Agendabundel

Bundel van de Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening van 7 juli 2021

0 1 2

Digitaal inchecken 19:15 - 19:30 uur 19:30 - Opening 19:33 - Vaststellen agenda d.d. 7 juli Agenda_Gecombineerde_Commissie_Grondgebied_en_Begroting_en_Rekening_7_juli_2021

3.1

19:35 - Adviezenlijst vergadering commissie Grondgebied d.d. 2 juni 2021 Status: vaststellen concept-adviezenlijst Commissie Grondgebied 2 juni 2021.docx Bijlage Toezeggingen commissie Samenleving 1 juni en commissie Grondgebied 2 juni 2021.docx

3.2

19:40 - Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 3 juni 2021 Status: vaststellen concept-adviezenlijst B&R 2021-06-03.docx Bijlage 1 Toezeggingen commissie Begroting en Rekening dd 3 juni 2021.pdf

4

19:45 - Lijst ingekomen stukken Ingekomen_stukken_chronologisch 04062021 - 01072021.docx Ingekomen_stukken_rubriek 04062021 - 01072021.docx

5

19:50 - Kaderbrief 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Dossier 1520 voorblad Raadsvoorstel Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15)-ondertekend.pdf Raadsbesluit Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15).pdf Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15).pdf

6

20:15 - Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Raadsvoorstel bestemmingsplan en omgevingsvergunning Middelweg 100 Molenhoek_ondertekend.pdf Raadsbesluit Bestemmingsplan Middelweg 100 Molenhoek Bijlage 1 Raadsvoorstel Coördinatieregeling Middelweg 98-100 Molenhoek aangepast MJ 27 aug 20.pdf Bijlage 2 Advies Gelders Genootschap.PDF Bijlage 3 Bp - Toelichting.PDF Bijlage 4 Bp - Bijlagen bij toelichting.PDF Bijlage 5 Bp - Regels.PDF Bijlage 6 Bp - Verbeelding.PDF Bijlage 7 Besluit omgevingsvergunning M-HZ_WABO-2020-0108 Middelweg 98 tm 160 te Molenhoek.docx

7

20:35 - Jaarstukken 2020 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven *Controleverklaring en accountantsverslag worden nagezonden.* Dossier 1401 voorblad Raadsvoorstel Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-06-10) ondertekend.pdf Raadsbesluit Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-07-15) -.pdf Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-06-10).pdf Antwoorden op vragen Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-06-10)_ondertekend.pdf Antwoorden op vragen Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-06-10)landscape.pdf Errata Jaarstukken 2020 (versie raad 2021-06-10).pdf

8 9

20:55 - Rondvraag 21:00 - Sluiting

2 Vaststellen agenda d.d. 7 juli 1 Agenda_Gecombineerde_Commissie_Grondgebied_en_Begroting_en_Rekening_7_juli_2021

Agenda Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening Datum Tijd Locatie Voorzitter

07-07-2021 19:30 - 21:00 Digitaal A.F. Herings

0

Digitaal inchecken 19:15 - 19:30 uur

1

Opening

19:30

2

Vaststellen agenda d.d. 7 juli

19:33

3.1 19:35

3.2

Adviezenlijst vergadering commissie Grondgebied d.d. 2 juni 2021 Status: vaststellen

19:40

Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 3 juni 2021 Status: vaststellen

4

Lijst ingekomen stukken

19:45

5 19:50

6 20:15

7 20:35

Kaderbrief 2022 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Jaarstukken 2020 Status: om advies Portefeuillehouder: G.J.M. Wienhoven Controleverklaring en accountantsverslag worden nagezonden.

8

Rondvraag

20:55

9 21:00

Sluiting

3.1 Adviezenlijst vergadering commissie Grondgebied d.d. 2 juni 2021 1 concept-adviezenlijst Commissie Grondgebied 2 juni 2021.docx

Adviezenlijst Commissie Grondgebied 2 juni 2021 Presentielijst Commissieleden:

mevrouw J.E.M. Mulders (DGP) de heer L.G. van der Linden (DGP) de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer drs. G.B.M. van den Berg (CDA) de heer A.J.W.M. Broekmans (PvdA) de heer P.M. Heisen (PvdA) de heer F.N. Dillerop (PvdA) de heer drs. F.R van Santwijk (GroenLinks) de heer dr. M.J.A. Kamp (GroenLinks) de heer S.H. Brinkhoff (VVD) de heer J.R. Akkerman (VVD)

Afwezig:

mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen (griffier)

Voorzitter:

de heer A.F. Herings (DGP)

Commissiegriffier:

de heer P.J. Wiersma MSc

Portefeuillehouders:

de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder) de heer mr. drs. W. Gradisen (WG) (burgemeester)

Gemeentesecretaris:

mevrouw A. Smits-de Kinkelder

Overige genodigden:

mevrouw H. Born en de heer Tempelman, kernteam verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio (agendapunt 4); de heer A. Joustra, interim directeur Groene Metropoolregio (agendapunt 5); de heer L. Berben, ambtelijke ondersteuning (agendapunt 5 en 6); de heer M. Jansen, ambtelijke ondersteuning (agendapunt 7)

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 21.31 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst

0

Digitaal inchecken 19:15 - 19:30 uur

1

Opening De voorzitter heet iedereen welkom en controleert de presentie van de commissieleden in de digitale vergadering. Mevrouw Van Arensbergen (griffier) heeft zich afgemeld en is afwezig. De vergadering wordt geopend.

2

Vaststellen agenda d.d. 2 juni 2021 De voorzitter stelt voor om agendapunten 5 (wijziging gemeenschappelijke regeling) en 6 (Groene Metropool Regio) om te wisselen, omdat er externen zijn uitgenodigd. De commissieleden stemmen hiermee in. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3

Lijst ingekomen stukken De heer Van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. het ingekomen stuk ‘Zienswijze behoud en herstel bakenbomen’ (ID 1713). Toezegging GW (zie bijlage).

4

Presentatie Verstedelijkingsstrategie De presentatie wordt verzorgd door mevrouw Born en de heer Tempelman, van het kernteam verstedelijkingsstrategie Groene Metropoolregio. Bespreekstukken

5

Groene Metropoolregio Concept-regionale agenda 2021-2022 en ontwerpbegroting 2022 Voorstel om te besluiten: ln te stemmen met bijgaande zienswijze op de concept-regionale agenda 2021-2022, het concept-bestuursakkoord en de concept-begroting 2022 GMRAN. Advies: Bespreekstuk voor de raad van 10 juni

6

Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen Voorstel om te besluiten: Het college toestemming te verlenen om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling regio Arnhem-Nijmegen (Groene Metropoolregio) vast te stellen. Advies: Hamerstuk voor de raad van 10 juni

7

RUD Limburg Noord ontwerpbegroting 2022 en jaarrekening 2020 Voorstel om te besluiten: 1. De Jaarrekening 2020 voor kennisgeving aannemen en geen aandachtspunten ten aanzien van de jaarrekening kenbaar te maken.

Pagina 2

2. Het besluit van het college om geen zienswijzen in te dienen ten aanzien van de begroting 2022 met meerjarenplanning 2023-2025 voor kennisgeving aannemen. Advies: Hamerstuk voor de raad van 10 juni 8

Rondvraag Mevrouw Mulders (DGP) n.a.v. verkoop garage Hegeman en voortgang bestemmingsplanwijziging; De heer Van Santwijk (GroenLinks) n.a.v. gemeentelijk maaibeleid. Toezegging GW (zie bijlage).

9

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 21.31 uur.

Bijlage: Toezeggingen commissie Samenleving 2 juni en commissie Grondgebied 3 juni 2021 Aldus (on)gewijzigd vastgesteld door de gecombineerde commissie Grondgebied en Begroting & Rekening op 7 juli 2021.

