijke kosten voor het bekostigen van de voorziening of, als de aanvraag betrekking heeft op het bekostigen van een voorbereidingskrediet als bedoeld in artikel 3, een kostenbegroting.
f.
de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de voorziening, en
g.
als het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1 tot en met 5, de aanduiding van de gewenste plaats waar de voorziening moet worden gerealiseerd.
2.
Het college stelt de aanvrager voor 15 februari schriftelijk op de hoogte als gegevens als bedoeld in het eerste ontbreken. De aanvrager heeft tot 15 maart (de hersteldatum) de gelegenheid de ontbrekende gegevens aan te vullen. Als dit niet gebeurt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling.
3.
Als een door het college in behandeling genomen aanvraag mede is gebaseerd op het aantal leerlingen van de betrokken school op 1 oktober van het jaar waarin het programma wordt vastgesteld, is de aanvrager verplicht dat aantal voor 15 oktober te registeren in de Basisregistratie Onderwijs bij de Dienst Uitvoering Onderwijs. Heeft aanvrager de registratie niet binnen de gestelde termijn gerealiseerd, dan deelt het college dit schriftelijk mede aan de aanvrager en heeft de aanvrager de gelegenheid dit alsnog te doen binnen drie dagen na de datum van ontvangst van de mededeling. Als de registratie niet alsnog binnen drie dagen is verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling.
Artikel 8. Opgave ingediende aanvragen Het college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen voor 15 mei een opgave van de aanvragen die overeenkomstig artikel 6 zijn ingediend en geeft daarbij aan welke niet in behandeling worden genomen.
Paragraaf 2.2 Overleg voorafgaand aan vaststellen programma en overzicht
Artikel 9. Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begroting 1.
Het college of een aanvrager kan verzoeken een aanvraag nader toe te lichten. Dit overleg vindt plaats vóór 1 mei volgend op de aanvraag.
2.
Het college treedt in overleg met de aanvrager als de aanvraag betrekking heeft op een voorziening waarvoor de vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke kosten en het college van oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde kostenbegroting moet worden aangepast.
3.
Het college vermeldt in het voorstel tot het vaststellen van het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht, bedoeld in paragraaf 2.3: a.
de hoogte van het geraamde bedrag, waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan, en
b.
als dit van toepassing is, de redenen waarom in het overleg geen overeenstemming is bereikt over de hoogte van het geraamde bedrag.
Artikel 10. Overleg programma en overzicht; advies Onderwijsraad 1.
Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt, worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van dat voorstel naar voren te brengen.
2.
Dit overleg vindt plaatst uiterlijk 15 september van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop het vast te stellen programma betrekking heeft. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste 2 weken voor de door het college vastgestelde datum schriftelijk in kennis gesteld van het tijdstip van het overleg en de voorgenomen inhoud van het voorstel.
3.
De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg kunnen voor het overleg hun zienswijzen schriftelijk kenbaar maken aan het college. Het college stelt de deelnemers aan het overleg van deze zienswijzen in kennis.
4.
Het college maakt een verslag van de in het overleg door de bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen. De overeenkomstig het vorige lid ingediende zienswijzen en de reactie van het college hierop worden opgenomen in het verslag. Het verslag wordt binnen een maand na het overleg toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen.
5.
Een bevoegd gezag en het college kunnen de Onderwijsraad verzoeken een advies uit te brengen over het conceptprogramma. Het verzoek bevat een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover advies wordt verwacht. Het advies dient betrekking te hebben op de relatie tussen de voorgenomen inhoud van het programma en de vrijheid van richting en inrichting. Het verzoek en de daarover naar voren gebrachte zienswijzen worden opgenomen in het verslag, bedoeld in het vierde lid.
6.
Het college is belast met het indienen van een verzoek om advies bij de Onderwijsraad. Het college zorgt ervoor dat de Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor het beoordelen van het verzoek, waaronder het verslag, bedoeld in het vierde lid.
7.
Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies wordt zo spoedig mogelijk door het college toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen. Als het advies zou leiden tot één of meer inhoudelijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van het programma worden de bevoegde gezagsorganen door het college bij het toezenden van het afschrift van het advies uitgenodigd voor een nader overleg. In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader bestuurlijk overleg over het
advies van de Onderwijsraad noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij het toezenden van het afschrift van het advies. 8.
Nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt plaats binnen 2 weken nadat het advies van de Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen is gezonden. Het college maakt van dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag, bedoeld in het vierde lid.
Paragraaf 2.3 Vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht Artikel 11. Tijdstip vaststellen bekostigingsplafond, bekostiging en overzicht 1.
Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden naar onderwijssoort of per voorziening.
2.
Het programma en het overzicht worden vastgesteld op uiterlijk 31 december voorafgaande aan het jaar waarop het programma betrekking heeft.
Artikel 12. Bekendmaken besluiten vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht 1.
De besluiten tot het vaststellen van het bekostigingsplafond, het programma en het overzicht worden door het college binnen 2 weken na de datum waarop het besluit is genomen bekend gemaakt door het toezenden of uitreiken van het besluit aan de aanvragers. Gelijktijdig stelt het college de overige bevoegde gezagsorganen schriftelijk in kennis van de genomen besluiten.
2.
De besluiten worden gelijktijdig met de bekendmaking ter inzage gelegd.
Paragraaf 2.4 Uitvoeren programma Artikel 13. Overleg wijze van uitvoering 1.
Binnen vier weken nadat het programma is vastgesteld treedt het college in overleg met de aanvrager over de wijze waarop de op het programma geplaatste voorziening wordt uitgevoerd. In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is voor het uitvoeren van de voorziening en worden, voor zover van toepassing, afspraken gemaakt over: a.
het bouwheerschap, bedoeld in artikel 103 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 101 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76n van de Wet op het voortgezet onderwijs;
b.
het tijdstip waarop het bouwplan en de begroting door de aanvrager worden ingediend;
c.
als dit van toepassing is, een andere wijze waarop de toegekende voorziening wordt
d.
de wijze waarop het college het bouwplan en de begroting toetst, en of het naar het oordeel
uitgevoerd, met inachtneming van het beschikbaar te stellen bedrag; van het college noodzakelijk is bij het toetsen van het bouwplan en de begroting rekening te houden met feiten en omstandigheden die gewijzigd zijn ten opzichte van het moment waarop het programma is vastgesteld, waardoor het eerder genomen besluit kan worden herzien; e.
de controle op en het afleggen van verantwoording over het besteden van de beschikbaar te stellen middelen;
f.
de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt;
g.
de mogelijkheid om vooruitlopend op het aanvragen van het totale investeringskrediet een bedrag aan te vragen voor de kosten van voorbereiding van het bouwplan tot 8 procent van het geraamde investeringsbedrag.
2.
De inhoud van de afspraken of het feit dat het overleg niet tot overeenstemming heeft geleid legt het college schriftelijk vast in een verslag. De aanvrager ontvangt het verslag binnen 4 weken na het
overleg. Als de aanvrager niet binnen 2 weken nadat het verslag is ontvangen schriftelijk reageert, wordt, afhankelijk van de inhoud van het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen overeenstemming te zijn bereikt. 3.
Bij het toepassen van artikel 14, tweede lid, neemt het college binnen 4 weken nadat overeenstemming is bereikt een beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging aanvangt. Het bepaalde in artikel 15 is daarbij van overeenkomstige toepassing.
4.
Als in het overleg geen overeenstemming is bereikt, deelt het college dit binnen 4 weken nadat het verslag is vastgesteld schriftelijk mede aan de aanvrager en vermeldt gelijktijdig dat het bekostigen van de uitvoering van de voorziening wordt opgeschort.
Artikel 14. Instemmen bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang bekostiging; toetsen wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden; overleggen offertes 1.
Nadat overeenstemming als bedoeld in artikel 13, tweede lid, is bereikt dient het bevoegd gezag het bouwplan en, als de voorziening wordt bekostigd op basis van de feitelijke kosten, de bijbehorende begroting in bij het college. Het bevoegd gezag houdt daarbij rekening met de hierover gemaakte afspraken, bedoeld in artikel 13, eerste lid. Gelijktijdig vermeldt het bevoegd gezag het tijdstip waarop de bekostiging kan starten. Het college moet instemmen met het bouwplan en de begroting voordat een bouwopdracht wordt verleend.
2.
Het college beslist binnen 6 weken nadat de stukken volledig zijn ontvangen over de bouwplannen, de desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging start. Het college kan, onder mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn verlengen met 6 weken. Als niet binnen de gestelde termijn is besloten, wordt geacht instemming te zijn verleend met de bouwplannen en de begroting en start de bekostiging op het door de aanvrager aangegeven tijdstip. Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum van de beslissing over het bouwplan, de desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging start respectievelijk na de datum waarop de instemming geacht wordt te zijn verleend hiervan schriftelijk in kennis.
3.
De vergoeding op basis van de feitelijke kosten wordt vastgesteld op basis van de economisch meest voordelige inschrijving.
