5. Leeswijzer van griffier bij raadsvoorstel Wijziging GR'n Noord-Limburg 200923

Bijlage 5 Leeswijzer van griffier bij raadsvoorstel 1. Mook en Middelaar werkt samen in verschillende gemeenschappelijke regelingen, oftewel gemeentelijke samenwerkingsverbanden. De wijze van samenwerking is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen. Daarom wordt zo’n samenwerkingsverband ook wel “gemeenschappelijke regeling” genoemd. Daarnaast wordt ook de samenwerkingsovereenkomst “gemeenschappelijke regeling” genoemd, denk hierbij aan de regeling van de Veilgheidsregio. 2. De Wet gemeenschappelijke regelingen is gewijzigd en daarom moeten nu de gemeenschappelijke regelingen (zijnde de samenwerkingsovereenkomsten) hierdoor worden gewijzigd 3. De wijzigingen in de gemeenschappelijke regelingen hebben onder andere als doel om gemeenteraden meer mogelijkheden te geven om hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden te verstevigen. 4. Het raadsvoorstel dat voorligt in de Algemene commissie van 27 september en raad van 5 oktober ziet op de drie Limburgse gemeenschappelijke regelingen, waar wij aan deelnemen ( het voorstel voor de Gelderse gemeenschappelijke regelingen volgt later). 5. De besturen van de gemeenschappelijke regelingen in Limburg hebben de wijzigingen voorbereid. Hiervoor hebben zij advies ingewonnen bij BoelsZanders/Cooperacion; dit heeft uniforme wijzigingsvoorstellen opgeleverd a.

Het advies dat is opgeleverd staat in bijlage 2a. b. Raden en colleges zijn in dit proces geconsulteerd en dat heeft geleid tot een aanscherping van het advies, zie bijlage 2b. c. Voor de raad geldt dat de Regionale raadswerkgroep Limburg Noord in dit proces is betrokken. (onze delegatieleden zijn Ton Broekmans en Debbie van Brunschot) 6. De gemeenschappelijke regelingen zijn collegeregelingen. Dat betekent dat de colleges bevoegd zijn om de regelingen aan te gaan en te wijzigen. 7. Echter, voordat een college een regeling mag wijzigen, is de raad tweemaal aan zet. a. Eerst dient het college de eigen raad om een zienswijze te vragen over de voorgestelde wijziging – dat is het raadsvoorstel dat nu voorligt. b. Nadat van de deelnemende gemeenten de zienswijzen bekend en verwerkt zijn, dient het college de aangepaste regeling voor toestemming voor te leggen aan de raad. De planning hiervoor is januari-april 2024. 8. De voorgestelde wijzigingen zien op de rollen en bevoegdheden van de raden. Daarom hebben de griffiers het proces kritisch gevolgd om te borgen dat de versterking van de rol van de raden ook goed uit de verf komt. a. Dit traject van de griffiers heeft geleid tot een extra advies om op bepaalde punten van de wijzigingen nog steviger door te pakken. Dit extra advies staat in de handreiking in de bijlagen 4a en 4b 9. Wat nu voorligt zijn: a.

De uniforme wijzigingsvoorstellen (bijlagen 2a,b) met aanvullend specifieke wijzigingen per regeling (bijlagen 3a,b,c). b. De wijzigingen van de griffiers zijn niet verwerkt

c. Om de wijzigingen onder b door te kunnen voeren dient de raad een zienswijze in te dienen. 10. Het college heeft de mogelijkheid voor de raad opengelaten om al dan niet een zienswijze in te dienen. Dat betekent dat hiervoor een amendement nodig is. Zie hiervoor bijgaand concept amendement. Dit is afgestemd door de griffierskring Limburg-Noord en sluit aan op de eerder genoemde handreiking in bijlage 4b. 11. Inmiddels is de handreiking van de raadswerkgroep alsmede input vanuit Voerendaal, Stein en Brunssum ook juridisch getoetst door BoelsZanders/Cooperacion, en juridisch akkoord bevonden, zie hiervoor ter info de bijlage Legal opinion zienswijze raden 12. Advies aan de raad is dus aan het college te laten weten dat we een zienswijze willen indienen op basis van bijgaand amendement.

Bijlagen: a. Concept amendement b. Legal opinion zienswijze raden – BoelsZanders/Cooperacion, zie ook ingekomen stuk ID 3509