Pagina 3

1 Bijlage Toezeggingen commissie Samenleving 1 juni en commissie Grondgebied 2 juni 2021.docx

ID

Titel

Agendapunt

Toezegging

Portefeuillehouder

114

Gemeentelijk maaibeleid bermen

Commissie Grondgebied 0206-2021 8. Rondvraag

G.J.M. Wienhoven

Nee

112

Toekomen antwoorden op 'Zienswijze behoud en herstel bakenbomen'

Commissie Grondgebied 0206-2021 3. Lijst ingekomen stukken

G.J.M. Wienhoven

Nee

113

Overschrijding projectondersteuning The Economic Board

Commissie Samenleving 0106-2021 7. Gemeenschappelijk orgaan regio

De heer Van Santwijk (GroenLinks) informeert of er een gemeentelijk maaibeleid is dit met met het oog op het te vroeg maaien van bermen in het voorjaar (mei i.p.v. juni). De portefeuillehouder zegt toe hier op terug te komen. N.a.v. het ingekomen stuk ‘Zienswijze behoud en herstel bakenbomen’ (ID 1713) vraagt de heer Van Santwijk (GroenLinks) of het college de gemeenteraad de antwoorden op de gestelde vragen kan doen toekomen. De portefeuillehouder geeft aan na te gaan of de gemeente in deze het bevoegd gezag is en komt hier op terug. Voor het onderdeel Economic Board is een overschrijding geweest op het gebied van de projectondersteuning. Hoe is dit te verklaren?

mr. drs. W. Gradisen

Stand van zaken

Kostenstijging heeft te maken met het feit dat ondanks corona veel projecten toch zijn gestart of zijn doorontwikkeld met

Afgedaan

Ja

Datum afdoening

04-06-2021

Arnhem - Nijmegen Jaarrekening 2020

De portefeuillehouder zegt toe dit na te gaan.

ondersteuning van TEB. In het jaarverslag wordt verwezen naar een drietal grote projecten: - In 2020 werd Connectr Energy Innovation gepresenteerd. Er komt een versnelde innovatie in duurzame energie sector. Online platform voor internationale studenten, talent en kenniswerkers is in 2020 doorontwikkeld. Er is nu een vacaturedatabase, meer ruimte voor informatie over het vestigingsklimaat en een digitale kaart waarop dienstverleners uit de regio zich profileren. Project Artificial Intelligens Het A.I. center is verder ontwikkeld. Ook is een A.I. Hub OostNederland gerealiseerd. Daarnaast heeft men ook veel bedrijven ondersteund met m.n.

corona gerelateerde projecten en vragen.

3.2 Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 3 juni 2021 1 concept-adviezenlijst B&R 2021-06-03.docx

Adviezenlijst Commissie Begroting en Rekening 3 juni 2021 Presentielijst Commissieleden:

de heer drs. F.M.M. Jongen (CDA) de heer P.H.J.A. Leenders (CDA) (vanaf agendapunt 5) mevrouw H.A.W. Smits - Janssen (DGP) de heer A.F. Herings (DGP) de heer drs. F.R. van Santwijk (GroenLinks) mevrouw H. Roozendaal (GroenLinks) de heer P.M. Heisen (PvdA) de heer N.Th.J.M. van Kessel (PvdA) mevrouw C. Hefti (VVD)

Afwezig:

mevrouw C.A.M. van den Bergh (VVD)

Voorzitter:

de heer S.H. Brinkhoff (VVD)

Commissiegriffier: Griffier:

de heer P.J. Wiersma MSc mevrouw mr. M.A.M. van Arensbergen

Portefeuillehouders:

de heer W. Gradisen (burgemeester) de heer P.D. Baneke (PB) (wethouder) de heer G.J.M. Wienhoven (GW) (wethouder) mevrouw drs. C.G.P.M. Peters (KP) (wethouder)

Gemeentesecretaris:

mevrouw A. Smits-de Kinkelder

Overige genodigden:

de heer Geurts, ambtelijke ondersteuning (agendapunt 5)

Aanvangstijd: 19.30 uur

Sluitingstijd: 20.31 uur

Geluidsopnamen Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op https://ris2.ibabs.eu/Calendar/Index/MookenMiddelaar

Adviezenlijst 1

Opening   

De voorzitter opent de digitale vergadering die plaatsvindt via MS Teams, heet allen welkom ook de volgers via TV van GL8 en luisteraars via de website. Een bericht van verhindering is ontvangen van mevr. Van den Bergh (VVD). In een digitale vergadering verifieert de voorzitter de aanwezigheid door de namen in de presentielijst te noemen en de aanwezigheid (beeld en geluid) vast te stellen.

2

Vaststellen agenda d.d. 9 december De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Adviezenlijst vergadering commissie B&R d.d. 9 december 2020 De adviezenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Lijst ingekomen stukken Geen vragen bij dit agendapunt.

5

Jaarstukken 2020 Toelichting door de voorzitter van de auditcommissie dhr. Herings (DGP) i.v.m. het niet tijdig opleveren van de controleverklaring bij de jaarstukken 2020 door BDO. Behandeling van de antwoorden op vragen fracties jaarstukken 2020. Aanvullende vragen zijn gesteld bij: Vraag 2 - dhr. Herings (DGP) Toezegging (GW) zie bijlage 1 Vraag 8 - dhr. Heisen (PvdA) Vraag 36 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks), dhr Leenders (CDA) Vraag 53 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks) Vraag 70 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks) Vraag 80 - mevr. Van Roozendaal (GroenLinks) Vraag 83 - mevr. Van Roozendaal (GroenLinks) Toezegging (GW) zie bijlage 1 Vraag 90 - dhr. Herings (DGP) Vraag 95 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks) Vraag 101 - dhr. Herings (DGP) Toezegging (GW) zie bijlage 1 Vraag 102 - dhr. Herings (DGP) Vraag 105 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks) Toezegging (GW) zie bijlage 1 Vraag 107 - dhr. Leenders (CDA) Vraag 119 - dhr. Van Santwijk (GroenLinks) Vraag 122 - dhr. Van Kessel (PvdA); dhr. Leenders (CDA) Aanvullende vraag mbt toezegging 86 - dhr. Herings (DGP) Advies: Bespreekstuk voor de raad van 10 juni

6

Rondvraag De heer Van Kessel (PvdA) inzake beoordeling door Waarderingskamer; reactie portefeuillehouder GW.

7

Sluiting De voorzitter dankt iedereen voor zijn of haar aanwezigheid en sluit de digitale vergadering om 20.31 uur.

Bijlage: Toezeggingen commissievergadering B&R 3 juni 2021 Aldus [gewijzigd/ongewijzigd] vastgesteld door de gecombineerde commissie Grondgebied en Begroting & Rekening op 7 juli 2021. Pagina 2

1 Bijlage 1 Toezeggingen commissie Begroting en Rekening dd 3 juni 2021.pdf

ID 115

Titel Antwoorden op vragen vraag 2

Agendapunt Commissie Begroting en Rekening 03-06-2021 5. Jaarstukken 2020

116

Antwoorden op vragen vraag 83

Commissie Begroting en Rekening 03-06-2021 5. Jaarstukken 2020

117

Antwoorden op vragen vraag 101

Commissie Begroting en Rekening 03-06-2021 5. Jaarstukken 2020

118

Antwoorden op vragen vraag 105

Commissie Begroting en Rekening 03-06-2021 5. Jaarstukken 2020

Toezegging Aanvullende vraag bij vraag 2 van dhr Herings (DGP): Kunnen we in de begroting bij de beleidsindicatoren ook de geraamde waarde kunnen opnemen. Toezegging : er wordt onderzocht hoe dit verwerkt kan worden in de begroting. Aanvullende vraag bij vraag 83 van Mevrouw Roozendaal (GroenLinks): Waarom worden er ondanks een positief resultaat toch middelen aan de reserves worden onttrokken? Waarom zijn de incidentele kosten (zoals verwoord in het antwoord bij vraag 83) niet in de kosten opgenomen. Ze worden nergens genoemd in de jaarrekening ook wordt niet benoemd waarom de incidentele kosten niet opgenomen zijn en ook worden ze niet gespecificeerd in paragraaf 2.2.5 vanaf p. 146 in de jaarrekening. Toezegging: schriftelijke beantwoording Aanvullende vraag bij vraag 101 van dhr. Herings (DGP) Mbt aanvullend compensatie pakket zijn er ontvangsten 2021 die slaan op 2020 zijn nu de kosten in 2020 opgenomen en de baten in 2021 of zijn de baten ook via een balansboeking in 2020 terecht gekomen? Toezegging: schriftelijke beantwoording Aanvullende vraag bij vraag 105: van dhr. Van Santwijk (GroenLinks): Kan het groenrenovatieplan beschikbaar worden gesteld aan de raad? Toezegging: Als het kan wordt het beschikbaar gesteld aan de raad, anders moet er een afspraak gemaakt worden.

Portefeuillehouder G.J.M. Wienhoven

G.J.M. Wienhoven

G.J.M. Wienhoven

G.J.M. Wienhoven

4 Lijst ingekomen stukken 1 Ingekomen_stukken_chronologisch 04062021 - 01072021.docx

ID 1806

Datum 29-06-2021

Onderwerp Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-06-15 Effectrapportage Heumen en Mook en Middelaar maart 2021 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 33 Memo resultaten Euregioraadsverga dering Euregio RijnWaal 10-06-2021 Nieuwsbrief - week 26

1802

29-06-2021

1808

29-06-2021

1803

29-06-2021

1807

29-06-2021

1805

29-06-2021

Nieuwsbrief

1804

29-06-2021

1809

29-06-2021

1801

29-06-2021

1798 1800

23-06-2021 23-06-2021

Stop de bouw, planning en exploitatie van windturbines op land Droomland of niemandslandAdvies Regionaal rekenkameronderz oek Corona Nieuwsbrief Nieuwsbrief juni 2021

Afzender College van B&W

Toelichting

Advies afdoening V.K.A.

