Addendum Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2023_ondertekend.pdf

Addendum beh

grondslag, wijzigingen,

A) Afvalstoffenheffing Wettelijke grondslag Afvalstoffenheffing wordt geheven op grond van artikel 15.33 Wet Milieubeheer juncto artikel 219 Gemeentewet. Reinigingsrecht wordt geheven op grond van artikel 229 Gemeentewet. In Mook en Middelaar werd de afvalstoffenheffing berekend op basis van een vastrecht per jaar en een bedrag per kilogram het afvalgedrag van de burger meer milieuvriendelijk is, wordt dat beloond door lagere kosten voor de Als gevolg van de uitwerking van het grondstoffenplan wordt vanaf 2023 niet meer per kilogram een tarief bepaald, maar per lediging van de rolcontainer, dan wel per klepopening van een centrale (ondergrondse) verzamelcontainer. Wijzigingen verordening Naast de algemene aanpassingen (met name data) is de tariefstructuur aangepast. Hierdoor zijn ook enkele artikelen met betrekking tot verzamelcontainers gewijzigd. Verder zijn er geen inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd. De wijzigingen zijn aangegeven in de verordening. Tarieven Uitgangspunt voor de tarieven van de reinigingsheffingen (afvalstoffenheffing en reinigingsrecht) is dat alle kosten van inzamelen en verwerken van afval voor 100% wordt doorbelast naar de belastingplichtige inwoners.

Omschrijving Kosten: kosten conform wettelijk taakveld Afval baten conform wettelijk taakveld Afval netto kosten overige toegerekende kosten (extracomptabel) toegerekende kosten van overhead toegerekende BCF totale kosten

Grondslag: aantal percelen (prognose BsGW) aantal kg gft aantal kg rest (Prognose): aantal ledigingen restafval rolcontainer aantal klepopeningen centrale verzamelcontainer

2023

2022

807 -/- 158 649 0 164 119 933

619 -/- 82 537 26 137 119 819

3.570 n.v.t. n.v.t.

3.560 580.000 710.000

21.420 1.200

n.v.t. n.v.t.

1

Omschrijving Tarieven afvalstoffenheffing: vastrecht (per jaar) gft per kg restafval per kg restafval per lediging rolcontainer restafval per klepopening centrale verzamelcontainer Berekende opbrengst: grondslag x tarief vastrecht gft restafval lediging klepopening totaal

2023

2022

203,52 n.v.t. n.v.t. 9,50 2,11

149,76 0,11 0,31 n.v.t. n.v.t.

727 n.v.t. n.v.t 203 3 933

535 64 220 n.v.t. n.v.t. 819

De kosten zijn gebaseerd op de overeenkomst met de Dar. Het tarief voor vastrecht is deelbaar door twaalf (maanden). De afvalstoffenheffing is gebaseerd op twee containers (voor restafval en GFT). Het GFT is gratis per lediging. Nadere onderbouwing tarieven nieuwe tariefstructuur Om de totale kosten van afvalinzameling en verwerking te kunnen betalen, zijn er verschillende inkomsten. Dat zijn vergoedingen voor het leveren van grondstoffen (bijvoorbeeld plastic en papier) en inkomsten uit tarieven voor inwoners (vast en variabel tarief). Op de eerste categorie heeft een gemeente beperkte invloed. De vergoedingen worden landelijk vastgesteld. De tweede categorie bepaalt elke gemeente zelf. Het vastrecht wordt betaald door alle huishoudens. Het variabele tarief is afhankelijk van de hoeveelheid restafval dat aangeboden wordt. Uiteraard werken deze twee samen. Hoe hoger het vastrecht, hoe lager de variabele tarieven en andersom. Daar moet een juiste balans in gevonden worden. Een hoger vastrecht zorgt voor gegarandeerde inkomsten. Een hoger variabel tarief geeft een financiële prikkel om zo goed mogelijk afval te scheiden. Tarief vastrecht In het tarief voor vastrecht zitten kosten die sowieso gemaakt moeten worden om afval op te kunnen halen en te kunnen verwerken. Maar ook zaken zoals zwerfafvalbestrijding en het legen van openbare 1.

