2023_11_08 presentatie RIA DEF (2)

Omgevingsvisie Mook en Middelaar

Raadsinformatieavond

8 november 2023

Agenda - 19:30-19:45 Omgevingswet en Omgevingsvisie Mook en Middelaar (een korte terugblik)

- 19:45-20:00 Toelichting op het doorlopen proces tot nu toe - 20:00-20:45 Concept Uitgangspuntennotitie - Wat zijn hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie? - 20:45-21:00 Koffie en thee-pauze - 21:00-21:45 Concept Participatieplan - Wat zijn de gespreksonderwerpen tijdens de participatie? - 21:45-22:00 Vervolgstappen / planproces

Omgevingswet Doelstelling = eenvoudiger en beter Wat gaat er veranderen? • van 26 wetten naar 1 • van 5.000 wetsartikelen naar 350 • van 120 ministeriële regelingen naar 10 • van 120 algemene maatregelen van bestuur naar 4 1 wet voor de hele leefomgeving. De wet maakt het mogelijk om lokale problemen ook lokaal op te lossen.

Omgevingswet Welke documenten kent de gemeente? - Om de Omgevingswet in de praktijk uit te voeren kennen we

omgevingsdocumenten. - De Omgevingsvisie is één van die documenten. Omgevingsvisie

Omgevingsprogramma

Omgevingsplan

Omgevingsvergunning

Omgevingsdocumenten: van visie naar uitvoering

Omgevingsvisie Wat is een Omgevingsvisie? - strategische visie voor de fysieke leefomgeving; - voor de lange termijn; - voor het grondgebied van de hele gemeente; - en moet inhoudelijk in elk geval de volgende elementen bevatten: • de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving; • de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling; • de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid.

Omgevingsvisie Integraal en samenhangend

Omgevingsvisie Omgevingsvisie Mook en Middelaar - een slimme verbinding tussen thema’s uit ruimtelijk en sociaal domein;

- uitgaande van bestaand beleid; - een strategische visie op actuele thema’s en nieuwe (ruimtelijke) opgaven; - gebiedseigen verhaal voor Mook en Middelaar (in regionale context); - een goede ruimtelijke (en cijfermatige) analyse; - in samenwerking met bewoners, ondernemers en stakeholders.

PROCESSCHEMA

Wat zijn de belangrijke hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie? -> verkenning ambtelijke projectgroep (7 sept) -> bespreking in gemeenteraad (RIA 28 sept) -> reacties raadsfracties (t/m 10 okt) -> stakeholdersbijeenkomst (23 okt) -> vaststellen RIA 8 nov in College (31 okt) -> bespreking in gemeenteraad (RIA 8 nov) “samenhangende (integrale) hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie Mook en Middelaar”

Input RIA 28 sept: inventarisatie van thema’s en (sectorale) beleidsopgaven Mobiliteit: verkeersveiligheid, bereikbaarheid en stimuleren duurzaam vervoer

Verbindingswegen A73 (Molenhoek en Mook), ontlasting woonwijken van doorgaand verkeer Groen, water en landschap: realiseren groenblauwe verbindingen In stand houden en versterken van waardevolle groen- en waterstructuren + verbindingen met omgeving Wonen en volkshuisvesting: creëren voldoende aanbod met kwaliteit Ruimte voor nieuwe woningbouw en aansluiten bij de toekomstige woningvraag + inspelen op vergrijzing Klimaatadaptatie: vergroenen van de kernen Meer groen toevoegen en het huidige groen beter gebruiken in bebouwd gebied + tegengaan verdroging Gezondheid: stimuleren sport en bewegen in de buitenruimte Positieve gezondheid in een gezonde woon- en leefomgeving + (mentale) gezondheid meenemen bij alle thema’s Duurzaamheid: bijdragen aan energietransitie Duurzame energie-opwek en energieneutraal

Input stakeholders 23 oktober

Input RIA 28 sept: inventarisatie van thema’s en (sectorale) beleidsopgaven Recreatie en toerisme Behoud van huidige kwaliteit en variatie toeristisch en recreatief aanbod + beter zichtbaar maken

Werken en economie Toekomst bedrijventerreinen en kleinschalige werklocaties Natuur Versterken natuurwaarden en biodiversiteit, natuurinclusief ontwikkelen

Samenleving en maatschappij Iedereen kan meedoen in de hedendaagse samenleving Leefbaarheid Ondersteunen verenigingsleven in de kernen

Agrarische sector

Cultuur en erfgoed Duurzaam in stand houden (cultureel) erfgoed

Milieu Bodem, geluid en lucht

Circulair ontwikkelen Hergebruik en circulair aanbesteden / inkopen

Water Veiligheid en kwaliteit

Input stakeholders 23 oktober

Input raadsfracties 10 okt: voorstellen voor samenhangende hoofdopgaven

Concept Uitgangspuntennotitie

Kompas – (vraag)stelling Een eerste voorzet om te komen tot “samenhangende (integrale) hoofdopgaven” voor de Omgevingsvisie Mook en Middelaar • De geïnventariseerde informatie en zienswijzen op de opgaven en het participatieplan heeft geresulteerd in een concept uitgangspuntennotitie en concept participatieplan waarin een aantal resterende vraagstukken nog open staan. • Met uw raad willen we de vraagstukken middels concrete stellingen bediscussiëren om tot een volledige zienswijze te komen. • Tijdens de RIA op 8 november wordt u om concrete input gevraagd over de stellingen. Bent u het hiermee eens of oneens? En waarom, indien oneens? • Daarnaast behandelen we de geformuleerde gespreksonderwerpen op de RIA van 8 november, maar willen we de eventuele toegevoegde gespreksonderwerpen van de fracties graag uiterlijk op 8 november om 12:00 uur ontvangen.

