Voorstellen en besluiten van de raadsvergadering 23 mei 2022.pdf
Tekst van het document
AGENDA voor de openbare vergadering van de raad van de gemeente Montfoort, op 23 mei 2022, aanvang 20.00 uur in het Huis van Montfoort. 1. Opening en mededelingen 2. Vaststellen van de agenda 3. Vragenhalfuur 4. Vaststellen besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 7 maart 2022 5. Ingekomen stukken en schriftelijke mededelingen a. Ingekomen stukken tot en met 11 april b. Ingekomen stukken tot en met 23 mei 6. Behandeling ingediende vragen (artikel 5.32 Reglement van orde) 7. Hamerstukken a. Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Willeskop C276 en 317 b. Raadsvoorstel notitie rechtmatigheidsverantwoording 2022 Bespreekstukken 8. Raadsvoorstel bestemmmgsplan Willeskop 67/67A 9. Raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 44 10. Raadsvoorstel bestemmingsplan M.A. Reinaldaweg 73 Linschoten 11. Raadsvoorstel verbouwing en verduurzaming gemeentewerf 12. Benoemen commissie onderzoek geloofsbrieven 13. Benoemen leden stembureau 14.Afscheid van de wethouders ten Hagen, Koster en van Wiggen 15. Benoemen wethouders van de Poll, Jonkers, Vlaar en van Wikselaar voor het college van B&W 2022-2026 16.Toelaten raadslid
ns
Gemeente MONTFOORT
2
17.Aanbieden van het raadsprogramma 2022-2026 18. Benoemen van de commissieleden 19.Benoemen (plv.) raadslid en (plv.) collegelid in algemeen bestuur Ferm Werk 20.Toezeggingenlijst raadsvergaderingen 21. Sluiting
Gemeente MONTFOORT
Raadsvergadering van: 7 maart 20221
Nr.
Onderwerp
Besluit/toezegging
1.
Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering om 20:00 uur en heet allen welkom. De voorzitter schetst de acties die het afgelopen weekend zijn ondernomen om de mogelijkheid van het opvangen van vluchtelingen uit Oekraïne te realiseren en dankt alle betrokkenen voor hun enorme inzet. De raad dankt eveneens alle betrokken. Wethouder Ten Hagen licht de situatie toe. D66 heeft het initiatief genomen om een motie in te dienen en het college op te roepen opvang te creëren. Raadsbreed wordt deze motie ondersteund en ondertekend. De motie wordt ingediend en direct in stemming gebracht. ' De raad besluit het college op te dragen 1.Zo snel mogelijk, in ieder geval voor 18 maart, de mogelijkheden te onderzoeken: a. op welke plekken binnen de gemeente ruimte is voor noodopvang; b. hoeveel Oekraïners wij als gemeenschap op kunnen vangen; c. wat de gemeente, inwoners, bedrijven en organisaties kunnen en willen doen om daar aan bij te dragen.. 2.Uit de onder 1 opgedane informatie een aanbod op te stellen wat de gemeente Montfoort richting Provincie, Rijk en/of COA kan doen.' De motie wordt unaniem aangenomen.
2.
Vaststellen van de agenda
Het raadsvoorstel Zienswijze gewijzigde begroting 2022-2025 en spoorboekje Ferm Werk is geagendeerd als bespreekstuk op verzoek van de fractie CDA en Inwonersbelangen. De fracties hebben aanvullende vragen gesteld over het voorstel en deze zijn naar tevredenheid beantwoord. Het CDA heeft nog aanvullende vragen. Het raadsvoorstel is een bespreekpunt. De SGP heeft een motie vreemd aangekondigd.
3.
Benoeming en beëdiging interim-griffier
Voorstel: De raad wordt gevraagd te besluiten om mevrouw Van der Voorde aan te wijzen als interim griffier van de raad van de gemeente Montfoort. Besluit: De raad besluit mevrouw Van der Voorde aan te wijzen als interim griffier van de raad van de gemeente Montfoort. Mevrouw Van der Voorde legt de verklaring en belofte af in handen van de voorzitter.
4.
Vragenhalfuur
Er worden de volgende vragen gesteld: - Raadslid Jonkers (Lokaal Montfoort) stelt een vraag over de inrit van de begraafplaats in Linschoten. Portefeuillehouder Ten Hagen beantwoordt de vraag. - Raadslid Jonkers (Lokaal Montfoort) stelt een vraag over de bouw van de nieuwe pastorie. Portefeuillehouder Ten Hagen geeft aan dat er een vergunning is verleend en dat er een BOA zeer alert hierop is.
De vergadering is na te luisteren via: https://montfoort.hestuurliikeinforrnatie.nl/A2endaltndex/ef4d 1005-e5e7-454c-3052-2d52b20b7dcd
Gemeente MONTFOORT -
-
-
Raadslid Jonkers (Lokaal Montfoort) stelt een vraag over de verbreding en verharding Tiendweg aan De Bleek. Portefeuillehouder ten Hagen beantwoordt de vraag. Raadslid Snoek (Progressief Akkoord) stelt een vraag over de Raadsinformatiebrief Heeswijk 120. Portefeuillehouder ten Hagen antwoordt dat helaas niet gekeken is naar de motie die de raad destijds heeft aangenomen. De bevoegdheid lag echter niet bij de gemeente maar bij de provincie. De veiligheid van de fietsers wordt inde gaten gehouden. Raadslid Timmerarends stelt een vraag over de aannemer in Linschoten bij project Voorvliet die de openbare weg in gebruik heeft genomen als bouwplaats. Portefeuillehouder Ten Hagen antwoordt dat dit geregeld is maar doet tegelijkertijd de toezegging dat er gekeken zal worden naar een precarioregeling voor deze situaties. Toezegging N.a.v. vraag van raadslid Snoek over de aannemer in Linschoten project Voorvliet die de openbare ruimte gebruikt als bouwplaats zegt portefeuillehouder Ten Hagen toe dat er gekeken zal worden naar een precarioregeling voor deze situaties. De vraag van raadslid Timmerarends over de vluchtelingen uit Oekraïne is beantwoord.
5.
Vaststellen van de besluitenlijst van 7 februari 2022
Besluit: De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 7 februari wordt vastgesteld.
6.
Ingekomen stukken en schriftelijke mededelingen
Besluit: De lijst met ingekomen stukken wordt met in acht name van de volgende wijzigingen vastgesteld: Raadslid Hammendorp (Progressief Akkoord) verzoekt de raadsinformatiebrief De Goederen te agenderen en voor te leggen aan de agendacommissie.
7.
Behandeling ingediende vragen (artikel 5.32 Reglement van orde)
Er zijn geen vragen.
8.
Hamerstuk(ken)
8a.
Raadsvoorstel Besluit n.a.v. ingediende bezwaar tegen vestiging Wvg op locatie Doeldijk
Voorstel 1.Kennis te nemen van de ingediende bezwaarschriften tegen het collegebesluit van 3 november 2020 tot vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht op de locatie Doeldijk, die ingevolge artikel 6. derde lid, van de Wvg mede gericht zijn tegen het raadsbesluit van 1 februari 2021 tot bestendiging van het gemeentelijk voorkeursrecht op de locatie Doeldijk; 2.Kennis te nemen van het advies van de commissie Bezwaarschriften van de gemeente Montfoort; met bijbehorende stukken ten aanzien van de ingediende bezwaren; 3. Het bezwaar conform het advies van de commissie Bezwaarschriften ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 4. Het verzoek om proceskostenvergoeding conform het advies van de commissie Bezwaarschriften af te wijzen. Besluit: Het voorstel wordt aangenomen.
8b.
Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan "Cattenbroekerdijk 34' in Linschoten
Voorstel In te stemmen met de Nota van zienswijzen d.d. 8 februari 2022 en de daarin opgenomen "Staat van wijzigingen"; 2. Het bestemmingsplan "Cattenbroekerdijk 34" NL.IMR0.0335.BPCattenbrd34-v 01 vastte stellen:
De vergadering is na te luisteren via: littps://montfoort.bestuurliikeinformatie.nl/Aeenda/Index/ef4d 1005-e5e7-454c-8052-2d52b20b7dcd
{
Gemeente MONTFOORT
PRESENTIELIJST RAAD, VERGADERDATUM 7 maart 2022 Naam
Fractie
X/-
Raadsleden Dhr. F. van Rooijen Dhr. C.A.J. Breedveld Dhr. M. Andriessen Dhr. J.L.T.J.M. Bovens Dhr. L.A.W. Snoek Dhr. L. Hammendorp Dhr. B. van Eijk Mw. N.M. van Kooten Dhr. C.L. Jonkers Dhr. M. Herben Dhr. E. Verkaik Dhr. G.B.W. Burgers Dhr. T.J.Kok Dhr. B.C. Timmerarends Dhr. C. Schrijver
WD WD WD PAK PAK PAK CDA CDA LM LM IB IB CU SGP D66
X X X X X X X X X X X X X X X
Collegeleden Mw. P.J. van Hartskamp-de Jong Dhr. I. A.M. ten Hagen Mevr. Y. Koster-Dreese Dhr. H.J. van Wiggen
Burgemeester Wethouder Wethouder Wethouder
Griffier Mw. E. van der Voorde, vanaf agendapunt 3 Mw. 1. Meijers
X Vz X X X X Grf X
Verklaring X = aanwezig = afwezig Vz = voorzitter Grf = griffier
De vergadering is na te luisteren via: https://montfoort.bestuurlijkeinforniatie.nl/Agenda/Index/cf4d 1005-e5c7-45 Ic-8052-2d52b20b7dcd
Gemeente
MONTFOORT 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Besluit: Het voorstel wordt aangenomen.
8c.
Raadsvoorstel Ontslag griffiemedewerker plv. griffier
Voorstel 1. Het verzoek van mevrouw I. Meijers-Veldkamp om op 1 mei 2022 haar dienstverband te beëindigen te bevestigen en ter ondertekening voor te leggen aan mevrouw mr. P.J. van Hartskamp-de Jong; 2. De aanwijzing van mevrouw I. Meijers-Veldkamp als plaatsvervangend raadsgriffier bij de gemeente Montfoort in te trekken; 3. De functie van griffiemedewerker open te stellen voor werving en selectie. Besluit: Het voorstel wordt aangenomen.
Bespreekstuk(ken) 9.
9a
10.
Raadsvoorstel Zienswijze gewijzigde begroting 2022-2025 en spoorboekje Ferm Werk Motie vreemd aan de agenda
Sluiting
Voorstel 1.In te stemmen met de zienswijzen op de gewijzigde begroting 2022-2025 en het spoorboekje 2022 Ferm Werk Besluit: Het voorstel wordt aangenomen. Er is een motie door de SGP ingediend over het pact Groen groeit mee. Het dictum van de motie luidt: verzoekt het college: 1. Het pact met begeleidend raadsvoorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. 2. De initiatiefnemers van het pact te informeren over bovenstaande overwegingen en hen uit te nodigen voor een informatiebijeenkomst met de raad en of raadscommissie Ruimte.' De motie wordt aangehouden. De portefeuillehouder adviseert de raad een informatievraag te formuleren en de agendacommissie te vragen met deze informatievraag een informatiebijeenkomst over het pact te organiseren met de betrokkenen (o.a. de Provincie .
Aldus vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering van
drs. E. van der Voorde griffier a.i.
m . P.J. van vporzitter ,
2023
Jong
De vergadering is na te luisteren via: https://montfoort.bestuurliikcinforinatie.nl/Agcnda/Index/ef4d 1005-e5e7-454c-8052-2d52b20h7dcci
Ingekomen stukken en mededelingen van de raad 23 mei 2022 A. Voorstel:
de stukken voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrieven 20220405 - RIB Koersprogramma SVMN - Bijlage 1 - Koersprogramma naar Samen doen wat helpt 2021-2022.pd 20220405 - RIB Koersprogramma SVMN.pdf 20220405 - RIB Zienswijze ontwerp Programma gezond en veilig 2022-2025 provincie Utrecht Bijlage 1 - Provinciale programma gezond en veilig.pdf 20220405 - RIB Zienswijze ontwerp Programma gezond en veilig 2022-2025 provincie Utrecht.pdf 20220407 - RIB Ontwerpbestemmingsplan Willeskop percelen C276 en 316, Montfoort.pdf 20220412 - RIB Assurance rapport ENSIA 2021.pdf 20220412 - RIB Toezegging over financiële vergoeding voor gebruik openbare grond.pdf 20220419 - RIB Consequenties en milieutaken OdrU.pdf 20220419 - RIB ontwerpbestemmingsplan Johan de Ridderlaan 1 Montfoort.pdf 20220419 - RIB Strategisch overzicht woningbouwprojecten maart 2022.pdf 20220426 - RIB Stand van zaken ontwikkeling GGiD.pdf 20220426 - RIB Zienswijze geen windturbines nabij onze gemeentegrens.pdf 20220426 - RIB Zienswijze geen windturbines nabij onze gemeentegrens - bijlage 1.pdf 20220426 - RIB Zienswijze geen windturbines nabij onze gemeentegrens - bijlage 2.pdf 20220426 - RIB Zienswijze geen windturbines nabij onze gemeentegrens - bijlage 3.pdf 20220510 - RIB Beantwoording schriftelijke vragen SGP over verhuur aan Kind&Co - Bijlage 1.pdf 20220510 - RIB Beantwoording schriftelijke vragen SGP over verhuur aan Kind&Co - Bijlage 2.pdf 20220510 -
RIB Beantwoording schriftelijke vragen SGP over verhuur aan Kind&Co.pdf 20220510 - RIB Controleprotocool en Normenkader 2021.pdf 20220510 - RIB Jaarrapportage bescherming persoonsgegevens 2021.pdf Overig 21446_UIT_Informatiebrief gemeenteraden Ferm Werk -2-26042022.pdf 20220330 - Regionale rapportage COVID-19 20220330 - Brief Hugo Kotestein.pdf 20220331 - woningbouw project zon op het zuiden, sneller meer wonigen.pdf 20220401 - Snel en duurzaam van Russisch gas af vraagt heldere keuzes en daadkracht.pdf 20220404 - ALS protocol ter verbetering uitvoering Wmo.pdf 20220405 - Felicitatiebrief Kinderombudsman.pdf 20220405 - NK Wielrennen voor Raadsleden.pdf 20220405 - Ondertekende brieven aan raad - Vergroot de fietsveiligheid - Fietsbond.pdf 20220411 - Brief aan Raad 11 April 2022_Werkgroep Park Rapijnen 2.0.pdf 20220411 - Informatie voor uw begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026.pdf 20220413 - vastgestelde jaarstukken en publieksjaarverslag 2021 van GGD regio Utrecht.pdf 20220414 - Felicitatiebrief Vereniging Openbaar Onderwijs.pdf 20220419 - Nieuwe website over Jeugdzorg voor gemeenteraadsleden.pdf 20220419 - Wonen en de politieke agenda - Vereniging Eigen Huis.pdf 20220420 - Regionale rapportage COVID-19.pdf 20220428 - Regionale rapportage COVID-19.pdf 20220511 - Regionale rapportage COVID-19.pdf B.
Voorstel: de stukken ter afdoening in handen stellen van het college 20220408 - Aanbieding (ontwerp) Begroting 2023 en tweede (ontwerp)Begrotingswijziging 2022 ODRU voor zienswijze.pdf 20220408 - Aanbieding (ontwerp) Begroting 2023 en tweede (ontwerp)Begrotingswijziging 2022 ODRU voor zienswijze.pdf 20220406 - begrotingsrichtlijnen 2023 Provincie Utrecht.pdf 20220408 - Ontwerpbegroting 2023 RHC.pdf 20220411 - Informatie voor uw begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026.pdf 20220419 - Jaarstukken ODRU 2021.pdf
2
+á
I 1
.•
• • '
C. Voorstel:
de stukken om advies in handen stellen van het college
D. Voorstel:
de stukken betrekken bij de behandeling van het desbetreffende onderwerp in de raad
E. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van het presidium
F. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van de griffier
G. Voorstel:
de stukken ter agendering in handen stellen van de agendacommissie
*) Ingekomen stukken van en namens inwoners zijn ge onimise rd opvraagbaar. Overige ingekomen stukken worden op de website geplaatst.