algemene prijsstijgingen voor materialen en diensten die ingekocht worden; 2. het afschaffen van het variabele tarief voor gft-afval; en 3. het verlagen van de prijzen bij de milieustraat en het verruimen van de beschikbaarheid door toegang tot andere milieustraten open te stellen. Tarief per lediging Om het tarief per lediging van de restafvalcontainer te bepalen, is er onder andere gekeken welk bedrag opgehaald moet worden, de tarieven in omliggende gemeenten, maar ook naar de huidige tarieven. Het is bekend hoeveel kosten er in totaal gemaakt worden voor het afvalbeleid. Er is een inschatting gemaakt van het aantal keren dat de container aangeboden wordt. Sommige huishoudens elke vier weken, andere huishoudens iets minder frequent en er zijn huishoudens die nauwelijks afval hebben en maar een enkele keer een container aan de straat zetten. Voor 2023 schatten we dat een container gemiddeld zes keer jaar wordt aangeboden. Dit aantal sluit ook aan bij vorig jaar waar met 710.000 kilogram is gerekend. Uitgaande van gemiddeld 30 kilogram per container (zie verderop) en van 3.570 percelen kom je ongeveer uit op 6,6 ledigingen per jaar. Wij verwachten het aantal

2

kilogrammen nog verder te kunnen terugdringen en gaan uit van gemiddeld zes ledigingen per huishouden per jaar. De inkomsten van alle containers die aangeboden worden, moeten, samen met het vastrecht, de kosten van het afvalbeleid dekken. Een container met restafval mag maximaal 70 kilogram wegen. In de praktijk zal dat veel minder zijn u dat theoretisch . 6,40 voor een container van 140 liter restafval (de beste vergelijking ten opzichte van de 180 liter containers in Mook en Middelaar). Omgerekend naar 8,23 per container. Dat is iets goedkoper dan het voorgestelde tarief in Mook en Middelaar voor 2023. Echter, hoe groter de gemeente, hoe lager de gemiddelde kosten per aansluiting. Het is dan ook niet vreemd dat het voorgestelde tarief boven dat van Gennep ligt. Daarnaast zijn de kosten in 2023 sowieso hoger dan de kosten in 2022. Tarief per klepopening In een container van 180 liter, kunnen vier tot vijf afvalzakken. Om het tarief vergelijkbaar te stellen aan het tarief per lediging, is het tarief gedeeld door 4,5. Daarmee komt het tarief per lediging uit op aan het tarief per lediging, omdat er in 2023 twee systemen naast elkaar actief zullen zijn: zowel de containers aan de straat, als de ondergrondse centrale verzamelcontainers.

Door een van de twee systemen financieel interessanter te maken, wordt het andere systeem benadeeld in gebruik en geeft een risico op de totale inkomsten van afvalstoffenheffing. Dat is iets wat op dit moment nog niet wenselijk is. Tarieven 2023 en 2024 De tarieven voor 2023 zijn gebaseerd op de kosten die naar verwachting in 2023 gemaakt zullen t een container wordt aangeboden (en het aantal klepopeningen van de centrale verzamelcontainers). Daarnaast is het van belang dat de tarieven aansluiten bij het effect dat we willen bereiken: zo min mogelijk restafval. Uiteraard is pas na een jaar bekend of de inschattingen terecht zijn geweest. Voor de tarieven van 2024 zal er dan ook een nieuwe berekening gemaakt worden, op basis van de ervaringen in 2023.

B) Reinigingsrecht Reinigingsrecht is gebaseerd op één container restafval. Het vastrecht voor het reinigingsrecht bedraagt de helft van het tarief van de afvalstoffenheffing. Omschrijving Tarieven reinigingsrechten: vastrecht (per jaar) bedrijfsafval per kg bedrijfsafval per lediging rolcontainer bedrijfsafval per klepopening centrale verzamelcontainer

2023

2022

101,76 n.v.t. 9,50 2,11

74,88 0,31 n.v.t. n.v.t.

BTW op Reinigingsrecht Het inzamelen van huishoudelijk afval is een overheidstaak op grond van de Wet Milieubeheer. Daarom hoeft bij de afvalstoffenheffing geen btw in rekening te worden gebracht bij de burgers. Het

3

inzamelen van bedrijfsafval is echter een taak die wij uitvoere het opleggen van reinigingsrecht er ook btw in rekening gebracht moet worden bij de bedrijven, welke wij vervolgens bij ontvangst weer moeten afdragen aan de fiscus.

Mook, 6 december 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Mook en Middelaar,

De gemeentesecretaris drs. W. Mariman

De burgemeester mr. drs. W. Gradisen

4