Voorstel voor samenhangende hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie Voorstellen voor toe te voegen opgave(n): … …

…

Voorstel voor samenhangende hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie Voorstellen voor toe te voegen opgave(n): … …

…

Voorstel voor samenhangende hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie Voorstellen voor toe te voegen opgave(n): … …

…

Voorstel voor samenhangende hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie Voorstellen voor toe te voegen opgave(n): kunst (cultuur en erfgoed) agrarische sector (landschap & natuur)

technische en culturele innovatie (?)

Voorstel voor samenhangende hoofdopgaven voor de Omgevingsvisie (Vraag)stellingen: (Eens of Oneens, graag toelichting bij oneens) - De opgave “kunst” is onderdeel van de opgave “kunst, cultuur en erfgoed”! - De agrarische sector is onderdeel van de opgave “landschap & natuur”! - De opgaven “landschap” en “natuur” zijn 1 samenhangende hoofdopgave! - De opgaven “gezondheid” , “samenleving en maatschappij” en “leefbaarheid” zijn 1 samenhangende hoofdopgave! - Wilt u de opgave “technische en culturele innovatie” toevoegen aan de hoofdopgaven? - De samenhangende hoofdopgaven in het bovenste deel van het schema zijn de opgaven waarover (actieve) participatie moet gaan plaatsvinden! - De samenhangende hoofdopgaven in het onderste deel van het schema zijn de opgaven die in ontwikkeling zijn, of waarover voldoende beleid bestaat. Hierover vindt geen (actieve) participatie plaats!

Voorstel voor mogelijke gespreksonderwerpen voor de participatie

Voorstel voor mogelijke gespreksonderwerpen voor de participatie (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens) Wonen en volkshuisvesting • (Waar) kan binnen de gemeente nog ruimte worden gevonden voor nieuwe woningbouw? • Zetten we vooral in op inbreidingslocaties of kiezen we (ook) voor uitbreiding van de kernen? • Welk kwalitatief woningaanbod sluit het beste aan bij de toekomstige woningvraag? -> VERDUIDELIJKENDE VRAAG: Worden hiermee verschillende woonvormen bedoeld? • Voor welke doelgroepen willen we gaan bouwen? Werken en economie • Hoe zien we de toekomst van de bedrijventerreinen Korendal (Mook) en Hoeveveld (Molenhoek)? • Hoe gaan we om met de andere kleinschalige werklocaties binnen de gemeente? • Streven wij werkgelegenheid in brede zin na, of in een beperkt aantal sectoren? -> VRAAG: Hebben wij invloed op welke sectoren binnen onze gemeente komen?

Voorstel voor mogelijke gespreksonderwerpen voor de participatie (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens) Landschap & natuur • Hoe (en waar) zorgen we ervoor dat waardevolle natuur en landschap in de gemeente (inclusief verbindingen met de omgeving) duurzaam in stand worden gehouden en verder kunnen worden versterkt? -> VRAAG: Hoe definiëren we wat ‘waardevol’ is? Wie bepaalt wat ‘waardevolle natuur’ is? Recreatie en toerisme • Hoe behouden en versterken we het afwisselende recreatieve en toeristische aanbod? • Hoe maken we het huidige recreatieve en toeristische aanbod in de gemeente beter zichtbaar? -> VRAAG: Is het nodig om het huidige recreatieve en toeristische aanbod zichtbaar te maken? • VOORGESTELDE TOEVOEGING: Hoe staan we tegenover nieuwe initiatieven en uitbreidingen?

Voorstel voor mogelijke gespreksonderwerpen voor de participatie (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens) Kunst, cultuur en erfgoed • Hoe zorgen we ervoor dat de rijke (culturele) geschiedenis van de gemeente duurzaam in stand wordt gehouden en aan toekomstige generaties wordt doorgegeven? • Hoe leggen we de verbinding met de toeristische sector, zodat de rijke geschiedenis ook zichtbaar wordt voor de eigen inwoners en bezoekers van de gemeente? Gezondheid • Welke (ruimtelijke) maatregelen kunnen worden toegepast in de fysieke leefomgeving ter verbetering van de (mentale) gezondheid en het welbevinden in de gemeente? • Hoe (en waar) kunnen we sport en bewegen in de fysieke leefomgeving stimuleren? • VOORGESTELDE TOEVOEGING: (Hoe) betrekken we hierbij ook het buitengebied? -> VERDUIDELIJKENDE VRAAG: Is buitengebied hetzelfde als natuurgebied?