Rubriek Besluitenlijst B&W

Buurtgezinnen

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Euregioraad

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Binnenlands Bestuur ir. Kees Pieters NederWind namens div. organisaties

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Raad voor het openbaar bestuur

V.K.A.

Gemeente Nijmegen

V.K.A.

Sijthoff Media The Economic Board

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

1799

23-06-2021

Nieuwsbrief - week 25

1797

22-06-2021

1787

22-06-2021

1785

22-06-2021

1792

22-06-2021

1789

22-06-2021

1788

22-06-2021

1784

22-06-2021

1794

22-06-2021

1796

22-06-2021

1783

22-06-2021

Uitspraak RvS m.b.t. verkeersbesluit Pr. Beatrixstraat Gemeenteraadsver kiezingen 2022Kies retail, kies dichtbij! - online Digitaal magazine zzp'ers en schuldhulpverlening Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-06-08 Stand van zaken Omgevingswet Impressies 2020 Euregio BNG Magazine juni 2021 Regiobijeenkomst Noord Limburg 19 mei 2021 Uitspraak RvS m.b.t. omgevingsvergunni ng Jan Linders @Beeldspraak juni -2 2021

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Raad van State

V.K.A.

Koninklijke Inretail

V.K.A.

Nationale Ombudsman

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Euregio Rijn-Waal

V.K.A.

BNG

V.K.A.

Gemeente Peel en Maas

V.K.A.

Raad van State

V.K.A.

Gelders Genootschap

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

Nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven

1791

22-06-2021

Borstonderzoek vrouwen

1795

22-06-2021

1790

22-06-2021

1786

22-06-2021

1793

22-06-2021

1782

15-06-2021

1779

15-06-2021

1771

15-06-2021

1781

15-06-2021

Rijk kan ingrijpen bij 'stoere' gemeenten Motie Borstonderzoek (gemeente Krimpen aan den IJssel) Doe de competentiescan voor raadsleden Voortgangsnotitie juni 2021 Nieuwsbrief Nederlandse Vereniging voor Raadsleden - week 24 Ondersteuning Motie Oss bezwaarschriften WOZ via No Cure No Pay-bureaus Digitaal VNG Jaarcongres en Algemene Ledenvergadering 16 juni 2021 Coronanieuwsbrief Binnenlands Bestuur

De raad van de gemeente Nederweert Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Raden in Verzet

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Gemeenteraad Roermond

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Uitnodigingen

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

V.K.A.

Nieuwsbrieven

1772

15-06-2021

1777

15-06-2021

1774

15-06-2021

1773

15-06-2021

1776

15-06-2021

1780

15-06-2021

1778

15-06-2021

1775

15-06-2021

Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-06-01 Lbr. 21/051 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 32 Lbr. 21/049 Verzoek om ondertekening convenant Wet wijziging woonplaatsbeginsel Lbr. 21/048 Arbitrage jeugd en afspraken rijk Groene Metropool Regio - Nieuwsbrief 27 mei 2021 Ondersteuning motie Zoetermeer actie Raden in Verzet Handtekeningenfor mulier mede indienen Motie Zonder geld geen gemeenten - Raden in Verzet Lbr. 21/050 Moties en preadviezen voor ALV 16 juni 2021

College van B&W

V.K.A.

Besluitenlijst B&W

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Groene Metropool Regio

V.K.A.

Gemeenschappelijk e regelingen

Gemeenteraad Roermond

V.K.A.

Griffier

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

1770

08-06-2021

1767

08-06-2021

1765

08-06-2021

1757

08-06-2021

1754

08-06-2021

1758

08-06-2021

1759

08-06-2021

1756

08-06-2021

1769 1768

08-06-2021 08-06-2021

Uitnodiging webinar De Res en het Omgevingsbeleid Persbericht ontwerpvoorkeursbeslissing Lob van Gennep Motie vreemd aan de orde van de dag brief aan Gemeenteraad Mook-Middelaar 46-2021 Nieuwe politiek nieuwe akkoorden ROB Persbericht Verstedelijkingsstra tegie ANFV Lbr. 21045 - Geen andere kandidaten voor vacatures in VNG-bestuur en commissies Blijf bij met de digitale leeromgeving Corona Nieuwsbrief Limburgse Bestuurdersdag woensdag 24 november

RES

V.K.A.

Uitnodigingen

V.K.A.

Fracties gem. Maasgouw JanssenGroesbeek Vastgoed BV

V.K.A.

Raad voor het Openbaar Bestuur

V.K.A.

Groene Metropoolregio

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Raadsleden.nl

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Sijthoff Media Gemeente Roermond

V.K.A. V.K.A.

Nieuwsbrieven Uitnodigingen

V.K.A.

1760

08-06-2021

1755

08-06-2021

1762

08-06-2021

1761

08-06-2021

1753

08-06-2021

1752

08-06-2021

1763

08-06-2021

1766

08-06-2021

1764

08-06-2021

Wijziging modelverordening leges Accres gemeentefonds voortaan vier jaar vastzetten Motie huishoudelijke hulp WMO Bezwaarschriften WOZ via No-CureNo-Pay kosten de gemeenschap veel tijd en geld! @Beeldspraak juni 2021 aankondiging algemene ledenvergadering Vraag deelname pilot democratietool stemmee.nu Motie confetti en serpentine Nieuwsbrief - week 23 Steun motie Procedures WOZ kosten de gemeenschap veel tijd en geld!

VNG

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Fracties gem. Vaals

V.K.A.

Fracties Weert

V.K.A.

Gelders Genootschap

V.K.A.

stemmee.nu

V.K.A.

Fracties gem. Vaals

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Fracties gem. Maasgouw

V.K.A.

V.K.A.

Nieuwsbrieven

Nieuwsbrieven

1 Ingekomen_stukken_rubriek 04062021 - 01072021.docx

ID 1770

Rubriek Uitnodigingen

Datum 08-06-2021

1771

Uitnodigingen

15-06-2021

1768

Uitnodigingen

08-06-2021

1786

Nieuwsbrieven

22-06-2021

1775

Nieuwsbrieven

15-06-2021

1793

Nieuwsbrieven

22-06-2021

1782

Nieuwsbrieven

15-06-2021

1798 1759

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

23-06-2021 08-06-2021

Onderwerp Uitnodiging webinar De Res en het Omgevingsbeleid Digitaal VNG Jaarcongres en Algemene Ledenvergadering 16 juni 2021 Limburgse Bestuurdersdag woensdag 24 november Doe de competentiescan voor raadsleden Lbr. 21/050 Moties en preadviezen voor ALV 16 juni 2021 Voortgangsnotitie juni 2021 Nieuwsbrief Nederlandse Vereniging voor Raadsleden - week 24 Corona Nieuwsbrief Lbr. 21045 - Geen andere kandidaten voor vacatures in VNG-bestuur en commissies

Afzender RES

Toelichting

Advies afdoening V.K.A.

VNG

V.K.A.

Gemeente Roermond

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG

V.K.A.

Raden in Verzet

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden

V.K.A.

Sijthoff Media VNG

V.K.A. V.K.A.

V.K.A.

1756

Nieuwsbrieven

08-06-2021

1795

Nieuwsbrieven

22-06-2021

1781

Nieuwsbrieven

15-06-2021

1769 1760

Nieuwsbrieven Nieuwsbrieven

08-06-2021 08-06-2021

1766

Nieuwsbrieven

08-06-2021

1808

Nieuwsbrieven

29-06-2021

1800

Nieuwsbrieven

23-06-2021

1773

Nieuwsbrieven

15-06-2021

1807

Nieuwsbrieven

29-06-2021

1755

Nieuwsbrieven

08-06-2021

1777

Nieuwsbrieven

15-06-2021

Blijf bij met de digitale leeromgeving Rijk kan ingrijpen bij 'stoere' gemeenten Coronanieuwsbrief Binnenlands Bestuur Corona Nieuwsbrief Wijziging modelverordening leges Nieuwsbrief - week 23 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 33 Nieuwsbrief juni 2021 Lbr. 21/048 Arbitrage jeugd en afspraken rijk Nieuwsbrief - week 26 Accres gemeentefonds voortaan vier jaar vastzetten Lbr. 21/051 Nieuwsledenbrief coronacrisis nr 32

Raadsleden.nl

V.K.A.

