1d. Concept gewijzigde GR RUD LN - wijzingen bijhouden
Tekst van het document
RUD LIMBURG
O
NOORD
Eerste wijziging Gemeenschappelijke regelingregiona le uitvoeringsdienst RegelingRegionale Uitvoeringsdienst LimburgNoord (GR RUD LN) Goldond van 01 12 2017 t/m heden
Intitu le Gomoonschappoli jko rogoli ng rogi onalo uitvoori ngsdionst Limburg Noord
Gedeputeerde Staten van Limburg, makon tor voldooni ng aan hot bopaaldo i n do Provi nciowot on Algomono wot bestuursrecht bokond do i ntogralo tokst van: Gomoonschappolij ko rogoli ng rogionalo uitvoori ngsdi onst Li mburg Noord.
Hot college van godoputoordo staten van do provincie Limburg Golot op hot bopaaldo i n artikol 51, li d 2 van do Wot gomoonschappolij ko rogoli ngon on do vorkrogon toostommi ng van do Provi nci alo Staton van do provi ncio Li mburg;
Concept 17508-03-2023
Do collogosvan burgomoostor on wothoudors van do gomoonton Boosol, Borgon (L), Echt-Sustoron, Gonnop, Horst aan do Maas, Loudal, Maasgouw, Mook on Middolaar,Nodorwoort, Pool on Maas, Roordalon, Roormond, Vonlo, Vonray on Woortr ęn hęt collogovan gedeputeerde statęn van dę provincię Limburg; Golot op hot bopaaldo i n artikol 51, li d 2 van do Wot gomoonschappolij ko rogoli ngon on do door do collogos van burgomoostor on wothoudors van hun gomoontoradon vorkrogon toostommi ng;
Ovorwogondo ovorwogondo dat:
Hot Rijk, hot Intorprovi nci aal Ovorlog on do Voronigi ng van Nodorlandso Gomoonton i n 2009 afsprakon hobbon gomaakt ovor do vormi ng van rogi onalo uitvoori ngsdi onston, hot takonpakkot dat dozo di onston i n i odor goval mooton gaan uitvooron on do kwali toitsnormori ng van vorgunningvor loni ng on handhavi ng;
Dozo afsprakon hobbon goloi d tot oon vorbotori ng van do uitvoori ng van do VTH takon in do afgolopon jaron;
Hot gowonst is dozo huidigo boroikto situatio to consoli doron;
Vanaf januari 2013 do RUD Li mburg Noord oporati onool is, gobasoord op oon bodrijfsconcopt dat bostaat uit oon notworkmodol op basis van oon bostuursovoroonkomst;
Gonoomdo afsprakon oon wottoli jko vorankori ng hobbon gokrogon i n oon wijzigi ng van do Wot algomono bopali ngon omgovingsrocht(wot VTH) on do hi orop to basoron wij zigi ng van hot Bosluit Omgovi ngsrocht mot als bolangrijksto spoorpunton oon samonworki ng i n omgovi ngsdi onston, kwali toit van do uitvoori ng door omgovi ngsdionston on i nformatiouitwissoli ng tusson handhavi ngspartnors;
1 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
Dozo wottoli jko verankeri ng botokont dat do RUD Li mburg Noord uitorli jkop 1 januari 2018 moot zijn de RegionaleUitvoeringsdienst LimburgNoord met ingangvan 1 december 2017 isopgoricht als oen Openbaar Lichaamzoals bedoeld indo Wot gomoonschappolij ko regeli ngen-artikel52 lid1 jo. artikel8, lid1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen(Wgr):
Gelet op:
Do Wot gomoonschappolij ko regeli ngen, do Provi nciewet, do Gomoontowot, do Algomono wot bestuursrecht on do Wot algomono bepali ngen omgovi ngsrocht:
Besluiten: Vasttostollondo navolgende ontwikkelingen inde bestuurspraktijk,de wetgevingen jurisprudentie aanleiding hebben gegeven tot actualisering en aanpassingvan de gomoonschappolijko regelingvoor do Regi onale Uitvoori ngsdionst Li mburg Noord van do doolnomondo gomoonton on do provi nci e.;
gelet op:
de Wet gemeenschappelijke regelingen,de Provinciewet, de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Wot algomono bepali ngen omgovi ngsroebtOmgovingswot :
de van de gemeenteraden en provinciale staten verkregen toestemming:
besluitenvast te stellende eerste wijziging van de gemeenschappelijke regelingRegionale Uitvoeringsdienst Limburg-Noordmet ingangvan 1 juli 2024, waardoor deze als volgt komt te luiden:
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel1 Begripsbepaling 1. 1.In dozo gomoonschappolijko regelingwordt verstaan onder:
a.
Burgemeester on wethouders: do collegesvan burgemeester on wethouders van do doolnomondo gomoonton;
b.
Deelnemers: do aan dozo regelingdoolnomondo gomoonton on do provincie Limburg;
c.
Dorde: organisatie nietzijnde oen van do deelnemers;
d.
Facultatieve taken: taken nietzijnde do taken uithot wottolijk basistakenpakket;
o.
Gastorganisatio: één van do doolnomondo gomoonton aan dozo regelingdiedo uitvooringsdionst faciliteert op hot gebiedvan bedrijfsvoering, zoals ""personeelsaangelegenheden,informatisering, organisatie, financiën, automatisering, communicatie on huisvesting/facilitaire zaken (PIOFACH)"]" on waartoe oen afzonderlijke
2 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
o—dienstverleningsovereenkomst tussen de uitvoeringsdienst en de gastorganisatie wordt geslotenf
f.Gedeputeerde staten: het collegevan gedeputeerde staten van de provincie Limburg:
g.
0—S Het wettelijk basistakenpakket:het takenpakket zoals bedoeld inartikel137.12 li d 1 van het Besluit Omgevi ngsrecht: o—h, Besluit Omgevings rechtbesluit :
h.
Het takenpakket LimburgNoord (TPLN): het takenpakket van de GR RUD LimburgNoord bestaande uithet wettelijke basistakenpakketals bedoeld inartikel137.12 li d 1 van het Besluit Omgovingsrocht T Besluit Omgevings besluit recht. de milieutaken voor niet-RUDinrichtingen en Wabo specialistische milieutaken zoals ""ketentoezicht "-"", "sloop en asbest",-"", "afvalwater (indirecte lozingen )"-")", "bodem. waterenwater en bouwstoffen", "", "externe veiligheid ",-"". "geluid ",-"". "groen en ecologie " en "luchtkwali teit" zoals genoemd onder de punten 11" en 17 t/m 23 van de Kwali teitscriteria 2.1; "luchtkwaliteit" zoals genoemd onder de punten 11 en 17 t/m 23 van de Kwaliteitscriteria 2.12: het op 28 juni 2012 door VNG, IPO en het Rijkbestuurlijk vastgestelde document waarincriteria zijnopgenomen waaraan vergunningverlening, toezichten handhavinginhet omgevingsrechtmoeten voldoen, alsmede de hierop volgendevastgestelde versies;
i.
Lijnmanagersoverleg: overleg tussen de directeurvan de GR RUD LN en de lijnmanagers van de deelnemers: o—k,
j.
Minister: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;
k.
Openbaar lichaam:het openbaar lichaamals bedoeld inartikel2 van deze regeling;
l.
Provinciale staten: provinciale staten van de provincie Limburg;
m.
Raden: de raden van de deelnemende gemeenten;
n.
Regeling:deze gemeenschappelijke regeling;
o.
Secretarissen:de gemeentesecretarissenvan de deelnemende gemeenten en de
o—m,
di recteursecretarisvan de provincie Limburg;
p.
Uitvoeringsdienst: de regionaleuitvoeringsdienst Limburg-Noorddievoor alledeelnemers belast ismet tenminstehet wettelijk basistakenpakket.De uitvoeringsdienst kan voor alle deelnemende gemeenten worden belast met de uitvoering van het takenpakket Limburg-
o—ŅosiįíTEJJ!endeűveíjgeiiSMĴîiîieviiiķeņ; f;, Uitvoeri ngseenhei d: eenheidvan medewerkers i n di enst bij de gemeente Roermond gespeciali seerd i n vergunni ngverlenende en toezi chthoudende taken met betrekki ng tot voormali ge provi nci ale i nri chti ngen die zijn komen te vallen onder het gemeenteli jk bevoegd gezag.
3 van 21
o q.