Griffier
an
er oor e
m P.J. van Vborzitte
skam de Jong
gemeente MONTFOORT Ingekomen stukken en mededelingen van de raad 11 april 2022 A. Voorstel:
de stukken voor kennisgeving aannemen
Raadsinformatiebrieven 01-03-2022 RIB Leveringsovereenkomst Gazprom 09-03-2022 RIB Regionaal Uitwerkingsprogramma RES 09-03-2022 RIB Reactie op toezicht brief 2022 provincie Utrecht 09-03-2022 RIB Provinciaal onderzoek gemeentelijke verduurzamingsregeling GVR 09-03-2022 RIB Principe verzoek proeftuin Landgoed Linschoten 09-02-2022 RIB Achthoven Oost 13 in Montfoort 09-03-2022 RIB Stand van zaken Huis van ervaring RIB Project park Rapijnen 10-03-2022 RIB S.V.Z. Kindcentrum Montfoort 15-03-2022 RIB Nieuwe uitvoeringsovereenkomst met ondernemersfonds 2022-2027 15-03-2022 RIB wensen en bedenkingen gemeentegarantie 17-03-2022 RIB uitkomst regionaal inkoopproces jeugdhulp en WMO 24-03-2022 24-03-2022 RIB herontwikkeling burgemeester de Geus plein en De Vaart RIB Gezondheidscijfers n.a.v. inspreekbijdrage 21-02-2022 29-03-2022 30-03-2022 RIB gemeentegarantie Montfoort S.V. 19 Overig 05-04-2022 30-03-2022 29-03-2022 29-03-2022 29-03-2022 29-03-2022 25-03-2022 24-03-2022 24-03-2022 23-03-2022 23-03-2022 23-03-2022 23-03-2022 23-03-2022 22-03-2022 22-03-2022 22-03-2022 22-03-2022 21-03-2022 18-03-2022 17-03-2022 16-03-2022 15-03-2022 15-03-2022 14-03-2022 14-03-2022 14-03-2022 12-03-2022 11-03-2022 11-03-2022 09-03-2022 09-03-2022 03-03-2022 03-03-2022
brief van de heer Zeldenrijk aan de raad plus antwoord Brief voor de gemeenteraad Gevolgen van de oorlog in Oekraïne Werken aan de toekomst: aandacht voor natuur, milieu, duurzaamheid en klimaat in uw gemeente, Word Fairtrade Gemeente en zet Eerlijke Handel in het coalitieakkoord Adviezen en ideeën voor een sterk en stevig PGB Afschrift toezichtbrief huisvesting vergunninghouders 2e helft 2012 Een sterke lokale publieke media-instelling Zonne-energie in uw gemeente Aandachtspunten energie-infrastructuur bij de collegevorming van de gemeenteraden Het klimaat verandert Cultuur in de collegeakkoorden Erfgoed in de college akkoorden Manifest Betaalbaar Wonen in de Regio Utrecht Position Paper IenW vergunningverlening, toezicht en handhaving Milieu NUZO Verzilver uw gemeente Bericht aan gemeenteraadsleden Nieuwsbrief Omgaan met klimaatverandering Oproep aan formerende partijen Coalitieonderhandelingen Regionale rapportage COVID-19 Jaarverslag commissaris vd Koning Aanbieding vastgestelde gewijzigde begroting 2022 Informatiebrief beantwoording persvragen Windmolens zijn gevaarlijk voor onze gezondheid Oproep Sociaal Werk maakt het verschil Buitensportaccommodaties Motie van zorg en verontwaardiging Oekraïne Jeugdzorg, hoe het menselijker en goedkoper kan Jeugdhulp, het moet anders.
Handreiking voor coalitie- of raadsakkoord Adviezen voor dienstregeling Syntus Bericht aan de politieke partijen Motie borstonderzoek gemeente Montfoort - Voornemen kabinet
2
gemeente MONTFOORT
02-03-2022 02-03-2022 01-03-2022 01-03-2022 01-03-2022 28-02-2022 25-02-2022 23-02-2022 23-02-2022 23-02-2022 23-02-2022 22-02-2022 22-02-2022
Regionale rapportage COVID-19 Motie Koppeling AOW-uitkering aan minimumloon Nieuwe gemeenteraad en Uitdaagrecht Brief namens ondernemers ihkv gemeenteraadsverkiezingen Zet de fiets opt De week van de AfvalHelden Woningbouw locatie De Goederen Linschoten Regionale rapportage COVID-19 Notitie Basisbanen tbv gemeenteraadsverkiezingen, Lokaal Netwerk FNV Groene Hart.pdf Erfgoedpamflet De belangrijkste aandachtspunten voor WTT/TechnoHUB de komende 4 jaar Q3 2021 en Q3 2021 in zicht Levenszekerheid drinkwater
B. Voorstel: 17-03-2022 25-02-2022 24-02-2022
de stukken ter afdoening in handen stellen van het college Reactie op rapport Newae Gazprom Inzet aantal flexbusjes SyntusFlex Woerden/Linschoten
C. Voorstel:
de stukken om advies in handen stellen van het college
D. Voorstel:
de stukken betrekken bij de behandeling van het desbetreffende onderwerp in de raad
E. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van het presidium
F. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van de griffier
G. Voorstel:
de stukken ter agendering in handen stellen van de agendacommissie
*) Ingekomen stukken van en namens inwoners zijn gean ingekomen stukken worden op de website geplaatst.
. V~ drs E. van der Voorde Griffier
iseerd opvraagbaar. Overige
gemeente T4
ter
Montfoort
RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
: 23 mei 2022
Datum commissievergadering
: 9 mei 2022
Raadscommissie
: Ruimte
Portefeuillehouder
: I.A.M. ten Hagen
Onderwerp
: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop, percelen C276 en 316" in Montfoort.
Zaaknummer
:1233074
Voorstel De raad voor te stellen om: 1.de "Nota beantwoording zienswijzen", versie maart 2022, vast te stellen; 2.het gewijzigde bestemmingsplan "Willeskop, percelen C276 en 316" in Montfoort met de planidentificatie NL.IMRO.0335.BPWilleskop-VG01 en de bijbehorende bestanden in digitale vorm, vast te stellen; 3.geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Kernboodschap Initiatiefnemer wil aan de Willeskop (N228) in Montfoort drie vrijstaande woningen realiseren. Het plangebied ligt binnen de bebouwde kom en wordt begrensd door percelen gelegen aan de Julianalaan, Slachterij Van Kooten bv en de Willeskop. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft in het voorjaar van 2020 ter inzage gelegen voor inspraak en wettelijk vooroverleg met andere overheden. Er zijn drie inspraakreacties ingediend, die alle drie door meerdere (rechts)personen zijn ondertekend. Er zijn ook vijf vooroverlegreacties ontvangen. De inspraak- en vooroverlegreacties hebben geleid tot aanpassingen van het plan. Zo zijn de bouwvlakken en het bestemmingsvlak 'Wonen' in westelijke richting opgeschoven, waardoor de woningen op grotere afstand van de slachterij komen te staan. De aanpassingen en de hiervoor noodzakelijke milieuonderzoeken hebben de nodige tijd gekost, maar heeft uiteindelijk geresulteerd in een ontwerpbestemmingsplan.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft eind 2021 ter inzage gelegen en binnen de hiervoor gestelde termijn zijn er drie zienswijzen ontvangen. Gelijktijdig is ook een ontwerpbesluit hogere grenswaarden in procedure gebracht. Dit omdat de voorkeursgrenswaarde van 48dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden. Op 5 april 2022 is in mandaat besloten tot het definitieve besluit. Inmiddels kan de laatste stap in het bestemmingsplan proces worden gezet; het vaststellen van het bestemmingsplan door uw raad.
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
1/8
gemeente
Montfoort
Bijlagen Omschrijving bijlagen 1. 2. 3. 4.
