Agendabundel

Bundel - Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied van 21 september 2022

1 2

19:30 - Opening 19:32 - Vaststellen agenda d.d. 21 september 2022 Agenda_Gecombineerde_Commissie_Samenleving_en_Grondgebied_21_september_2022

3

19:34 - Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie SL, GB en B&R d.d. 7 juli Concept adviezenlijst Gecombineerde cie SL-GB-BR d.d. 2022-07-07_2 Bijlage 1_Toezeggingen_Gecombineerde cie SL-GB-BR d.d. 2022-07-07 Bijlage 2a 220707 Presentatie BsGW M&M Bijlage 2b BsGW - in beeld [en geluid] Bijlage 3 2022-07-7 verkenning locaties tijdelijke huisvesting Oekraïners-statushouders raad

4

19:39 - Lijst ingekomen stukken Ingekomen_stukken20220714_20220913_gesorteerdoprubriek

5

19:44 - Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie Status: om advies Portefeuillehouders: Coördinerend : mr. drs. W. Gradisen Wonen Oekraïners: A.F. Herings Statushouders/asielzoekers: F. N. Dillerop Raadsvoorstel Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie_ondertekend Raadsbesluit bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie Bijlage 1 Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie 2022-08-26-183547 Bijlage 2 Brief Ministerie aan Voorzitter Tweede Kamer dd. 26-08-2022 Bijlage 3 Beantwoording vragen voorzitter VRLN inzake migratieketen dd. 29-08-2022 Bijlage 3 Beantwoording vragen voorzitter VRLN inzake migratieketen dd. 29-08-2022 (3)_AANGEPAST

6

20:04 - Bestuurlijk opschorten verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen, statushouders en eigen inwoners Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Raadsvoorstel Bestuurlijk opschorten verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen, statushouders en eigen inwoners Raadsbesluit Bestuurlijk opschorten verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen, statushouders en eigen inwoners.v2

7

20:29 - Krediet voor vervangen lichtinstallatie Astrantia Status: om advies Portefeuillehouder: F.N. Dillerop Raadsvoorstel Krediet voor vervangen lichtinstallatie Astrantia_ondertekend Raadsbesluit Krediet voor vervangen lichtinstallatie Astrantia

8

20:49 - Verstedelijkingsstrategie Arnhem - Nijmegen Foodvalley Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Raadsvoorstel Gebiedsuitwerking Verstedelijkingsvisie Arnhem Nijmegen Foodvalley_ondertekend Raadsbesluit Gebiedsuitwerking Verstedelijkingsvisie Arnhem Nijmegen Foodvalley Bijlage 1a - Wijzigingsdocument Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley Bijlage 1b - overzicht met alleen wijzigingsvoorstellen Bijlage 2 - 220816_Verstedelijkingsstrategie ANFV_Deel_II_Onderzoeksagenda_Gebiedsuitwerkingen_LR

9 10

21:09 - Rondvraag 21:14 - Sluiting

2 Vaststellen agenda d.d. 21 september 2022 1 Agenda_Gecombineerde_Commissie_Samenleving_en_Grondgebied_21_september_2022

Agenda Gecombineerde Commissie Samenleving en Grondgebied Datum Tijd Locatie Voorzitter

1

21-09-2022 19:30 - 21:15 Raadzaal J.E.M. Mulders

Opening

19:30

2

Vaststellen agenda d.d. 21 september 2022

19:32

3

Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie SL, GB en B&R d.d. 7 juli

19:34

4

Lijst ingekomen stukken

19:39

5 19:44

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie Status: om advies Portefeuillehouders: Coördinerend : mr. drs. W. Gradisen Wonen Oekraïners: A.F. Herings Statushouders/asielzoekers: F. N. Dillerop

6 20:04

Bestuurlijk opschorten verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen, statushouders en eigen inwoners Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings

7 20:29

Krediet voor vervangen lichtinstallatie Astrantia Status: om advies Portefeuillehouder: F.N. Dillerop

8 20:49

Verstedelijkingsstrategie Arnhem - Nijmegen Foodvalley Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings

9

Rondvraag

21:09

10 21:14

Sluiting

3 Adviezenlijst vergadering gecombineerde commissie SL, GB en B&R d.d. 7 juli 1 Concept adviezenlijst Gecombineerde cie SL-GB-BR d.d. 2022-07-07_2

Adviezenlijst Gecombineerde commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening 7 juli 2022 Presentielijst Commissieleden:

de heer van der Linden (DGP) mevrouw King (DGP) mevrouw van Keulen (GroenLinks) mevrouw Roozendaal (GroenLinks) de heer Broekmans (PvdA) de heer Jansen (PvdA) de heer Akkerman (VVD) mevrouw van Brunschot (VVD)

Afwezig: Voorzitter:

de heer Scheltinga

Commissiegriffier:

mevrouw van Helden

Griffier:

mevrouw van Arensbergen

Portefeuillehouders:

de heer Gradisen (burgemeester) de heer Dillerop (wethouder) de heer Herings (wethouder) de heer Rodoe (wethouder)

Gemeentesecretaris:

de heer Mariman

Overige genodigden:

de heer Swolfs (ambtelijke ondersteuning, agendapunt 6)

Externe ondersteuning:

de heer De Pauw (afdelingshoofd bedrijfsvoering BsGW, agendapunt 5)

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 22.20 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst 1

Opening • • •

De voorzitter opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De vergadering is live te volgen via de website (alleen geluid). Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen.

2

Vaststellen agenda d.d. 7 juli 2022 De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Adviezenlijsten vergadering commissie Samenleving d.d. 7 juni 2022, Grondgebied d.d. 8 juni 2022 en Begroting en Rekening d.d. 9 juni 2022 De adviezenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken Vraag van de heer van der Linden (DGP) over de late plaatsing van de uitnodiging voor de dag van de Bouw (ID 2613) bij de ingekomen stukken; reactie griffier. De uitnodiging is op 15 juni 2022 bij de griffie binnengekomen, invoering in iBabs via het reguliere proces heeft pas plaatsgevonden op 21 juni; griffie heeft hier aandacht voor. Vragen van mevrouw Roozendaal (GroenLinks) over het afschrift van de reactie vanuit het college op brief van inwoner (ID 2639) over resultaten schouw 2021, brandkranen en oefeningen jachtslot; reactie burgemeester Gradisen. Toezegging burgemeester Gradisen (zie bijlage 1) Bespreekstukken

5

Kennismaking en presentatie BsGW Wethouder Herings geeft een korte toelichting op dit agendapunt. De presentatie wordt gegeven door de heer De Pauw, afdelingshoofd bedrijfsvoering en plaatsvervangend directeur BsGW. (zie bijlage 2) Portefeuillehouder: A.F. Herings

6

Principebesluit Verkennen locaties huisvesting statushouders, Oekraïense vluchtelingen en eigen bewoners Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Voorstel om te besluiten: 1. Instemmen met de kaders voor het project Verkenning locaties huisvesting Oekraïense vluchtelingen / statushouders / eigen bewoners. 2. Kennisnemen van de planning van het project verkenning locaties huisvesting. 3. Beschikbaar stellen van een eenmalig extra werkbudget van €175K en dit budgettair neutraal opnemen in de eindejaarraportage 2022. De heer Swolfs (projectleider) geeft voorafgaand aan de bespreking van het raadsvoorstel een presentatie. (zie bijlage 3). Advies: Bespreekstuk voor de raad van 14 juli 2022.

7

Zomerrapportage 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Voorstel om te besluiten: 1. Kennis te nemen van de Zomerrapportage 2022; 2. De exploitatiebegroting 2022 te wijzigen conform de mutaties in onderdeel 4.2 van de Zomerrapportage 2022; Pagina 2

3. Een aanvullend krediet beschikbaar te stellen, conform onderdeel 4.3 van de Zomerrapportage 2022 voor: a. een natstrooier, groot € 7k; b. een strooier Eco Mini, groot € 13k; c. een sneeuwploeg, groot € 3k. Behandeling van de antwoorden op vragen fracties Zomerrapportage 2022. Aanvullende vragen zijn gesteld bij: Vraag 7 - dhr. van der Linden (DGP) Vraag 20 - mw. Roozendaal (GroenLinks) Vraag 22 - mw. Roozendaal (GroenLinks) Vraag 36 - dhr. Jansen (PvdA) Advies: Bespreekstuk voor de raad van 14 juli 2022. 8

Kaderbrief 2023 Status: om advies Portefeuillehouder: A.F. Herings Voorstel om te besluiten: 1. De Kaderbrief 2023 vast te stellen. Behandeling van de antwoorden op vragen fracties Kaderbrief 2023. Aanvullende vragen zijn gesteld bij: Vraag 1 - mw. Roozendaal (GroenLinks) Vraag 7 - mw. Roozendaal (GroenLinks) Advies: Bespreekstuk voor de raad van 14 juli 2022.