Artikel 15. Aanvang bekostiging Het college kan bij de beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging start bepalen dat de gelden in termijnen betaald worden. Het betalen van de gelden vindt telkens plaats op een zodanig tijdstip dat de aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen die voortkomen uit het realiseren van de op het programma geplaatste voorziening.
Artikel 16. Vervallen aanspraak op bekostiging 1.
Voor 1 oktober van het jaar waarop het programma betrekking heeft geeft de aanvrager een bouwopdracht of sluit hij een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst af. Hiervan zendt hij voor 15 oktober een afschrift aan het college. De aanspraak op bekostiging vervalt als niet aan deze verplichtingen wordt voldaan.
2.
De in het eerste lid bedoelde: a.
bouwopdrachten en overeenkomsten zijn onherroepelijk;
b.
bouwopdrachten vermelden de aanvangsdatum van het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen, waarbinnen het werk wordt opgeleverd;
c.
huur- of erfpachtovereenkomsten vermelden de datum van inwerkingtreding, alsmede de duur van
d.
koopovereenkomsten vermelden de datum van aankoop.
de overeenkomst; 3.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet als het overschrijden van de in het eerste lid bedoelde termijn veroorzaakt wordt door: a. b.
bijzondere omstandigheden die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen, en de aanvrager voor 1 september een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot het verlengen van de termijn heeft ingediend bij het college.
4.
Het college beslist voor 15 september op een verzoek tot het verlengen van de termijn. Bij inwilliging van het verzoek wordt in het besluit aangegeven tot welke datum de termijn wordt verlengd.
Hoofdstuk 3. Aanvragen met spoedeisend karakter Paragraaf 3.1 Aanvraag Artikel 17. Indienen aanvraag Een aanvraag tot het bekostigen van een voorziening die gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden, wordt binnen 2 weken na het ontstaan van de calamiteit die deze voortgang belemmert, ingediend bij het college. Het college kan voor dit doel een formulier vaststellen, waarvan gebruik gemaakt moet worden.
Artikel 18. Inhoud aanvraag 1.
Een aanvraag als bedoeld in artikel 17 vermeldt naast de gegevens genoemd in artikel 7, eerste lid, de omstandigheden waarom de voorziening spoedeisend wordt geacht.
2.
Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum waarop de aanvraag is ingediend schriftelijk op de hoogte als gegevens als bedoeld in het eerste lid ontbreken. De aanvrager heeft vervolgens 2 weken om de ontbrekende gegevens aan te vullen. Als dit niet gebeurt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling.
Paragraaf 3.2 Beoordelen aanvraag; uitvoeren besluit Artikel 19. Tijdstip beslissing 1.
Het college beslist binnen 4 weken nadat de aanvraag is ontvangen of, binnen 4 weken nadat de aanvullende gegevens zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt.
2.
Als een beschikking niet binnen de gestelde termijn kan worden gegeven, deelt het college dit aan de aanvrager schriftelijk mede en noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
3.
Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum van de beslissing schriftelijk van de beslissing in kennis.
Artikel 20. Uitvoeren beslissing 1.
Na het bekendmaken van een beslissing als bedoeld in artikel 19, eerste lid waarbij een vergoeding is toegewezen, treedt het college zo spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze waarop de voorziening wordt uitgevoerd. Het bepaalde in de artikelen 13, 14, 15 en 16, tweede tot en met vierde lid, is daarbij van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat in plaats van de termijn, bedoeld in artikel 14, tweede lid, eerste volzin, een termijn van 4 weken geldt.
2.
Binnen drie maanden na bekendmaking van een beslissing als bedoeld in het eerste lid geeft de aanvrager een bouwopdracht of sluit hij een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst af. Hiervan zendt hij binnen twee weken een afschrift aan het college. De aanspraak op bekostiging vervalt als niet aan deze verplichtingen wordt voldaan.
Hoofdstuk 4. Medegebruik en verhuur Paragraaf 4.1 Medegebruik voor onderwijs of educatie Artikel 21. Aanduiden omstandigheden Het college kan overgaan tot het vorderen van een gedeelte van een voor een school bestemd gebouw of terrein als: 1.
door medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden voorzien van een school waarbij overeenkomstig bijlage III, deel C, een aanvullende ruimtebehoefte is vastgesteld en het bevoegd gezag van die school een aanvraag als bedoeld in de artikelen 6 of 17 heeft ingediend;
2.
leegstand is vastgesteld in een lesgebouw van een school;
3.
leegstand is vastgesteld in een lokaal bewegingsonderwijs van een school.
Artikel 22. Omschrijving leegstand 1.
Er is sprake van leegstand in een schoolgebouw als overeenkomstig bijlage III, deel C, is vastgesteld dat de vastgestelde capaciteit van het gebouw groter is dan de vastgestelde ruimtebehoefte.