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Binnenlands Bestuur

V.K.A.

Sijthoff Media VNG

V.K.A. V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden VNG

V.K.A.

The Economic Board VNG

V.K.A.

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Binnenlands Bestuur

V.K.A.

VNG

V.K.A.

V.K.A.

V.K.A.

V.K.A.

1799

Nieuwsbrieven

23-06-2021

Nieuwsbrief - week 25

1805

Nieuwsbrieven

29-06-2021

Nieuwsbrief

1753

Nieuwsbrieven

08-06-2021

1784

Nieuwsbrieven

22-06-2021

1774

Nieuwsbrieven

15-06-2021

1783

Nieuwsbrieven

22-06-2021

1776

Gemeenschappelijk e regelingen

15-06-2021

1792

Besluitenlijst B&W

22-06-2021

1806

Besluitenlijst B&W

29-06-2021

1772

Besluitenlijst B&W

15-06-2021

@Beeldspraak juni 2021 aankondiging algemene ledenvergadering BNG Magazine juni 2021 Lbr. 21/049 Verzoek om ondertekening convenant Wet wijziging woonplaatsbeginsel @Beeldspraak juni -2 2021 Groene Metropool Regio - Nieuwsbrief 27 mei 2021 Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-06-08 Openbare besluitenlijst Collegevergadering 2021-06-15 Openbare besluitenlijst

Nederlandse Vereniging voor Raadsleden Binnenlands Bestuur Gelders Genootschap

V.K.A.

BNG

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Gelders Genootschap Groene Metropool Regio

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

College van B&W

V.K.A.

V.K.A. V.K.A.

V.K.A.

1790

22-06-2021

1778

15-06-2021

1804

29-06-2021

1809

29-06-2021

1801

29-06-2021

1780

15-06-2021

1767

08-06-2021

1765

08-06-2021

Collegevergadering 2021-06-01 Motie Borstonderzoek (gemeente Krimpen aan den IJssel) Handtekeningenfor mulier mede indienen Motie Zonder geld geen gemeenten - Raden in Verzet Stop de bouw, planning en exploitatie van windturbines op land Droomland of niemandslandAdvies Regionaal rekenkameronderz oek Ondersteuning motie Zoetermeer actie Raden in Verzet Persbericht ontwerpvoorkeursbeslissing Lob van Gennep Motie vreemd aan de orde van de dag

Gemeenteraad van Krimpen aan den IJssel

V.K.A.

Griffier

V.K.A.

ir. Kees Pieters NederWind namens div. organisaties

V.K.A.

Raad voor het openbaar bestuur

V.K.A.

Gemeente Nijmegen

V.K.A.

Gemeenteraad Roermond

V.K.A.

V.K.A.

Fracties gem. Maasgouw

V.K.A.

1757

08-06-2021

1785

22-06-2021

1789

22-06-2021

1764

08-06-2021

1788

22-06-2021

1802

29-06-2021

1779

15-06-2021

1763

08-06-2021

1797

22-06-2021

1803

29-06-2021

brief aan Gemeenteraad Mook-Middelaar 46-2021 Digitaal magazine zzp'ers en schuldhulpverlening Stand van zaken Omgevingswet Steun motie Procedures WOZ kosten de gemeenschap veel tijd en geld! Impressies 2020 Euregio Effectrapportage Heumen en Mook en Middelaar maart 2021 Ondersteuning Motie Oss bezwaarschriften WOZ via No Cure No Pay-bureaus Motie confetti en serpentine Uitspraak RvS m.b.t. verkeersbesluit Pr. Beatrixstraat Memo resultaten Euregioraadsverga

JanssenGroesbeek Vastgoed BV

V.K.A.

Nationale Ombudsman

V.K.A.

VNG

V.K.A.

Fracties gem. Maasgouw

V.K.A.

Euregio Rijn-Waal

V.K.A.

Buurtgezinnen

V.K.A.

Gemeenteraad Roermond

V.K.A.

Fracties gem. Vaals

V.K.A.

Raad van State

V.K.A.

Euregioraad

V.K.A.

1787

22-06-2021

1762

08-06-2021

1761

08-06-2021

1794

22-06-2021

1796

22-06-2021

1752

08-06-2021

1791

22-06-2021

1754

08-06-2021

1758

08-06-2021

dering Euregio RijnWaal 10-06-2021 Gemeenteraadsver kiezingen 2022Kies retail, kies dichtbij! - online Motie huishoudelijke hulp WMO Bezwaarschriften WOZ via No-CureNo-Pay kosten de gemeenschap veel tijd en geld! Regiobijeenkomst Noord Limburg 19 mei 2021 Uitspraak RvS m.b.t. omgevingsvergunni ng Jan Linders Vraag deelname pilot democratietool stemmee.nu Borstonderzoek vrouwen Nieuwe politiek nieuwe akkoorden ROB Persbericht Verstedelijkingsstra tegie ANFV

Koninklijke Inretail

V.K.A.

Fracties gem. Vaals

V.K.A.

Fracties Weert

V.K.A.

Gemeente Peel en Maas

V.K.A.

Raad van State

V.K.A.

stemmee.nu

V.K.A.

De raad van de gemeente Nederweert Raad voor het Openbaar Bestuur

V.K.A.

Groene Metropoolregio

V.K.A.

V.K.A.

5 Kaderbrief 2022 1 Dossier 1520 voorblad.pdf

Gecombineerde Commissie Grondgebied en Begroting en Rekening Dossiernummer

1520

Extern Zaak ID

ZM21.00058

Vertrouwelijk

Ja

Vergaderdatum

7 juli 2021

Agendapunt

5

Omschrijving

Kaderbrief 2022

Geagendeerd

Vergaderdatum

Gecombineerde Commissie

7 juli 2021

Grondgebied en Begroting en Rekening

1 Raadsvoorstel Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15)-ondertekend.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

MM21…. Kaderbrief 2022 15 juli 2021 Grondgebied en Begroting & Rekening (gecombineerd) 7 juli 2021 n.v.t. G. Wienhoven

Kaderbrief 2022 Inleiding Op grond artikel 4 van de Financiële verordening bieden wij u een brief aan met de financiële kaders ten behoeve van de programmabegroting. De bij dit voorstel behorende Kaderbrief 2022 bevat deze kaders voor het opstellen van de Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. Voorstel 1. De Kaderbrief 2022 vast te stellen. Beoogd effect Uitgangspunten mee te geven voor het opstellen van de Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025.

Pagina 1 van 3

RV Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15)

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Vaststellen Kaderbrief 2022 De raad is het bevoegde gremium om de Kaderbrief (al dan niet gewijzigd) vast te stellen. Dit op grond van artikel 4 van de Financiële verordening.

Kanttekeningen 1.1 Niet vaststellen Kaderbrief 2022 Als de raad de Kaderbrief 2022 niet vaststelt, dan zal het college de huidige voorgestelde kaders als uitgangspunt hanteren voor het opstellen van de Programmabegroting 2022.

Duurzaamheid De Kaderbrief 2022 wordt alleen digitaal beschikbaar gesteld en niet op papier. De financiële kaders zijn primair gericht op het opstellen van een heldere, transparante en duurzaam sluitende begroting. Aandachtspunt hierbij is de onzekere (structurele) financiering vanuit het Rijk voor met name het onderdeel Jeugd.

Participatie Niet van toepassing.

Financiën Niet van toepassing. De baten en lasten en het dekkingsplan maken onderdeel uit van de Programmabegroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025.

Communicatie Niet van toepassing. De Kaderbrief wordt intern gebruikt voor het opstellen van de Programmabegroting 2022.

Uitvoering Na besluitvorming over de Kaderbrief, worden de kaders meegenomen bij het opstellen van de Programmabegroting 2022. Besluitvorming hierover vindt plaats op donderdag 11 november 2021.

Bijlage(n) 1. Kaderbrief 2022 2. Concept raadsbesluit vaststellen Kaderbrief 2022.

Pagina 2 van 3

RV Kaderbrief 2022 (versie b&w 2021-06-29)

Raadsvoorstel

Mook, 29 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

Pagina 3 van 3

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

RV Kaderbrief 2022 (versie b&w 2021-06-29)

1 Raadsbesluit Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15).pdf

Kon pagina 1 uit document Raadsbesluit Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15).pdf niet importeren Foutmelding PdfReader not opened with owner password

1 Kaderbrief 2022 (versie raad 2021-07-15).pdf

Kaderbrief 2022

KADERBRIEF 2022 kaderstelling voor programmabegroting

Alle zeilen bijzetten…

Versie Raad 15 juli 2021

Raadhuisplein 6 - Postbus 200 - 6585 ZK Mook - (024) 696 9111 gemeente@mookenmiddelaar.nl - www.mookenmiddelaar.nl

1

Gemeente Mook en Middelaar

KADERBRIEF 2022 t.b.v. programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025

foto’s voorzijde: website Mook en Middelaar, winterwedstrijden polyvalken, Clipper Stad Amsterdam

2

Kaderbrief 2022

Inhoudsopgave kaderstelling voor programmabegroting ...........................................................................................1 Inhoudsopgave .................................................................................................................................3

1. Uitgangspunten ten behoeve van Programmabegroting 2022 ...... 4 1.1. Algemene uitgangspunten ........................................................................................................5 1.2. Beleidsmatige uitgangspunten ..................................................................................................5 1.3. Financiële uitgangspunten ........................................................................................................7 1.4. Overige ontwikkelingen .............................................................................................................9

2. Bijlagen ............................................................................................ 11 2.1. Bijlage 1: Onderwerpen 2022 Collegeprogramma ................................................................. 12

3

1. Uitgangspunten ten behoeve van Programmabegroting 2022

4

Kaderbrief 2022

1.1. Algemene uitgangspunten Algemeen Deze Kaderbrief 2022 beschrijft de beleidsmatige en financiële uitgangspunten die gebruikt worden voor het opstellen van de Programmabegroting 2022, inclusief de meerjarenraming 2023-2025. De opzet is zo clean mogelijk gehouden door een opsomming te geven van alle uitgangspunten al dan niet voorzien van een toelichting. Plaats in de p&c-cyclus De kaderbrief is de start van de nieuwe p&c-cyclus 2022. P&C-cyclus

Kaderbrief 1)

Programmabegroting 2)

Zomerrapportage 3)

Eindejaarsrap portage 4)

Jaarstukken 5)

2021

9 juli 2020

12 nov. 2020

9 sept. 2021

16 dec. 2021

juni 2022

2022

15 juli 2021

11 nov. 2021

juli 2022

dec. 2022

juni 2023

1) Kaderstellend / richtinggevend: uitgangspunten t.b.v. programmabegroting; 2) Beleidsmatig / financieel: wat willen we bereiken (maatschappelijk effect) en wat mag het kosten; 3) Tussentijdse voortgangsrapportage: eventuele bijstelling beleid en/of budgetten; 4) Rechtmatigheidsrapportage om budgetoverschrijdingen op programmaniveau te voorkomen dan wel te verminderen; 5) Verantwoording over gevoerde beleid en financiën.

Algemene uitgangspunten  Basis van beleid is Coalitieakkoord en Collegeprogramma 2018-2022. Zie bijlage 1 voor onderwerpen 2022;  Basis van financiële budgetten is meerjarenraming Zomerrapportage 2021;  Financiële uitkomsten en bijstellingen naar aanleiding van het ZBB-traject (Zero Based Budgeting) worden expliciet vermeld in de Zomerrapportage 2021 en werken door naar de Programmabegroting 2022;  Nagekomen ontwikkelingen (tussen vaststelling Zomerrapportage 2021 en opstellen Programmabegroting 2022) worden afzonderlijk vermeld in de Programmabegroting 2022.  De algemene beschouwingen vinden plaats bij de behandeling van de Programmabegroting 2022 in november 2021.

1.2. Beleidsmatige uitgangspunten Wet- en regelgeving Éxtern  Gemeentewet (aanbieden ontwerp-begroting en vaststelling door raad);  Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (opbouw/indeling begroting);  Notities commissie BBV (stellige uitspraken); De commissie BBV brengt geregeld diverse notities en nota's uit. Hierin zijn stellige uitspraken en aanbevelingen opgenomen. Gemeenten worden geacht zich hieraan te houden, met name aan de stellige uitspraken. De notities kunt u terugvinden op www.commissiebbv.nl;  Begrotingsbrief Provincie Limburg (aandachtspunten beoordeling door toezichthouder);  www.waarstaatjegemeente.nl (wettelijke beleidsindicatoren).

5

1. Uitgangspunten ten behoeve van Programmabegroting 2022 Intern  Financiële verordening (aanvullende gegevens);  Collegeprogramma (op basis van coalitie-akkoord). Programma's De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode een programma-indeling voor die raadsperiode vast. Voor de raadsperiode 2018-2022 gelden de volgende programma’s:         

Programma Besturen; Programma Beschermen; Programma Verplaatsen; Programma Werken; Programma Leren; Programma Recreëren; Programma Samenleven en zorgen; Programma Gezond leven; en Programma Wonen.

Een programma in de begroting bestaat uit de volgende onderdelen:  Visie 2018-2022;  Wat willen we bereiken en wat gaan we daarvoor doen?;  Relatie met verbonden partijen;  Beleidsindicatoren;  Wat mag het kosten? Paragrafen Een paragraaf betreft een dwarsdoorsnede van de begroting met betrekking tot een bepaald onderwerp. In onderstaande tabel staan de paragrafen die verplicht zijn conform het BBV en de aanvullingen op grond van de Financiële verordening. Wettelijk te vermelden paragraaf op grond van het BBV Paragraaf lokale heffing Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf financiering Paragraaf bedrijfsvoering Paragraaf verbonden partijen Paragraaf grondbeleid

Aanvullende informatie op grond van de financiële verordening geen geen voortgang onderhoud en omvang eventueel achterstallig onderhoud liquiditeitenplanning en financieringsbehoefte budgetten voor de raad, de griffie, de rekenkamer(commissie) en de accountant geen geen

Naast bovengenoemde verplichte paragrafen worden deze raadsperiode twee extra paragrafen opgenomen in de programmabegroting, te weten:  Paragraaf Informatieveiligheid: conform de VNG-resolutie ‘Informatieveiligheid, randvoorwaarde voor de professionele gemeente’. In deze paragraaf wordt verantwoording afgelegd over ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit);  Paragraaf Verduurzamen: conform raadsbesluit van 12 juli 2018.

6

Kaderbrief 2022

1.3. Financiële uitgangspunten Algemeen financiële uitgangspunten:  Reële en sluitende begroting voor begrotingsjaar 2022; Wettelijke eis op grond van artikel 189, lid 2 GW "De raad ziet erop toe dat de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Hiervan kan hij afwijken indien aannemelijk is dat het structureel en reëel evenwicht in de begroting in de eerstvolgende jaren tot stand zal worden gebracht." De provincie accepteert in principe geen doorschuivende begrotingstekorten. Incidentele baten en lasten worden afzonderlijk in beeld gebracht middels een model van de Provincie.  Raming begrotingsjaar op basis van reële inschatting (basis meerjarenraming Zomerrapportage 2021);  Indexering meerjarig standaard 0% met uitzondering van:  contracten / overeenkomsten;  budget UPW (gelijk aan inkomsten rijk);  budget WSW (gelijk aan inkomsten rijk);  kosten Sociaal Domein (via regio);  kosten Wmo/Jeugd (via voortschrijdend gemiddelde van afgelopen drie jaren);  bijdragen verbonden partijen (conform begrotingen);  reële bijstellingen op basis van (bijvoorbeeld) wettelijke ontwikkelingen;  Mutaties in reserves (bij en af) zijn alleen voorbehouden aan de raad;  Stelposten (bijv. voor Wmo/Jeugd 2023-2025) alleen toegestaan met bepaalde mate van zekerheid; Stelposten zijn in principe niet gewenst door de Provincie.

In sommige gevallen geeft de Provincie aan waar stelposten zijn toegestaan. Stelposten aan de inkomstenzijde (bijv. taakstellende bezuinigingen) moeten concreet ingevuld worden;  Verschuivingen budgetten tussen programma’s verloopt via raadsbesluit; De raad stelt budgetten per programma vast. Uitgangspunten Lasten:  Loonsom op basis van werkelijke lasten 2021 + voorziene mutaties fte + cao-ontwikkelingen; De formatie over 2022 is op dit moment nog niet bekend. Deze wordt vermeld in de programmabegroting;  Salariskosten en sociale premies/loonbelasting worden afzonderlijk weergegeven;  Afschrijvingskosten van (nieuwe) investeringen structureel opnemen in begroting (geen dekking door onttrekking uit reserves);  Bijdragen van derden worden in mindering gebracht op de investering. Over het netto bedrag (investering minus bijdrage) wordt afgeschreven;  Lagere afschrijvingskosten (bijv.

door desinvesteringen of einde looptijd) als buffer vasthouden voor toekomstige vervangings- en uitbreidingsinvesteringen;  Afschrijvingsmethodiek (nieuwe) investeringen: lineair;  Alleen werkelijke rentelasten ramen;  Geen administratieve rente over het eigen vermogen ramen (uitspraak commissie BBV);  Renteomslag afronden met marge van 0,5% (naar beneden); Renteomslag is geraamde rentelasten -/- geraamde rentebaten is rentesaldo gedeeld door boekwaarde vaste activa per 1-1-2022;  Subsidies op basis van meest recente Subsidieverordening;  Afdrachten rijksdeel leges verdisconteren in legestarieven; Bij de legesproducten reisdocumenten en rijbewijzen zijn wij verplicht om een bedrag af te dragen aan het rijk. Dit rijksdeel van de leges is verdisconteerd in de legestarieven, waarbij de maximaal vast te stellen tarieven wettelijk zijn bepaald;  Tegenover ontvangen middelen voor energietransitie (RES en RRE) uitgavenbudgetten opnemen;  Post onvoorzien voor 2022 handhaven op € 5k (0,03% van de begroting); De post onvoorzien is wettelijk verplicht. De hoogte van het bedrag is meer symbolisch.  Post onvoorzien alleen benutten voor incidentele uitgaven gedurende het begrotingsjaar;  Incidentele lasten primair dekken door incidentele voordelen;  Dotaties onderhoudsvoorzieningen op basis van beheerplannen na correctie op basis van realiteit.

7

1. Uitgangspunten ten behoeve van Programmabegroting 2022 Uitgangspunten Baten:  Effecten mei-circulaire 2021 verwerken in Zomerrapportage 2021 en meenemen in de begroting;  Effecten septembercirculaire 2021 indien mogelijk meenemen in de begroting (eventueel als nagekomen wijziging);  Uitkeringen gemeentefonds waarderen op constante prijzen;  Belastingopbrengsten (dus niet de tarieven) voor het begrotingsjaar indexeren met correctie voor loon- en prijsontwikkeling (25% prijsontwikkeling en 75% loonontwikkeling);  De correctie voor loon- en prijsontwikkeling voor 2022 bedraagt 1,50% (op basis van de meicirculaire 2021);  Belastingtarieven worden bepaald door geraamde opbrengst gedeeld door de meeste recente grondslag zoals aangegeven door de BsGW;  Belastingtarieven voor leges worden naar beneden afgerond op veelvouden van € 0,05 uit praktisch oogpunt bij het KlantContactCentrum;  Baten voor rioolheffing, reinigingsheffingen en leges zijn maximaal 100% kostendekkend;  De rentebaten van de liquide middelen in ’s Rijks Schatkist bedragen € 0; De rente bij het Schatkistbankieren bedraagt 0%;  Rentebaten opnemen als gevolg van hybride converteerbare lening aan Enexis;  Dividend bijstellen conform begrotingsbrief provincie; De provincie geeft middels de begrotingsbrief aan welke dividendopbrengsten zij verantwoord achten.

Dit betreft € 0,50 per aandeel Enexis Holding en maximaal € 1,81 per aandeel BNG. De geraamde dividendopbrengsten voor 2022 en verder worden bijgesteld in de meerjarenramingen van de Zomerrapportage 2021;  Gezien de onzekerheid en dalende ruimte wordt geen stelpost opgenomen voor ruimte onder het plafond BCF (btw compensatiefonds) Dit ligt ook in de lijn met het advies van de provincie: terughoudend hiermee omgaan en maximaal het gerealiseerde bedrag van het afgelopen jaar, zijnde 2020;  Onttrekking uit bestemmingsreserves dekking kapitaallasten laten vervallen. Kapitaallasten dienen bruto in de begroting te zitten ten behoeve van toename cashflow. De cashflow is nodig om vervangingsinvesteringen te kunnen bekostigen;  Incidentele voordelen per programma inzetten voor incidentele nadelen per programma;  Corona-compensatie wordt budgettair-neutraal verwerkt. Tegenover opbrengsten van het rijk wordt voor hetzelfde bedrag een Coronabudget opgevoerd. Dekkingsplan  Mocht blijken dat na behandeling van de Zomerrapportage 2021 (met hierin de effecten van het ZBB-traject), de (incidentele) bijdrage van het rijk voor kosten Jeugdzorg en de effecten van de mei-circulaire de (structurele) lasten hoger zouden zijn dan de (structurele) baten, dan wordt voor het verschil een reëel dekkingsplan voorgelegd.

 Het ZBB-traject maakt onderdeel uit van het dekkingsplan, maar wordt al verwerkt in de Zomerrapportage 2021. Afhankelijk van besluitvorming hierover, wordt posten nog aangepast in de programmabegroting. Balans  Alle voorgenomen investeringen opnemen in het investeringsplan; In de Programmabegroting 2022 wordt een overzicht opgenomen van alle vervangings- en uitbreidingsinvesteringen voor de komende jaren;  De Algemene reserve handhaven op € 2 miljoen; Hierbij wordt rekening gehouden met het dekkingsplan begroting 2021, waarbij een deel van Algemene reserve is vrijgevallen en in drie jaar op peil wordt gebracht en indien van toepassing het nivelleren van een negatieve VBR;  De bestemmingsreserve kapitaallasten investeringsplan 2013-2016 afbouwen; Deze wordt deels gebruikt voor dekking kapitaallasten van bestaande investeringen. Daar waar mogelijk wordt de reserve afgebouwd en teruggestort naar de VBR. Het saldo bedraagt per eind 2020 € 1.494k;  De pensioenvoorziening voor (gewezen) wethouders wordt actuarieel berekend; De berekening van de pensioenvoorziening wordt uitgevoerd door een extern bureau (actuaris). De rekenrente betreft de rente conform de ‘rentetermijnstructuur voor pensioenfondsen’ met een looptijd van 25 jaar. De peildatum is 1 oktober van elk jaar. De rekenrente wordt onder andere

8

Kaderbrief 2022 gepubliceerd door De Nederlandsche Bank. De rekenrente bedraagt per 1 oktober 2020 0,082% en wordt per 1 oktober 2021 herzien. Dit kan (forse) gevolgen hebben voor de dotatie of vrijval van de voorziening. Corona-crisis  De financiële effecten, voor zover bekend, doorrekenen in begroting en anders in de tussentijdse rapportages; De compensatie is onder vermeld in de maartbrief en in de meicirculaire. Hiermee is een voorlopig bedrag gemoeid van € 142k;  Tegenover extra inkomsten van het rijk (Corona-compensatie) een uitgavenbudget plaatsen voor extra kosten als gevolg van Corona-crisis.

1.4. Overige ontwikkelingen Herijking gemeentefonds/verdelingssystematiek Er is onderzoek gedaan naar de herijking van het gemeentefonds. De jaarlijkse bijdrage aan gemeenten van dit fonds bedraagt zo'n € 30 miljard en wordt vanaf 2023 anders verdeeld. De fondsbeheerders (de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Financiën) hebben samen met gemeenten onderzocht hoe het geld het beste verdeeld kan worden. Daarnaast moet door de herijking de verdeling eenvoudiger worden (minder maatstaven). De voorstellen liggen voor advies bij Raad voor het Openbaar Bestuur. De beslissing over de nieuwe verdeling wordt door het volgende kabinet genomen. Dat betekent dat de invoering van de nieuwe verdeling opschuift naar 1 januari 2023. Het is op dit moment te onzeker wat er uiteindelijk besloten gaat worden. Het is te prematuur om herverdeelvoordelen te ramen (nog niet gerealiseerd), maar het is toegestaan rekening te houden met herverdeelnadelen. Naar verwachting leiden de herverdeeleffecten voor Mook en Middelaar tot een zeer gering voordeel. Hiermee wordt nog geen rekening gehouden in de meerjarenbegroting totdat het effect definitief is vastgesteld. Sociaal Domein Het rijk heeft toegezegd om voor 2022 eenmalig € 1,3 miljard uit te keren voor de kosten van Jeugdzorg.