9

Liquidatieplan IWGM Status: om advies Portefeuillehouder: F.N. Dillerop Voorstel om te besluiten: 1. Kennis te nemen van concept liquidatieplan IWGM. 2. In te stemmen met de liquidatiebegroting en met de verdeling van de kosten verbonden aan de opheffing van IWGM conform de verdeelsleutel voor bestuurs-, advies- en administratieve kosten in de verhouding 70% voor de gemeente Gennep en 30% voor de gemeente Mook en Middelaar. 3. Mede te delen dat u volledig instemt met het liquidatieplan en dat u geen aanleiding ziet een zienswijze in te dienen. Advies: Hamerstuk voor de raad van 14 juli 2022.

10

Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

11

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de vergadering om 22.20 uur.

Bijlagen: 1. Toezeggingen Gecombineerde commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening d.d.7 juli 2022. 2. Presentatie BsGW 3. Presentatie Verkenning locaties tijdelijke huisvesting Oekraïeners, statushouders en eigen bewoners

Pagina 3

Aldus ongewijzigd vastgesteld door de gecombineerde commissie Samenleving en Grondgebied op 21 september 2022.

Pagina 4

1 Bijlage 1_Toezeggingen_Gecombineerde cie SL-GB-BR d.d. 2022-07-07

ID 187

Titel Resultaten schouw brandgangen de Bisselt 2021

Agendapunt Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening 07-072022 4. Lijst ingekomen stukken

Toezegging Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Roozendaal (GroenLinks) over het afschrift van de brief vanuit het college op vragen van inwoner (ID 2639) zegt de burgemeester toe bij de Veiligheidsregio Limburg Noord de resultaten van de schouw die in 2021 heeft plaatsgevonden na te gaan en hierop terug te komen.

Portefeuillehouder mr. drs. W. Gradisen

1 Bijlage 2a 220707 Presentatie BsGW M&M

Gecombineerde Commissie Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening Kennismaking en presentatie BsGW

07 JULI 2022

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

Even voorstellen

Ontwikkeling (groei) BsGW

Begroting Mook & Middelaar

Bron: Begroting 2022 in één oogopslag

Goedkeurende verklaring op zowel getrouwheid al de rechtmatigheid bij de Jaarrekening BsGW 2021 op 17 juni 2022

Accountantsverklaring bij de afrekening 2021 specifiek Mook & Middelaar op 15 febr. 2022

Beleid bij deelnemers: Vaststellen belastingen / heffingen Vaststellen verordeningen Vaststellen tarieven Vaststellen kwijtscheldingsnormen Vaststellen voor welke belastingen kwijtschelding mogelijk is Etc. (ex artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht)

Uitvoering bij BsGW: Aanwijzen belastingschuldige in een keuzesituatie Toekennen ambsthalve verminderingen Horen belastingplichtige in bezwaarfase Toepassen automatische incasso Verlenen uitstel bij bezwaarschriften Toepassen bestuurlijke boete Toepassen proceskosten bestuursrecht Aangifte, voorlopige aanslag en toepassing invorderingsrente Leidraad Invordering (ex artikel 1, sub G GR BsGW)

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

uitgangspunten •

BsGW waardeert jaarlijks bijna 600.000 objecten.

•

Wet WOZ gaat uit van een modelmatige, massale waardebepaling. Dit is wezenlijk anders dan individuele taxaties.

•

Computermodellen zijn goed hulpmiddel, maar niet waterdicht.

•

Vergelijkbare verkochte panden uit de buurt, binnen een jaar van de waardepeildatum.

•

Taxatierapporten voor bijvoorbeeld financieringen mogen niet worden gebruikt.

•

Toezichtsorgaan Waarderingskamer controleert streng op de aansluiting op marktniveau.

•

Zie https://bsgw.nl/nl/veel-gestelde-vragen/over-bsgw/animatie-woz-en-proceskosten

taxeren of exacte wetenschap •

Steeds meer wordt in twijfel getrokken (NCNP). Bewijslast rust op heffingsambtenaar, maar is

niet altijd te bewijzen.

•

Taxateurs zijn overtuigd van de waarde, maar hebben onvoldoende vergelijkbare onderbouwingen die binnen een jaar van de waardepeildatum zijn verkocht.

•

Taxeren = schatten, maar rechterlijke macht verlangt een ‘taxatie’ op € 1.000 nauwkeurig.

•

Fierensdrempel niet meer geldig omdat deze in strijd is met het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (het EVRM).

•

Bij transacties is sprake van 6,5% tot 8,7% transactieruis * Dit betekent ca. € 15.000 bij een waarde van € 200.000.

‘The Single Family Home in the Investment Portfolio.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, 6 (3), p. 201-222, 1993 en Francke, M.K., ‘Repeat Sales Index for Thin Markets: A Structural Time Series Approach.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, http://dx.doi.org/10.1007/s11146-009-9203-1, 2009a

rekenvoorbeeld proceskostenvergoedingen •

Proceskostenvergoeding wordt uitgekeerd indien de waarde verlaagd óf verhoogd wordt.

•

Voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een (hoor)zitting wordt per geval 1 punt toegekend.

•

Hieraan wordt een wegingsfactor toegekend, standaard 1,0. Voor complexe zaken kan dit 1,5 of 2 zijn.

•

Formule bezwaren: € 269 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

Formule beroepen: € 541* x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

•

De vergoedingen zijn wettelijk vastgelegd in het Besluit proceskosten Bestuursrecht (Bpb).

* Hoge raad heeft in 2022 uitgesproken dit bedrag te verhogen

Proceskostenvergoedingen obv 2021 Een verlaging van € 1.000,- van de waarde kan de volgende proceskostenvergoeding opleveren: Bij wegingsfactor 1,0:

Bij wegingsfactor 1,5:

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

269,00

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

403,50

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,13

€

256,52

Totaal procedure bezwaar

€

794,52

Totaal procedure bezwaar

€

1.063,52

Indienen beroep

1 punt x fac 1,0

€

541,00

Indienen beroep

1 punt x fac 1,5

€

811,50

Zitting beroep

1 punt x fac 1,0

€

541,00

Zitting beroep

1 punt x fac 1,5

€

811,50

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Vergoeding griffierecht

€

50,00

Totaal procedure beroep

€

1.132,00

Totaal procedure beroep

€

1.673,00

€ 1.926,52

Totale kosten procedure

Totale kosten procedure

€ 2.736,52

Een verlaging van € 10.000,- levert een kostenbesparing van de OZB-belasting van ca. € 15,- per jaar op (Afhankelijk van het OZB tarief gemeente)

trend bezwaren

2020

2021

2022

Overige gemachtigden

12.759 2.173

13.199 2.037

9.196 1.453

Totaal gemachtigden

14.932

15.236

10.649

Bedrijven & particulieren

11.523 26.455

10.225 25.461

7.123 17.772

3.017 29.472

6.264 31.725

4.900 22.672

stand van zaken 1 juni 2022 NCNP

Totaal Flitsbezwaren Totaal incl. flitsbezwaren Onderhanden werk Pro forma bezwaren

396 1.454

Totaal maximaal

24.522

aandeel NCNP per belastingjaar NCNP-bedrijven 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2017

2018

2019 Landelijk

BsGW

2020

2021

ligging 5 grote landelijk opererende NCPN-bedrijven 1. Previcus Vastgoed 2. WOZ Bezwaar.BIZ 3. WOZ Meldpunt / WOZ Ombudsman 4. Bezwaarmaker.nl 5. WOZ-Consultants BsGW is een aantrekkelijk samenwerkingsverband vanwege de grootschaligheid. Het aandeel NCNP bureaus kan mogelijk verband houden met de ligging van deze bedrijven.

proceskostenvergoeding Proceskosten € x 1 miljoen € 18

€ 17

€ 16 € 14 € 12

€ 12 € 10

€ 10 €8

€7

€6 €4 €2

2,7 1,2

1,5

1,4

2017

2018

2019

€0 Landelijk

BsGW

2020

conclusies •

Taxeren blijft schatten en is geen exacte wetenschap.

•

Bewijslast voor heffingsambtenaar is niet realistisch op € 1.000,- nauwkeurig.

•

Circa 98,5% van de objecten en aanslagen gaat gewoon goed.

•

Aanpassingen van de waarde hebben veelal betrekking op onderbouwingen en onderhoud / kwaliteit.