Raadsvoorstel Raadsbesluit Concept-Nota beantwoording zienswijzen, versie maart 2022; Bestemmingsplan; a. verbeelding; b. regels; c. toelichting; d. Bijlage 1 regels (Staat van bedrijfsactiviteiten) e. Bijlage 1 toelichting (ontwerpmemo erfaansluiting) f. Bijlage 2 toelichting (verkennend bodemonderzoek) g. Bijlage 3 toelichting (geuronderzoek) h. Bijlage 4 toelichting (akoestisch onderzoek industrielawaai) i.Bijlage 5 toelichting (akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai) j. Bijlage 6 toelichting (quickscan Wet natuurbescherming) k. Bijlage 7 toelichting (AERIUS-berekening) I. Bijlage 8 toelichting (archeologisch onderzoek) m. Bijlage 9 toelichting (nota van beantwoording vooroverleg en inspraak); Besluit hogere grenswaarden.
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
2/8
gemeente
Montfoort
Aanleiding Het perceel Willeskop Willeskop, percelen C276 en 316" in Montfoort heeft een agrarische bestemming. De huidige eigenaren hebben gevraagd om planologische medewerking aan het realiseren van drie vrijstaande woningen. Gewenst resultaat Het gewenste resultaat is om de verandering van bestemming planologisch te regelen door vaststelling van het bestemmingsplan. Hierdoor is de bouw van drie woningen planologisch mogelijk en vormt geen beletsel meer om de vereiste omgevingsvergunning voor te kunnen verlenen. Argumenten 1 Toelichting 1.1. De "Nota van beantwoording van zienswijzen" geeft antwoord op de ingediende zienswijzen. Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan bekend gemaakt via de officiële kanalen. Het bestemmingsplan heeft vanaf 15 december 2021 tot en met 25 januari 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Deze termijn heeft geleid tot drie zienswijzen. De zienswijzen zijn beantwoord in de - Nota beantwoording van zienswijzen", deze is bijgevoegd als bijlage. De zienswijzen hebben aanleiding gegeven om het bestemmingsplan aan te passen, maar niet om het plan te moeten weigeren.
2.1.
Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar, de bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar, de zienswijzen geven wel aanleiding tot planwijziging, maar niet tot plan weigering en de ambtshalve toe te passen wijzigingen zijn ondergeschikt van aard.
2.1.1. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar. Op grond van artikel 3.1 Wro is de gemeenteraad het bevoegd gezag om een bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder lichten we toe waarom we u voorstellen dit besluit te nemen. Om de volgende (hoofd)redenen willen wij meewerken aan dit plan. 1. De ontwikkeling sluit aan op het provinciale en gemeentelijke beleid om verstedelijking zoveel mogelijk binnen de rode contour te laten plaatsvinden. Op deze manier blijven de steden, dorpen en kernen aantrekkelijk om te wonen, te werken en te ontmoeten en blijft het landelijk gebied gevrijwaard van onnodige ruimteclaims. 2. De opzet van het plan met ruime kavels en laagbouw zorgt ervoor dat het woongenot van de bestaande woningen aan de Julianalaan zoveel mogelijk wordt gerespecteerd. 3. Naar aanleiding van inspraak en vooroverleg is de opzet van het plangebied gewijzigd ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan. Er is in de nieuwe opzet rekening gehouden met de maximale geurcontour van de slachterij (zie onderstaand plaatje). De toekomstige woningen zijn in westelijke richting verschoven. Hierdoor zijn ze buiten de maximale geurcontour geprojecteerd, waarmee de ontwikkeling uitvoerbaar is wat betreft het aspect geur. Ook industrielawaai van de slachterij is geen belemmering.
Op basis van akoestisch onderzoek wordt geconcludeerd dat er, uitgaand van het maximaal toegestane geluidniveau van de slachterij, ter plaatse van de nieuwe woningen wordt voldaan aan de geluidvoorschriften uit het Activiteitenbesluit en de richtwaarden uit stap 2 van de VNGpublicatie. Het weitje tussen de slachterij en de woonpercelen zal als bufferzone fungeren. Dit weitje behoudt de bestemming Agrarisch — Rivierzone; de gebruiksmogelijkheden worden in de bestemmingsomschrijving beperkt tot hobbymatige agrarische activiteiten. Er is met de gewijzigde situering sprake van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woningen in relatie tot de nabijgelegen slachterij. Andersom wordt de slachterij niet belemmerd in zijn bedrijfsvoering.
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
3/8
~*t ~r
-~
gemeente
Montfoort
4. Ook het weggeluid vormt geen onoverkomelijke belemmering. De nieuw te realiseren woningen zijn geluidsgevoelige objecten in het kader van de Wet geluidhinder. De Willeskop is een 50-60km/h weg. Wettelijk gezien is er een onderzoek plicht. Om te bepalen wat de mogelijke effecten zijn (afstand en geluid) van verkeerslawaai is een akoestische verkenning uitgevoerd. Vanwege de provinciale weg N228 wordt de voorkeursgrenswaarde van 48dB overschreden. Aan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB uit de Wet geluidhinder wordt echter voldaan. We kunnen daarom besluiten een hogere grenswaarde dan de voorkeursgrenswaarde vast te stellen. Er wordt voldaan aan het gemeentelijk geluidbeleid. Vanuit het ontheffingenbeleid geldt dat elke woning ten minste één geluidluwe zijde en, indien aanwezig, een geluidluwe buitenruimte bevat. Uit de berekeningen blijkt dat ter plaatse van de achtergevel (noordgevel) van de woningen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet wordt overschreden. Geconcludeerd wordt dat alle woningen hiermee een geluidluwe zijde en tevens een geluidluwe buitenruimte hebben. Daarnaast dienen de woningen akoestisch gunstig te worden ingedeeld. Dit houdt in dat ten minste één slaapkamer aan de geluidluwe zijde dient te worden gerealiseerd. Minimaal 30% van het vloeroppervlak van alle verblijfsgebieden tezamen dienen aan de geluidluwe gevel te worden gesitueerd.
Bij de indeling van de woningen dient hiermee rekening te worden gehouden. Het ontwerpbesluit hogere waarden is samen met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Na het verlenen van een hogere waarde vormt het wegverkeerslawaai geen belemmering voor de realisatie van het plan. De ODRU heeft op 5 april 2022 in mandaat besloten tot het verlenen van de hogere waarde.
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
4/8
gemeente
Montfoort
5. Het plan wordt op een verkeerskundig aanvaardbare manier ontsloten via de Willeskop. In overleg met de provincie is ervoor gekozen om de ontsluiting te laten plaatsvinden ter hoogte van de voormalige agrarische inluitrit, nog net buiten de bebouwde kom. Aandachtspunt is wel dat er voldoende zicht moet zijn op en vanaf de in/uitrit. Eventueel moeten enkele knotwilgen verdwijnen en zal het bord van de bebouwde kom verplaatst moeten worden, zodat er voldoende zicht is. Omdat de inluitrit buiten de bebouwde kom komt te liggen, zal deze met klinkers worden gerealiseerd, zodat het duidelijk is dat het een uitrit betreft en geen ontsluitingsweg. Deze aspecten worden nader beoordeeld en getoetst zodra er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de in/uitrit. 6. Het plan is uitvoerbaar in het kader van de Wet natuurbescherming. Uit AERIUS berekeningen blijkt dat de stifstofdepositie vanwege de beoogde ontwikkeling geen significante gevolgen heeft voor de Natura 2000 gebieden. Daarmee is er geen vergunning nodig in het kader van de Wet natuurbescherming. De beoogde ontwikkeling leidt niet tot overtreding van verbodsbepalingen omtrent soortenbescherming, gebiedsbescherming en houtopstanden in het kader van de Wet natuurbescherming.
Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dient wel rekening te worden gehouden met de (mogelijke) aanwezigheid van zoogdieren en vissen, mogelijke kolonisatie van rugstreeppadden en algemene broedvogels (in het kader van de algemene zorgplicht). 7. Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig. 2.1.2 De bestuurlijke partners hebben hiertegen geen bezwaar Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geldt de verplichting om de overlegpartners in de gelegenheid te stellen te reageren op het plan. In dit kader is het voorontwerpbestemmingsplan toegezonden aan de bestuurlijke partners. Er zijn enkele opmerkingen ingediend. Deze zijn verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. 2.1.3
De zienswijzen leiden tot planwijziging, maar niet tot planweigering
Het ontwerpbestemmingsplan heeft volgens artikel 3.8 Wro ter inzage gelegen. Tijdens deze periode had iedereen de mogelijkheid een zienswijze bij de raad in te dienen. Van deze mogelijkheid is wel gebruik gemaakt. Dit heeft geleid tot planwijziging, maar niet tot de weigering van het plan. Het komt er kort gezegd op neer dat voorzien is in een regeling waardoor er binnen een afstand van ca 57 meter geen geur gevoelig object (zoals een woning) kan worden opgericht ten opzichte van de ernaast gelegen slachterij. Voorts is het peil duidelijk aangegeven en komt er een greppel. 2.1.4
Het vast te stellen bestemmingsplan is op onderdelen gewijzigd.
Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan staan hieronder aangegeven. Deze wijzigingen komen deels door de ingediende zienswijzen en ambtshalve. Wijzigingen: - Op de verbeelding is de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - geurgevoelig object uitgesloten' opgenomen voor de gronden binnen de bestemming 'Wonen'die binnen de berekende geurcontour van 0,5 oue/m3 van de slachterij liggen; - aan artikel 1 van de regels wordt de begripsomschrijving van geurgevoelig object toegevoegd. Gelijk aan de Wet geurhinder en veehouderij (en dus ook het Activiteitenbesluit milieubeheer). De begripsomschrijving van geurgevoelig object luidt dan als volgt: 'gebouw, bestemd voor en
blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt, waarbij onder 'gebouw, bestemd voor menselijk wonen of menselijk verblijf wordt verstaan: gebouw dat op grond van het plan mag worden gebruikt voor menselijk wonen
-
of menselijk verblijf;. aan artikel 4 en 5 wordt toegevoegd dat het gebruik van gebouwen als geurgevoelig object ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van wonen - geurgevoelig object uitgesloten' tot strijdig gebruik met de bestemming wordt gerekend. Hierdoor is het ook uitgesloten om vergunningsvrij gebouwen op te richten in de zon;
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316'ín Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
518
p•
-
-
-
gemeente
Montfoort
tr
-
~n
in de toelichting van het bestemmingsplan wordt toegevoegd waarom het beperken van het gebruik van de gronden binnen de berekende geurcontour van 0,5 ouEJm3 van de slachterij benodigd is; een maatwerk definitie voor het peil; een voorwaardelijke verplichting voor het realiseren van een greppel van ca 1 meter breed, 50 centimeter diep ter hoogte van de achterzijde van de percelen Julianalaan 17, 19 en 21; de paragraaf over de gemeentelijke structuurvisie is vervangen door een paragraaf over de Omgevingsvisie Montfoort 2021; de voorgestelde greppel aan de zijde van de woningen aan de Julianalaan is aangegeven op de tekening in paragraaf 2.2. In de waterparagraaf wordt hierna verwezen; de regeling voor het uitsluitend van het gebruik van gebouwen als geurgevoelige objecten binnen de geurcontour is toegevoegd aan de regels. In paragraaf 5.3 van de toelichting wordt dit verklaard; de regeling voor het beperken van de mogelijkheden voor vergunning vrij bouwen binnen de geurcontour is toegevoegd aan de regels.
In paragraaf 5.3 van de toelichting wordt dit verklaard; de paragrafen bodem en archeologie zijn aangevuld voor wat betreft de 'geldigheid' van de onderzoeken op basis van een tekstvoorstel van de betrokken adviseurs; in de parkeerparagraaf is een verwijzing naar de uit het parapluplan overgenomen regeling toegevoegd; de onderbouwing voor de molenbiotoop in paragraaf 4.10 is aangevuld.
Vanwege de aanpassingen van de planregels en de plankaart (verbeelding) dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. De wijzigingen hebben geen inhoudelijke gevolgen voor de ontwikkeling. Het gaat om redactionele en wijzigingen in kader van een goede ruimtelijke ordening, maar er is geen sprake van een ander bouwplan. Hierdoor hoeft het ontwerpbestemmingsplan niet opnieuw ter inzage te worden gelegd. 3.1-
De kosten zijn anderszins verzekerd.
In het kader van de economische uitvoerbaarheid bent u in principe verplicht een exploitatieplan vast te stellen voor nieuwe bouwplannen, tenzij het kostenverhaal op een andere manier wordt geregeld. Het kostenverhaal voor dit bestemmingsplan is geregeld met een anterieure overeenkomst. Daarom is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen en alternatieven Een alternatief is om, mits gemotiveerd, het bestemmingsplan niet vast te stellen. Dit zou kunnen als u bijvoorbeeld vindt dat het bestemmingsplan onvoldoende aansluit op het ruimtelijk beleid of dat niet de juiste processtappen zijn doorlopen. Wij zien geen argumenten om voor dit alternatief te kiezen. Financiën We hebben een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers om de plankosten en eventuele planschadekosten te kunnen verhalen. Juridische gevolgen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal dit worden bekendgemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep en een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Of hier ook daadwerkelijk gebruik van wordt gemaakt kan niet worden aangegeven. Ook tegen een besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen kan beroep worden ingesteld.
Planning en aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt dit binnen zes weken bekendgemaakt en zal het vastgestelde bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage worden gelegd voor de beroepstermijn. We verwachten dat het bestemmingsplan — als u besluit dit vast te stellen — medio 2022 in werking treedt.
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
618
"
t"J
%s► gemeente
Montfoort
Communicatie Het besluit omtrent het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en op de pagina met Openbare Bekendmakingen van de gemeente. Bij een positief besluit van de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en wordt het ter inzage gelegd bij de gemeentebalie op het stadhuis. Participatie Allereerst heeft de initiatiefnemer met de Gemeente Montfoort de omwonenden uitgenodigd voor een inloopavond op 5 maart 2020 met de publicatie van het voorontwerp. Vervolgens zijn de inspraakreacties mede aanleiding geweest om in de volgende stap van het proces, het ontwerpbestemmingsplan — aan te passen. Hierbij is ook tussentijds contact gelegd met het ernaast gelegen bedrijf en is er met partijen overleg geweest om te komen tot verdere verfijning /aanpassing van het bouwplan/bestemmingsplan. Zodra het aangepaste ontwerpbestemmingsplan gereed was voor publicatie heeft de initiatiefnemer weer contact gezocht met de insprekers en naar aanleiding hiervan er zijn meerdere persoonlijke gesprekken gevoerd waarin wij de plannen hebben toegelicht en op welke wijze we met de inspraakreacties zijn omgegaan. De gemeente heeft de insprekers schriftelijk geïnformeerd over de planaanpassing.
Zowel het aantal zienswijzen als de inhoudelijke punten op het aangepaste ontwerpbestemmingsplan zijn beperkt gebleven en hebben op onderdelen geleid tot nog verdere verfijning van het bouwplan en hiermee vast te stellen bestemmingsplan. Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen De woningen worden volgens de laatste eisen gebouwd. Montfoort, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MON de secretaris, de burge
M.H. van der V
Jong
Onderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei 2022
7/8
gemeente
• á á,4H
2 t~
Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 23 mei 2022 heeft de gemeenteraad besloten: 1.de "Nota beantwoording zienswijzen", versie maart 2022, vast te stellen; 2.het gewijzigde bestemmingsplan "Willeskop, percelen C276 en 316" in Montfoort met de planidentificatie NL.IMRO.0335.BPWilleskop-VG01 en de bijbehorende bestanden in digitale vorm, vast te stellen; 3.geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
de griffier a.i., 1•
4eFIeofde----
0nderwerp: Vaststellen gewijzigd bestemmingsplan "Willeskop C276 en 316"in Montfoort datum raadsvergadering: 23 mei
2022
8/8
A
gemeente
Montfoort
RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
knummer
Datum commissievergadering
9 mei 2022
Raadscommissie
Ruimte
Portefeuillehouder
H.J. van Wiggen
rp
: 1230129
Notitie Rechtmatigheidsverantwoording 2022
Voorstel 1. De keuze voor de financiële rechtmatigheid variant vast te stellen 2. De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant. Kernboodschap Vanaf het verslagjaar 2022 moet het College van B&W een rechtmatigheidsverantwoording geven die door de Raad wordt gecontroleerd. Met dit voorstel wordt inhoud gegeven aan de voorwaarden voor deze verantwoording. Aanleiding Tot en met het verslagjaar 2021 geeft de externe accountant zowel een rechtmatigheidsoordeel als een getrouwheidsoordeel bij de jaarrekening af. Door een wetswijziging wordt vanaf het verslagjaar 2022 het College van burgemeester en wethouders zelf verantwoordelijk voor het afgeven van de rechtmatigheidsverantwoording. Het College legt hiermee verantwoording af over de naleving van de regels, die relevant zijn voor het financiële reilen en zeilen van de gemeente. Uw Raad bepaalt de verantwoordings- en rapporteringsgrens. De verantwoordingsgrens is de grens waarboven afwijkingen in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen. Deze bedraagt maximaal 3%. Voor wat betreft de goedkeuring hanteert de accountant een grens van 1%. In overleg met de accountant adviseren wij uw Raad eveneens een verantwoordingsgrens van 1% te hanteren.