Ons aandeel daarin zal schommelen tussen de € 300 en € 600k, afhankelijk van de toe te passen maatstaven en verdeling. Toegezegd is dat voor 1 juli 2021 een indicatiebedrag bekend wordt gemaakt. Een eventuele structurele uitkering van 2023 wordt aan het volgende kabinet overgelaten. Omgevingswet Eind mei 2021 is door het ministerie van BZK gemeld dat de beoogde inwerkingtredingsdatum van de nieuwe Omgevingswet met een half jaar is uitgesteld. Naar verwachting treedt de Omgevingswet vanaf 1 juli 2022 in werking. De financiële gevolgen hiervan kunnen betrekking hebben op kwantiteit en kwaliteit personeel, opleidingskosten, kosten ICT, kosten ontwikkelen omgevingsdocumenten, effecten voor opbrengst leges. Veel is nog onduidelijk qua kosten/batenmutaties. Bij de Zomerrapportage 2022 zal, daar waar nodig en/of mogelijk, voorgesteld worden om budgetten te actualiseren. Rechtmatigheidsverantwoording Het voorstel voor de invoering van de rechtmatigheidsverklaring door het college lift mee met het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers. Op dit moment vindt nog formele consultatie plaats van dit voorstel. Pas na afronding van die consultatie zal het voorstel voor advisering aan de Raad van State worden gezonden en vervolgens aan de Tweede Kamer.

“Of het invoeringsjaar daadwerkelijk het verslagjaar 2021 zal zijn, is vanzelfsprekend afhankelijk van de verdere parlementaire behandeling”, aldus het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Wet gemeenschappelijke regelingen Als gevolg van een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen gelden vanaf begrotingsjaar 2023 (dus een begrotingsjaar later) de volgende termijnen:  De kadernota en voorlopige jaarrekeningen van de gemeenschappelijke regelingen moeten voor 30 april naar de gemeenteraden worden gestuurd (was voor 15 april);

9

1. Uitgangspunten ten behoeve van Programmabegroting 2022  

de ontwerpbegroting van de gemeenschappelijke regelingen moet uiterlijk 12 weken voor 15 september voor een zienswijze aan de gemeenteraad worden aangeboden (was 8 weken voor 1 augustus) de begroting van een gemeenschappelijke regeling moet uiterlijk 15 september naar Gedeputeerde Staten worden verzonden (was 1 augustus). Dit regelt uiteraard de gemeenschappelijke regeling zelf.

Verkiezingen Op 16 maart 2022 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Hiermee is (behoudens het budget voor verkiezingen) geen rekening gehouden in de opzet van de Programmabegroting 2022. De nieuwe raad stelt de begroting 2023 vast, waarbij het model en programma's eventueel gewijzigd kunnen worden. Een voorstel hiertoe wordt, kort na de verkiezingen, voorgelegd aan de Auditcommissie.

10

Kaderbrief 2022

2. Bijlagen

11

2. Bijlagen

2.1. Bijlage 1: Onderwerpen 2022 Collegeprogramma Hieronder staan de onderwerpen zoals vermeld in het Collegeprogramma 2018-2022 waarover verantwoording wordt afgelegd in de Programmabegroting 2022: Programma Besturen Een zichtbare en benaderbare gemeente zijn: 2.1.1 ‘Avond van de toekomst’ 2.1.2 Gemeentelijk informatie wordt digitaal ontsloten Programma Beschermen Een veilige gemeente creëren: 3.2.2 Aandacht voor veiligheid in de wijk Programma Verplaatsen Openbaar vervoer: 4.1.1 In stand houden en uitbreiden vormen van openbaar vervoer In stand houden en uitbreiden veiligheid en leefbaarheid: 4.2.2 Trendsportal 4.2.6 Onderhoud bruggen 4.28 Onderhoud Integraliteit en verkeersveiligheid: 4.3.1 Werken aan een optimale inrichting van openbare ruimte Programma Werken Creëren van een gunstig vestigingsklimaat: 5.1.2 Aansluiten op glasvezel 5.1.3 Leegstand voorkomen Participatie (door werk) vergroten: 5.2.1 Ondersteunen bij het vinden en behouden van werk 5.2.5 De WSW betaalbaar houden 5.2.6 Meer ruimte voor een alternatieve aanpak bieden 5.2.7 Sturen op duurzame bedrijvigheid Programma Leren Het huidige schoolaanbod behouden: 6.1.1 Huisvesting Kandinsky herzien 6.1.2 Ondersteunen aanwezigheid school in elke kern 6.1.3 Laaggeletterdheid Kinderen laten kennis maken met kunst, cultuur en natuur: 6.2.1 Cultuureducatie subsidiëren Kinderen opvang of onderwijs garanderen: 6.3.1

Regionale aanpak ziekteverzuim uitvoeren 6.3.2 VVE en SMI bieden*) 6.3.3 Aanpak passend onderwijs uitvoeren Programma Recreëren Geen onderwerpen voor 2022 vermeld in Collegeprogramma Programma Samenleven en zorgen Gemeenschap versterken: 8.1.2 Samenwerking tussen verschillende sectoren 8.1.4 Doelgroepen verbinden 8.1.5 Inloopvoorzieningen ondersteunen

12

Kaderbrief 2022 Goede, laagdrempelige en betaalbare ondersteuning bieden: 8.2.1 Ondersteuning dicht bij huis 8.2.2 Vaste gezichten Programma Gezond leven Energietransitie: 9.1.3 Gemeente geeft het goede voorbeeld 9.1.4 Verduurzamen gemeentelijk vastgoed Circulaire economie: 9.1.2 Recycling Een gezonde levensstijl stimuleren: 9.4.1 Sport- en beweeglocaties in de openbare ruimte 9.4.3 Multifunctioneel gebruik van gemeentelijke accommodaties Programma Wonen De omgevingswet invoeren: 10.3.2 Experimenten met verschillende woonvormen mogelijk maken *) VVE = Vroeg- en Voorschoolse Educatie, SMI = Sociaal Medische Indicatie

13

6 Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek 1 Raadsvoorstel bestemmingsplan en omgevingsvergunning Middelweg 100 Molenhoek_ondertekend.pdf

Raadsvoorstel

Documentnummer Onderwerp

Datum raadsvergadering Raadscommissie Datum raadscommissie Programma Portefeuillehouder

CM20.0687 Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek (coördinatieregeling) 15 juli 2021 Grondgebied 7 juli 2021 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting G. Wienhoven

Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek (coördinatieregeling) Inleiding De eigenaar van de gronden aan de Middelweg 98-100 te Molenhoek is voornemens om een de bestaande opstallen en terreinen te slopen en hier vervolgens twee appartementengebouwen van elk 16 appartementen te realiseren: 16 sociale huurwoningen en 16 koopappartementen. De locatie heeft volgens het vigerende bestemmingsplan deels de enkelbestemming ‘Bedrijf’, met functieaanduidingen 'specifieke vorm van bedrijf - garagebedrijf' en 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg' en deels de enkelbestemming ‘Wonen’, alsmede de dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie’. Door bijgevoegd bestemmingsplan zal de bestemming wijzigen in ‘Wonen´, met de aanduidingen ´gestapeld´ en ´maximaal aantal wooneenheden: 16´ (2x). Voor u ligt het bestemmingsplan en het besluit omgevingsvergunning. U dient in het kader van de coördinatieregeling voor het definitieve bestemmingsplan een besluit te nemen. Het college zal in haar vergadering als bevoegd gezag een besluit nemen over het definitieve besluit omgevingsvergunning (zie bijlage 7). Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hebben zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Zie voor de procedure het raadsvoorstel van 17 september 2020, dat voor de volledigheid is toegevoegd aan dit advies als bijlage 1.

Voorstel 1. Bestemmingsplan 'Middelweg 100, Molenhoek' vast te stellen. Beoogd effect Aansluiten op de behoefte op de woningmarkt met 32 nieuwe woningen.

Pagina 1 van 4

Bestemmingsplan Middelweg 100, Molenhoek

Raadsvoorstel

Argumenten 1. Bestemmingsplan 1.1 Uit de onderzoeken blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling niet tot belemmeringen leidt voor de omgeving en passend is op deze locatie. 1.2 De projectlocatie heeft een dubbelbestemming met betrekking tot archeologie, en tevens worden er grondroerende werkzaamheden verricht ten behoeve van het initiatief. Om mogelijke schade aan archeologische resten in de grond te voorkomen, is een verkennend onderzoek uitgevoerd door ArchAeO, de volledige rapportage is opgenomen in bijlage 3 van het bestemmingsplan. Als conclusie uit dit onderzoek is opgenomen dat het planvoornemen vrij te stellen is van een onderzoeksplicht, mede doordat het plan zal leiden tot een bodemverstoring van circa 2.000 m² - wat minder is dan de ondergrens van de onderzoeksplicht. Daarnaast zal de nieuw te bouwen bebouwing grotendeels overlappen met de te slopen omgeving. Bij een eventueel toekomstig nieuw op te stellen bestemmingsplan, stelt ArchAeo dat de archeologische dubbelbestemming opgeheven kan worden. 1.3 Het Gelders Genootschap heeft positief geadviseerd. Zie bijlage 2. 1.4 De stukken in de bijlagen spreken verder voor zich. 2. Besluit omgevingsvergunning 2.1 Afweging en conclusie activiteit ‘Bouwen’ Wij constateren dat zich geen gronden als bedoeld in artikel 2.10, eerste lid Wabo voordoen om de gevraagde activiteit ‘Bouwen’ te moeten weigeren.