•

Waarderingskamer geeft jaarlijks goedkeuring aan BsGW.

•

NCNP-bedrijven zijn aantrekkelijk. Het lijkt gratis, maar de gemeenschap draagt de kosten. Niemand betaalt graag belasting.

•

De afgelopen jaren is het aantal en aandeel NCNP-bedrijven drastisch gestegen.

•

Proceskostenvergoeding blijft stijgen. In 2 jaar tijd landelijk bijna verdubbeld.

•

Belangrijkste maatregel tegen de oplopende proceskosten is aanpassing van Wet en regelgeving.

maatregelen BsGW •

Verbetering bestand door nulmeting en mutatiedetectie.

•

Maatvoering van iedere woning gecontroleerd bij overgang van inhoud naar gebruiksoppervlakte.

•

Herijking van het waarderingsmodel.

•

Controle van de herwaardering volgens het 4-ogen principe.

•

Digitale applicatie om beeldmateriaal en informatie van de binnenkant van de woning te verzamelen.

•

Afspraken met NCNP-bedrijven, bijvoorbeeld toekennen halve punten en interventiefase.

•

Actieplan reductie proceskosten

landelijke maatregelen •

Samen Organiseren vanuit de VNG.

•

Aanpassen wetgeving om modelmatige waardering te verankeren in de Wet WOZ.

•

Vereenvoudiging WOZ om beter aan te sluiten op de samenhangende objectenregistratie.

•

Onderzoek naar NCNP bedrijven. In het WODC-rapport zijn de belangrijkste onderzoeksvragen niet beantwoord. Het in 2022 uitgebrachte COELO-rapport toont o.a. aan dat er sprake is van een verdienmodel bij NCNP-bedrijven.

•

Lobby in samenwerking met VNG, Unie van Waterschappen en collega-belastingsamenwerkingen richting Tweede Kamer, Eerste Kamer en ministeries.

Detailvragen (1/2)

Detailvragen (2/2) •

Volledigheid aanslagoplegging / rondrekening / areaal (ambtelijk lichten we graag toe)

•

Bestuurlijk presentatie Regieportaal: AB leden (Wethouder A.F. Herings) 2e helft 2022 Hybride: fysiek en digitaal

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

kwijtschelding Mook & Middelaar

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken •

Ingeval de aanslag niet of slechts met zeer veel moeite betaald kan worden, kan men mogelijk in aanmerking komen voor kwijtschelding (riool en afval).

•

Op basis van wettelijke regelgeving; artikel 26 Invorderingswet en Uitvoeringsregeling 1990.

•

BsGW werkt samen met het Inlichtingenbureau (IB)

•

Toetsing van:

➢ Inkomen ➢ Vermogen ➢ Voertuigen ➢ Huishouden

•

Automatische kwijtschelding ➢ Op basis van BSN-nummer (met toestemming)

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken Automatische kwijtschelding •

Klanten die in de afgelopen 2 jaar een verzoek voor kwijtschelding hebben ingediend, worden getoetst*

•

Bestand in oktober voorafgaande aan belastingjaar naar IB.

•

Verwerken retourbestand voor aanslagoplegging.

•

Bij positief bericht krijgt klant automatisch kwijtschelding (staat vermeld op aanslagbiljet).

•

Bij belemmering/afwijzing volgt automatisch belemmeringsbrief met reden waarin klant wordt

verzocht bewijsstukken te overleggen. Handmatige toetsing volgt.

* Als hiervoor door de klant toestemming is gegeven.

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken

afhandeling kwijtscheldingsverzoeken IB • Door BsGW worden BSN’s aangeleverd van mensen die een kwijtscheldingsverzoek hebben ingediend. Het Inlichtingenbureau vergelijkt deze gegevens met gegevens van het UWV, de Belastingdienst en de RDW.

•

Deze gegevensvergelijking verwerkt het Inlichtingenbureau in een rapportage die twee keer per

maand wordt verstrekt.

•

Hiermee kan de rechtmatigheid van eventuele kwijtschelding worden getoetst. Het inkomen en vermogen van de aanvrager (en diens eventuele partner) onder de inkomens- en vermogensnorm blijft. Hierbij wordt ook gekeken naar voertuigbezit. Vervolgens wordt er per huishouden gerapporteerd of er een belemmering is en zo ja, wat de aard is van de belemmering.

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

dienstverlening (AB 18 december 2020)

dienstverlening • (Proactief) informatievoorziening De (pro-)actieve informatievoorziening aan burgers, bedrijven en andere organisaties

• Interactie Beantwoording (afhandeling) van binnenkomende reacties in de vorm van vragen, verzoeken en bezwaren.

dienstverlening

dienstverlening (verleden) 2019/2020/2021 •

Nieuwe website

•

Nieuw aanslagbiljet

•

Nieuwe klantmonitor

dienstverlening (heden) 2021/2022 •

Toegankelijkheidsonderzoek website

•

Werken op afspraak

•

Dienstverlening naar deelnemers toe: vernieuwd informatieportaal

•

Klanttevredenheidsrapport

•

Pilot openingstijden KCC

•

Website Engelstalig

dienstverlening (toekomst) 2022/2023 •

Verbeteren persoonlijke pagina

•

Stimuleren gebruik digitale kanaal

•

Verbeteren archiefbeheer

•

Variabele openingstijden KCC

•

Aanbesteding Telefooncentrale/call-registratiesysteem (o.a. chat mogelijkheid)

•

Verder digitaliseren in- en uitgaande poststromen (kosten)

•

Etc.

agenda 1. Introductie 2. WOZ en Proceskosten

3. Kwijtschelding 4. Dienstverlening 5. Vragen

VRAGEN

EINDE

1 Bijlage 2b BsGW - in beeld [en geluid]

in beeld BsGW: Wie wij zijn en wat wij doen

Elk

jaar

betaalt

u

gemeentelijke

www.bsgw.nl

Animatie: WOZ en proceskosten

belastingen

en

Samen

kunnen

wij

de

kosten

beperken.

Ga

als

deze

huiseigenaar of gebruiker niet direct in zee met een

belastingen namens haar deelnemers en stelt daarnaast

WOZ-bedrijf maar neem altijd contact op met BsGW. Dat

de hoogte van de WOZ-waardes vast van alle woningen

werkt sneller makkelijker en is onder de streep voor

en bedrijven in deze gemeenten. In dit korte filmpje

iedereen goedkoper. Als ook u, als raadslid of wethouder,

leggen wij uit wie wij zijn en wat wij doen.

de burgers binnen uw gemeente adviseert om contact op

waterschapsbelastingen.

BsGW

heft

en

int

te nemen met BsGW houden we niet alleen tevreden Kijk de video (1:56 min) op:

burgers, maar voorkomen we onnodige proceskosten.

https://youtu.be/7LI5I5AWDsA

Kosten

die

uiteindelijk

voor rekening

van

diezelfde

burgers komen. Kijk de video (2:56 min) op: https://youtu.be/1mBJF2GgvC0

Mijn WOZ-waarde is gestegen. Hoe kan dat?

Elk

jaar

ontvangen

belastingplichtigen

Presentatie: WOZ en proceskosten

de

jaarlijkse

aanslag gemeentelijke en waterschapsbelastingen. Hierop staat ook de WOZ-waarde van hun woning vermeld. In deze video leggen wij uit hoe de WOZ-waarde van woningen wordt berekend en waarom die de laatste jaren zo sterk is gestegen.

De laatste 2 jaar zijn in Nederland de proceskosten gigantisch gestegen. Ook in Limburg komen er steeds meer bureaus die hun verdienmodel baseren op de woz proceskostenvergoeding.

https://youtu.be/Bj6kI5C0zj0

Ministeries

wordt

worden omdat deze niet in verhouding staan tot het voordeel

dat

presentatie Kijk de video (3:45 min) op:

Vanuit

onderzocht hoe deze proceskosten gematigd kunnen het

oplevert.

In

deze

wordt

uitgelegd

hoe

het

proceskosten werkt. Kijk de presentatie (18 min) op: https://youtu.be/HzSMx6TkDak

verhelderende principe

van

1 Bijlage 3 2022-07-7 verkenning locaties tijdelijke huisvesting Oekraïners-statushouders raad

Verkenning locaties huisvesting Oekraïners, statushouders en eigen bewoners gemeente Mook en Middelaar Presentatie aan de gecombineerde raadscommissies Samenleving, Grondgebied en Begroting en Rekening 7 juli 2022

Vraag vanuit Rijk / VRLN • Veiligheidsregio’s vangen elk circa 3.000 Oekraïense vluchtelingen op • Daarnaast moet elke regio statushouders opvangen/huisvesten • In VRLN zijn nog circa 1.000 plekken voor opvang nodig voor middel(lange) termijn. • Uitgangspunt bij opvang in regio: o meerjarige huisvesting o van gezinnen o voor periode van 10 jaar o door het plaatsen van tijdelijke woonunits Naast Oekraïners en statushouders ook voor eigen behoefte !!