RUD LIMBURG NOORD
Uitvoeringsprogramma: overzichtvan de taken en per taak de hiervoorbenodigdemiddelen (menskracht, geld) diedoor de deelnemer(s) voor het eerstvolgendejaargepland worden;
Wabo: Wet algemene bepalingenomgovi ngsrocht;
Wet: de Wet gemeenschappelij ke regeli ngen. ------ Wabo: Wet algemene bepali ngen ĮomgovingsrochtĮ _________________________________________________________ Werkgebied:het grondgebiedvan de aan deze gemeenschappelijke regelingdeelnemende
Met opmerkingen[LI]: Schrappen? Met opmerkingen[BZ2R1]: ja
gemeenten.;
s. 2.
2. Wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Waar indeze regelingartikelenvan de Provi nciewet Provinciewet of de Gemeentewet, Gemeentewet, dan wel andere wettelijke regelingenvan overeenkomstigetoepassingworden verklaard, wordt -tenzijanders vermeld- indieartikelenvoor de provincie, provinciale staten, gedeputeerde staten en de commissaris van de koning,respectievelijk de gemeente, de raad, burgemeester en wethouders, de burgemeester, gelezen: het openbaar lichaam,het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter.
Artikel2 Instelling, doel en beleid 1.
4rEr iseen openbaar lichaamwelke rechtspersoonlijkheid bezitals bedoeld inartikel52, eerste lid,juncto artikel8, eerste lidvan de Wet, Wet, genaamd RegionaleUitvoeringsdienst Limburg -Noord, verder te noemen de Uitvoeringsdienst .
2.
2rHet openbaar lichaamwordt aangegaan voor onbepaalde tijden isstatutairgevestigdte Venlo.
3.
3.Het openbaar lichaamisingesteldter behartiging van de individuele en gezamenlijke belangen
De vestigingsplaats van medewerkers kan afwijken van deze statutairevestigingsplaats.
van de deelnemers op het gebiedvan de uitvoering van taken van toezichtop en handhavingvan de milieuvoorschriften krachtens de Wet algemene bepali ngen omgovi ngsrocht Wet algemene bepali ngen Omgevings wet en de daarop gebaseerde regelgeving rochtļ on do overige mili euwet on regelgevi ng, alsook voor de uitvoering van taken op het gebiedvan vergunningverlening
Met opmerkingen[L3]: Vraag aan Boels Zanders: Volstaat vervangen door Omgevingswet?
krachtens deze wet- en regelgeving,zoals omschreven inHoofdstuk 2 van deze regeling.
Met opmerkingen[BZ4R3]: Zie tekstvoorstel
4.
4rHet openbaar lichaamisbevoegd tot het op verzoek en ten behoeve van één of meerdere
5.
SrDe regelingdoet geen afbreuk aan regelgevende, besluitvormendeen verordenende
6.
êrDeelnemers verlenen voor de uitvoering van het wettelijk basistakenpakketen voor zo ver van
deelnemers en/of derden verrichtenvan diensten .;
bovoogdhodonbevoegdheden en verantwoordelijkheden van de afzonderlijke deelnemers,.
toepassingvoor het takenpakket Limburg-Noord(TPLN) en de overigefacultatieve taken, middels de daartoe benodigdebesluitenmandaten, machtigingen en volmachten met inbegrip van de mogelijkheid tot ondermandaat, submachtiging en subvolmacht, aan de directeurvan de RUD.
Hoofdstuk 2 Taken
4 van 21
o
RUD LIMBURG NOORD
Artikel3 Takenpakket LimburgNoord 1.
1rDe uitvoeringsdienst draagt zorg voor de uitvoering van tenminstede taken zoals opgenomen inhet wettelijk basistakenpakket.Daarnaast draagt de uitvoeringsdienst op verzoek van een deelnemer zorg voor de uitvoering van het takenpakket Limburg-Noord(TPLN). Uitvoering vindt plaats insamenwerkingtussen de deelnemers door uitwisseling van specialistische kennisen capaciteit en hiertoewordt een dienstverleningsovereenkomst tussen deelnemers en openbaar lichaamafgesloten.
2.
TrNaast de taken op het gebiedvan vergunningverlening, handhavingen toezichtbehoren tot het takenpakket van de uitvoeringsdienst ook coördinerende,afstemmende en adviserendetaken dievoor de deelnemers tezamen worden verricht.
3.
3rVoor het wettelijk basistakenpakketen het takenpakket Limburg-Noord(TPLN) stelt het algemeen bestuur dhet gezamenlijk e uitvoeringsen handhavings en uitvoeri ngsbeleidstrategie vast conform artikel137.52 van het Omgevingsbesluit besluit Omgevi ngsrecht. besluit _________________
Met opmerkingen[L5]: Uít te zoeken door VTH-jurist: ín
Omgevi ngsrecht. In dezeitbeleidstrategiezijntevens de handhavingsarrangementenmet het OM
welke bepaling bij of krachtens Omgevingswet gaat dit landen? Het Omgevingsbesluit heeft het in art. 13.5 over een
en de politie, de opdrachten van het algemeen bestuur en de vastgestelde landelijke prioriteiten verwerkt. 4.
4rDe gemeentelijke deelnemers hanteren een inhet algemeen bestuur overeengekomen uniformemethode voor probleemanalyse, risicoanalyse, prioriteitstelling en programmeringvan het wettelijk basistakenpakketen het takenpakket Limburg-Noord(TPLN) en leggen op basis hiervaneen uniformuitvoeringsniveau vast.
Artikel3a Uitvo erings eenheid 1iEris een uitvooringūoonho idvoor vergunni ngverleni ngs en toezi chttaken met betrekki ng tot voormali ge provi nci ale i nri chtingendi e onder gemeenteli jk bevoegd gezag zijn gekomen. Deze eenhei d bestaat uit medewerkers i n di enst bij de gemeente Roermond. 2.De activiteiten van de eenheidzijn opgenomen i n het uitvoeri ngsprogramma van de GR RUD LN. 3iTaak i nhoudeli jkfunctioneert deze eenhei d rechtstreeks onder de verantwoordeli jkheid van de di recteur GR RUD LN. De di recteur neemt maatregelen i ndi en de eenhei d het betreffende deel van het uitvoeri ngsprogramma niet kan reali seren. De dageli jksesturi ng vi ndt plaats door de di rect leidi nggevende van de gemeente Roermond. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roermond treedt op als werkgever voor de medewerkers van deze eenhei d. 4.De betreffende deelnemers nemen verpli cht de di ensten van deze eenhei d af. 5iDekosten worden verdeeld op basis van een voor deze eenhei d specifieke verdeelsleutel. Deze verdeelsleutel wordt door het AB vastgesteld en is gebaseerd op wat daarover is vastgelegd i n arti kel 10 li d 4 van de i n Bestuursovereenkomst RUD LimburgNoord versie 4.0 (14 november 2014). Artik el 3b Uitvoering provinciale taken1 1.
ITaakinhoudelijk functionerende hiertoeaangewezen2 medewerkers medewerkers diede provinciale taken^uitvoerendiezijnondergebracht inde GR RUD LN onder de verantwoordelijkheid van de directeurvan de GR RUD Zuid-Limburg. De directeurvan de GR RUD LN neemt, inoverleg met de provincie, maatregelen indien de GR RUD ZL GR RUD ZL het betreffende deel van het uitvoeringsprogramma van de RUD LN nietkan realiseren.
2.
TrArtikel3, lid3, van de regelingisnietvan toepassingvoor de Provincie.
5 van 21
"uitvoerings- en handhavingsstrategie" en in art. 13.8 over een "uitvoeringsprogramma".
RUD 1BURG
O
NOORD
Artikel4 Andere taken fysiekeomgeving 1. 1-inaanvulling op de taken uithet wettelijk basistakenpakketen het takenpakket LimburgNoord kan de uitvoeringsdienst, voor zover ditgeen verstoringveroorzaakt inde uitvoering van de taken uithet wettelijk basistakenpakketen het takenpakket Limburg-Noord,op verzoek van een deelnemer en na goedkeuringvan het dagelijks bestuur, ook andere adviserende, ondersteunende en uitvoerendewerkzaamheden op het gebiedvan de zorg voor de omgeving verrichten. 2. 2-Voor de uitvoering van de andere taken worden aanvullendedienstverleningsovereenkomsten gesloten tussen de betreffende deelnemer(s) en het openbaar lichaam.
Artikel5 Werkzaamheden voor derden Onverminderdde verplichtingen dievoortvloeienuitde inarti kelartikelen3 en 4 bodooldohiervoor vermelde taken, kan de uitvoeringsdienst op verzoek van derden adviserende,ondersteunende en uitvoerendewerkzaamheden op het gebiedvan zorg voor de omgevingverrichtenna goedkeuring van het algemeen bestuur.