De gevraagde activiteit kan onder het stellen van voorwaarden worden verleend. 2.2 Afweging en conclusie activiteit ‘Uitrit aanleggen of veranderen’ Wij constateren dat zich geen gronden als bedoeld in 2.12, tweede lid APV voordoen om de gevraagde activiteit ‘Uitrit aanleggen of veranderen’ te moeten weigeren. De gevraagde activiteit kan onder het stellen van voorwaarden worden verleend. 2.3 Het Gelders Genootschap heeft positief geadviseerd. Zie bijlage 2. 2.4 De stukken in de bijlagen spreken verder voor zich.

Kanttekeningen Geen

Duurzaamheid Ter plaatse is sprake van zuinig ruimtegebruik, omdat de leegstaande bedrijfsbebouwing wordt verwijderd en de locatie in bestaand stedelijk gebied wordt hergebruikt voor woningbouw (=inbreidingslocatie). Daarnaast zullen de nieuwbouwwoningen voldoen aan de nieuwe eisen van energie en conform het Bouwbesluit gasloos worden gebouwd.

Bestemmingsplan Middelweg 100, Molenhoek

Raadsvoorstel

Participatie Voor de totstandkoming van bijgevoegd bestemmingsplan en bouwplan is intensief overleg gevoerd met de initiatiefnemer. Daarnaast heeft de projectontwikkelaar de bewoners meermaals intensief en persoonlijk betrokken bij dit project. In het kader van de maatschappelijke uitvoerbaarheid is initiatiefnemer JanssenGroesbeek Vastgoed B.V. de dialoog met de omgeving aangegaan. Dorpsraad Molenhoek Medio 2020 is de initiatiefnemer gestart met het schetsplan voor de locatie Middelweg 98-100 Molenhoek. Bijna gelijktijdig heeft de Dorpsraad Molenhoek een woningbehoefteonderzoek uitgevoerd in de kern Molenhoek. In september 2020 zijn de conclusies en de plannen uit het onderzoek besproken. Hieruit is gebleken dat er een grote behoefte is naar koopappartementen in Molenhoek. Daarnaast waren er vrij specifieke eisen en wensen. Voor meer informatie over dit onderzoek verwijzen wij naar dit onderzoek op www.maasburen.nl. De initiatiefnemer heeft mede op basis van dit onderzoek een grotere differentiatie in het aanbod aangebracht. Daarnaast zal de openbare ruimte ingericht worden als ontmoetingsplaats voor senioren gezien de behoefte die daaraan is. De exacte invulling zal met de bewoners en omwonende in samenspraak gerealiseerd worden.

Omwonenden In verband met COVID-19 heeft de initiatiefnemer alle omwonenden in september 2020 individueel op locatie uitgenodigd om de schetsplannen voor te leggen. Hierop ontstonden gesprekken en kwamen reacties die deels zijn meegenomen in de plannen (zie pagina 33 van de toelichting). Het perceel van de voorgenomen ontwikkeling grenst aan de achtertuinen van de bewoners aan de Keurvorststraat. In september is door de initiatiefnemer toegezegd dat in samenspraak met de deze bewoners de erfafscheiding bekeken zal worden om dit bij oplevering van de wooncomplexen opnieuw in te vullen. Eind november en begin december 2020 heeft de initiatiefnemer de direct omwonenden opnieuw in de gelegenheid gesteld om de definitieve stukken van de gebouwen te bekijken en de aanpassingen naar aanleiding van de eerste ronde toe te lichten. Daarbij is voor de bewoners aan de Keurvorststraat door de initiatiefnemer een aantal concepten uitgewerkt voor de erfafscheiding, mede naar aanleiding van de opmerkingen vanuit de omwonenden uit de eerste voorlichtingsronde. Op basis van de reacties over de concepten voor de erfafscheiding is een definitief ontwerp uitgewerkt worden voor de realisatiefase.

Bestemmingsplan Middelweg 100, Molenhoek

Raadsvoorstel

Na overleg en aanpassingen van de plannen is het (ontwerp)bestemmingsplan aangeboden aan de gemeente en zijn de benodigde omgevingsvergunningen aangevraagd.

Financiën Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten waarin de exploitatiekosten zijn geregeld. Leges voor de bestemmingsplanprocedure en de vergunningsaanvraag worden betaald conform de legesverordening.

Communicatie De vaststelling van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunningen voor ‘Middelweg 100, Molenhoek’ worden gepubliceerd in de Ter Sprake en de Staatscourant.

Uitvoering Het definitieve bestemmingsplan en het besluit omgevingsvergunning liggen zes weken ter inzage. Indien niemand beroep instelt bij de Raad van State, is het bestemmingsplan na deze beroepsperiode onherroepelijk. De initiatiefnemer kan dan starten met het realiseren van twee appartementen complexen.

Bijlage(n) 1. Raadsvoorstel coördinatieregeling 17 september 2020 2. Advies Gelders Genootschap 3. Bp – Toelichting 4. Bp – Bijlagen bij toelichting 5. Bp – Regels 6. Bp – Verbeelding 7. Besluit omgevingsvergunning

Mook, 15 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris J.M.G. Smits- de Kinkelder

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

Bestemmingsplan Middelweg 100, Molenhoek

1 Raadsbesluit Bestemmingsplan Middelweg 100 Molenhoek

Raadsbesluit

Documentnummer Onderwerp

CM20.0687 Bestemmingsplan en omgevingsvergunningen Middelweg 100, Molenhoek (coördinatieregeling)

De raad van de gemeente Mook en Middelaar, Gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 15 juni 2021 Gelet op het advies van de raadscommissie d.d. 7 juli 2021

Besluit: 1. Bestemmingsplan 'Middelweg 100, Molenhoek' vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering d.d. 15 juli 2021 De raad voornoemd,

De griffier mr. M.A.M. van Arensbergen

De voorzitter mr. drs. W. Gradisen

1 Bijlage 1 Raadsvoorstel Coördinatieregeling Middelweg 98-100 Molenhoek aangepast MJ 27 aug 20.pdf

1 Bijlage 2 Advies Gelders Genootschap.PDF

(Vervolg pagina 1) Ook de gebouwontwerpen zijn verder doorontwikkeld. Gewezen wordt op het achterwege laten van de plint in het huurcomplex, de ‘houten’ invulling van de penthouse gevels, de keuze voor meer warme gevelstenen, die aansluiting vinden bij de gebouwde omgeving. Afgesproken wordt de accentuering van de huurentree niet te zoeken in een smal donker gevelvlak, maar in stijlelementen van de koopentree en rondom te kiezen voor eenzelfde opzet/detaillering/rustige kleur van de (gestapelde) balkons. De definitieve materiaalkeuze dient nog ter goedkeuring te worden voorgelegd.

Rayonarchitect / paraaf

Ir. J. Boros

Besproken d.d. 17 juli 2020

Advies d.d. 30 juni 2020 Bij de herontwikkeling van het leegstaand garagebedrijf met bedrijfswoning aan de Middelweg worden twee woonblokken voorgesteld met 16 koop- en 16 huurappartementen. De gemeente staat positief tegenover de verkleuring naar wonen, er liggen daarbij kansen om het bebouwingsbeeld op te waarderen. De architect licht het schetsontwerp toe, dat uitgaat van 2 losse gebouwen in een parkachtige setting, van voldoende parkeren onder het koopblok en op maaiveld, een eigen identiteit voor elk blok maar duidelijk vormfamilie en van schaalverkleinende ingrepen door toevoeging van balkons/terrassen/setbacks en toepassing van verschillend gekleurde geveldelen. Vanuit de CRK bestaat behoefte om de aangrenzende percelen in beeld te brengen, zodat de samenhang met de omliggende bebouwing, structuren, rooilijnen, afstanden en groen kan worden bezien. Ook wordt gevraagd het aanwezige kavelgroen maximaal te handhaven en op te nemen in het parkplan; let nog op de exacte plek/dakvorm/omzomende haag van de bestaande trafo. Van belang is om het parkgroen te maximaliseren (smallere paden, minder verharding) en de randzones tussen gebouwen en straat op landschappelijke wijze vorm te geven, d.w.z. met zo min mogelijk losse (groene en gebouwde) elementen, maaiveld op laten lopen naar donkere terraswanden, eventueel toevoegingen als balkons in hout (bij het park horende) vormgeven.