Aanpak gemeentelijke verkenning • Het doorlopen van een beheerst en zorgvuldig proces van potentiele locaties naar haalbare locaties. • Vanuit een gedragen kaderstelling de potentiele locaties zorgvuldig verkennen en beoordelen op haalbaarheid, door: • het beoogde projectresultaat vast te stellen; • scope uit te breiden naar 5 locaties; • het vaststellen van een helder eindproduct; • doorlooptijd project bepalen en monitoren; • inrichten van de financiële randvoorwaarden en budget.

Beoogd projectresultaat verkenning Een haalbaarheidsanalyse van diverse locaties op verschillende criteria en thema’s met een activiteitenplan waarin staat wat en hoe de huisvesting kan worden gerealiseerd voor een 40-tal woonunits in de gemeente Mook en Middelaar.

Scope: hoeveel wooneenheden? • Hoeveel wooneenheden kunnen in de gemeente komen? • Regio gaat uit van gezinnen (4 personen per gezin) • Maximaal 100 personen opvangen in gemeente • + huisvesting eigen behoefte (40% van totale aantal) • 25 wooneenheden voor Oekraïners en statushouders • + 16 wooneenheden voor eigen behoefte • Afgerond 40 wooneenheden.

Locaties gemeentelijke verkenning Gedeeld met uw raad op 21-4-2022: • Groene Kruisgebouw in Mook • Chinees in Plasmolen • Perceel gemeentegrond aan Bovensteweg • Grond Mooiland Middelaar (derden) Extra locatie: • Recreatiepark Meeussen (derden)

Waarom een extra locatie?

Scope gemeentelijke verkenning Locatie: Chinees in Plasmolen (gemeentelijke grond) Inschatting: 12-16 woonunits

Scope gemeentelijke verkenning Locatie: Groene Kruisgebouw Mook (gemeentelijke grond) Inschatting: 3 - 4 woonunits

Scope gemeentelijke verkenning Locatie: Gemeentegrond Bovensteweg Inschatting: 15 - 25 woonunits

Scope gemeentelijke verkenning Locatie: Grond Mooiland Middelaar (derden) Inschatting: 15 woonunits

Scope gemeentelijke verkenning Locatie: Recreatiepark Meeussen (derden) Inschatting: 7-8 woonunits

Scope gemeentelijke verkenning

• De bewoners en omliggende bedrijven zijn in kennis gesteld van de verkenning middels een brief. • De brieven zijn op 2 momenten verstrekt (vanwege de extra toegevoegde locaties), de aanpak van de verstrekking is in beide momenten hetzelfde geweest.

Doorlooptijd Voor wanneer moet het eindproduct worden opgeleverd?

- 18 augustus 2022. (kanttekening: zomerreces / onderzoeken) Voor wanneer moeten de woonunits worden opgeleverd?

- De streefdatum voor het opleveren van de woonunits is zo spoedig mogelijk. Op dit moment zitten nog teveel onzekerheden in allerlei onderdelen waardoor een realistische streefdatum niet gegeven kan worden. - Na de fase verkenning kan hierover meer duidelijkheid worden gegeven.

Budget / financiële randvoorwaarden • De financiële randvoorwaarden is dat middels de bekostigingsregelingen de uitgaven volledig worden gedekt. • Kanttekening: Bekostigingsregelingen zijn nog niet duidelijk. Formeel nog niet verstrekt.  Na gesprek met de Provincie wordt de Provincie de kartrekker van dit vraagstuk.

Duurzaamheid / participatie / financiën communicatie / uitvoering / • Deze onderwerpen worden besproken tijdens de vragenronde.

Vervolg Project • Voortgang: project loopt continu door. Bewust gekozen om project door te laten lopen om geen kostbare tijd te verliezen. • Mocht naar aanleiding van uw besluit nodig zijn dan wordt het traject bijgesteld. • Planning: • Afronding verkenning: • Afronding rapportage & besluitvorming:

28 juli 18 augustus

Vragen ?

Presentatie aan de Raadscommissies 7 juli 2022

Voorbeelden wooneenheden

‘GUWA Containerwoning’ Omvang: 55 m2 Productietijd: 11 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €1000 - €1600 Levensduur: 30 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘C3Living slaapunit’ Omvang: 35 m2 Productietijd: 7 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €1250 - €1600 Levensduur: 50 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘C3Living woonunit’ Omvang: 81 m2 Productietijd: 7 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €1250 - €1600 Levensduur: 50 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘Festing tweekamerwoning’ Omvang: 36 m2 Productietijd: 25 dagen Bouw: op locatie Kosten m2: €1600 - €2200 Levensduur: 40 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘Festing tweekamerwoning’ Omvang: 36 m2 Productietijd: 25 dagen Bouw: op locatie Kosten m2: €1600 - €2200 Levensduur: 40 jaar

Voorbeelden wooneenheden

Voorbeelden wooneenheden

‘Barli uitkijkwoning’ Omvang: 78 m2 Productietijd: 20 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €1000 - €1100 Levensduur: 50 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘Jan Snel’ Omvang: 25 m2 Productietijd: 10 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: € Levensduur: 50 jaar

Voorbeelden wooneenheden

‘Re-Settle 2 pers.’ Omvang: 20 m2 Productietijd: 60 dagen Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €600 Levensduur:

Voorbeelden wooneenheden

‘Heijmans ONE’ Omvang: 39 m2 Productietijd: Bouw: fabriek en op locatie Kosten m2: €2025 Levensduur: 30 jaar

Voorbeelden wooneenheden

4 Lijst ingekomen stukken 1 Ingekomen_stukken20220714_20220913_gesorteerdoprubriek

ID 2745 2742 2735 2717 2697 2712 2711

2710

2706 2725 2699 2696 2749

Onderwerp Besluitenlijst Collegevergadering 2022-08-30 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-08-23 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-08-16 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-07-19 Besluitenlijst Collegevergadering 2022-07-12 Jaarstukken 2021

Datum 06-09-2022

Afzender College van B&W

06-09-2022

Toelichting

Advies afdoening V.K.A.

Rubriek Besluitenlijst B&W

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

30-08-2022

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

29-08-2022

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

02-08-2022

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

02-08-2022

MGR RVN

V.K.A.

Aanvulling bij Toezending vastgestelde jaarrekening 2021 en begroting GR MARN 2023 Toezending vastgestelde jaarrekening 2021 en begroting GR MARN 2023 Brief over ontwerp DVO 2023

02-08-2022

MARN

Kenmerk registratie raad CM22.1253. Kenmerk registratie raad CM22.1183.

Gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regelingen

02-08-2022

MARN

Kenmerk registratie raad CM22.1183.

V.K.A.

Gemeenschappelijke regelingen

02-08-2022 30-08-2022

V.K.A.

Gemeenschappelijke regelingen Inwoners

02-08-2022

V.K.A.

Inwoners

27-07-2022

Inwoner

V.K.A.

Inwoners

Lbr. 22/047 Standaardisatie Haven en Haal Centraalspecificaties

07-09-2022

VNG

Kenmerk registratie raad CM22.2674. Kenmerk registratie raad CM22.2774. Kenmerk registratie raad CM22.1814. Kenmerk registratie raad CM22.2620. Kenmerk registratie raad CM22.2983.

V.K.A.

Brief aan de raad - huisvesting Oekraïense vluchtelingen Afschrift 2e brief aan college inzake NBMP Panden Rijksweg 21 en 23

WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen 19 ondernemers uit Plasmolen Inwoner

V.K.A.

Ledenbrieven VNG

V.K.A.

2732 2716 2691 2687

2734

2730

2728 2684

2748

2746 2741

Lbr. 22/048 Bestuurlijke afspraken doorstroom migratie Lbr. 22/045 Ledenbrief stikstof

30-08-2022

VNG

02-08-2022

VNG

Lbr. 22/042 Generiek functieprofiel voor de griffier Lbr. 22/043 Versterken gemeentelijke dienstverlening samen aan de lat Zondagsrust

27-07-2022

VNG

19-07-2022

VNG

30-08-2022

Code Verantwoordelijk Marktgedrag, een impuls aan de verbetering van het uitbestedingsen inleningsbeleid Stichting Drugsbeleid-nationaal burgerberaad drugs Publicatie RDA zienswijze Dilemma's in de Wildopvang

30-08-2022

Nederlandse Vereniging tot bevordering van de Zondagsrust en de Zondagsheiliging Stichting Code Verantwoordelijk Marktgedrag

Wekelijkse Nieuwsbrief: Gemeenten sloten jaar af met overschot van 0,7 miljard Dorpskrant 52 Middelaar & Plasmolen Wekelijkse nieuwsbrief - CMHF: kabinet moet voorop gaan met loonsverhoging

06-09-2022

30-08-2022

Stichting Drugsbeleid

19-07-2022

Raad voor Dierenaangelegenhed en (RDA) Binnenlands Bestuur

06-09-2022 30-08-2022

Dorpsraad MiddelaarPlasmolen Binnenlands Bestuur

Kenmerk registratie raad CM22.2877. Kenmerk registratie raad CM22.2596. Kenmerk registratie raad CM22.2526. Kenmerk registratie raad CM22.2530.

V.K.A.

Ledenbrieven VNG

V.K.A.

Ledenbrieven VNG

V.K.A.

Ledenbrieven VNG

V.K.A.

Ledenbrieven VNG

Kenmerk registratie raad ZM22.03142.

V.K.A.

Lobby / Reclame

Kenmerk registratie raad CM22.2838.

V.K.A.

Lobby / Reclame

V.K.A.

Lobby / Reclame

V.K.A.

Lobby / Reclame

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Kenmerk registratie raad CM22.2615.

2739

2738 2724

2721 2720

2719 2715 2714 2713 2705 2702

2701

2700 2694

Wekelijkse nieuwsbrief - De Jonge: ‘Over DSO was ik te kort door de bocht’ VNG Raadsledennieuwsbrief augustus 2022 Nieuwsbrief arbeidsmarkt MiddenGelderland en Rijk van Nijmegen, nr. 8 Wekelijkse Nieuwsbrief - Stikstof: Rijk moet met de billen bloot Wekelijkse nieuwsbrief - De Jonge informeerde Eerste Kamer verkeerd over DSO @Beeldspraak augustus 2022 Nieuwsbrief arbeidsmarkt MiddenGelderland en Rijk van Nijmegen Nieuwsbrief juli 2022 GWW

30-08-2022

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

30-08-2022

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

30-08-2022

UWV

V.K.A.

Nieuwsbrieven

30-08-2022

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

30-08-2022

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

30-08-2022 02-08-2022

Gelders Genootschap Rijk van Nijmegen

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

02-08-2022

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Terugblik Top ENZuid over een groene en circulaire economie Dorpskrant 51

02-08-2022

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Wekelijkse nieuwsbrief - Carola Schouten 'Overheid moet menselijker gezicht krijgen' Wekelijkse nieuwsbrief Recordaantal vrouwelijke colleges in gemeenteland @Beeldspraak juli-2 2022 Magazine Meer dan werk

02-08-2022

Groene Metropoolregio Economisch Netwerk Zuid-Nederland Dorpsraad MiddelaarPlasmolen Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

02-08-2022

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

02-08-2022 27-07-2022

Gelders Genootschap WerkBedrijf

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

02-08-2022

2693

2690 2688 2737

2727

2709 2708

2707 2704 2698

2692 2685

Wekelijkse nieuwsbrief Opschieten geblazen met twijfeldossier lokale belastingen Nieuwsbrief juli 2022 Samenwerking PPD en Politie Limburg Reactie op besluit vaststelling 3e projectenvelop t.b.v. Investeringsagenda NoordLimburg “Samen investeren in de Gezondste Regio” Jaarverslag klachtencoördinator gemeente Mook en Middelaar 2021 Motie stikstofaanpak

27-07-2022

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

27-07-2022 19-07-2022

The Economic Board PPD

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

30-08-2022

Regio Noord-Limburg

Kenmerk registratie raad CM22.2906.

V.K.A.

Overheidsorganisaties

30-08-2022

Nationale Ombudsman

Kenmerk registratie raad CM22.2905.

V.K.A.

Overheidsorganisaties

02-08-2022

Gemeente De Wolden

V.K.A.

Overheidsorganisaties

Motie verspreiding en decentralisering Rijkswerkgelegenheid Motie zorgvuldig stikstofbeleid

02-08-2022

Gemeente Kerkrade

Kenmerk registratie raad CM22.2561. Kenmerk registratie raad CM22.2575.

V.K.A.

Overheidsorganisaties

02-08-2022

Gemeente Etten-Leur

V.K.A.

Overheidsorganisaties

Motie Statement stikstofreductiedoelstellingen Motie Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied Maas 2050 Waterschap Limburg Raadsinformatie Juli 2022 Essay Hoofdschap van de Raad

02-08-2022

V.K.A.

Overheidsorganisaties

02-08-2022

Gemeente Steenwijkerland Gemeente Oldebroek

Kenmerk registratie raad CM22.2594. Kenmerk registratie raad CM22.2619. Kenmerk registratie raad CM22.2627.

V.K.A.

Overheidsorganisaties

27-07-2022

Waterschap Limburg

V.K.A.

Overheidsorganisaties

19-07-2022

Gemeente Raalte

Kenmerk registratie raad CM22.2622. Kenmerk registratie raad ZM22.02729.

V.K.A.

Overheidsorganisaties

2736

30-08-2022

Inwoner Tubbergen

Kenmerk registratie raad CM22.2882.

V.K.A.

Overig

2729

Dwangmaatregel van Staatssecretaris Eric van der Burg in Tubbergen Advies ASD inz. afvalinzameling

30-08-2022

Adviesraad Sociaal Domein

V.K.A.

Overig

2726

Jaarverslag ASD 2021

30-08-2022

V.K.A.

Overig

2703

Gemeenten en de continuïteit van jeugdhulp Uitnodiging regionale raadsbijeenkomst MGR Rijk van Nijmegen, 26 sept. Uitnodiging Governancebijeenkomsten - gemeenten Informatiebijeenkomsten beschermd wonen 19 en 20 september Save the Date Afsluitend Symposium Euregionaal Mobiliteitsplan 10 okt Uitnodiging Congres VPPG 10 sept, ALV 9 okt en stuk over bestuurscultuur en coronapandemie REMINDER- Uitnodiging aanbieding advies over kernenergie, woensdag 7 sept. 9.30 – 11.30 uur Den Haag Save the date: bijeenkomst over mensenhandel 13 oktober 2022

02-08-2022

Adviesraad Sociaal Domein Jeugdautoriteit

Kenmerk registratie raad CM22.2835 / ZM22.03093. Kenmerk registratie raad CM22.2940.

V.K.A.

Overig

2747

2744 2743

2733

2731

2723

2722

06-09-2022

Werkbedrijf Rijk van Nijmegen

V.K.A.

Uitnodigingen

06-09-2022

VOS/ABB

V.K.A.

Uitnodigingen

06-09-2022

V.K.A.

Uitnodigingen

30-08-2022

Adviseur Beleidsontwikkeling gemeente Nijmegen Euregio Rhein - Waal

V.K.A.

Uitnodigingen

30-08-2022

VPPG

V.K.A.

Uitnodigingen

30-08-2022

Raad voor de leefomgeving en infrastructuur

V.K.A.

Uitnodigingen

30-08-2022

Platform gemeenten en Mensenrechten

V.K.A.

Uitnodigingen

2689

Uitnodiging - aanbieding advies 'Kernenergie'

19-07-2022

Raad voor de leefomgeving en infrastructuur

V.K.A.

Uitnodigingen

5 Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie 1 Raadsvoorstel Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie_ondertekend

Raadsvoorstel Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie 29 september 2022 Grondgebied 21 september 2022 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Coördinerend : mr. drs. W. Gradisen Wonen Oekraïners: A.F. Herings Statushouders/asielzoekers: F. N. Dillerop

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie Inleiding - Op dit moment is er sprake van een onhoudbare situatie in de migratieketen, met name in Ter Apel. De instroom kan op dit moment niet worden opgevangen in Ter Apel en er zijn onvoldoende (crisisnood)opvangplekken om mensen onder te brengen. Acute maatregelen in de gehele keten zijn nodig om tot verlichting te komen. - Deze benodigde inzet op korte termijn laat onverlet dat er meer nodig is om uit de crisis te komen en te blijven. Aan de Tweede Kamer is op 1 juli 2022 gecommuniceerd dat COA aan het einde van 2022 51.000 plekken nodig heeft om voldoende opvang te kunnen bieden. Het bieden van perspectief tot en na 1 oktober 2022 is noodzakelijk om eerste stappen te zetten richting een stabiel, wendbaar en duurzaam stelsel van asielopvang. - Op 26 augustus jl. zijn over voormelde problematiek bestuurlijke afspraken gemaakt tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), het veiligheidsberaad (VB), het Interprovinciaal overleg (IPO) en het Rijk. Bijgaand treft u deze bestuurlijke afspraken aan. Deze afspraken bieden oplossingen voor de acute problematiek, de vraagstukken om op korte termijn gezamenlijk uit de crisis te komen en ook uit de crisis te blijven.