Voorstel voor mogelijke gespreksonderwerpen voor de participatie (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens) Leefbaarheid & samenleving en maatschappij • Welke (ruimtelijke) maatregelen kunnen worden toegepast in de fysieke leefomgeving ter verbetering van de (fysieke en sociale) leefbaarheid in de gemeente? • Hoe kunnen we de fysieke leefomgeving zo inrichten dat deze als prettig en veilig wordt ervaren? • Hoe kan het verenigingsleven worden ondersteund? • Wat is er nodig om het voorzieningenniveau in de kernen te behouden of versterken? • Hoe zorgen we ervoor dat iedereen kan en mag meedoen in Mook en Middelaar? Algemeen • Wat kunt u als inwoner, ondernemer of stakeholder van de gemeente Mook en Middelaar (zelf) bijdragen aan bovenstaande opgaven? • Welke lokale initiatieven van inwoners, ondernemers of andere stakeholders sluiten aan bij deze opgaven?

Welke gespreksonderwerpen zou u aan de thema’s willen toevoegen? (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens)

Wonen en volkshuisvesting • Wat is de samenhang tussen zorg en wonen (o.a. knarrenhof voor ouderen, tiny houses voor jongeren en spoedzoekers)? • Gaan we qua duurzaamheid uit van de wettelijke norm of leggen we de lat nog wat hoger? Werken en economie • Hoe zien we de toekomst van de zware industrie in onze gemeente (o.a. verzinkerij)? • Wat willen we binnen onze gemeentegrenzen aan bedrijven?

Welke gespreksonderwerpen zou u aan de thema’s willen toevoegen? (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens)

Landschap & natuur • Hoe versterken we de biodiversiteit in onze gemeente? • Hier liggen verbindingen met werk en economie. • Ook kijken naar samenhang met horeca en natuurgenieters/toeristen. Recreatie en toerisme • Waar kan binnen de gemeente nog ruimte worden gevonden voor nieuwe recreatieve initiatieven? • Hoe lopen de recreatieve ondernemingen op dit moment? • Hoe zorgen we ervoor dat de omgeving robuust genoeg is om het aantal recreanten en toeristen aan te kunnen? • Hoe gaan we om met overlast? • Wat vinden we van het huidige aanbod, zowel kwalitatief als kwantitatief? • Hoe voorkomen we te grote recreatieve druk? • Hoe krijg je evenwicht in commerciële en recreatieve recreatie-activiteiten?

Welke gespreksonderwerpen zou u aan de thema’s willen toevoegen? (Vraag)stelling: Eens of Oneens (graag toelichting bij oneens)

Kunst, cultuur & erfgoed • Hoe gaan we om met onze huidige kunst- en cultuurmakers? Leefbaarheid, samenleving en maatschappij • Hoe behouden we wat we nu al hebben? Gezondheid • Hoe zorgen we voor gezonde lucht- en waterkwaliteit?

PROCESSCHEMA

Participatieplan

Links het betrokkenheidsprofiel in de gemeente Mook en Middelaar, rechts in de kernen.

Participatieplan

Participatie-aanpak afgestemd op de gemeente  Inwonersconsultatie  Campagne:  Ansichtkaart  Sociale media  posters  Huis-aan-huis  0800-nummer  inwonerspanel  Bewonersbijeenkomst  Fysieke bijeenkomst  Online bijeenkomst  Bijeenkomst met stakeholders  Maasburen.nl  Aandacht voor jongeren (zowel campagne voor enquête als bijeenkomsten)  Interactieve website  Persoonlijke benadering

Participatieplan

Participatie-aanpak afgestemd op de gemeente  Inwonersconsultatie  Campagne:  Ansichtkaart  Sociale media  posters  Huis-aan-huis  0800-nummer  inwonerspanel  Bewonersbijeenkomst  Fysieke bijeenkomst  Online bijeenkomst  Bijeenkomst met stakeholders  Maasburen.nl  Aandacht voor jongeren (zowel campagne voor enquête als bijeenkomsten)  Interactieve website  Persoonlijke benadering

Stakeholdersanalyse (fase 2)

Participatieplan

Kunt u zich vinden in de door ons

voorgestelde participatie-aanpak? (zie concept Participatieplan)

Op weg naar uitgangspuntennotitie en participatieplan… FASE 1: UITGANGSPUNTENNOTITIE EN PARTICIPATIEPLAN Activiteiten

Weeknummer

Jaar 2023

•

Verwerken reacties raadsfracties (vanaf 10 oktober 2023)

41-42

•

Stakeholdersbijeenkomst (23 oktober 2023)

43

•

College / Stuurgroep (24 oktober 2023)

43

•

Ambtelijke projectgroep (26 oktober 2023)

43

•

College B&W (31 oktober 2023)

44

•

Aanleveren concept uitgangspuntennotitie en participatieplan (1 nov 2023)

44

•

RIA (8 november 2023): concept uitgangspuntennotitie en participatieplan

45

•

College B&W (21 november 2023)

47

•

Raad (6/14 december 2023): vaststelling uitgangspuntennotitie en participatieplan

49-50