2.
Er is sprake van leegstand in een lokaal bewegingsonderwijs als: a.
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen voor basisonderwijs ,speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, en de som van het aantal klokuren gebruik dat door het college is vastgesteld minder is dan 40 klokuren;
b.
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen voor voortgezet onderwijs en uit de overeenkomstig bijlage III, deel B, vastgestelde ruimtebehoefte blijkt dat het lokaal minder dan 40 lesuren wordt gebruikt, tenzij het bevoegd gezag op basis van het lesrooster of de lesroosters voor het lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat dit niet het geval is;
c.
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs, en de som van de berekeningswijzen, bedoeld onder a en b, minder is dan 40 klokuren.
Artikel 23. Nalaten vorderen Het college vordert geen medegebruik als het bevoegd gezag de leegstand van het gebouw waarin het beoogde medegebruik moet plaatsvinden, in gebruik heeft gegeven aan een andere school of scholen voor het onderwijs aan die school of scholen, tenzij dat gebruik kan plaatsvinden in de voor die scholen al beschikbare huisvestingscapaciteit.
Artikel 24. Overleg en mededeling 1.
Voordat het college overgaat tot vorderen in het kader van een aanvraag als bedoeld in artikel 6 overlegt het daarover met de betrokken bevoegde gezagsorganen tijdens het overleg als bedoeld in artikel 10.
2.
Voordat het college overgaat tot vorderen in het kader van een aanvraag als bedoeld in artikel 17, overlegt het daarover zo spoedig mogelijk met de betrokken bevoegde gezagsorganen.
3.
Binnen 4 weken nadat het programma is vastgesteld of binnen 1 week na het overleg, bedoeld in het vorige lid, deelt het college het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt schriftelijk mede dat gevorderd wordt.
4.
De schriftelijke mededeling van het college bevat in ieder geval: a.
de naam van de school en het bevoegd gezag waarvoor wordt gevorderd;
b.
een aanduiding van het aantal leerlingen waarvoor gevorderd wordt of, als het betreft het bewegingsonderwijsonderwijs, het aantal klokuren dat gevorderd wordt;
c.
het gebouw waarop de vordering betrekking heeft;
d.
het aantal vierkante meters bruto vloeroppervlakte dat gevorderd wordt;
e.
de periode waarvoor gevorderd wordt, en
f.
de ingangsdatum van het medegebruik.
Artikel 25. Vergoeding De betrokken bevoegde gezagsorganen stellen in onderling overleg de vergoeding voor het medegebruik vast. Hierbij wordt als uitgangspunt genomen dat de vergoeding kostendekkend dient te zijn. Als geen overeenstemming wordt bereikt stellen partijen in onderling overleg vast welke handelswijze wordt gevolgd.
Paragraaf 4.2 Medegebruik voor culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden Artikel 26. Overleg en mededeling 1.
Voordat het college overgaat tot vorderen overlegt het college met het bevoegd gezag.
2.
In het overleg komt in ieder geval aan de orde: a.
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd wordt;
b.
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school;
c.
of maatregelen noodzakelijk zijn om te voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school hinder van het medegebruik ondervindt;
d.
wat naar oordeel van het college en het bevoegd gezag een redelijke vergoeding voor het medegebruik is;
e. 3.
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs aanvang kan nemen.
Binnen 4 weken na het overleg deelt het college het bevoegd gezag waarvan medegebruik gevorderd wordt schriftelijk mede dat gevorderd wordt. Als het overleg heeft geleid tot afspraken, worden ook deze opgenomen in de schriftelijke mededeling. Als het overleg niet tot volledige overeenstemming heeft geleid, dan bevat de mededeling de beslissing van het college over de punten waarover geen overeenstemming was bereikt.
Paragraaf 4.3 Verhuur Artikel 27. Verzoek toestemming college 1.
Het bevoegd gezag verzoekt het college schriftelijk om toestemming als bedoeld in artikel 108, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 106, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra of artikel 76s, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs voordat een huurovereenkomst wordt gesloten.
2.
Het verzoek bevat een aanduiding van de huurder en van de bestemming van de te verhuren ruimte.
3.
Het college kan aan de toestemming de voorwaarde verbinden dat voor de verhuur een huur is verschuldigd.
Hoofdstuk 5. Einde gebruik gebouwen en terreinen Artikel 28. Staat van onderhoud 1.
Als het bevoegd gezag aan het college schriftelijk meldt dat een gebouw of terrein niet meer nodig is voor het huisvesten van een school stelt het college vast of er mogelijk sprake is van achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein.