Agendabundel

P.D. Baneke

10-062021

Deze verantwoording zal plaatsvinden bij de Jaarrekening 2020.

Nee

G.J.M. Wienhoven

31-032021

De memo wordt in het eerste kwartaal van 2021 aangeboden.

Nee

7 Lijst van ingekomen stukken 1 Raadsmemo's 25022021 - 01042021.docx

Datum 31-03-2021 31-03-2021 31-03-2021 30-03-2021 18-03-2021 04-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 25-02-2021

Onderwerp Raadsmemo motie N271 Raadsmemo Burgerinitiatief Natuurlijk spelen en Bewegen Mook Raadsmemo corona-crisis nr. 22 Raadsmemo Stand van zaken energieneutraal Mook en Middelaar Raadsmemo inspectierapport onderwijsachterstandenbeleid Raadsmemo coronacrisis nr.21 Raadsmemo Planning Transitievisie Warmte Raadsmemo m.b.t. Bestemmingsplan Groesbeekseweg 19 te Mook Raadsmemo 1e tranche Regio Deal en 1e projectenvelop Investeringsagenda Regio -Noord-Limburg

Portefeuillehouder G.J.M. Wienhoven G.J.M. Wienhoven mr. drs. W. Gradisen P.D. Baneke P.D. Baneke mr. drs. W. Gradisen P.D. Baneke G.J.M. Wienhoven mr. drs. W. Gradisen

1 Artikel_44_vragen 25022021 - 01042021.docx

Datum vraag 18-02-2021

Onderwerp Stakeholders Ecozone Molenhoek - art 44 vraag VVD

Afgedaan Ja

Deadline 20-03-2021

Datum antwoord 31-03-2021

1 Ingekomen_stukken 25022021 - 01042021 chronologisch.docx

Datum

Onderwerp

Afzender

31-03-2021 31-03-2021

Grote verschillen in tekorten jeugdzorg Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-23 Het coöperatieve model als samenwerkingsvorm voor verenigingen Nieuws uit de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Nieuwsbrief - week 13

31-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021

30-03-2021

30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 30-03-2021 24-03-2021 24-03-2021 24-03-2021

Ledenraadpleging onderhandelaarsakkoord cao Aan de slag Raadsledennieuwsbrief - maart 2021 (o.a. Raad op Zaterdag webinars podcasts nieuws) Actualisatie VNG Model Afvalstoffenverordening Motie vreemd aan de orde van de dag, Huishoudelijke hulp WMO Aanbiedingsbrief Ontwerp MJPB 20222025 incl. gewijzigde begroting 2021 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 28 Uitnodiging online startevenement Groene Metropoolregio Dag voor de Raad 2021 Omgekeerd inzamelen-maart-2021 Digitaal congres Gemeenten in Nood Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-16 Nieuwsbrief

Toelichting

Rubriek

Binnenlands Bestuur College van B&W

Advies afdoening V.K.A. V.K.A.

Huis voor de sport

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Div. fracties Roerdalen

V.K.A.

Regio Arnhem Nijmegen

V.K.A.

VNG Groene Metropoolregio

V.K.A. V.K.A.

Raadsleden.nl KBO Mook Raden in verzet College van B&W

V.K.A. V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Uitnodigingen

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven Besluitenlijst B&W

Gemeenschappelijke regelingen Nieuwsbrieven Uitnodigingen

Uitnodigingen Besluitenlijst B&W

24-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021

23-03-2021

23-03-2021

23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 23-03-2021 17-03-2021 17-03-2021 16-03-2021 16-03-2021

Uitnodiging bijeenkomst Gezondste Regio 12 april 2021 Persbericht Lawyer presses charges NL State organised child trafficking 'Operatie kostenbesparing sociaal domein levert geld op Doe de competentiescan voor raadsleden Nieuwsbrief maart 2021 Veranderingen rond N271

Gezondste Regio

V.K.A.

Nakad Law

V.K.A.

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Raadsleden.nl

V.K.A.

Nieuwsbrieven

The Economic Board Regiomanager Hiswa/Recron

Nieuwsbrieven

Aangenomen Vrije motie VM7 Minimumloon naar 14 euro (SP, DENK, LPF, OAE, PvdA, GL) Bevestiging ontvangst antwoord Burgemeester en secretaris op vragen over situatie Zandberg Waterschap Limburg presenteert het ontwerp Waterbeheerprogramma 'Limburgs water in een veranderend klimaat' Betrek bewoners bij de RES Nieuwsbrief - week 12

Fracties Eindhoven

V.K.A. Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Inwoner

V.K.A.

Inwoners

Waterschap Limburg

V.K.A.

Vereniging Eigen Huis Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Binnenlands Bestuur

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Euregio Rijn-Waal Raden in Verzet College B&W

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Uitnodigingen Besluitenlijst B&W

Gelders Genootschap Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

'Lokale ondersteuning veel beter dan in Tweede Kamer' Strategische Agenda 2025+ Euregio Uitnodiging vrijdag 26 maart 2021 Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-09 @Beeldspraak maart 2021 Nieuwsbrief - week 11

Uitnodigingen

16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021 11-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 10-03-2021 09-03-2021

Arbitrage over tekorten jeugdzorg Toezichtbrief interbestuurlijk toezicht 2021 Handhavers zitten nog steeds aan de leiband Vooraankondiging Digitale Raad op Zaterdag op 17 april 2021 Nieuwsbrief Broedseizoen ook in Mook WOB verzoek Stichting Funerair Erfgoed Limburg Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 27 Als Groene Metropoolregio Europa in Kennisgeving benoeming raadslid aan gemeenteraad Nieuwsbrief Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-02 Nieuwsbrief - week 10 Voortgangsnotitie 9 maart 2021 Standaardverklaring per 142021 APIstandaarden voor zaakgericht werken Reactie consultatieronde ontwerp RES 1.0 Verslag seminar Bewegen naar het Voorveld Rol gemeentesecretaris doemt op in Vahstal-zaak Bike park Mook

VNG Provincie Limburg Binnenlands Bestuur

V.K.A. Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Binnenlands Bestuur Natuur-en Milieugroep Animo Stichting Funerair Erfgoed Limburg VNG Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Voorzitter centraal stembureau Binnenlands Bestuur College van B&W

V.K.A. V.K.A. Ter afdoening naar B&W V.K.A. V.K.A.

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Besluitenlijst B&W

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Raden in Verzet VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Projectondersteunder RES NML MEE Gelderse Poort

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

div. afzenders

V.K.A.

Inwoners

Nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A.

V.K.A. V.K.A.

09-03-2021

Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2019-2020

College

09-03-2021

Opensteling vacatures in VNG bestuur en commissies Startbijeenkomst Groene Metropoolregio 16-04-2021 De digitale leeromgeving meld je aan voor het webinar Middelwaert moet blijven Bijeenkomsten in maart 2021 Besluitenlijst AB groene metropoolregio Arnhem Nijmegen Reactie portefeuillehouder mbt correspondentie over Herrendal Verzoek tot het verlenen van ontslag voor de functie gemeenteraadslid Voortgang Sportvisserij Loodvrij

VNG

V.K.A.

Groene Metropoolregio

V.K.A.

Uitnodigingen

Raadsleden.nl

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Natuur-en milieugroep Animo PPD Limburg Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Wethouder Wienhoven

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Inwoners Nieuwsbrieven

De heer Leseman

V.K.A.

Hengelsport Federatie Midden Nederland

V.K.A.

09-03-2021 09-03-2021 09-03-2021 09-03-2021 09-03-2021 04-03-2021 02-03-2021 02-03-2021

Het college heeft ingestemd met het advies over het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften. Tevens is het aanvullende besluit genomen om het advies van de commissie, om in primaire besluiten meer aandacht te besteden aan de juridische grondslag, op te volgen.

V.K.A.

V.K.A.

02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021

02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021

Oproep, laat uw stem horen voor lokale ondernemers in uw gemeente @Beeldspraak februari -2 2021 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 26 Nieuwsbrief - week 9 Open brief aan alle Wethouders Kunst en Cultuur van alle Gemeentes in Nederland 28 oktober 2020 Nieuws uit de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Online seminar ‘Bewegen naar het voorveld’ Grotere rol CdK bij bestuurlijke problemen Veel tijd, weinig afleiding: hét moment om een cursus naast je werk te volgen Subsidieregeling sport en bewegen voor jong én oud Burgerinitiatief problemen Generaal Gavinstraat

Euretco B.V.

V.K.A.

Gelders Genootschap VNG Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Voorzitter Beroeps Organisatie kunstenaars BOK Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen MEE Gelderse Poort

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A.

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Huis voor de Sport Limburg

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Bewoners

V.K.A.

Inwoners

1 Ingekomen_stukken 25022021 - 01042021 rubriek.docx

Datum 09-03-2021

Onderwerp Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2019-2020

Afzender College

23-03-2021 02-03-2021

Strategische Agenda 2025+ Euregio Voortgang Sportvisserij Loodvrij

V.K.A. V.K.A.

16-03-2021

Broedseizoen ook in Mook

30-03-2021

Motie vreemd aan de orde van de dag, Huishoudelijke hulp WMO Oproep, laat uw stem horen voor lokale ondernemers in uw gemeente Waterschap Limburg presenteert het ontwerp Waterbeheerprogramma 'Limburgs water in een veranderend klimaat' Betrek bewoners bij de RES Open brief aan alle Wethouders Kunst en Cultuur van alle Gemeentes in Nederland 28 oktober 2020 WOB verzoek Stichting Funerair Erfgoed Limburg Omgekeerd inzamelen-maart-2021

Euregio Rijn-Waal Hengelsport Federatie Midden Nederland Natuur-en Milieugroep Animo Div. fracties Roerdalen Euretco B.V.

V.K.A.

Waterschap Limburg

V.K.A.

Vereniging Eigen Huis Voorzitter Beroeps Organisatie kunstenaars BOK Stichting Funerair Erfgoed Limburg KBO Mook

V.K.A. V.K.A.

02-03-2021 23-03-2021

23-03-2021 02-03-2021

16-03-2021 30-03-2021

Toelichting Het college heeft ingestemd met het advies over het jaarverslag van de commissie bezwaarschriften. Tevens is het aanvullende besluit genomen om het advies van de commissie, om in primaire besluiten meer aandacht te besteden aan de juridische grondslag, op te volgen.

Advies afdoening V.K.A.

V.K.A. V.K.A.

Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Rubriek

10-03-2021 23-03-2021 23-03-2021

04-03-2021 02-03-2021 09-03-2021 10-03-2021 11-03-2021 16-03-2021 23-03-2021 10-03-2021 16-03-2021 09-03-2021

17-03-2021 10-03-2021 31-03-2021

Reactie consultatieronde ontwerp RES 1.0 Veranderingen rond N271 Aangenomen Vrije motie VM7 Minimumloon naar 14 euro (SP, DENK, LPF, OAE, PvdA, GL) Reactie portefeuillehouder mbt correspondentie over Herrendal Verzoek tot het verlenen van ontslag voor de functie gemeenteraadslid Opensteling vacatures in VNG bestuur en commissies Standaardverklaring per 142021 APIstandaarden voor zaakgericht werken Kennisgeving benoeming raadslid aan gemeenteraad Vooraankondiging Digitale Raad op Zaterdag op 17 april 2021 Persbericht Lawyer presses charges NL State organised child trafficking Voortgangsnotitie 9 maart 2021 Toezichtbrief interbestuurlijk toezicht 2021 Besluitenlijst AB groene metropoolregio Arnhem Nijmegen Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-09 Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-02 Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-23

Projectondersteunder RES NML Regiomanager Hiswa/Recron Fracties Eindhoven

V.K.A.

Wethouder Wienhoven

V.K.A.

De heer Leseman

V.K.A.

VNG

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Voorzitter centraal stembureau VNG

V.K.A.

Nakad Law

V.K.A.

Raden in Verzet Provincie Limburg

V.K.A. Ter afdoening naar B&W V.K.A.

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen College B&W

Ter afdoening naar B&W V.K.A.

V.K.A.

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W Besluitenlijst B&W Besluitenlijst B&W

24-03-2021 30-03-2021 23-03-2021

09-03-2021 09-03-2021 02-03-2021 10-03-2021

30-03-2021

31-03-2021 30-03-2021 02-03-2021 02-03-2021 02-03-2021

23-03-2021 10-03-2021 30-03-2021

Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-03-16 Aanbiedingsbrief Ontwerp MJPB 20222025 incl. gewijzigde begroting 2021 Bevestiging ontvangst antwoord Burgemeester en secretaris op vragen over situatie Zandberg Bike park Mook Middelwaert moet blijven Burgerinitiatief problemen Generaal Gavinstraat Nieuwsbrief - week 10

Raadsledennieuwsbrief - maart 2021 (o.a. Raad op Zaterdag webinars podcasts nieuws) Het coöperatieve model als samenwerkingsvorm voor verenigingen Actualisatie VNG Model Afvalstoffenverordening @Beeldspraak februari -2 2021 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 26 Nieuwsbrief - week 9

'Lokale ondersteuning veel beter dan in Tweede Kamer' Rol gemeentesecretaris doemt op in Vahstal-zaak Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 28

College van B&W

V.K.A.

Regio Arnhem Nijmegen Inwoner

V.K.A. V.K.A.

Besluitenlijst B&W Gemeenschappe lijke regelingen Inwoners

div. afzenders Natuur-en milieugroep Animo Bewoners

V.K.A. V.K.A.

Inwoners Inwoners

V.K.A.

Inwoners

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Huis voor de sport

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Gelders Genootschap VNG Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Binnenlands Bestuur

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

23-03-2021

Nieuwsbrief - week 12

09-03-2021 23-03-2021

Bijeenkomsten in maart 2021 'Operatie kostenbesparing sociaal domein levert geld op Veel tijd, weinig afleiding: hét moment om een cursus naast je werk te volgen Nieuwsbrief De digitale leeromgeving meld je aan voor het webinar Nieuwsbrief Doe de competentiescan voor raadsleden Subsidieregeling sport en bewegen voor jong én oud Nieuws uit de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

02-03-2021 16-03-2021 09-03-2021 10-03-2021 23-03-2021 02-03-2021 02-03-2021

16-03-2021 16-03-2021

Nieuwsledenbrief coronacrisis nr. 27 Als Groene Metropoolregio Europa in

02-03-2021

Online seminar ‘Bewegen naar het voorveld’ Grotere rol CdK bij bestuurlijke problemen Nieuwsbrief maart 2021 Nieuws uit de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

02-03-2021 23-03-2021 30-03-2021

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden PPD Limburg Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur Raadsleden.nl

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur Raadsleden.nl

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

Huis voor de Sport Limburg Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen VNG Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen MEE Gelderse Poort

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

The Economic Board Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

30-03-2021

Nieuwsbrief - week 13

10-03-2021

Verslag seminar Bewegen naar het Voorveld Grote verschillen in tekorten jeugdzorg @Beeldspraak maart 2021 Nieuwsbrief - week 11

31-03-2021 16-03-2021 16-03-2021

16-03-2021 16-03-2021 24-03-2021 30-03-2021

30-03-2021 30-03-2021 17-03-2021 24-03-2021 09-03-2021 24-03-2021

Arbitrage over tekorten jeugdzorg Handhavers zitten nog steeds aan de leiband Nieuwsbrief Ledenraadpleging onderhandelaarsakkoord cao Aan de slag Uitnodiging online startevenement Groene Metropoolregio Dag voor de Raad 2021 Uitnodiging vrijdag 26 maart 2021 Uitnodiging bijeenkomst Gezondste Regio 12 april 2021 Startbijeenkomst Groene Metropoolregio 16-04-2021 Digitaal congres Gemeenten in Nood

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden MEE Gelderse Poort

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur Gelders Genootschap Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG Binnenlands Bestuur

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur VNG

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

Groene Metropoolregio Raadsleden.nl Raden in Verzet Gezondste Regio

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A. V.K.A. V.K.A.

Uitnodigingen Uitnodigingen Uitnodigingen

Groene Metropoolregio Raden in verzet

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A.

Uitnodigingen

9.1 Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 1 Dossier 1364 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer

1364

Extern Zaak ID

CM21.0419

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 april 2021

Agendapunt

9.1

Omschrijving

Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergadering

8 april 2021

1 Raadsbesluit Verordening Commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 ondertekend.pdf

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

MM21002644 Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Mook en Middelaar; ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2021 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 31 maart 2021 vast te stellen de volgende verordening: Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; b. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften. Artikel 2. Inleidende bepaling commissie 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 3. Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2. De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden door de raad op voordracht van het college benoemd, geschorst en ontslagen. 3. De benoeming van de (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie is gebaseerd op de deskundigheid en onafhankelijkheid van de kandidaat of kandidaten. De gemeentesecretaris en de griffier maken in ieder geval deel uit van de selectiecommissie 4. De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder

Raadsbesluit

verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Mook en Middelaar. 5. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Indien meer dan twee leden worden benoemd, dan regelt de commissie wie van hen op welk moment zitting hebben in de commissie en wie als plaatsvervanger fungeert.

Artikel 4. Secretaris 1. De secretaris van de commissie wordt door het college aangewezen. 2. Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel 5. Zittingsduur 1. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk herbenoemd te worden. 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college. 3. De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 6. Ingediend bezwaarschrift 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen zeven werkdagen in handen van de commissie gesteld.

Artikel 7. Bemiddeling De voorzitter onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.

Artikel 8. Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie: a. artikel 2:1, tweede lid; b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn; c. artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie; d. artikel 7:4, tweede lid; e. artikel 7:6, vierde lid.

Raadsbesluit

Artikel 9. Vooronderzoek 1. De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist. Artikel 10. Hoorzitting 1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. De voorzitter kan bepalen dat de hoorzitting via (video)bellen plaats vindt. 2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. 3. Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 11. Uitnodiging zitting 1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.

Artikel 12. Quorum Voor het houden van een zitting dient in beginsel een voltallige commissie aanwezig te zijn. Het horen van belanghebbenden kan geschieden door de (plaatsvervangend) voorzitter en één lid van de commissie. Het uitbrengen van advies geschiedt door een voltallige commissie. Artikel 13. Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

Raadsbesluit

Artikel 14. Openbaarheid zitting 1. De zitting van de commissie is openbaar. 2. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. 3. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.

Artikel 15. Verslaglegging 1. Van het horen als bedoeld in artikel 7:7, Awb wordt een geluidsopname gemaakt. 2. De geluidsopname wordt in de regel niet schriftelijk uitgewerkt. 3. Op verzoek van een belanghebbende of het verwerend orgaan stelt de commissie de geluidsopname digitaal ter beschikking. Indien er sprake is van omstandigheden die daartoe aanleiding geven, kan de commissie toezending weigeren. In dat geval wordt een schriftelijk verslag verstrekt. 4. In afwijking van het tweede lid wordt de geluidsopname alsnog schriftelijk uitgewerkt indien: a. De behandeling van een bezwaarschrift wordt aangehouden tijdens een hoorzitting en er een nieuwe hoorzitting wordt ingelast, of; b. Een belanghebbende of het verwerend orgaan daar om verzoekt, of; c. Een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure. 5. Het schriftelijke verslag vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid en houdt een zakelijke vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen en wordt ondertekend door de voorzitter en secretaris van de commissie.

Artikel 16. Nader onderzoek 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.

Raadsbesluit

4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17. Raadkamer en advies 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. 5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. 6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 19. Jaarverslag De commissie brengt eens in de twee jaren vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in de twee voorafgaande kalenderjaren.

Artikel 20. Intrekking oude regeling De Verordening commissie bezwaarschriften wordt ingetrokken.

Raadsbesluit

Artikel 21. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking.

Artikel 22. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021. Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 8 april 2021 De raad voornoemd,

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

Het college,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester,

Mr. Drs. W. Gradisen

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Raadsbesluit

Artikelsgewijze toelichting

Algemeen In deze verordening is bepaald dat de bestuursorganen van de gemeente, de raad, het college en de burgemeester, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, besluiten de verordening vast te stellen. Duidelijk is dat de raad de verordenende bevoegdheid heeft. Het college en de burgemeester hebben deze bevoegdheid niet, maar nemen hiermee het besluit tot het instellen van de commissie bezwaarschriften. Op deze manier is het mogelijk dat de bestuursorganen samen één en dezelfde commissie instellen om te adviseren op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. De ondertekening gebeurt eveneens door de drie bestuursorganen.

In het navolgende wordt een toelichting gegeven op de artikelen die met deze Verordening worden aangepast.

Artikel 3a

Kamers van de commissie (oud)

Artikel 3b

Commissiekamer voor ambtenarenzaken

Deze artikelen komen te vervallen. Gelet op het geringe aantal bezwaarschriften ontbreekt de noodzaak voor het instellen van meerdere kamers. Met de samenstelling van de commissie is ook rekening gehouden dat de commissie bezwaarschriften kan adviseren op bezwaarschriften tegen besluiten op elk beleidsterrein. Gelet op de gewijzigde rechtspositie van ambtenaren is er geen noodzaak meer voor een aparte kamer voor ambtenarenzaken.

Artikel 4. Secretaris De eis dat de secretaris een door het college aangewezen ambtenaar is, komt te vervallen. Hierdoor is het ook mogelijk om ook een externe secretaris te benoemen.

Artikel 5. Zittingsduur Bepaald was dat de voorzitter en de leden van de commissie aftreden op de dag van het aftreden van de raad. Het tegelijkertijd in zijn geheel aftreden van de commissie is niet wenselijk. Voorgesteld wordt het artikel uit de modelverordening van de VNG op te nemen dat een zittingsperiode van vier jaren met mogelijkheid van herbenoeming hanteert.

Raadsbesluit

Artikel 7. Bemiddeling Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG. Mediation wordt in de praktijk al toegepast en hiermee in de verordening vastgelegd.

Artikel 10. Hoorzitting De mogelijkheid van horen via (video)bellen wordt in verband met de maatregelen inzake COVID19 in de verordening vastgelegd.

Artikel 15. Verslaglegging Op grond van artikel 7:7 van de Algemene wet bestuursrecht wordt van het horen een verslag gemaakt. De wet schrijft niet voor in welke vorm het verslag moet worden gegoten en hoe uitgebreid het dient te zijn. Er werd altijd van uitgegaan dat het verslag op schrift gesteld moest worden. Achterliggende gedachte hierbij is dat in geval van inschakeling van een bezwarencommissie gewaarborgd is dat het bestuursorgaan kennis heeft van wat er op de hoorzitting aan de orde is geweest en hiermee bij het nemen van een beslissing op het bezwaarschrift rekening kan houden. Door de steeds verder voortschrijdende digitalisering kan dit doel echter ook bereikt worden door de hoorzitting digitaal vast te leggen in de vorm van een geluidsopname. Hierdoor kan veel tijd worden bespaard, wat weer een positieve invloed heeft op de termijnen voor de behandeling van de bezwaarschriften. De traditionele wijze van verslaglegging door middel van het maken van aantekeningen door de secretaris van de commissie en het later uitwerken tot een schriftelijk verslag op hoofdlijnen is reeds verlaten. Tijdens de hoorzitting draait opnameapparatuur mee, waarmee het openbare gedeelte van de hoorzitting –derhalve niet de voorbespreking en de beraadslaging door de commissie- wordt opgenomen.

Op verzoek van de belanghebbende(n) kan een audio CD met daarop de opname van de hoorzitting worden toegezonden. Indien het bestuursorgaan het nodig acht voor de besluitvorming of wanneer een belanghebbende daar om verzoekt dan wel dat een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure zal door het secretariaat op basis van de geluidsopname een verslag worden opgesteld. Dit zal een zakelijk verslag op hoofdlijnen zijn.

Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging De termijn voor het nemen van een beslissing op bezwaarschrift is in de Algemene wet bestuursrecht gewijzigd van 10 naar 12 weken. Deze aanpassing wordt in de verordening verwerkt.

Raadsbesluit

Artikel 19. Jaarverslag Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG. In afwijking is alleen, gelet op het geringe aantal bezwaarschriften, gekozen voor het maar één keer per twee jaar uitbrengen van een jaarverslag.

1 Raadsvoorstel Verordening Commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

MM21002644 Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 8 april 2021 Samenleving 31 maart 2021 Algemeen Bestuur mr. drs. W. Gradisen

Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 Inleiding De huidige Verordening commissie bezwaarschriften, daterend uit 2005, dient op onderdelen te worden geactualiseerd. Voorstel De Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 vast te stellen Beoogd effect De Verordening sluit aan op de werkwijze van de commissie bezwaarschriften

Pagina 1 van 3

Verordening commissie bezwaarschrift Mook en Middelaar 2021

Raadsvoorstel

Argumenten De huidige verordening dateert uit 2005. Dit heeft enerzijds tot consequentie dat de Verordening op onderdelen afwijkt van de modelverordening van de VNG. Maar belangrijker op onderdelen niet overeenkomt met de praktijk. Voorgesteld wordt dan ook om de onderstaande artikelen te wijzigen zodat de Verordening weer aansluit bij de werkwijze van de commissie en overeenkomt met de modelverordening van de VNG. Artikel 3a en 3b In artikel 3a is geregeld dat de commissie aparte kamers kan instellen. En in artikel 3b is geregeld dat er een aparte ambtenarenkamer is welke adviseert over bezwaren tegen de rechtspositie van ambtenaren. Het instellen van meerdere kamers is gelet op het geringe aantal bezwaarschriften overbodig. Door de wijziging van de rechtspositie van ambtenaren is een aparte kamer voor ambtenarenzaken niet meer van toepassing. Artikel 4 Artikel 4 van de Verordening stelt dat de secretaris van de commissie een door het college aangewezen ambtenaar is. Hierdoor is het feitelijk niet toegestaan, wat nu wel de praktijk is, dat de secretaris wordt ingehuurd. Voorgesteld wordt de eis van ambtenaar te schrappen zodat vervanging in de praktijk gemakkelijker is. Artikel 5 De zittingsduur was gekoppeld aan die van de raad. Het tegelijkertijd in zijn geheel aftreden van de commissie is niet wenselijk.

Voorgesteld wordt het artikel uit de modelverordening van de VNG op te nemen dat een zittingsperiode van vier jaren met mogelijkheid van herbenoeming hanteert. Artikel 7 Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG en regelt het onderzoeken van minnelijke oplossing via mediation. Artikel 9 (vernummerd naar 10) Voorgesteld wordt om als extra mogelijkheid voor horen op te nemen dat de voorzitter kan bepalen dat de hoorzitting via (video)bellen plaats vindt. Artikel 14 (vernummerd naar 15) Artikel 14 heeft het over schriftelijke verslaglegging van de zittingen. In het jaarverslag 2017-2018 is opgenomen dat tijd en capaciteit kan worden bespaard door de verslagen van de commissie niet meer uit te werken, maar van de hoorzitting een bandopname te maken. Deze handelswijze is in de praktijk wel doorgevoerd, maar de Verordening is hier niet op aangepast. Door aanpassing Verordening commissie bezwaarschrift Mook en Middelaar 2021

Raadsvoorstel

van artikel 15 van de Verordening wordt dit nu alsnog geregeld. Door het opnemen van de mogelijkheid om op verzoek het verslag alsnog schriftelijk uit te werken wordt voldaan aan de eis van artikel 7:7 Awb. Artikel 17 (vernummerd naar 18) In het tweede lid wordt onder verwijzing naar artikel 7:10, eerste lid van de Awb gesteld dat binnen 10 weken na eindigen bezwarentermijn een beslissing op bezwaar dient te zijn genomen. Dit is echter, door de wijziging van de AWb, 12 weken. Artikel 19 Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG en regelt het jaarverslag. Gelet op aantal behandelde bezwaarschriften wordt in afwijking van de modelverordening uitgegaan van een jaarverslag van één keer in de twee jaar.

Bijlage(n)

Mook, 9 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Verordening commissie bezwaarschrift Mook en Middelaar 2021

1 Concept - Raadsbesluit Verordening Commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021.pdf

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

MM21002644 Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021

De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Mook en Middelaar; ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft; Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 9 maart 2021 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 31 maart 2021 vast te stellen de volgende verordening: Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; b. commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften. Artikel 2. Inleidende bepaling commissie 1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 3. Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2. De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden door de raad op voordracht van het college benoemd, geschorst en ontslagen. 3. De benoeming van de (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie is gebaseerd op de deskundigheid en onafhankelijkheid van de kandidaat of kandidaten. De gemeentesecretaris en de griffier maken in ieder geval deel uit van de selectiecommissie 4. De (plaatsvervangend) voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder

Raadsbesluit

verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Mook en Middelaar. 5. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter. Indien meer dan twee leden worden benoemd, dan regelt de commissie wie van hen op welk moment zitting hebben in de commissie en wie als plaatsvervanger fungeert.

Artikel 4. Secretaris 1. De secretaris van de commissie wordt door het college aangewezen. 2. Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel 5. Zittingsduur 1. De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk herbenoemd te worden. 2. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college. 3. De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 6. Ingediend bezwaarschrift 1. Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen zeven werkdagen in handen van de commissie gesteld.

Artikel 7. Bemiddeling De voorzitter onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen.

Artikel 8. Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie: a. artikel 2:1, tweede lid; b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn; c. artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie; d. artikel 7:4, tweede lid; e. artikel 7:6, vierde lid.

Raadsbesluit

Artikel 9. Vooronderzoek 1. De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist. Artikel 10. Hoorzitting 1. De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. De voorzitter kan bepalen dat de hoorzitting via (video)bellen plaats vindt. 2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. 3. Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 11. Uitnodiging zitting 1. De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit. 2. Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. 4. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.

Artikel 12. Quorum Voor het houden van een zitting dient in beginsel een voltallige commissie aanwezig te zijn. Het horen van belanghebbenden kan geschieden door de (plaatsvervangend) voorzitter en één lid van de commissie. Het uitbrengen van advies geschiedt door een voltallige commissie. Artikel 13. Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

Raadsbesluit

Artikel 14. Openbaarheid zitting 1. De zitting van de commissie is openbaar. 2. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. 3. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.

Artikel 15. Verslaglegging 1. Van het horen als bedoeld in artikel 7:7, Awb wordt een geluidsopname gemaakt. 2. De geluidsopname wordt in de regel niet schriftelijk uitgewerkt. 3. Op verzoek van een belanghebbende of het verwerend orgaan stelt de commissie de geluidsopname digitaal ter beschikking. Indien er sprake is van omstandigheden die daartoe aanleiding geven, kan de commissie toezending weigeren. In dat geval wordt een schriftelijk verslag verstrekt. 4. In afwijking van het tweede lid wordt de geluidsopname alsnog schriftelijk uitgewerkt indien: a. De behandeling van een bezwaarschrift wordt aangehouden tijdens een hoorzitting en er een nieuwe hoorzitting wordt ingelast, of; b. Een belanghebbende of het verwerend orgaan daar om verzoekt, of; c. Een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure. 5. Het schriftelijke verslag vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid en houdt een zakelijke vermelding in van hetgeen over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen en wordt ondertekend door de voorzitter en secretaris van de commissie.

Artikel 16. Nader onderzoek 1. Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.

Raadsbesluit

4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17. Raadkamer en advies 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. 5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. 6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging 1. Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 19. Jaarverslag De commissie brengt eens in de twee jaren vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in de twee voorafgaande kalenderjaren.

Artikel 20. Intrekking oude regeling De Verordening commissie bezwaarschriften wordt ingetrokken.

Raadsbesluit

Artikel 21. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking.

Artikel 22. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften Mook en Middelaar 2021. Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 8 april 2021 De raad voornoemd,

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

Het college,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester,

Mr. Drs. W. Gradisen

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Raadsbesluit

Artikelsgewijze toelichting

Algemeen In deze verordening is bepaald dat de bestuursorganen van de gemeente, de raad, het college en de burgemeester, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, besluiten de verordening vast te stellen. Duidelijk is dat de raad de verordenende bevoegdheid heeft. Het college en de burgemeester hebben deze bevoegdheid niet, maar nemen hiermee het besluit tot het instellen van de commissie bezwaarschriften. Op deze manier is het mogelijk dat de bestuursorganen samen één en dezelfde commissie instellen om te adviseren op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. De ondertekening gebeurt eveneens door de drie bestuursorganen.

In het navolgende wordt een toelichting gegeven op de artikelen die met deze Verordening worden aangepast.

Artikel 3a

Kamers van de commissie (oud)

Artikel 3b

Commissiekamer voor ambtenarenzaken

Deze artikelen komen te vervallen. Gelet op het geringe aantal bezwaarschriften ontbreekt de noodzaak voor het instellen van meerdere kamers. Met de samenstelling van de commissie is ook rekening gehouden dat de commissie bezwaarschriften kan adviseren op bezwaarschriften tegen besluiten op elk beleidsterrein. Gelet op de gewijzigde rechtspositie van ambtenaren is er geen noodzaak meer voor een aparte kamer voor ambtenarenzaken.

Artikel 4. Secretaris De eis dat de secretaris een door het college aangewezen ambtenaar is, komt te vervallen. Hierdoor is het ook mogelijk om ook een externe secretaris te benoemen.

Artikel 5. Zittingsduur Bepaald was dat de voorzitter en de leden van de commissie aftreden op de dag van het aftreden van de raad. Het tegelijkertijd in zijn geheel aftreden van de commissie is niet wenselijk. Voorgesteld wordt het artikel uit de modelverordening van de VNG op te nemen dat een zittingsperiode van vier jaren met mogelijkheid van herbenoeming hanteert.

Raadsbesluit

Artikel 7. Bemiddeling Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG. Mediation wordt in de praktijk al toegepast en hiermee in de verordening vastgelegd.

Artikel 10. Hoorzitting De mogelijkheid van horen via (video)bellen wordt in verband met de maatregelen inzake COVID19 in de verordening vastgelegd.

Artikel 15. Verslaglegging Op grond van artikel 7:7 van de Algemene wet bestuursrecht wordt van het horen een verslag gemaakt. De wet schrijft niet voor in welke vorm het verslag moet worden gegoten en hoe uitgebreid het dient te zijn. Er werd altijd van uitgegaan dat het verslag op schrift gesteld moest worden. Achterliggende gedachte hierbij is dat in geval van inschakeling van een bezwarencommissie gewaarborgd is dat het bestuursorgaan kennis heeft van wat er op de hoorzitting aan de orde is geweest en hiermee bij het nemen van een beslissing op het bezwaarschrift rekening kan houden. Door de steeds verder voortschrijdende digitalisering kan dit doel echter ook bereikt worden door de hoorzitting digitaal vast te leggen in de vorm van een geluidsopname. Hierdoor kan veel tijd worden bespaard, wat weer een positieve invloed heeft op de termijnen voor de behandeling van de bezwaarschriften. De traditionele wijze van verslaglegging door middel van het maken van aantekeningen door de secretaris van de commissie en het later uitwerken tot een schriftelijk verslag op hoofdlijnen is reeds verlaten. Tijdens de hoorzitting draait opnameapparatuur mee, waarmee het openbare gedeelte van de hoorzitting –derhalve niet de voorbespreking en de beraadslaging door de commissie- wordt opgenomen.

Op verzoek van de belanghebbende(n) kan een audio CD met daarop de opname van de hoorzitting worden toegezonden. Indien het bestuursorgaan het nodig acht voor de besluitvorming of wanneer een belanghebbende daar om verzoekt dan wel dat een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure zal door het secretariaat op basis van de geluidsopname een verslag worden opgesteld. Dit zal een zakelijk verslag op hoofdlijnen zijn.

Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging De termijn voor het nemen van een beslissing op bezwaarschrift is in de Algemene wet bestuursrecht gewijzigd van 10 naar 12 weken. Deze aanpassing wordt in de verordening verwerkt.

Raadsbesluit

Artikel 19. Jaarverslag Is een nieuw artikel conform de modelverordening van de VNG. In afwijking is alleen, gelet op het geringe aantal bezwaarschriften, gekozen voor het maar één keer per twee jaar uitbrengen van een jaarverslag.

9.2 Bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar 1 Dossier 1344 voorblad.pdf

Raadsvergadering Dossiernummer

1344

Extern Zaak ID

CM20.0168

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 april 2021

Agendapunt

9.2

Omschrijving

Bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsvergadering

8 april 2021

1 Raadsbesluit bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar ondertekend.pdf

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

CM20.0168 Bestemmingsplan "Eindweg 9,Middelaar"

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 2021 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 31 maart 2021

Besluit: 1. Akkoord te gaan met de beoordeling van de ingediende zienswijze, zoals beschreven in de zienswijzennota in bijlage 2. 2. Bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende zienswijzennota (bijlage 2).

Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 8 april 2021 De raad voornoemd,

De griffier

mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

1 Raadsvoorstel bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

CM20.0168 Bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar" 8 april 2021 Grondgebied 31 maart 2021 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting G. Wienhoven

Bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar" Inleiding Initiatiefnemer is voornemens de locatie Eindweg 9, 11 en 13 te Middelaar te herontwikkelen. De locatie heeft volgens het vigerende bestemmingsplan de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschappelijke en natuurwaarden’ met één bedrijfswoning, met plaatselijk de aanduidingen ´intensieve veehouderij´ en ´maximaal aantal wooneenheden: 2’ en de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ en plaatselijk ‘Waterstaat – Waterbergend rivierbed’. De initiatiefnemer wil de agrarische bebouwing slopen, twee bedrijfswoningen omzetten naar burgerwoningen, één bedrijfswoning herbouwen ten behoeve van drie aaneengebouwde woningen en vier vrijstaande woningen toevoegen. In totaal worden dus zes nieuwe woningen toegevoegd en bevat de ontwikkeling dus negen burgerwoningen. De bestemming zal dan veranderen in “Wonen” met behoud van de dubbelbestemmingen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze ingediend. De zienswijze is als bijlage 1 toegevoegd. De zienswijze is beantwoord in een zienswijzennota (bijlage 2). Op basis hiervan is een wijziging van het ontwerpbestemmingsplan voorgesteld. Aan u daarom de vraag om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Voorstel 1. Akkoord te gaan met de beoordeling van de ingediende zienswijze, zoals beschreven in de zienswijzennota in bijlage 2.

2.Bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar" gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de bij dit besluit behorende zienswijzennota (bijlage 2). Beoogd effect Aansluiten op de behoefte op de woningmarkt met 6 nieuwe woningen (en in totaal 9 burgerwoningen).

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel definitief bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar", incl. zienswijzennota

Raadsvoorstel

Argumenten 1. Beantwoording zienswijze 1.1 Volgens de indiener is de beredenering/ berekening voor de compensatie van het winterbergend rivierbed van de Maas onjuist. In haar zienswijze schrijft zij het volgende: Het plangebied is gelegen in het waterbergend rivierbed van de Maas. In de plantoelichting is een toets opgenomen aan het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), specifiek het onderwerp Grote rivieren. Hierin is aangegeven dat het plan geen invloed heeft op het bergend vermogen van de rivier. Door het afgraven van een kunstmatige verhoging en daarmee het herstellen van het oorspronkelijk reliëf in het plangebied is aangegeven dat het bergend vermogen zelfs zou toenemen. De genoemde afgraving kan echter niet worden benut, omdat deze is gelegen in een deel van het rivierbed waar de vergunningsplicht niet geldt. Op grond van de verbeelding en de in de bijlage van de plantoelichting opgenomen beplantingsplan blijkt dat sprake is van verlies aan bergend vermogen als gevolg van de voorgenomen activiteiten in het vergunningplichtig deel van het rivierbed. Uit de analyse blijkt dat bij uitvoering van dat plan de compensatieopgave 17,5 m³ bedraagt. In de zienswijzennota (bijlage 2) is een reactie gegeven op het argument van de Rijkswaterstaat.

Dit heeft geleid tot twee wijzigingen in het definitieve bestemmingsplan: Vervangen: paragraaf 3.1, pagina 14, onder “planspecifiek”, in de toelichting van het bestemmingsplan: c. Aangezien het initiatief een herontwikkeling van een bestaand terrein betreft, is er geen sprake van waterstandverhoging. Het overgrote deel van de afname van het verhard oppervlak vindt plaats ter plaatse van de gronden buiten het vergunningsplichtige deel van het rivierbed. Op basis van een berekening aan de hand van de beoogde bouwactiviteiten neemt het waterbergend vermogen binnen de vergunnigsplichtige deel van het rivierbed (zeer) beperkt af. Daarom worden er compenserende maatregelen getroffen in de vorm van een waterbergingsvoorziening binnen het vergunningsplichtige deel van het rivierbed, met een totale inhoud van 17,5 m³. Navolgende situatietekening toont de beoogde locatie voor de voorziening binnen het plangebied. In de regels van voorliggend document is een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarin is geborgd dat deze voorziening eerst gerealiseerd dient te worden, alvorens de binnen het plangebied beoogde woningen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken geen gebouwen zijnde mogen worden gerealiseerd. Toegevoegd: Artikel 4.2.5 Voorwaardelijke verplichting nieuwbouw, in de regels van het bestemmingsplan: Raadsvoorstel definitief bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar", incl.

zienswijzennota

Raadsvoorstel

Nieuwe hoofdgebouwen, bijbehorende bouwwerken en bouwwerken, geen gebouwen zijnde binnen de voor 'Wonen' bestemde gronden mogen pas worden gebouwd als in het kader van de waterberging binnen het plangebied compensatiemaatregelen worden getroffen met een totale inhoud van 17,5 m³.