Dit samenhangend pakket vraagt een gezamenlijke aanpak van alle overheden en hun uitvoeringsorganisaties op basis van vertrouwen, wederzijds respect en erkenning van elkaars rol. Alle partners communiceren op eenduidige wijze over deze afspraken. Hierover vindt nadere gezamenlijke afstemming plaats.

- De bestuurlijke afspraken worden u ter kennisname aangeboden. Verder wordt u gevraagd in te stemmen met een tweetal uitgangspunten en de concept-beantwoording van een aantal vragen van de voorzitter van de VRLN. Voorstel 1. Kennis te nemen van de bestuurlijke afspraken over de doorstroom migratie d.d. 26 augustus 2022 (bijlage 1) en de brief van het Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Voorzitter van de Tweede |kamer d.d. 26 augustus 2022 (bijlage 2) 2. In te stemmen met de volgende uitgangspunten: a. Dat er voor huisvesting asielzoekers geen mogelijkheden zijn. b. Dat wij ons maximaal inzetten om de extra opgave voor statushouders te realiseren. 3. In te stemmen met de concept-beantwoording van de vragen van de voorzitter van de VRLN (bijlage 3)

. Beoogd effect

Pagina 1 van 4

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie

Raadsvoorstel Voor zover mogelijk medewerking te verlenen aan oplossingen inzake de actuele doorstroomproblematiek en de vraagstukken om op korte termijn uit de crisis te komen en te blijven.

Argumenten Ad 1 Het bestuursakkoord betreft afspraken tussen de Rijksoverheid, het VB, de VNG en het IPO. De VNG heeft gemeenten niet (vooraf) geraadpleegd. Het akkoord kan als het ware worden beschouwd als een beroep op gemeenten om solidair te zijn met elkaar. Het bestuursakkoord kan individuele gemeenten niet binden, tenzij daartoe door college en raad wordt besloten. Er is (nog) geen wetgeving die gemeenten kan verplichten tot medewerking. Hierop bestaat wel een uitzondering, die zich in de praktijk (gemeente Tubbergen) heeft voorgedaan, namelijk dat de rijksoverheid een pand kan huren of kopen en het bestemmingsplan, indien noodzakelijk, kan aanpassen. Van belang is ook de rol van de VRLN, waar de gemeente Mook en Middelaar onder valt. De voorzitter van de VRLN heeft desgevraagd bevestigd dat werkzaamheden binnen de asielopvang en – keten niet behoren tot het takenpakket van de VRLN. Er geldt op dit moment ook geen crisisstructuur op basis van GRIP4. De VRLN heeft hierin dus geen (besluitvormende) rol. Het bestuursakkoord bestaat, naast de inleiding uit een drietal delen: Deel I : acuut (nu) Deel II: Uit de crisis blijven (op lange termijn) Deel III: uit de crisis blijven (op korte termijn) Ad Deel I Dit betreft het realiseren van een noodopvanglocatie in de buurt van Ter Apel. Geen verwachtingen t.a.v. de VRLN. Ad Deel II Hier is v.w.b.

gemeenten aangegeven dat gemeenten en provincies extra prioriteit geven aan het versneld beschikbaar stellen van locaties en het gereedmaken van bebouwing hiervan. De besluitvorming van uw raad, op 14 juli jl, betreft het realiseren van tijdelijke wooneenheden voor zowel Oekraïners als statushouders in combinatie met starters. Naast de onzekerheid momenteel rond het financieel vraagstuk, is de verwachting dat realisering op zijn vroegst in de 2 de helft van 2023 haalbaar zal kunnen zijn. Dit terwijl het bestuursakkoord voor wat betreft asielzoekers een doorlooptijd heeft tot (in principe) 1 januari 2023. Ad Deel III ‘Veiligheidsregio’s spannen zich maximaal in voor het realiseren van 225 aanvullende plekken crisisnoodopvang (CNO) per regio. Bovenop deze reeds afgesproken CNO-plaatsen worden er nogmaals 225 CNO-plaatsen per Veiligheidsregio gerealiseerd. Totaal dus 450 CNO-plaatsen.’ Inzake asielzoekers:

Pagina 2 van 4

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie

Raadsvoorstel Voor wat betreft het maximaal inspannen voor het realiseren van 225 aanvullende plekken voor crisisnoodopvang van asielzoekers binnen de Veiligheidsregio zien wij binnen de looptijd van het bestuursakkoord (in principe tot 1 januari 2023) geen mogelijkheden om gemeentelijk een bijdrage te leveren aan deze vorm van opvang. Wij beschikken nl. niet over geschikte opvanglocaties of locaties met een aanwezige infrastructuur die op korte termijn geschikt kunnen worden gemaakt. Dit standpunt is vervat in de beantwoording van de vragen van de voorzitter van de VRLN (ad 2 en bijlage 3). Inzake huisvesting statushouders: Het college neemt het standpunt in dat wij ons maximaal zullen inzetten om de extra opgave voor statushouders te realiseren. Zoals gebruikelijk bij het huisvesten van vergunninghouders zullen wij hierover in overleg treden met woningcorporatie Destion Overigens beschikt de gemeente niet zelf over eigen woningen en is het aantal huurwoningen in de sociale sector verhoudingsgewijs beperkt. We zullen daarnaast, net zoals in 2015.2016, tevens een oproep doen aan particuliere verhuurders om hieraan medewerking te verlenen. Ook dit standpunt wordt verwoord in de beantwoording van de vragen van de voorzitter van de VRLN (bijlage 3).

Opvang Oekraïners: ‘Opvangplekken voor Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders kunnen flexibel worden ingezet.’ De besluitvorming van uw raad, op 14 juli jl, betreft het realiseren van tijdelijke wooneenheden voor zowel Oekraïners als statushouders in combinatie met starters, dus geen asielzoekers. Naast de onzekerheid momenteel rond het financieel vraagstuk, is de verwachting dat realisering op zijn vroegst in de 2de helft van 2023 haalbaar zal kunnen zijn. Dit terwijl het bestuursakkoord voor wat betreft asielzoekers een doorlooptijd heeft tot (in principe) 1 januari 2023 Voor de (acute) opvang van Oekraïners gaan we later dit jaar gebruik maken van het recente aanbod van enkele extra recreatiewoningen boven de huidige twee. Verder zijn we op dit moment bezig met een verkenningsonderzoek naar 5 mogelijke locaties ten behoeve van Oekraïense vluchtelingen, statushouders en woningen voor eigen inwoners voor een periode van 10 tot 15 jaar. Helaas speelt hierbij, zoals bekend bij de Veiligheidsregio een fors financieel vraagstuk waarover op rijksniveau (nog) geen helderheid is. Ook dit standpunt wordt verwoord in de beantwoording van de vragen van de voorzitter van de VRLN (zie bijlage 3). Ad 2 Op verzoek van de voorzitter van de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) is het college maandag 29 augustus jl.

gevraagd een aan aantal concrete vragen te beantwoorden betreffende asielzoekers, statushouders en Oekraïners. De concept-beantwoording treft u bijgaand aan. Vanwege de spoedeisendheid is deze beantwoording op 6 september jl. geschied, maar wel onder voorbehoud van instemming van uw raad.

Kanttekeningen In de bestuursafspraken wordt melding gemaakt van spoedwetgeving, waardoor niet uitgesloten is dat op termijn uitwisseling tussen opvang asielzoekers en huisvesting statushouders onderling verplicht moet worden uitgeruild.

Pagina 3 van 4

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie

9 Raadsbesluit bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie

Kon documentRaadsvoorstel Raadsbesluit bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie niet opnemen in de bundel

Duurzaamheid Niet van toepassing waarbij wordt aangetekend dat in het verkenningsonderzoek naar tijdelijke wooneenheden de duurzaamheid hiervan een belangrijk aspect speelt.

Participatie N.v.t.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.

Uitvoering Na uw besluit zal de voorzitter van de VRLN op de hoogte worden gesteld en vindt verdere communicatie via website en de rubriek Ter Sprake in het gemeentenieuws plaats.

Bijlagen 1. Bestuurlijke afspraken over doorstroom migratie d.d. 26 augustus 2022 2. Brief Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Voorzitter van de Tweede kamer d.d. 26 augustus 2022 3. Beantwoording vragen voorzitter VRLN.