De verantwoordingsgrens sluit dan aan bij de grens die de accountant hanteert.
Rechtmatigheidsverantwoording 2022, 23 mei 2022
115
r
gemeente
Montfoort
De vastgestelde verantwoordingsgrens en rapporteringsgrens worden vastgelegd in het controleprotocol 2022.
STRAKS
NU • gamenkader wordt v*V4* Nd
• Non*~ wordt vattfettrid • Cdte~e »nMW Wetst w+ nem»nLsda+
• ACCOuntY~t tOefQ iY1Mrwe7liad~f
• kco a tans Tapp 1..d oww Vetrarwe beats in ncfitmad~ • Rochpsatl1twldcfp*en en omgoilb t 11)n e»dab.p .nd ran de voor de ctreli
cofwokve~
• Co$ete vsn MW rappo ttM ar
te<Mnw t;l+ei fc~ en atientuek
Ondulde►~kAeden
9 kcwntrit betrekt á. r cf natiMfdsvarsnluoarán1 bij het oordeel ~4 g oue tad
k-<
• Raad spe$ t met acto,,*ant aer ber n Mtn rtchtrnatged
Stop 3
• Read spnatt met Codig. yin MW oe b4in,Mai y d
Figuur uit notitie rechtmatigheidsverantwoording BADO
Argumenten Met deze besluitvorming maakt de raad specifieke keuzes ten aanzien van de reikwijdte en de te hanteren goedkeuringstolerantie voor de rechtmatigheidsverantwoording die wij gaan opstellen vanaf het verslagjaar 2022. Reikwijdte Wij kiezen nog niet voor de mogelijkheid om vanaf 2022 een zogenaamde breder 'in control statement' (ICS) op te nemen in de jaarrekening. Door te kiezen voor de financiële rechtmatigheidsverantwoording vallen de uit te voeren werkzaamheden binnen de huidige werkzaamheden en kunnen wij de wijziging budgetneutraal invoeren. De rechtmatigheidsverantwoording ziet toe op de baten, de lasten en de balansmutaties die gepresenteerd worden in de jaarrekening: de financiële rechtmatigheid. Deze financiële rechtmatigheid wordt vastgesteld middels het toetsen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving die opgenomen is in het jaarlijks door het college vastgestelde normenkader. Het ICS betreft daarnaast ook de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid, waaronder het beleid omtrent aspecten als risicomanagement, IT, privacy en informatieveiligheid. In het volgende figuur is dit schematisch weergegeven;
Rechtmatigheidsverantwoording 2022, 23 mei 2022
2/5
gemeente
Montfoort
J 2. VerantwoordIng
gericht op Rn~nd le
r
rantwoording ht op ciele tmatigheid en
red+tmsttd►Nd, ssntat relevante procs~en/thema's benoemen die
r
ant!w~ 0~
3Vet
t op bredere hvoerin& aamdeIn a Statement
aandacht krijgen
hantering van wettelijke normen
(wettelykr vorm)
Figuur uit notitie rechtmatigheidsverantwoording BADO Goedkeuringstolerantie De goedkeuringstolerantie is het bedrag dat de som van onrechtmatigheden in de jaarrekening of onzekerheden in de controle aangeeft, die in een jaarrekening maximaal mogen voorkomen, zonder dat de bruikbaarheid van de jaarrekening voor de oordeelsvorming door de gebruikers kan worden beïnvloed. De goedkeuringstolerantie is bepalend voor de oordeelsvorming en de strekking van de af te geven rechtmatigheidsverantwoording. Bij het opstellen van een rechtmatigheidsverantwoording heeft de gemeente de mogelijkheid om de goedkeuringstolerantie te bepalen binnen een marge van 0% tot 3% van de totale lasten inclusief reservetoevoegingen. 3% is hierbij de meest soepele vorm en 0% de meest strikte vorm. De accountant hanteert, in overeenstemming met het 'Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO)', op dit moment bij alle gemeenten een goedkeuringstolerantie van 1% bij het vormen van het rechtmatigheidsoordeel. Kanttekeningen en alternatieven Zoals hiervoor aangegeven heeft u de mogelijkheid om de goedkeuringstolerantie te bepalen binnen een marge van 0% tot 3% van de totale lasten inclusief reservetoevoegingen. De voorgestelde 1% past bij de huidige werkwijze. Indien uw Raad een nauwkeuriger tolerantie wenst toe te passen, vereist dat extra inzet en daarmee extra middelen.
Financiën De voorgestelde goedkeuringstolerantie van 1% is budgetneutraal in te voeren.
Rechtmatigheidsverantwoording 2022, 23 mei 2022
3/5
Planning en aanpak Na vaststelling zullen de uitgangspunten worden verwerkt in de controle werkzaamheden die gedurende het jaar uitgevoerd worden. Communicatie / Participatie Niet van toepassing Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen Niet van toepassing Toets inclusiviteit Niet van toepassing Montfoort, 26 april 2022 BURG ESTEf2 E de seat ari
UDERS VAN MONTFOORT, , de burgemeester; "
H. van der Veer
mr. P.J. van
Rechtmatigheidsverantwoording 2022, 23 mei 2022
4/5
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 23 mei 2022 heeft de gemeenteraad besloten: 1. De keuze voor de financiële rechtmatigheid variant vast te stellen 2. De controletoleranties vast te stellen op 1% van de totale lasten voor fouten en 3% van de totale lasten voor onzekerheden en daarbij aan te sluiten bij de toleranties die gelden voor de controle van de jaarrekening door de accountant.
de griffier a.i.,
de
drs. . van der Voorde
Rechtmatigheidsverantwoording 2022, 23 mei 2022
//
55/5
'mr. P.
<_
~f
gemeente Montfoort
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
: 23 mei 2022
Datum commissievergadering
: 9 mei 2022
Raadscommissie
: Ruimte
Portefeuillehouder
: I.A.M. ten Hagen
Onderwerp
: Vaststellen bestemmingsplan Willeskop 67167A, Montfoort"
Zaaknummer
: 1230276
Voorstel 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen; 2. Het bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort" gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Kernboodschap Het perceel Willeskop 67/67a heeft een agrarische bestemming. De agrarische bedrijfsvoering is beëindigd. De kopers van het perceel willen de bestemming veranderen in een reguliere bedrijfsbestemming voor hun bedrijf in werktenten; de bedrijfsactiviteiten veroorzaken weinig milieuhinder en verkeersbewegingen. Daarnaast willen ze de agrarische bedrijfswoning omzetten naar een reguliere woning. Om de nieuwe situatie planologisch te regelen, stellen wij voor om het bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort" vast te stellen. Bijlagen 1. Verbeelding 2. Regels 3. Toelichting 4. Bijlagen bij regels 5. Bijlagen bij toelichting 6. Nota van zienswijzen (Nota van Beantwoording) Aanleiding Voorheen werd op het perceel Willeskop 67 een melkveehouderij geëxploiteerd. Naast de bedrijfswoning (Willeskop 67A) zijn er meerdere bedrijfsgebouwen op het perceel gesitueerd en is het erf ingericht met onder andere een sleufsilo en een hooiberg. De locatie beschikt over circa drie hectare eigen grond en blijkt als agrarisch perceel onverkoopbaar. Er is onvoldoende ruimte om een zelfstandig functionerend agrarisch bedrijf te starten.