Artikel6 Volgorde inzetmedewerkers 1. 1.inhet uitvoeringsprogramma stelt het algemeen bestuur, op voorstel van de afzonderlijke gomoontolii kogemeenteliike deelnemers, de formatieen de functiesvast voor het uitvoerenvan de taken (artrinartikel3 en 4), inhet eerstvolgendejaar. De medewerkers met een duurzaam dienstverbandbijde deelnemers, gerichtop de uitvoering van het uitvoeringsprogramma worden als eerste ingezet.Hierondervallenook de medewerkers van de gemeenschappelijke regelingMER en de daartoe aangewezen medewerkers van de gemeenschappelijke regeling regionaleuitvoeringsdienst ZuidLimburgalsmede medewerkers van andere gemeenschappelijke regelingentussen deelnemers. Hi eronder vallen ook de medewerkers van de gomoonūchappoli jko regeli ng MER en de daartoe aangewezen medewerkers van de gemeenschappelij ke regeli ng regionale uitvoeri ngsdi enst Zui d Limburgalsmede medewerkers van andere gomoonūchappolii ko regelingentussen deelnemers. 2.
2.indien de gemeentelijke deelnemers ingezamenlijkheid voor de uitvoering van taken niet kunnen voldoen aan de eisenzoals bedoeld inartikel3, lid3 van deze regelingof indien er onvoldoende capaciteit beschikbaaris,sluitde gemeentelijke deelnemer, na meldingaan de GR RUD LN dat inzetvan extra capaciteit nodigis,voor deze taken overeenkomsten met externe dienstverleners.Van het sluitenvan de overeenkomst tot inhuurwordt de GR RUD LN onverwijld op de hoogte gesteld.
Hoofdstuk 3 Het bestuur
Ş-l^HetAlgemeen Bestuur
Artikel7 Samenstelling Algemeen Bestuur 1. 1.Het openbaar lichaamheeft een algemeen bestuur. De collegesvan burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten wijzeniederuithun middenéén lidvan het algemeen bestuur aan. 2. 2.De collegesvan burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten wijzengelijktijdig in iedergeval één vervangend lidvan het algemeen bestuur aan diede door hen benoemde leden bijontstentenisof verhindering vervangen. 3. 3.De directeurvan de GR RUD LN neemt als secretarisen adviseurdeel aan het overleg van het algemeen bestuur. 6 van 21
RUD 1BURG
O
NOORD
Artikel8 Zittingsduur 1. 4rDe leden en plaatsvervangende leden van het algemeen bestuur worden aangewezen en treden af op de dag waarop de zittingsperiode van de collegesvan burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten afloopt. Aftredende leden kunnen opnieuwals lidof plaatsvervangend lidworden aangewezen. 2. ^.Wanneer een lidof plaatsvervangend lidvan het algemeen bestuur geen lidmeer isvan een collegevan burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten, houdt ditlid tevens op lidof plaatsvervangend lidvan het algemeen bestuur te zijn. 3. 3.Een lidof plaatsvervangend lidvan het algemeen bestuur kan te allentijde ontslag nemen. Dit gebeurt door schriftelijke mededelingaan het algemeen bestuur. 4. 4rIndientussentijds de plaats van een lidof plaatsvervangend lidvacant komt, wijsthet betrokken collegevan burgemeester en wethouders respectievelijk gedeputeerde staten zo spoedigmogelijk een nieuwlidof plaatsvervangend-Jid -,aan. 5. 5.Een lidof plaatsvervangend lidvan het algemeen bestuur dat zijnlidmaatschap ter beschikking heeft gesteld, blijft infunctietotdat een nieuwlidof plaatsvervangend lidisaangewezen. 6. 6rBijhet bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden bevoegd besluitente nemen. 7.
TrWanneer iemandwordt aangewezen om een vacante plaats inhet algemeen bestuur te vervullen,treedt hijaf op het moment waarop degene inwiensplaats hijisbenoemd, zou hebben moeten aftreden. 8. 8.Het lidmaatschapvan het algemeen bestuur isonverenigbaarmet de betrekkingvan ambtenaar, door of vanwege het bestuur van één der deelnemers dan wel door of vanwege het bestuur van het openbaar lichaamaangesteld of daaraan ondergeschikt.Met ambtenaar wordt voor de toepassingvan ditlidgelijkgesteld zijdieindienstvan één der deelnemers dan wel van het openbaar lichaamop arbeidsovereenkomstnaar burgerlijke recht werkzaam zijn.
Artikel9 Werkwijze 1. 1.Het algemeen bestuur stelt voor zijnvergaderingeneen reglement van orde vast. 2. 2.Het algemeen bestuur vergadert iniedergeval tweemaal per jaar. Meerdere vergaderingen kunnen ingelastworden wanneer de voorzitterof het dagelijks bestuur ditnodigacht, of wanneer twee of meer leden van het algemeen bestuur, onder opgave van redenen, dit schriftelijk verzoeken. 3. 3.De vergaderingenvan het algemeen bestuur zijnopenbaar. De deuren zijngesloten wanneer minimaal li y^e van het aantal leden hieromverzoekt of de voorzitterditnodigacht en het algemeen bestuur vervolgens als zodanigbesluit. 4. 4.Artikel15, eerste lidGemeentewet. Gemeentewet, artikel15, eerste lidProvi nciewet, arti kel Provinciewet, artikelen X7 en X8 Kieswet- Kieswetzijnvan overeenkomstigetoepassingop de leden van het algemeen bestuur.
Artikel10 Vergaderquorum 1. 1rHet algemeen bestuur kan slechts vergaderen en besluitennemen indien meer dan de helft van het aantal leden van het algemeen bestuur aanwezigis. 2. ündienhet vereisteaantal leden als bedoeld inlid1 nietaanwezigisbijeen vergadering,kan de voorzittereen nieuwevergaderingbeleggen, welke binnentwee weken dientplaats te vinden. 3. ârüp vergaderingenals bedoeld inlid2 ishet bepaalde van lid1 nietvan toepassing , [met di en verstande dat het algemeen bestuur over de begroti ng, een begroti ngswijziging en de jaarstukken alleen kan beraadslagen en voorlopige besluiten kan nemen. De ni et aanwezige
7 van 21
LIMBURG NOORD
lodon hobbon do mogeli jkheidom binnen tien werkdagen te roagoron op hot verslag van do vergaderi ng. Indion er niet wordt gereageerd, wordt men geacht i ngostomd te hobbon mot do voorlopige besluiten. Do voorlopige besluiten wordon bi nnon ti on werkdagen omgozot i n dofi niti ovo bosluiton of, afhankeli jkvan do roacti os, vorvallondo bosluiton. |_____________________________
Artikel11 Besluitvorming 1.
Met opmerkingen[BZ6]: Geschrapt ivm strijd mot do wet. Do wet (Algemene wet bestuursrecht) kont hot concept van voorlopige besluiten niet.
1.Een lidvan hot algomoon bestuur hooft één stom. *—ļĩ.Dostomvordoli ng wordt in i odor goval één maal por vi or jaar herijkt.
2.
«—3.Do herijki ng van do stomvordoli ng wordt vastgostold door hot algomoon bestuur.)_____________
Met opmerkingen[BZ7]: Ook hier is hot advies om deze
4rBosluitvorming vindt plaats mot oen meerderheidvan stommen tenzijindo regelinganders is
bepalingen te schrappen ivm strijd mot do wet. Artikel 13 van do Wgr vereist namelijk dat do stemverhouding in do
bopaald. 3.
-Srlndiondo stommen mot betrekkingtot oen bepaald voorstol staken, wordt hot betrokken
regeling is opgonomon. Deze kan nadien niet aanvullend wordon vastgostold door hot AB.
onderworp aangehouden tot do eerstvolgende vergaderingvan hot algomoon bestuur. Indiondo stommen wederom staken, wordt hot voorstol geacht te zijnverworpen. Ingeval do stommen bij herstemmingover bosluitonmot betrekkingtot benoeming,voordracht of aanbeveling van personen staken, beslistdo voorzitterbehoudens als hot gaat om do functievan voorzitter. 4.
6rBijhot doen van benoemingen,keuzon, voordrachten on aanbevelingenbetreffende personen wordt schríftelijk gestemd, indo overigegevallenmondeling.
5.
Besluitenvan het bestuur worden alleenaan zienswijzen onderworpen indien de wet of deze regelingdat expliciet voorschrijft.
Artik el 12 Inlichting en- en verantwoordingsp licht 1—
1.Hot algomoon bestuur gooft aan do radon, burgomoostor on wethouders, provi nci ale staten of
godoputoordo staten, do door één of moor lodon van do radon, burgemeester on wethouders, provi nciale staten of godoputoordo staten gevraagde i nli chti ngon. Hot roglomont van ordo van hot algomoon bestuur rogolt do wijzo waarop uitvoeri ng wordt gogovon aan dozo bepali ng. 2—
2.Eon li d van hot algomoon bestuur gooft aan burgomoostor on wethouders of godoputoordo
staten dio dit li d hooft aangewezen do door één of moordoro lodon van burgomoostor on wethouders of godoputoordo staten gevraagd of ongevraagd i nli chti ngon voor hot door hom i n dat bestuur govoordo boloid, op do wijzo dio door dit bestuursorgaan is bepaald. 3—
3.Eon li d van hot algomoon bestuur kan door burgomoostor on wethouders of godoputoordo staten dio dit li d hooft aangewezen tor verantwoordi ng wordon goroopon voor hot door hom govoordo boloi d, op do wijzo di o door dat bestuursorgaan is bepaald. |______________________________________
Met opmerkingen[BZ8]: Als besproken, stollen wij voor
a
om dit ondordool to vorplaatson naar oon apart hoofdstuk.
Artikel123 Taken Algemeen Bestuur
Do inlichtingon- on verantwoordingsplicht is nu namelijk verdoold over do hoofdstukkon 12, 17 on 20. Daarbij komt
a.
Bepalen van do strategischekoers van do uitvoeringsdienst;
dat do actieve informatieplicht óók geldt voor do voorzitter. In dat verband is hot praktischer om allo inlichtingon- on informatieplichten te clusteren. Zie daarvoor hot voorstol in paragraaf 5.
b.
Beoordelen on vaststellenvan dehet handhavi ngs on uitvoerings - en handhavingste eie dstrategie . zoals bedoeld inartikel3, lid3 van dozo regeling; «—c
c.
Beoordelen van on vooraf instemmenmot do dionstvorloningsovoroonkomst tussen deelnemers; .—d
d.
Beoordelen on vaststellenvan hot inhoudelijk jaarverslag,do begrotingon do jaarrekening;
o.
Hot ondorzookon van do mogolijkhodon tot afstommingon stroomlijning van do beleidsuitgangspunten van do deelnemers;
8 van 21
LIMBURG NOORD
f.
Bewaken van afspraken over de bestuurlijke vertegenwoordiging vanuitde regioinoverleggen en bijeenkomsten (provinciaal, landelijk);
g.
Uitvoering van de geschillenregeling, zoals bedoeld inartikel4037 van deze regeling;
h.
Vaststellenvan het regionaaluitvoeringsprogramma ;.
Vaststellen van het jaarli jkse evaluati eplan, de evaluatie en de advi ezen.
4 Ş2-JHet Dagelijks Bestuur
Artikel143 Samenstelling Dagelijks Bestuur 1.
1.Het dagelijks bestuur bestaat uitde voorzitteren tweevierandere leden, door en uithet algemeen bestuur aan te wijzen.
2.
2iDoleden en plaatsvorvancondoDe leden worden gekozen inde eerste vergaderingvan het
3.
3.De directeurvan de GR RUD LN neemt als secretarisen adviseurdeel aan het overleg van het
algemeen bestuur, waarinhet algemeen bestuur ineen nieuwesamenstelling bijeenkomt.
dagelijks bestuur.
Artikel154 Zittingsduur 1.
1ï Het (plaatsvervangend) lidmaatschapvan het dagelijks bestuur eindigt zodra het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt of wanneer het lidvan het dagelijks bestuur als zodanig ontslag neemt.
2.
3rDe aanwijzing van leden van het dagelijks bestuur ter vervulling van plaatsen diedoor overlijden, ontslag of om een andere reden tussentijds zijnopengevallenvindtplaats binnen twee maanden na het tijdstip waarop de vacature isontstaan. Een tussentijds tot lidvan het dagelijks bestuur benoemd lidtreedt af op het moment waarop degene inwiensplaats hijis benoemd zou aftreden.
3.
3.Een lidvan het dagelijks bestuur kan te allentijde ontslag nemen. Hijdoet daarvan schriftelijk
4.
4.Het algemeen bestuur kan één of meer leden van het dagelijks bestuur ontslag verlenen, indien
mededelingaan het algemeen bestuur.
dezen het vertrouwen van het algemeen bestuur nietmeer bezitten.
Artikel165 Werkwijze 1.
ĥHet dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls de voorzitterof ten minstetwee leden ditnodig
2.
3rHet dagelijks bestuur stelt een reglement van orde vast voor zijn vergaderingen.Ditreglement
3.
3.De voorzitteren elk lidhebben één stem. In het geval de stemmen staken, heeft de voorzitter
4.
4.De vergaderingenvan het dagelijks bestuur worden met gesloten deuren gehouden, tenzijin
5.
5.In de vergaderingenvan het dagelijks bestuur kan slechts worden beraadslaagd en besloten,
6.
6.Indienhet vereisteaantal leden nietaanwezigis,belegt de voorzitter,onder verwijzing naar dit
oordelen.
wordt medegedeeld aan het algemeen bestuur.
een doorslaggevende stem.
de regelinganders isbepaald of het dagelijks bestuur anders bepaalt.
indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezigis.
artikel,opnieuween vergaderingwelke binnenéén week dientplaats te vinden.
9 van 21
Met opmerkingen[L9]: Let op vernummering
]
o
RUD LIMBURG NOORD
7—7. Bijhet doen van benoemingen,keuzen, voordrachten en aanbevelingenbetreffende personen wordt schriftelijk gestemd, inde overigegevallenmondeling. Met opmaak: Inspringing: Verkeerd-om: 0,63 cm, ----- Arti kel 17 Inli chti ngen en verantwoordi ngspli cht 1—1iDoleden van het dageli jks bestuur zijn,tezamen en afzonderli jk, aan het algemeen bestuur verantwoordi ng schuldig voor het door het dageli jks bestuur gevoerde belei d. Het reglement van orde van het algemeen bestuur regelt de wijzewaarop uitvoeri ng wordt gegeven aan deze bepali ng. 2—2iHetdageli jks bestuur geeft, ieder tezamen en afzonderli jk, uit eigen bewegi ng dan wel op verzoek van het algemeen bestuur of een of meer leden daarvan, aan het algemeen bestuur alle
Regelafstand: Meerdere 1,03 rg, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm Met opmaak: Standaard, Inspringing: Verkeerd-om: 0,63 cm, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm
i nli chti ngen die nodig zijn voor een juiste beoordeli ng van het door het dageli jks bestuur Met opmaak: Afstand Na: 0 pt, Genummerd + Niveau:
gevoerde belei d. 3—3iDeafleggi ng van verantwoordi ng als bedoeld i n het eerste li d, alsmede het na voorafgaand verzoek verstrekken van i nli chtingenals bedoeld i n het tweede li d, geschieden op de wijze zoals
1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm
is aangegeven i n het reglement van orde voor de vergaderi ngen van het algemeen bestuur. 4.—4iHetalgemeen bestuur is bevoegd i n het reglement van orde voor zijn vergaderi ng nadere regels te stellen ten aanzien van de wijzewaarop door het dageli jks bestuur dan wel de leden ervan i nli chti ngen di enen te worden verschaft respecti eveli jkverantwoordi ng dient te worden afgelegd. 5.
5.Het algen
i bestuur kan regelen van welke besluiten van het dageli jks bestuur kennisgevi ng
wordt gedaan aan de leden van het algemeen bestuur. Daarbij kan het algemeen bestuur de gevallen bepalen waari n met teri nzageleggi ng kan worden volstaan. 6—6iDeleden 1 tot en met 5 zijn van overeenkomstige toepassi ng ten aanzien van de voorzitter.
Met opmerkingen[BZ10]: Verplaatst naar paragraaf 5. Met opmaak: Inspringing: Verkeerd-om: 0,63 cm,
7.
ŝ
Regelafstand: Meerdere 1,03 rg, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm, Afbreken
53^De voorzitter
Met opmaak: Inspringing: Verkeerd-om: 0,63 cm, Artikel168 De voorzitter 1.
1ï De voorzitterwordt door en uithet algemeen bestuur aangewezen.
2.
2De voorzitteristevens voorzittervan het algemeen bestuur en voorzittervan het dagelijks
3.
3.Bijafwezigheid of ontstentenisvan de voorzitterwordt hijvervangen door de
Regelafstand: Meerdere 1,03 rg, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm
bestuur.
plaatsvervangende voorzitter.Deze wordt aangewezen tijdens de eerste vergaderingvan het algemeen bestuur. 4.
4rDe stukken dievan het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur uitgaan,worden door de
5.
5.De voorzittervertegenwoordigthet openbaar lichaaminen buitenrechte. Hijkan deze
voorzitterondertekend.
vertegenwoordiging aan een door hem aan te wijzen gemachtigdeopdragen.