Mook, 6 september 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Pagina 4 van 4

Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie

1 Bijlage 1 Bestuurlijke afspraken inzake doorstroom migratie 2022-08-26-183547

Bestuurlijke afspraken over de doorstroom migratie tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten, het Veiligheidsberaad, het Interprovinciaal Overleg en het Rijk Datum: 26 augustus 2022 Inleiding  Op dit moment is er sprake van een onhoudbare situatie in de migratieketen, met name in Ter Apel. De instroom kan op dit moment niet worden opgevangen in Ter Apel en er zijn onvoldoende (crisisnood)opvangplekken om mensen onder te brengen. Acute maatregelen in de gehele keten zijn nodig om tot verlichting te komen.  Deze benodigde inzet op korte termijn laat onverlet dat er meer nodig is om uit de crisis te komen en te blijven. Aan de Tweede Kamer is op 1 juli 2022 gecommuniceerd dat COA aan het einde van 2022 51.000 plekken nodig heeft om voldoende opvang te kunnen bieden. Het bieden van perspectief tot en na 1 oktober 2022 is noodzakelijk om eerste stappen te zetten richting een stabiel, wendbaar en duurzaam stelsel van asielopvang.  Deze bestuurlijke afspraken bieden oplossingen voor de acute problematiek, de vraagstukken om op korte termijn gezamenlijk uit de crisis te komen en ook uit de crisis te blijven. Dit samenhangend pakket vraagt een gezamenlijke aanpak van alle overheden en hun uitvoeringsorganisaties op basis van vertrouwen, wederzijds respect en erkenning van elkaars rol. Alle partners communiceren op eenduidige wijze over deze afspraken.

Hierover vindt nadere gezamenlijke afstemming plaats. Deel I – Acuut (nu) 1. De actuele situatie in Ter Apel (gemeente Westerwolde) vraagt om een directe noodoplossing. Er wordt door het lokaal gezag een veiligheidsrisicogebied afgekondigd rondom de COA-locatie in Ter Apel in principe tot 1 oktober 2022. Dit betekent dat de politie en BOA’s meer mogelijkheden/bevoegdheden hebben om preventief te fouilleren en is cameratoezicht mogelijk. Daar zou een noodverordening bij kunnen komen voor heel Ter Apel/Westerwolde, waarbij alleen mensen in het hele gebied mogen komen voor opvang of registratie. Het wordt een breed gebied omdat anders het probleem zich verplaatst naar het dorp. Bij het aanmeldcentrum in Ter Apel worden mensen die voor de poort verblijven duidelijkheid geboden over hun identificatie- en registratieafspraak bij de politie en wanneer zij zich hiervoor kunnen melden in Ter Apel. Aan deze mensen wordt vervolgens onderdak geboden in een noodopvanglocatie in een nabije gemeente, van waar uit asielzoekers gecontroleerd naar Ter Apel kunnen komen. Randvoorwaardelijk hiervoor is wel dat er een noodopvanglocatie is. Alle inzet is er op gericht dit vanaf volgende week functioneel te hebben. Deel II – Uit de crisis blijven (op lange termijn) 1.

Er wordt versneld uitvoering gegeven aan de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen inclusief uitbreiding van duurzame (kleinschalige) (nood)opvanglocaties aan de hand van de vastgestelde verdeelsleutel en vier gemeenschappelijke vreemdelingenlocaties. Een plan hiertoe is uiterlijk op 1 oktober 2022 gereed. 2. We komen tot een samenhangend pakket op het gebied van flexwoningen, collectieve voorzieningen, tussenvoorzieningen, transformatie en estafettewoningen. Flexibele opvang en flexibele woonvormen worden niet alleen uitgevoerd in pilots, maar zetten we structureel in. Met het samenhangende pakket wordt beoogd dat er tot en met eind 2024 37.500 flexwoningen e.d. beschikbaar komen, conform de (door de crisis opgehoogde) doelstellingen uit het Programma Woningbouw. De door het Planbureau voor de Leefomgeving bevonden knelpunten voor het versnellen van de bouw van tijdelijke huisvesting worden geadresseerd. 3. Gemeenten en provincies geven extra prioriteit aan het versneld beschikbaar stellen van locaties en het gereedmaken voor bebouwing daarvan. 4. Het Rijk biedt ondersteuning met de Taskforce versnelling tijdelijke huisvesting, en heeft reeds € 100 miljoen aan middelen ter beschikking gesteld voor het verkleinen van onrendabele toppen. 5.

In aanvulling op het voorgaande werkt het Rijk aan een garantstelling waarmee de financiële risico’s van met name projecten met verplaatsbare flexwoningen kunnen worden gemitigeerd. De regeling wordt in de komende periode nader uitgewerkt in samenwerking met gemeenten, provincies en woningcorporaties. Om tempo te maken start het Rijksvastgoedbedrijf vooruitlopend hierop de aanbesteding van 2000 flex-eenheden. 6. Het lopende overleg over de Landelijke Vreemdelingenvoorzieningen (LVV) wordt voortgezet.

pag. 1

7. We zetten in op en investeren in (arbeids)participatie en integratie. Het rijk stelt hiervoor voldoende middelen ter beschikking. 8. Het Rijk stelt structureel voldoende financiële middelen beschikbaar voor gemeenten om alle taken op het gebied van opvang, huisvesting en integratie uit te kunnen voeren. Voor de financiering van de gemeentelijke taken is een aantal randvoorwaarden van belang: 1. Financiering extra kosten gemeentelijke zorgtaken is structureel op orde. 2. Financiering vindt plaats via het Gemeentefonds, tenzij gemeenten anders verzoeken. 3. De Wi2021 moet uitvoerbaar en betaalbaar zijn. Gemeenten worden in staat gesteld alle inburgeraars passende ondersteuning te bieden en ontvangen daarvoor passende middelen. De middelen voor inburgering blijven bestaan uit een deel uitvoeringskosten (gemeentefonds) en een deel voor kosten inburgeringsvoorzieningen (SPUK). 4. De middelen voor uitvoeringskosten worden in de jaren 2022, 2023 en 2024 opgehoogd vanwege hogere aantallen inburgeraars. We monitoren de uitgaven en bezien wat er verder nodig is om fluctuaties in het aantal inburgeraars op te vangen, we kijken daarbij naar het betaalbaarheidsonderzoek inburgering (volume en prijs), zoals eerder is afgesproken. 5.

Om de onderwijsroute voor alle inburgeraars mogelijk te maken wordt het bedrag voor de inburgeringsvoorzieningen (SPUK) in 2023 opgehoogd voor de jaren 2023 en 2024. Ook hier monitoren we de uitgaven. 6. Uitgangspunt is en blijft dat gemeenten passende financiering ontvangen voor de uitvoering van de Wi2021, dus dat eventuele hogere kosten leiden tot een bijstelling van het budget. 7. Concreet zal het budget voor de inburgering in 2022, 2023 en 2024 in ieder geval worden opgehoogd met respectievelijk 20, 40 en 30 miljoen euro. 9. Geleidelijk opbouwende structurele toevoeging van € 83 miljoen in de brede doeluitkering rampenbestrijding (BDUR) vanaf 2023. Deel III – Uit de crisis komen (op korte termijn) 1. Veiligheidsregio’s spannen zich maximaal in voor het realiseren van 225 aanvullende plekken crisisnoodopvang (CNO) per regio. Bovenop deze reeds afgesproken CNO-plaatsen worden er nogmaals 225 CNO-plaatsen per veiligheidsregio gerealiseerd. Dit onder de volgende zes voorwaarden: 1. De afspraak over de inzet van Rijksambtenaren in de CNO vervalt. 2. Het Rijk zet de aanbesteding voor personeel in ten behoeve van regio’s die hier een beroep op doen.

Alle kosten voor personeel die veiligheidsregio’s zelf inhuren voor CNO en de organisatie (inclusief inzet medewerkers gemeenten als dit niet hun normale werk betreft dan wel veiligheidsregio’s ze inlenen) hieromtrent worden vergoed, inclusief langdurige financiële verplichtingen die hierdoor ontstaan. 3. De lopende afspraken over vervoer blijven in stand. 4. Medische zorg moet voldoende beschikbaar zijn. De extra kosten die GGD-en maken worden door COA vergoed. Waar nodig worden hierover met GGD GHOR NL nadere afspraken gemaakt. 5. Het is vooralsnog niet waarschijnlijk dat asielzoekers in de CNO voor hogere gemeentelijke zorgkosten (zoals bijv. publieke gezondheid, Jgz, jeugdzorg, ondersteuning Wmo) zorgen. Dit houden we wel in de gaten. Mocht hier sprake van zijn dan geldt de algemene afspraak dat gemeenten door CNO er niet bij in mogen schieten en gaan we hierover het gesprek aan. 6. We maken gezamenlijk een plan om de wachtlijsten in de PTSD-zorg versneld aan te pakken bijv. ook door behandelaars uit het land van herkomst –die vanuit cultuur/taal/achtergrond adequaat kunnen behandelen –te werven en in te zetten. 2. Veiligheidsregio’s zijn bereid de CNO voorbij 1 oktober open te houden onder de volgende vier voorwaarden: 1.