Situatietekening compensatie winterbed

2. Bestemmingsplanherziening 2.1 Zie voor de argumenten voor het bestemmingsplan de planstukken die zijn toegevoegd als bijlage 3 (toelichting + bijlagen), bijlage 4 (regels + bijlage) en bijlage 5 (verbeelding).

Kanttekeningen Geen

Raadsvoorstel definitief bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar", incl. zienswijzennota

Raadsvoorstel

Duurzaamheid De nieuwe woningen worden gasloos gerealiseerd. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van duurzame materialen. De initiatiefnemer is gewezen op ons duurzaamheidsloket.

Participatie Het plan is volledig in samenspraak met de huidige gebruikers/ bewoners van de gronden opgesteld. Voordat het plan in procedure is gegaan, is de initiatiefnemer in gesprek gegaan met de omwonenden om de plannen de bespreken en daar waar nodig af te stemmen.

Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst opgesteld waarin de exploitatiekosten zijn geregeld. Daarnaast worden door de initiatiefnemer voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan leges betaald.

Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar" en de daar uit volgende terinzagelegging wordt gepubliceerd in de Ter Sprake en de Staatscourant. De indiener van de zienswijze ontvangt een brief met de reactie op de ingediende zienswijze en de gevolgen hiervan.

Uitvoering Het definitieve bestemmingsplan ligt zes weken ter inzage. Indien niemand beroep instelt bij de Raad van State, is het bestemmingsplan na deze beroepsperiode onherroepelijk. De initiatiefnemer kan vervolgens een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen aanvragen.

Raadsvoorstel definitief bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar", incl. zienswijzennota

Raadsvoorstel

Bijlage(n) 1. Ingediende zienswijze 2. Zienswijzennota 3. Bestemmingsplan “Eindweg 9, Middelaar” – Toelichting en Regels 3a Bijlage bij toelichting – LKM-rapport 3b Bijlage bij toelichting – LKM-advies 3c Bijlage bij toelichting – Bodemonderzoek 3d Bijlage bij toelichting – Quickscan Flora & Fauna 3e Bijlage bij toelichting – Archeologisch onderzoek 3f Bijlage bij regels – Lijst van bedrijfsactiviteiten 3g Bijlage bij regels – Werken en werkzaamheden 3h Bijlage bij regels – Beeldkwaliteitsplan en beplantingsplan 3i Bijlage bij regels – Sloopkaart 3j Bijlage bij regels – Archeologische beleidskaart 4. Bestemmingsplan “Eindweg 9, Middelaar” – Verbeelding

Mook, 16 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Raadsvoorstel definitief bestemmingsplan "Eindweg 9, Middelaar", incl. zienswijzennota

1 Concept - Raadsbesluit bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar.pdf

Kon pagina 1 uit document Concept - Raadsbesluit bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar.pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

1 Bijlage 1 Raadsvoorstel bestemmingsplan Eindweg 9 Middelaar - Zienswijze 1.pdf

Retouradres: Rijkswaterstaat | Postbus 2232 | 3500 GE UTRECHT RWS INFORMATIE

Raad van de gemeente Mook en Middelaar Postbus 200 6585 ZK Mook Per mail aan: marlou.heffels@mookenmiddelaar.nl gemeente@mookenmiddelaar.nl

Rijkswaterstaat ZuidNederland Avenue Ceramique 125 6221 KV MAASTRICHT Postbus 2232 3500 GE UTRECHT T 088 7974150 F 088 7974151 www.rijkswaterstaat.nl Contactpersoon Wesley van Rooij Adviseur Ruimtelijke Ordening

Datum Onderwerp

Ontwerpbestemmingsplan Eindweg 9, Middelaar

T 06-54901746 wesley.van.rooij@rws.nl Ons kenmerk RWS-2021/2993

Geachte Raad, Naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan ‘Eindweg 9, Middelaar’, dat vanaf 11 januari jl. 6 weken ter inzage ligt, dien ik de volgende zienswijze in. Initiatiefnemer is voornemens om op de locatie Eindweg 9, 11 en 13 te Middelaar de agrarische bebouwing te slopen, de drie woningen te bestemmen naar burgerwoningen en zes burgerwoningen toe te voegen. De agrarische bestemming wordt hiertoe deels omgezet naar Wonen. Het plangebied is gelegen in het waterbergend rivierbed van de Maas. In de plantoelichting is een toets opgenomen aan het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), specifiek het onderwerp Grote rivieren. Hierin is aangegeven dat het plan geen invloed heeft op het bergend vermogen van de rivier. Door het afgraven van een kunstmatige verhoging en daarmee het herstellen van het oorspronkelijk reliëf in het plangebied is aangegeven dat het bergend vermogen zelfs zou toenemen. De genoemde afgraving kan echter niet worden benut, omdat deze is gelegen in een deel van het rivierbed waar de vergunningsplicht niet geldt. Op grond van de verbeelding en de in de bijlage van de plantoelichting opgenomen beplantingsplan blijkt dat sprake is van verlies aan bergend vermogen als gevolg van de voorgenomen activiteiten in het vergunningplichtig deel van het rivierbed.