5 4 De advi esraad 54 De ĮadviesraadĮ ____________________________________________________________________________________________________________
tweede tranche). Let op vernummering.
Artikel179 De adviesraad 1.
Met opmerkingen[L11]: Bestaande artikelen 19 t/m 22 over adviesraad handhaven (heroverwegen/aanpassen ihkv
Het algemeen bestuur stelt een adviesraadin,waarinqualitatequa de secretarissenvan de deelnemende gemeenten en de directeurvan de Provincie of bijontstentenishun plaatsvervangers alsmede de directeurvan de uitvoeringsdienst zitting hebben.
10 van 21
RUD 1BURG
O
NOORD
2.
De adviesraadadviseertaan het dagelijks bestuur en de directeurvan de uitvoeringsdienst.
3.
De directeurvan de uitvoeringsdienst isvoorzittervan de adviesraad.
Artikel1820 Zittingsduur 1.
De leden van de adviesraadhebben zitting voor onbepaalde tijden treden af op de dag waarop zijhun functievan gemeentesecretarisof directeurvan de provincie nietmeer vervullen.
2.
Bijhet bestaan van één of meer vacatures blijven de resterende leden van de adviesraad bevoegd besluitente nemen.
Artikel 319 Werkwijze adviesraad 1.
De adviesraadkan slechts vergaderen indien meer dan de helft van het aantal leden van de adviesraadaanwezigis.Indienhet vereisteaantal leden nietaanwezigisbijeen vergadering,kan de voorzittereen nieuwevergaderingbeleggen, welke binnentwee weken dientplaats te vinden.Op deze nieuwevergaderingbehoeft nietmeer dan de helft van het aantal leden van de adviesraadaanwezigte zijn.
2.
De adviesraadstemt op basisvan meerderheidover zijnuitte brengen adviezen.
3.
Indiende stemmen met betrekkingtot een voorstel staken, wordt het betrokken voorstel aangehouden tot de eerstvolgende vergaderingvan de adviesraad.Indiende stemmen wederom staken, wordt het voorstel geacht te zijnverworpen.
Artikel202 Taken adviesraad De taak van de adviesraadomvat tenminste: a.
Het adviserenvan dagelijks bestuur en directeurover de programmeringen de evaluatieen de
b.
Het adviserenover strategischethema's zoals (nietlimitatief) de bedrijfsvoering, de
c.
Het adviserenop verzoek van directeuren dagelijks bestuur.
bijbehorende maatregelen;
doorontwikkeling van de organisatie en financiën.
55 Inlichtingenen verantwoordingsplicht en Pparticipatie en inform ati everschaffing
Artikel213 Inlichtingenplichten
1.
Het bestuur geeft de raden van de gemeenten en provinciale staten schríftelijk alleinlichtingen die
de raden onderscheidenlijk provinciale staten nodighebben voor de uitoefening van hun taken. 2. Het dagelijks bestuur geeft, iedertezamen en afzonderlijk, uiteigenbewegingdan wel op verzoek van het algemeen bestuur of een of meer leden daarvan, aan het algemeen bestuur alleinlichtingen dienodigzijnvoor een juistebeoordeling van het door het dagelijks bestuur gevoerde beleid. 3.
Het bestuur geeft de raden van de gemeenten, respectievelijk provinciale staten op verzoek van de
raden, respectievelijk provinciale staten of één of meer leden daarvan zo spoedigmogelijk schríftelijk de door hen gevraagde inlichtingen. 4. Een lidvan het algemeen bestuur verschaft het collegerespectievelijk gedeputeerde staten dat hem heeft aangewezen alleinlichtingen diedoor het college, respectievelijk gedeputeerde staten of een of meer leden daarvan worden verlangd, op de wijze diedoor ditbestuursorgaan isbepaald. 5. Ieder college, respectievelijk gedeputeerde staten isbevoegd een door hem aangewezen lidinhet algemeen bestuur ontslagte verlenen, indien ditlidhet vertrouwen van de raad, respectievelijk provinciale staten nietmeer bezit.In dat geval zijnde artikelen49 en 50 van de Gemeentewet, respectievelijk de Provinciewet van overeenkomstigetoepassing.
11 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
Artikel224 Verantwoordingsplichten
1. De colleges, raden, gedeputeerde staten en provinciale staten kunnen een lidvan het algemeen bestuur dat zijhebben aangewezen ter verantwoordingroepen voor het door hem inhet algemeen bestuur gevoerde beleid,op de wijze diedoor dat bestuursorgaan isbepaald. 2. De leden van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en afzonderlijk, aan het algemeen bestuur verantwoordingschuldig voor het door het dagelijks bestuur gevoerde beleid . Het reglement van orde van het algemeen bestuur regelt de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan deze bepaling. 3. De aflegging van verantwoordingals bedoeld inhet tweede lidgeschiedtop de wijze zoals is aangegeven inhet reglement van orde voor de vergaderingenvan het algemeen bestuur.
Artikel235 19 De advi esraadBurgerparticipatie Ingezetenen van de provincie en de gemeenten en belanghebbenden kunnen viade reguliere procedures bijgedeputeerde staten en provinciale staten respectievelijk de raden en de collegesvan burgemeester en wethouders betrokken worden bijde voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.
Artik el 201. Het algemeen bestuur stelt een adviesraad i n, waari n quali tate qua de socrotarissongooft de raden van de deelnemende gemeenten en de di recteur van de Provi ncie of bij ontstentenis hun plaatsvervangers alsmede do di recteur van do uitvoeri ngsdi enst zitti ngprovi ncialo staten van Li mburg schríftelij k allo i nli chtingendie do radon onderschei denlij k provi nci ale staten nodig hebben voor do uitoefeni ng van hun taken. Artike l 2.De advi esraad adviseert aan21 «---- Hot algemeen bestuur onderscheidenli jk hot dageli jks bestuur on do di recteur van do uitvoeri ngsdi enst. «—3.Do di recteur van do uitvoeri ngsdi enst is voorzitter van do adviesraad, besluit niet tot hot vaststellen Artike l 20 Zittingsduur «—1iDoloden van meerjarige strategische plannen dan nadat do advi esraad hebben zitti ng voor onbepaalde tijd on treden afradon van do doolnomondo gemeenten onderscheidenlij k provi nci ale staten van Li mburg gedurende twaalf weken i n do gelegenheidzij n gestold om schriftolij k op do dag waarop zijhot concept hun functie van gemeentesecretaris of di recteur van do provi ncie niet moor vervullen. «—2.Bi j hot bostaanzi onswij zon tor kennis van één of moor vacatures bli jven do resterende loden van do adviesraad bevoogd besluiten te nomen.
Artik el 21 Werkwijz e advi esraad «—1iDoadviesraad kan slechts vergaderen i ndi on moor dan do helft van hot aantal loden van do advi esraad aanwezig is. Indi on hot vereiste aantal loden ni et aanwezig is bij oen vergaderi ng, kan do voorzitter oen ni euwe vergaderi ng beleggen, welke bi nnen twee weken di ent plaats te vi ndon. Op deze ni euwe vergaderi ng behoeft ni et moor dan do helft van hot aantal loden van do advi esraad aanwezig te zijn. »—2iDoadviesraad stemt op basis van meerderheidover zijn uit te brengen advi ezen. »—3i Indi on do stommen mot betrekki ng tot oen voorstol staken, wordt hot betrokken voorstol aangehouden tot do eerstvolgende vergaderi ng van do adviesraad. Indi on do stommen wederom staken, wordt hot voorstol geacht te zijn verworpen. 12 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
Artike l 22 Taken adviesraad Do taak van do advi esraad omvat tenmi nste: Hot adviseren van dageli jks bestuur on di recteur over do programmeri ng on do evaluati e on do bijbehorende maatrocolon:to brengen. .—b Hot adviseren ovor strategische thema's zoals (ni ot li mitatiof]do bedrijfsvoeri ng, do doorontwi kkoli ng van do organisati e on fi nanciën.
Hot adviseren op vorzook van di recteur on dagoli jks bestuur.
Hoofdstuk 4 Bevoegdheden
Artikel 232264 Bevoegdheden Algemeen Bestuur 1.
4»Do bevoegdheden diebijdo regelingworden overgedragen, berusten bijhot algemeen
2.