Het Rijk komt voor 1 oktober 2022 met een politieke keuze (visie) op en uitvoeringsplannen voor de instroom, doorstroom en uitstroom in de asielketen, inclusief de middelen. Dit moet voorkomen dat we nogmaals in een dergelijke crisis geraken. Hierin moet ook kraakhelder worden gemaakt hoe we ervoor zorgen dat de doelgroep die niet mag blijven ook daadwerkelijk en zo snel mogelijk vertrekt. Dit laatste is ook van groot belang voor het draagvlak uit de samenleving. Daarbij wordt ook gekeken naar hoe met het onderscheid kansrijke/kansarme asielaanvragen sneller tot een beslissing kan worden gekomen.

pag. 2

3. 4.

5.

6.

7.

8.

2. Het Rijk zorgt voor een realistische, structurele (meerjarige) begroting van COA en IND (inclusief registratie en identificatie) die niet afhankelijk is van de instroom. Hierbij hoort ook het ophogen van de personele capaciteit van zowel COA als IND. Het kabinet heeft hier via het regeerakkoord reeds 100 miljoen beschikbaar gesteld voor de IND en 100 miljoen voor het COA. 3. Het Rijk brengt uiterlijk 1 oktober 2022 spoedwetgeving in consultatie (beoogde inwerkingtreding: 1 januari 2023) die een wettelijke taak creëert voor gemeenten om asielopvang te realiseren. Daarbij wordt expliciet ook de taak en rol van de provincies (waaronder die van de PRT) nader uitgewerkt en opgenomen. Over de invulling van deze rol worden nadere afspraken gemaakt.1 4. Uiterlijk 1 oktober 2022 is er een transitieplan opgesteld door het Rijk over de afbouw van de CNO, waarbij deze afbouw in principe op 1 januari 2023 is afgerond. Dit transitieplan voorziet ook in het antwoord op de vraag aan wie de CNO wordt overgedragen. Het Rijk spant zich maximaal in om de particuliere opvang voor Oekraïners zoveel mogelijk te benutten. Opvangplekken voor Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders kunnen flexibel worden ingezet.

Het Rijk spant zicht in om de opvang van Oekraïners en regulier uit te ruilen zonder dat de financiële regelingen dit tegenwerken of dat het leidt tot verhoogde administratieve lasten. Het Rijk spant zich in het voor gemeenten zo makkelijk mogelijk te maken om de taken CNO en huisvesting van statushouders onderling uit te ruilen. Daarnaast moet uitwisseling tussen opvang asielzoekers en huisvesting statushouders mogelijk zijn. Waar dit nu mogelijk is wordt dit zoveel als mogelijk gedaan binnen de eigen provincie. Daarnaast wordt dit mogelijk gemaakt in de spoedwetgeving die uiterlijk 1 oktober 2022 in consultatie gaat. Het Rijk stimuleert provincies mee te werken aan het oplossen van RO-kwesties en om gemeenten aan te spreken die achterblijven bij hun aandeel in het oplossen van deze crisis. Hierover worden voor 1 oktober 2022 nadere afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincie. We pakken gezamenlijk zo snel mogelijk noodzakelijke randvoorwaarden in de uitvoering op, en knelpunten in de uitvoering aan. Dit onder de volgende zes voorwaarden: 1. Het Rijk accepteert dat gemeenten locaties gebruiken die niet voldoen aan de normale standaarden (minimale voorwaarde: wel veilig en hygiënisch). 2. We maken een overzicht van waar het helpt om centrale afspraken te maken en waar het specifiek regionaal/lokaal beter is. 3.

We maken afspraken met landelijke maatschappelijke organisaties die onderdelen kunnen verzorgen van de opvang variërend van: sport, religieuze organisaties, onderwijs, vrijwilligersorganisaties, jongerenorganisaties en ouderenbonden (sociale infrastructuur). 4. We werken toe naar een integrale programmatische ondersteuningsstructuur met 1 loket, centrale regie en onder leiding van een (programma)directeur. De Landelijke Regie Tafel Asiel en Integratie (LRT) blijft het bestuurlijk gremium. Bij de Provinciale Regionale Regietafels (PRT) wordt de uitvoering van afspraken regionaal besproken. 5. Uiterlijk 1 oktober 2022 is sprake van een vereenvoudigde overleg en besluitvormingsstructuur waarbij zo min mogelijk aparte overleggen zijn over Oekraïne en asiel. 6. Uiterlijk 1 oktober 2022 is sprake van één telefonische helpdesk – via de integrale ondersteuningsstructuur – voor veiligheidsregio’s en gemeenten voor vragen aan en adviezen van COA, IND, VluchtelingenWerk Nederland en AVIM. Er is vanuit het Rijk een project gestart om de dossieropbouw van overlastgevers te realiseren in het kader van de bestuursrechtelijke en strafrechtelijke aanpak. Ook realiseert het Rijk één of meer procesbeschikbaarheidslocatie. Gemeenten spannen zich om deze locaties beschikbaar te stellen. Hiervoor wordt € 15 miljoen structureel vrijgemaakt.

1

Daarbij is ook van toepassing hetgeen bepaald in het artikel 2 onderzoek Financiële Verhoudingswet. pag. 3

9. Het Rijk zorgt voor structurele financiële zekerheden bij het versneld uitstromen van statushouders en het binnen 72 uur beoordelen van businesscases van gemeenten die hieraan bijdragen inclusief snelle afhandeling na positieve beoordeling. 10. Het Rijk verschaft op 1 september 2022 duidelijkheid over de middelen van 2023 en verder (structurele afspraak) voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s). Er wordt een structurele financiering vanaf 2023 van € 40 miljoen gerealiseerd. 11. Om verdere belasting van de asielketen te voorkomen, komt het Rijk op 1 oktober 2022 met een plan voor de Oekraïense derdelanders die voor 19 juli 2022 in het BRP zijn ingeschreven en tot en met 4 maart 2023 onder de Regeling Tijdelijke Bescherming vallen. 12. Er verblijven momenteel bijna 16.000 vergunninghouders in de asielopvang, wachtend op huisvesting in gemeenten. Een snelle uitstroom van deze vergunninghouders helpt bij het verlichten van de druk op asielopvang en stelt hen in staat te beginnen met integreren en participeren in de Nederlandse samenleving. Daarom is het volgende afgesproken ten aanzien van de taakstelling: 1. Om uit de crisis te blijven is een stabiele en voorspelbare taakstelling en uitstroom van vergunninghouders nodig. Hiervoor wordt door de LRT een maatregelenpakket uitgewerkt dat uiterlijk in de LRT van december 2022 voorligt.

Daarbij wordt in elk geval gekeken naar sterkere verbindingen in de keten, van COA tot corporatie. De PRT’s zullen hierin een actieve regisserende rol hebben. 2. De taakstelling voor de tweede helft van 2022 blijft de in het voorjaar vastgestelde 13.500 te huisvesten vergunninghouders. Deze taakstelling blijkt in de praktijk te laag. De taakstelling voor de eerste helft van 2023 wordt fors hoger, naar verwachting tussen de 20.400 en 23.900. De totale taakstelling tussen 1 juli 2022 en 1 juli 2023 komt daarmee uit op 33.900-37.400 (exclusief achterstanden van circa 1.800). 3. Het is van belang om een zo groot mogelijk deel van de taakstelling van 2023 al in 2022 te realiseren, zodat er minder opvangplekken nodig zijn. Hier zetten we (rijk en gemeenten) gezamenlijk op in met ondersteuningsinstrumentarium op het gebied van huisvesting, communicatie en monitoring. 4. Gemeenten huisvesten in de tweede helft van 2022 in ieder geval 15.300 statushouders (= taakstelling plus achterstand) en streven ernaar meer dan 20.000 statushouders te huisvesten, dit is inclusief de reeds afgesproken, maar nog niet gerealiseerde versnelling van 7500. 5. De opgave wordt verdeeld over gemeenten conform de taakstellingssystematiek in de Huisvestingswet 2014, waarbij reeds behaalde resultaten per gemeente worden verdisconteerd.