De kopers van het perceel Willeskop 67/67A hebben in 2019 een principeplan ingediend voor de omzetting van de agrarische bestemming naar een bedrijfsbestemming. Zij willen hier voor hun bedrijf Werktent BV werktenten opslaan. Het bedrijf is op dit moment gevestigd in Boskoop. Hier komt men ruimte tekort. Werktent BV is een bedrijf dat zich specialiseert in het verhuren van werktenten voor de bouw, infrastructuur en industrie, zodat werkzaamheden voortgezet kunnen worden onder alle weersomstandigheden. Het is geen concurrent van de tentenverhuurder aan de Willeskop 103 aangezien die zich specialiseert in evenementententen. Kopers zijn na een positief principebesluit van burgemeester en wethouders aan de slag gegaan met het voorbereiden van een bestemmingsplan. Hierbij ontstond de wens om de voormalige bedrijfswoning te bestemmen als zelfstandige woning. Hoewel zij hier zelf gaan wonen, is er bedrijfstechnisch geen noodzaak om bij dit bedrijf een bedrijfswoning te hebben.
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A. Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
1/6
gemeente
Montfoort
Het voordeel van een woonbestemming is dat de woning desgewenst los van het bedrijf kan worden verkocht en bewoond. In het bestemmingsplan is aangetoond dat een burgerwoning milieutechnisch geen problemen oplevert. Omliggende bedrijven worden niet in hun mogelijkheden belemmerd. Het provinciale ruimtelijke beleid biedt mogelijkheden om een agrarische bedrijfsbestemming om te zetten naar een reguliere bedrijfsbestemming. Hierbij geldt in principe als uitgangspunt dat 50% van de bedrijfsbebouwing wordt gesloopt. Het initiatief voldoet niet aan dit uitgangspunt. Er worden wel bedrijfsgebouwen gesloopt, maar er vindt voor de opslag ook nieuwbouw plaats. Per saldo blijft de oppervlakte aan gebouwen gelijk. Volgens het provinciale ruimtelijke beleid mag uitzondering worden gemaakt op de sloopeis als de ruimtelijke kwaliteit op een andere wijze wordt verhoogd. Het voorliggende bestemmingsplan zorgt voor een verhoging van de ruimtelijke kwaliteit door een combinatie van maatregelen: • Er wordt meer openheid en doorzicht gecreëerd door het bebouwingscluster te versmallen. • Het erfkarakter wordt versterkt en er wordt passende beplanting toegevoegd, zoals een boomgaard. Er worden ecologische maatregelen getroffen om de natuurwaarden te verhogen.
Het • achterterrein biedt hiervoor mogelijkheden omdat het in een weidevogelrandzone ligt, die grenst aan het weidevogelkerngebied (zie hieronder figuur 2 uit het ecologisch advies). Maatregelen om het leefgebied van weidevogels (en andere dieren) te vergroten zijn hier zeer gewenst. Er is ecologisch onderzoek gedaan naar maatregelen die de natuurwaarden verhogen. Voorgestelde maatregelen zijn o.a. het omvormen van grasland naar vochtig hooiland, het graven van ondiepe natte laagtes en poelen, het verflauwen van oevers en de aanplant van struweel. Deze maatregelen komen o.a. ten goede aan weidevogels, rugstreeppad en heikikker.
:. fi s,
•r1
.._
_ -t
V.
•
Te ontwikkelen natuur • 2021 ■ Reed) aan t natuur 20a Weldevagth • 2021 Wetdevopdkem~eb+ed _ We d+ogetri3ene
Figuur 2 Ligging van het plangebied (grijs vlak) ten opzichte van het NPIN (groen vlak), weidevogelkerngebied en weidevogelrondzone. &on: Pm. vincie Utrecht (2021).
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
216
-
gemeente Montfoort
Gedurende het planproces is het bestemmingsplan verder geoptimaliseerd om de landschappelijke en ecologische inpassingsmaatregelen juridisch te waarborgen. Gewenst resultaat Het gewenste resultaat is om de verandering van bestemming planologisch te regelen door vaststelling van het bestemmingsplan. Argumenten 1 Toelichting Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad het bevoegd gezag om een bestemmingsplan vast te stellen. Wij stellen voor het bestemmingsplan vast te stellen omdat dit plan een goede en zorgvuldige invulling geeft aan de vrijgekomen agrarische bedrijfslocatie. Hiervoor zien wij de volgende argumenten. 1. Het provinciaal beleid biedt zoals gezegd ruimte om bij een vrijkomend agrarisch bedrijfsperceel de agrarische functie om te zetten naar een stedelijke functie, zoals een reguliere bedrijfsbestemming. Het provinciaal beleid biedt ook ruimte om een woonbestemming te geven aan de voormalige agrarische bedrijfswoning. 2. Voor omzetting naar een bedrijfsbestemming (of andere stedelijke functie dan wonen) geldt als voorwaarde dat de aanwezige bebouwing met 50% wordt verminderd of dat de ruimtelijke kwaliteit op een andere wijze wordt verhoogd.
De ruimtelijke kwaliteit neemt in dit geval toe door de bovengenoemde combinatie van maatregelen die zorgen voor een smaller bebouwingscluster, versterking van het erfkarakter en verbetering van natuur en biodiversiteit. 3. De kwaliteitsverbetering is goed gewaarborgd in het bestemmingsplan: • De bedrijfsbestemming is zo klein mogelijk gehouden en binnen de bedrijfsbestemming is er een beperkt bouwvlak. • Het achterterrein heeft op dit moment de bestemming 'Agrarisch-Rivierzone' en krijgt de bestemming 'Agrarisch met waarden — Landschap en natuur'. Beweiden van vee blijft met deze bestemming mogelijk, maar er gelden strengere bouw- en gebruiksregels dan bij de huidige agrarische bestemming, om de landschappelijke en natuurwaarden te beschermen. • De terreininrichting en de ecologische maatregelen zijn ook via een voorwaardelijke verplichting vastgelegd in de planvoorschriften. Dit houdt in dat het gebruik van de gronden met de bestemming 'Bedrijf alleen is toegestaan indien de ecologische inrichting uiterlijk binnen 1 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan wordt uitgevoerd en in stand gehouden (zie artikel 4.4.4 van de planregels). Bij niet-naleving kunnen we handhavend optreden. 4. De bedrijfsactiviteiten passen naar hun aard goed bij de locatie. Het bedrijf heeft relatief veel (gebouwde) opslagruimte nodig die binnenstedelijk moeilijk te vinden is.
De bedrijfsactiviteiten veroorzaken weinig hinder en verkeersbewegingen. In de bedrijfsbestemming worden bedrijven tot en met milieucategorie 2 toegestaan. Hiermee krijgt de locatie een passende en toekomstbestendige invulling. Ter vergelijking: de huidige bestemming "Agrarisch — Rivierzone" maakt agrarische bedrijvigheid tot en met milieucategorie 3.2 mogelijk. Met het nieuwe bestemmingsplan neemt de potentiële milieuhinder dus af. 5. Vanwege de lage milieucategorie van de bedrijvigheid geeft de omzetting van een bedrijfswoning naar een reguliere woonbestemming geen problemen. Een bedrijfswoning is bedrijfstechnisch niet noodzakelijk, en er kan in de toekomst de wens ontstaan om de woning van het bedrijf te splitsen. We kunnen dit beter 'aan de voorkant' planologisch regelen dan naderhand.
Zienswijze De Stichting Werkgroep Behoud Lopikerwaard heeft, als enige partij, een zienswijze ingediend over het ontwerpbestemmingsplan.