2rHet algemeen bestuur kan besluitentot de oprichting van en de deelneminginstichtingen,
bestuur, tenzijbijwet of indo regelinganders isbepaald.
maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperatiesen onderlinge waarborgmaatschappijen,indien dat inhet bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienenopenbaar belang. Het besluitwordt nietgenomen dan nadat de raden en provinciale staten een ontwerpbesluitistoegezonden en inde gelegenheid zijngesteld hun wensen en bedenkingenter kennisvan het algemeen bestuur te brengen. 2.3. Hot algemeen bestuur kan aan hot dagelijks bestuur bevoegdheden van hot algemeen bestuur ovordragon, tenzijdo aard van do bevoegdheidzichdaartegen verzot. 3.4.3.
Het algemeen bestuur kan iniedergeval niotovordragon do bevoegdheidtot:
a. hot vaststellenvan do begrotingof van do jaarrekening, bedoeld inartikel58 Wgr; e----b. b. het heffen van rechten, bedoeld inartikel54, eerste lidonder a Wgr;. b.c. het vaststellenvan verordeningendoor strafbepaling of bestuursdwang te handhaven.
-1-------- [ Met opmaak: Lijstalinea, Inspringing: Eerste regel: 0
e—e. hot vaststellen van verordeni ngen door strafbepali ng of bestuursdwang to handhaven. «—4iArt i kol 56b Wgr is van ovoroonkomstigo toepassi ng op oon algomoon verbindendbosluit dat wordt gonomon op grond van hot oorsto li d. 4.5.5rIn afwijking van artikel10:16, oorsto lid,van de Algomono wot bestuursrecht Algemene wet bestuursrecht kan hot algomoon bestuur beperkingenstollenaan do uitoefening van do ovorgodragon bevoegdheid. 5.6.6rTon aanzionvan do bevoegdheden diemot toepassingvan hot oorsto lidzijnovorgodragon, zijn do regels diebijof krachtens do wot zijngestold mot betrekkingtot do uitoefening daarvan on hot toezichtdaarop van ovoroonkomstigotoepassing.
Artikel 242753 Bevoegdheden Dagelijks Bestuur 1.
1.Hot dagelijks bestuur isiniedergeval bevoogd:
a.
hot dagelijks bestuur van hot openbaar lichaam te voeren, voor zover niotbijof krachtens do wot of do regelinghot algomoon bestuur hiermeeisbelast; e----b.
13 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
b.
beslissingen van het algemeen bestuur voor te bereidenen uitte voeren;
c.
regels vast te stellenover de ambtelijke organisatie van het openbaar lichaam;
d.
medewerkers van het openbaar lichaam te benoemen, te schorsen en te ontslaan;
e.
tot privaatrechtelijke rechtshandelingenvan het openbaar lichaam te besluiten,met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingenals bedoeld inartikel55a Wgr; Wgr;
f.
te besluitennamens het openbaar lichaam,het dagelijks bestuur of het algemeen bestuur rechtsgedingen,bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingenter voorbereiding daarop te verrichten,tenzijhet algemeen bestuur, voor zover djį het het algemeen bestuur aangaat, invoorkomende gevallenanders beslist.
2. 3rHet dagelijks bestuur neemt, ook alvorens isbesloten tot het voeren van een rechtsgeding,alle conservatoiremaatregelen en doet wat nodigister voorkomingvan verjaring of verlies van recht of bezit.
Artikel286 Zienswijze Het algemeen bestuur onderscheidenlijk het dagelijks bestuur besluitniettot het vaststellenvan meerjarige strategischeplannen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten onderscheidenlijk provinciale staten van Limburggedurende twaalfweken inde gelegenheidzijn gesteld om schriftelijk op het concept hun zienswijzen ter kennisvan het dagelijks bestuur te brengen.
Hoofdstuk 5 Organisatiebepalingen
Artikel 25297 De directeur 1. 1.De uitvoeringsdienst heeft een directeurdieonder verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur belast ismet de leiding van de uitvoeringsdienst en met de zorg voor een juiste taakvervulling door de uitvoeringsdienst. 2___3rDe directeurvan de uitvoeringsdienst fungeert als secretarisvan het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, isvoorzittervan de advi esraad en het lijnmanagersoverleg en isleiding gevende van de medewerkers van de ambtelijke organisatie. Het dagelijks bestuur legt de instructie van de directeurvast ineen directiestatuut. 2^3.3rHet dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat de directeur. âT4.4rVoor een adequate taakuitoefening beschiktde directeurover voldoende bevoegdheden overeenkomstighet bepaalde inartikel2 lid6 van deze regeling.
Artikel28263025 De ambtelijke organisatie van de uitvoeringsdienst 1.Het dagelijks bestuur kan ineen organis ati everordenin gbepaalt de hoofdstructuur van de organisatie , de directie , de taken, de bevoegdheden en de werkwijze van de ambtelijke organisatie van de uitvoeringsdienst bepalen. »—2,Hot dageli jks bestuur stelt een rechtspositie en arbeidsvoorwaardenregeli ng vast voor de medewerkers van de ambteli jke organisatie van de uitvoeri ngsdi enst. «—3,Het dageli jks bestuur is belast met het aanstellen als medewerker, het tewerkstellen op arbeidsovereenkomst naar burgerli jk recht en met het schorsen en ontslag van de medewerkers van de ambteli jke organisatie van de uitvoeri ngsdi enst. Het dageli jks bestuur neemt daarbij de vastgestelde rechtspositie en arbei dsvoorwaardenregeli ng i n acht.
14 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
*—4iHotdageli jks bestuur kan do i n hot vorige li d bodooldo bovoogdhodon opdragon aan do di roctour van do uitvoeri ngsdienst, tenzij hot ambtenaren botroft di e belast zijn mot functi oi van loidi nggovondo aard dio rechtstreeks ondor do di roctour rossortoron.
Artikel29273126 Gastorganisatie Om ervoor to zorgen dat do diroctouron do medewerkers van do ambtolijko organisatie van do uitvooringsdionst hun werkzaamheden kunnen uitvooron,wordt gebruikgemaakt van oen gastorganisatie.
Hoofdstuk 6 Financiën
Artikel 2832027 Begroting Ton aanzion van do begroti ng van hot openbaar li chaam is hot bopaaldo i n 5 7 van Hoofdstuk 4 van do Wot van toepassi ng.
Artik el 29 Jaarrekening Ton aanzi onl. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegrotingen bijbehorende stukken ten minstetwaalf weken voordat deze aan het algemeen bestuur worden aangeboden toe aan de collegesen 2.
raden onderscheidenlijk aan gedeputeerde staten en provinciale staten.
_____ De ontwerpbegrotingwordt door de collegesvoor eeniederter inzagegelegd en, tegen
___________betaling van de kosten, ook algemeen verkrijgbaar gesteld. 3.
_____ De raden en provinciale staten kunnen bijhet dagelijks bestuur hun zienswijze over de
___________ontwerpbegrotingnaar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin ___________deze zienswijze isvervat bijde ontwerpbegroting,zoals deze aan het algemeen bestuur ter __________ vaststelling wordt aangeboden. 4.
_____ Het dagelijks bestuur stelt de raden van de gemeenten en provinciale staten voorafgaande
___________aan het vaststellenvan de begrotingschríftelijk en gemotiveerdinkennisvan zijn ___________oordeel over de zienswijze, bedoeld inhet derde lid,alsmede van de eventuele ___________conclusiesdiehet daaraan verbindt. 5.
_____ Het algemeen bestuur stelt jaarlijks de begrotingvast inhet jaarvoorafgaande aan dat
__________ waarvoor zijdient. 6.
_____ Binnentwee weken na vaststelling, doch iniedergeval vóór de inartikel58, tweede lid,van
do jaarrekeni ng__________ de Wet genoemde datum zendt het dagelijks bestuur de begrotingaan de Minister van hot openbaar li chaam 7.
BinnenlandseZaken en Koninkrijksrelaties.
_____ Nadat de begrotingishot bopaaldo i n 5 7vastgesteld zendt het algemeen bestuur de
begrotingaan de raden van Hoofdstuk 4__________de gemeenten en aan provinciale staten, dieter zake bijde Minister van do Wot BinnenlandseZaken___________ en Koninkrijksrelaties hun zienswijze naar voren kunnen brengen. 8________ Het bepaalde inhet eerste, derde, vierde,zesde en zevende lidvan ditartikelis,met ___________uitzondering van de inhet derde en het zesde lidgenoemde termijnen, van ___________overeenkomstigetoepassingop besluitentot wijziging van de begroting. 9.________ Het achtste lidisnietvan toepassingop wijzigingen van de begroting,dienietleidentot een overschrijding van de jaarlijkse bijdragen van de deelnemers.
Artikel 3033128 Jaarrekeningen jaarverslag 1________ Van de baten en lasten van het openbaar lichaamwordt door het dagelijks bestuur over elk ___________begrotingsjaar verantwoordingafgelegd aan het algemeen bestuur, onder overleggingvan de ___________conceptjaarrekening,het jaarverslagmet daarbijbehorende bescheiden,zoals vermeld in artikel217 van de Provinciewet. Na de eigenoordeelsvormingzendt het dagelijks bestuur de 15 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
__________ voorlopigejaarrekening jaarlijks vóór de inartikel58b van de Wet genoemde datum toe aan ___________de raden en provinciale staten. 2________ Het dagelijks bestuur zendt de jaarrekening binnentwee weken na de vaststelling, doch in ___________iedergeval vóór de inartikel58, vierdelid,van de Wet genoemde datum het jaarvolgende ___________op het jaarwaarop de jaarrekening betrekkingheeft aan de Minister van Binnenlandse Zaken ___________en Koninkrijksrelaties en voorts aan de raden en provinciale staten. 3.________ Behoudens later inrechte gebleken onregelmatigheden,ontlast de vaststelling van de ___________ jaarrekening de leden van het dagelijks bestuur ten aanzienvan het daarinverantwoorde financieel beheer. Artikel34229 Doorberekeningvan kosten 1.
4rDe benodigdemiddelenvoor de uitvoering van de taken van de ambtelijke organisatie van de uitvoeringsdienst, zoals bedoeld inartikel 26285 van deze regeling,worden ineen programma begroti ngprogrammabegrotingdoor het algemeen bestuur vastgesteld.
2.
2.Het algemeen bestuur legt de verdeling van deze kosten over de deelnemers vast met behulp van een verdeelsleutel. *—3.ledere deelnemer betaalt bijwijze van voorschot de benodigdemiddelenvoor:
3.
uitvoering van de taken van de ambtelijke organisatie van de uitvoeringsdienst, zoals bedoeld in artikel2628-5 van deze regeling ;.
uitvoeri ng van de taken van de uitvoeri ngseenhei d, zoals bedoeld i n arti kel 3a van deze regeli ng. 4.
4.Een deelnemer betaalt bijwijze van voorschot de benodigdemiddelenvoor de uitvoering van de taken conform het regionaaluitvoeringsprogramma waarvoor capaciteit van andere deelnemers wordt ingezet.De bevoorschottingvan de uitvoering geschiedtop basisvan de eisen, zoals bedoeld inartikel3 lid3 en artikel4 van deze regeling,of een nader door de deelnemer gedefinieerd hoger kwaliteitsniveau. De tarifering voor deze producten en dienstenisgebaseerd op voor calculatorischevoorcalculatorische integralekostprijs. Alvorens het rekeningresultaat te bepalen, vindteen controle plaats op de opbrengsten en kosten inhet kader van de vennootschapsbelasting.Een saldo op deze activiteiten zal worden verrekend met de betreffende opdrachtgevers zodat aan hen de na calculatorischenacalculatorische kostprijsin rekeningwordt gebracht.
5___5rHet jaarlijks saldo wordt verdeeld over de deelnemers conform de verdeelsleutelszoals opgenomen inlid2 van ditartikel. 6.___6.In afwijking van het onder lid5 bepaalde kan het Algemeen Bestuur incidenteel besluitenom saldo toe te voegen aan een nader te benoemen reserve of weerstandsvermogen. »—7iHotjaarli jkssaldo, voor de begroti ng zoals bedoeld i n li d 2b, wordt verdeeld over de deelnemers conform de verdeelsleutel als opgenomen i n li d 5 van arti kel 3a. Hoofdstuk 7 Overigebepalingen
Artikel3135330 Archief
16 van 21
Met opmaak: Inspringing: Verkeerd-om: 0,65 cm, Genummerd + Niveau: 1 + Nummeringstijl: 1, 2, 3, ... + Beginnen bij: 1 + Uitlijning: Links + Uitgelijnd op: 0,63 cm + Inspringen op: 0,63 cm
o
RUD LIMBURG NOORD
1___4rHet dagelijks bestuur draagt zorg voorvan hot samenwerki ngsverband isverplichtde onder hem berustende archiefbescheiden overeenkomsti gingoede, geordende en volgenstoegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede zorg te dragen voor de vernietiging van daarvoor inaanmerking-—komende archiefbescheiden. 4r2. Overeenkomstigeen door het algemeen bestuur vasttevast te stellenregeli ng Ingevolge arti kel 40 van de Archi efwet 1995.verordening.welke aan gedeputeerde staten wordt medegedeeld, draagt het dagelijks bestuur zorg voor de archiefbescheiden van het bestuur van het samenwerkingsverband. 3.
_2.De gastorganisatie zorgt voor kosten. verbonden aan de uitoefening van de inhet tweede lid
4.
Voor de bewaringvan de op grond van artikel12, eerste liden artikel13. eerste lidvan
bedoelde zorg, komen ten laste van het samenwerkingsverband. de-Archi efwet 1995 over te brengen archiefbestanden van de i n Archiefwet1995. over te brengen archiefbescheiden van het bestuur van het samenwerkingsverbandwijsthet dagelijks bestuur een archiefbewaarplaatsvan een van de deelnemers aan. 2.5. Ten aanzienvan het beheer van de archiefbescheiden van het bestuur van het samenwerkingsverband.voor zover deze regeli ng genoemde bQstuursorganQnarchiefbescheiden nietzijnovergebracht naar een archiefbewaarplaats.is.onder de bevelen van het dagelijks bestuur. met het toezichtop de naleving vanhet bepaalde bijof krachtens de Archiefwet1995 belast de Įarchivarisl. Met betrekkingtot dittoezichtstelt het algemeen bestuur een verordening vast. welke aan gedeputeerde staten wordt medegedeeld. 6.
De archivaris wordt door het dagelijks bestuur benoemd. geschorst en ontslagen.
7.
In afwijking van het vorigelidkan het dagelijks bestuur ook de archivaris van de deelnemer als bedoeld inhet vierdelidaanwijzen als archivaris van het samenwerkingsverband.
Artikel 3236431 Toetreding 1.
1rHet betreffende bestuursorgaan dat wiltoetreden. dienthiertoeeen verzoek inbijhet dagelijks bestuur. Het betreffende bestuursorgaan voegt hierbij het besluit tot toestemmingvan zijnvertegenwoordigendorgaan.
2.
2rHet dagelijks bestuur brengt het verzoek ter kennisvan het algemeen bestuur en geeft daarbij
3.
3rToetredingkan geschiedennadat het algemeen bestuur hiertoebijunanimiteit heeft besloten.
4.
4rEen lidvan het algemeen bestuur kan slechts voor toetredingstemmen. nadat hijhiervoorde
een adviesover de toetreding.
instemming van het bestuursorgaan van de deelnemer diehem heeft aangewezen heeft verkregen. Ditbestuursorgaan kan deze instemming pas verlenen na verkregen toestemmingvan zijnvertegenwoordigendorgaan.
Artikel3337532 Uittreding *—1.Een deelnemer kan uit de regeli ng treden door toezendi ng aan het algemeen bestuur van een daartoe strekkend besluit van het bestuursorgaan dat de regeli ng mede is aangegaan na verkregen toestemmi ng van het vertegenwoordigend orgaan van de betreffende deelnemer als bedoeld i n arti kel 51 van de Wet. 1.
2.Een Collegevan burgemeester en wethouders van een van de deelnemende gemeenten of het collegevan gedeputeerde staten kan besluitentot uittreding uitde regeling.onverminderdhet bepaalde inartikel51 van de wet en bijof krachtens artikel18.21 van de omgevingswet.
2.
Een collegezendt het besluit tot uittreding aangetekend aan het algemeen bestuur. Daarbij wordt een opzegtermijn van twee jaar. ingaandeop 1 januari van het eerstvolgende kalenderjaar.inacht genomen. tenzijde collegesunaniemeen andere opzegtermijn overeenkomen of de wet tot een andere datum dwingt.
17 van 21
Met opmerkingen[L12]: Ik begrijp dat RUD nu geen archivaris heeft. RUD dient in gesprek te gaan met archivaris Roermond of deze in staat is dit op zich te nemen. T.z.t. regelen in separate DVO (gaat verder dan de huidige 'bedrijfsvoerings-DVO'.
RUD 1BURG
O
NOORD
*— Het alcomoondageliiks bestuur bosluit over do voorwaardon waaronder do uittredi ng coëffoctuoord kan worden en rocoltinventariseert de fi nanci ële en overige gevolgen van de uittreding . «—3.Uittreden vi ndt niet eerder plaats dan mot i ngang van 1 januari van hot jaarvolgende op dat waari n do , de wiize waarop met deze gevolgen kan of moet worden omgegaan en de voorwaarden voor uittreding noodzakoli jko wijzigi ng van deze regeli ng i n werki ng is getreden. »—4iHotuittreden van oen van do deelnemers leidt ni et tot opheffi ng van do regeli ng. 3.