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
3!6
~<.
gemeente
Montfoort
Deze zienswijze is uitgebreid beantwoord in de Nota van zienswijzen. In de zienswijze worden onder meer waarborgen gevraagd om toekomstige uitbreiding van bebouwing en/of verharding te voorkomen. Om op dit punt tegemoet te komen aan de zienswijze is de (weliswaar gebruikelijke) wijzigingsbevoegdheid voor het overschrijden van bestemmingsgrenzen uit het bestemmingsplan geschrapt. Het bestemmingsplan maakt hierdoor geen uitbreiding mogelijk van het bestemmingsvlak met de bedrijfsbestemming. Bedrijfsgebouwen en bijbehorende verharding zijn enkel in dit bestemmingsvlak toegestaan. Verder heeft tijdens de zienswijzeperiode informeel overleg plaatsgevonden met de provincie Utrecht over de wijze van bestemmen. Dit overleg heeft geleid tot een ambtshalve aanpassing van de verbeelding (plankaart). Het vlak met de bestemming 'Bedrijf is nog verder verkleind ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en ten opzichte van de raadsinformatiebrief van 18 januari jl. Hierdoor komen de boomgaard en het voedselbosje net als het achterterrein volledig binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden — Landschap en natuur' te vallen. Na deze aanpassing gaat de provincie akkoord met het bestemmingsplan. De provincie heeft dan ook geen zienswijze ingediend.
Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan Naar aanleiding van de zienswijze van de Stichting Werkgroep Behoud Lopikerwaard is de volgende wijziging aangebracht. • Geschrapt is artikel 16.2 Overschrijding bestemmingsgrenzen. Dit artikel luidde in het ontwerpbestemmingsplan als volgt. 16.2 Overschrijding bestemmingsgrenzen
Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten
behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor
een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks
noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen
mogen echter ten hoogste drie meter bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste tien procent worden vergroot.
Ambtshalve zijn de volgende wijzigingen aangebracht. • Op de verbeelding is de enkelbestemming 'Agrarisch met waarden — Landschap en natuur' (zonder bouwvlak) vergroot. De enkelbestemming 'Bedrijf is hierdoor verkleind. Dit in lijn met de te treffen ecologische maatregelen. • Bij de digitale publicatie van het ontwerpbestemmingsplan op www.ruimteliikeplannen.nl zijn namen van kruisverwijzingen verkeerd weergegeven. Kruisverwijzingen zijn koppelingen naar andere gedeelten van het bestemmingsplan. Dit is gecorrigeerd in zowel de toelichting als de regels van het bestemmingsplan. • De TotaalVisie Montfoort 2030 uit 2011 is geen onderdeel meer van het geldende gemeentelijk beleid ingevolge de vaststelling van de Omgevingsvisie Montfoort in december 2021. Paragraaf 3.3.1 van de toelichting is hierop aangepast. Vanwege de aanpassingen van de planregels en de plankaart (verbeelding) dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. Besluitpunt 2: Geen exploitatieplan vast te stellen In het kader van de economische uitvoerbaarheid bent u in principe verplicht een exploitatieplan vast te stellen voor nieuwe bouwplannen, tenzij het kostenverhaal op een andere manier wordt geregeld. Het kostenverhaal voor dit bestemmingsplan is geregeld met een anterieure overeenkomst. Daarom is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen.
Kanttekeningen en alternatieven Een alternatief is om, mits gemotiveerd, het bestemmingsplan niet vast te stellen. Dit zou kunnen als u bijvoorbeeld vindt dat het bestemmingsplan onvoldoende aansluit op het ruimtelijk beleid of dat niet de juiste processtappen zijn doorlopen. Wij zien geen argumenten om voor dit alternatief te kiezen.
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
4/6
gemeente
Montfoort
Financiën We hebben een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers om de plankosten en eventuele planschadekosten te kunnen verhalen. Juridische gevolgen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal dit worden bekendgemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De kans hierop is klein, aangezien de enige zienswijze volledig is verwerkt. Ook tegen een besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen kan beroep worden ingesteld. Planning en aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt dit binnen zes weken bekendgemaakt en zal het vastgestelde bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage worden gelegd voor de beroepstermijn. We verwachten dat het bestemmingsplan — als u besluit dit vast te stellen — medio 2022 in werking treedt. Communicatie Het besluit omtrent het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en op de pagina met Openbare Bekendmakingen van de gemeente. Bij een positief besluit van de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan (met IMRO-code NL.IMRO.O335.BP2112OVA01) gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl en wordt het ter inzage gelegd bij de gemeentebalie op het stadhuis.
Participatie De initiatiefnemers hebben omwonenden gedurende de voorbereiding van het bestemmingsplan gesproken over de plannen en ook op locatie uitgenodigd. De gemeente heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd voor zienswijzen. Omwonenden hebben geen zienswijzen ingediend. Relatie met duurzaamheid 1 Maatschappelijk verantwoord ondernemen Gezien het feit dat het plan voorziet in een actueel planologisch kader voor de exploitatie van een nietagrarische bedrijfsactiviteit, wordt een minder milieubelastende activiteit mogelijk gemaakt. Het agrarische gebruik van het achterterrein wordt geëxtensiveerd en verduurzaamd door ecologische maatregelen. Montfoort, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN M de secretaris, de bu
M.H. va der Veer
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A. Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
5!6
r
-Z
,ftJ
gemeente
Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 23 mei 2022 heeft de gemeenteraad besloten: 1. In te stemmen met de Nota van zienswijzen; 2. Het bestemmingsplan Willeskop 67/67A, Montfoort" gewijz 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. de griffier,
de
drs. E. van der Voorde a.i.
mr.
Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan "Willeskop 67/67A, Montfoort", datum raadsvergadering: 23 mei 2022
6/6
Z'a
ge meente Montfoort
RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
: 23 mei 2022
Datum commissievergadering
: 9 mei 2022
Raadscommissie
: Ruimte
Portefeuillehouder
: I.A.M. ten Hagen
Onderwerp
: Vaststellen bestemmingsplan "Cattenbroekerdijk 44"
Zaaknummer
: 1214358
Voorstel 1. In te stemmen met de zienswijzenota; 2. Het bestemmingsplan "Cattenbroekerdijk 44" gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Kernboodschap Het perceel Cattenbroekerdijk 44 in Linschoten heeft nu nog een agrarische bestemming. Volgens het voorliggende nieuwe bestemmingsplan wordt de bestemming veranderd in Wonen'en Tuin'. De bestaande agrarische bedrijfswoning wordt een zelfstandige woning en wordt vergroot. Er mogen volgens het nieuwe bestemmingsplan ook (met gebruikmaking van bestaande bebouwing) enkele nevenfuncties worden ontplooid, namelijk: • een theetuin; • een kleine vergaderlocatie (maximaal 30 m2); • verhuur van kano's, roeiboten en fietsen; • eventueel een aan-huis-gebonden beroep. Wij stellen voor om dit bestemmingsplan "Cattenbroekerdijk 44" vast te stellen. Bijlagen 1. Plankaart 2. Toelichting en regels 3. Zienswijze Vitens 4. Zienswijzenota (Nota zienswijzen en nota van wijzigingen vast te stellen bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 44 in Linschoten) 5. Bijlage 1 behorende bij de regels (Staat van bedrijfsactiviteiten) 6. Bijlage 1 behorende bij de toelichting (Principe akkoord gemeente) 7. Bijlage 2 behorende bij de toelichting (Oppervlakten gebruik) 8. Bijlage 3 behorende bij de toelichting (Uitbouw woning) 9.
Bijlage 4 behorende bij de toelichting (Watertoets) 10.Bijlage 5 behorende bij de toelichting (Bodemonderzoek) 11.Bijlage 6 behorende bij de toelichting (Quick-scan flora en fauna) 12.Bijlage 7 behorende bij de toelichting (Aanvullend bodemonderzoek) 13.Bijlage 8 behorende bij de toelichting (Nota van beantwoording vooroverleg en inspraak) Aanleiding Het perceel Cattenbroekerdijk 44 heeft een agrarische bestemming. De agrarische bedrijfsvoering is echter beëindigd. De huidige eigenaren willen de agrarische bedrijfswoning omzetten naar een reguliere woning. Zij willen deze woning uitbreiden naar een inhoud van maximaal 750 m3. Ook willen ze enkele nevenactiviteiten ontplooien, namelijk een theetuin, een kleine vergaderlocatie (maximaal 30 m2) en verhuur van kano's, roeiboten en fietsen.