5iNaontvangst van hot i n hot eerste li d vermelde besluit wordt oen, i n overleg mot do uittrodondo deelnemer aan te wijzen, onafhankeli jke registeraccountant opdracht verleend oen plan op te stollen dat ton mi nste i nzi cht geeft i n allo kosten die di rect of i ndi rect samonhangon mot do uittredi ng. Hot plan wordt , welke nadienworden vastgesteld ineen door het algemeen bestuur envast te stellenuittredingsplan.
4.
Uiterlijk zes maanden na het moment van uittreding stelt het algemeen bestuur het uittredingsplan vast. De daarinvoor de uittredendedeelnemer omschreven financiële verplichtingen zijnbindend.
■1.5. Nadat het uittredingsplan isvastgesteld, isde uittredendedeelnemer gehouden om binnenzes maanden de daarinvoor de uittredendedeelnemer omschreven financiële verplichtingen bi ndondaan de regeling te voldoen.
18 van 21
RUD LIMBURG
O
NOORD
Artikel38633 1.
Procedure voor opstellenen vaststellenuittredingsplan
Het inartikel352, lid3 vermelde uittredingsplan bevat de financiële, juridische, personele en organisatorische gevolgen diegedurende een termijn van vijf jaar het directegevolg zijnvan de uittreding. Tevens bevat het uittredingsplan de uittreedsomdiebetaald moet worden door de uittredendedeelnemer.
2.
Voor het opstellenvan het uittredingsplan wijsthet algemeen bestuur een onafhankelijke adviseuraan dieinopdracht van het algemeen bestuur het concept-uittredingsplan voorbereidt. De kosten voor het uittredingsplan komen voor rekeningvan de uittredendedeelnemer.
3.
Het algemeen bestuur wijstde onafhankelijke adviseuraan op basisvan een gezamenlijke voordracht van de uittredendedeelnemer en de directeur/voorzitter. Indiengeen overeenstemmingkan worden bereiktover een gezamenlijke voordracht, wijsthet algemeen bestuur de onafhankelijke adviseuraan op basisvan een bindendevoordracht van een selectiecommissie bestaande uitdrieleden van het algemeen bestuur, waaronder iniedergeval een vertegenwoordigerinhet algemeen bestuur van de uittredendedeelnemer.
4.
De onafhankelijke adviseurneemt bijhet bepalen van de uittreedsomhet bepaalde inditartikel en inartikel352 inacht en baseert zichdaarbijop de jaarrekening van het begrotingsjaar direct voorafgaand aan het moment van uittreding. Tevens past de onafhankelijke adviseurbijde berekeningvan de uittreedsomeen risico-opslag van 10% op de uittreedsomtoe om eventueel onvoorzienetoekomstigekosten gerelateerd aan de uittreding te ondervangen. Deze opslag vrijwaart de uittredendedeelnemer van alletoekomstigeonvoorzienbarekosten.
5.
Het algemeen bestuur isgehouden redelijkerwijs al het mogelijke te doen om de uittreedsomzo laag mogelijk te houden. Het algemeen bestuur onderzoekt indat kader met de uittredende deelnemer de mogelijkheid tot overname van personeel, activaen contracten. Het voorgaande behoeft echter niette leidentot wijziging van overeenkomsten met en verplichtingen jegens derden diezijnaangegaan respectievelijk bepaald voorafgaand aan het tijdstip van ontvangst door het algemeen bestuur van het besluit tot uittreding van de deelnemer.
Artikel3Z934 Opheffingen liquidatie 1. IrDeze regelingkan op voorstel van het algemeen bestuur worden opgeheven door een daartoe strekkendmet instemming van alledeelnemers minuséén, onverminderdhet bepaalde bijof krachtens artikel18.21 van de Omgevingswet.Het besluitvan de betrokken bestuursorganentot opheffingwordt nietgenomen voordat de raden onderscheidenlijk provinciale staten van de deelnemers, met i nachtnemi ng gedurende 12 weken inde gelegenheidzijngesteld om schríftelijk op de voorgestelde opheffinghun zienswijze ter kennisvan de daartoe strekkende bepali ngen van de Wet-rhet collegete brengen. 2. 3rDoor het algemeen bestuur wordt een liquidatieplan opgesteld na alle deelnemers te hebben geraadpleegd. Het bepaalde inde artikelen352 en 363 iszoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing . 3. 3.Het liquidatieplan voorzietinde verplichting van de deelnemers tot deelneminginde financiële gevolgen van de opheffing.Het liquidatieplan voorzietook inde gevolgen diede opheffingheeft voor het personeel. 4.
4.Toewijzing van personeel aan de deelnemers vindtplaats bijbesluitvan het algemeen bestuur.
5. SrBijde ontbinding van het openbaar lichaaminverband met opheffingvan de regelingof anderszins,blijft het openbaar lichaamvoortbestaan voor zover dat voor de vereffeningvan het vermogen noodzakelijk is.
Artikel384035 Beëindiging taken 19 van 21
RUD 1BURG
O
NOORD
1.
1.Een deelnemer kan het afnemen van taken als genoemd inde artikelen3 en 4 lid1 van deze regelingbeëindigen, behoudens het wettelijk basistakenpakket.Ditgeschiedtwanneer meer dan de helft van de leden van het algemeen bestuur instemtmet de afwikkeling van de financiële en organisatorische gevolgen hiervan.
2. Tdndieneen deelnemertaken nietmeer wilafnemen, zal inhet kader van de inhet eerste lid bedoelde afwikkeling van de financiële gevolgen daarvan een toewijzing van personeel aan deze deelnemer plaatsvindenen zal er een compensatieverschuldigdzijnvoor de overigerechten en verplichtingen als de uitvoeringsdienst voor dietaken personeel en/of daarvoor verplichtingen heeft aangegaan. De hoogte van compensatiewordt nader bepaald door het algemeen bestuur. 3. 3.De hoeveelheid toe te wijzenpersoneel wordt bepaald op basisvan de begrotingover het jaar voorafgaand aan het jaarvan de beëindiging van de taken. 4. 4rBeëindiging van het afnemen van taken als bedoeld inhet eerste lidkan slechts plaatsvinden met ingangvan 1-januari van het jaar, volgende op dat waarinhet algemeen bestuur met de beëindiging instemt. 5. SrNa ontvangst van het inhet eerste lidvermelde besluittot beëindiging van het afnemen van taken, wordt aan een inoverleg met de betreffende deelnemer aan te wijzen onafhankelijke registeraccountantopdracht verleend een plan op te stellendat ten minsteinzicht geeft inalle kosten, diedirectof indirect samenhangen met de beëindiging. Het plan wordt vastgesteld door het algemeen bestuur en de daarinvoor de beëindigende deelnemer omschreven financiële verplichtingen zijnbindend.
Artikel3941 36 Wijziging 1.
ir Wijziging van de regelingkan plaatsvindenbijdaartoe strekkende instemmendebesluitenvan de bestuursorganen van alledeelnemers di e de regelingzijn aangegaan, na verkregen toestemmi ng van de vertegenwoordi gende organen van de deelnemersminuséén.
2. 3rZowel het dagelijks bestuur, als de bestuursorganen van de deelnemers kunnen voorstellen doen tot wijziging van de regeling. 3. 3.Een besluit tot wijziging dat conform het gestelde inhet eerste lidtot stand isgekomen, treedt inwerkingop de inhet wijzigingsbesluit genoemde datum, maar nieteerder dan nadat het wijzigingsbesluit isbekendgemaakt.
Artikel 40237 Geschillen 1.
4.Indieneen deelnemer de afspraken en contracten dievallenonder de reikwijdte van deze regelingnietnakomt, dan wel er anderszinseen conflictontstaat tussen een of meerdere deelnemers met de ambtelijke organisatie van de uitvoeringsdienst of directeur,wordt de kwestievoorgelegd aan het algemeen bestuur.
2. TrHet algemeen bestuur doet een bindendeuitspraak. 3. 3i Indi onlndien(een) deelnemer(s) zichnietkan/kunnen vindeninde uitspraakvan het algemeen bestuur zal het geschilworden voorgelegd aan de bevoegde rechter. 4. 4i Indi enlndieneen conflictnietwordt opgelost en de deelnemers het risico lopen dat contracten nietworden nagekomen, kan het algemeen bestuur besluitenom de directeurde bevoegdheid te geven om de taakuitvoering (waar sprake isvan contractrisico) over te nemen van de betreffende deelnemer en op kosten van diebetreffende deelnemer uitte laten voeren.