Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 44.pdf

r-.

gemeente

Montfoort N/I/An+fr,

RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Zaaknummer

Datum Raadsvergadering

: 23 mei 2022

Datum commissievergadering

: 9 mei 2022

Raadscommissie

: Ruimte

Portefeuillehouder

: I.A.M. ten Hagen

Onderwerp

: Vaststellen bestemmingsplan

Voorstel 1. In te stemmen met de zienswijzenota; 2. Het bestemmingsplan “Cattenbroekerdijk 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

“Cattenbroekerdijk

: 1214358

44 ”

44 ” gewijzigd vast te stellen;

Kernboodschap Het perceel Cattenbroekerdijk 44 in Linschoten heeft nu nog een agrarische bestemming. Volgens het voorliggende nieuwe bestemmingsplan wordt de bestemming veranderd in ‘Wonen ’ en ‘Tuin ’. De bestaande agrarische bedrijfswoning wordt een zelfstandige woning en wordt vergroot. Er mogen volgens het nieuwe bestemmingsplan ook (met gebruikmaking van bestaande bebouwing) enkele nevenfuncties worden ontplooid, namelijk: • een theetuin; • een kleine vergaderlocatie (maximaal 30 m2); • verhuur van kano ’s, roeiboten en fietsen; • eventueel een aan-huis-gebonden beroep. Wij stellen voor om dit bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44 ” vast te stellen.

Bijlagen 1. Plankaart 2. Toelichting en regels 3. Zienswijze Vitens 4. Zienswijzenota (Nota zienswijzen en nota van wijzigingen vast te stellen bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 44 In Linschoten) 5. Bijlage 1 behorende bij de regels (Staat van bedrijfsactiviteiten) 6. Bijlage 1 behorende bij de toelichting (Principe akkoord gemeente) 7. Bijlage 2 behorende bij de toelichting (Oppervlakten gebruik) 8. Bijlage 3 behorende bij de toelichting (Uitbouw woning) 9. Bijlage 4 behorende bij de toelichting (Watertoets) 10. Bijlage 5 behorende bij de toelichting (Bodemonderzoek) 11. Bijlage 6 behorende bij de toelichting (Quick-scan flora en fauna) 12. Bijlage 7 behorende bij de toelichting (Aanvullend bodemonderzoek) 13. Bijlage 8 behorende bij de toelichting (Nota van beantwoording vooroverleg en inspraak)

Aanleiding Het perceel Cattenbroekerdijk 44 heeft een agrarische bestemming. De agrarische bedrijfsvoering is echter beëindigd. De huidige eigenaren willen de agrarische bedrijfswoning omzetten naar een reguliere woning. Zij willen deze woning uitbrelden naar een inhoud van maximaal 750 m3. Ook willen ze enkele nevenactiviteiten ontplooien, namelijk een theetuin, een kleine vergaderlocatie (maximaal 30 m2) en verhuur van kano ’s, roeiboten en fietsen.

Onderwerp: Vaststellen

bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44". datum raadsvergadering:

23 mei 2022

1/6

s

h,

z

gemeente

Montfoort

Gewenst resultaat Het gewenste resultaat is om de verandering vaststelling van het bestemmingsplan.

van bestemming planologisch

te regelen door

Argumenten/ Toelichting Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad het bevoegd gezag om een bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder lichten we toe waarom we u voorstellen dit besluit te nemen. 1. Het provinciaal en gemeentelijk beleid biedt de mogelijkheid om bij een agrarisch bedrijfsperceel waarvan het agrarisch gebruik is beëindigd de bedrijfswoning een woonbestemming te geven. 2. De beoogde uitbreiding van de woning is ruimtelijk aanvaardbaar. Het gaat om een uitbreiding van circa 36 m2 aan de achterzijde. 3. De nevenfuncties leveren een bijdrage aan de recreatieve belevingsmogelijkheden en daarmee de vitaliteit van het buitengebied, De locatie ligt aan drie recreatieve routes (een vaar-, een fiets- en een wandelroute). In de directe omgeving zijn er geen vergelijkbare voorzieningen (functies) aanwezig. 4. Met de opzet van het bestemmingsplan wordt gewaarborgd dat de nevenfuncties ondergeschikt blijven aan de woonbestemming: • De achterzijde van het perceel krijgt een tuinbestemming in plaats van een woonbestemming. Dit voorkomt dat de (hoofdzakelijk aan de woonbestemming gekoppelde) nevenfuncties kunnen 'uitwaaieren ’ over het perceel. • Het gedeelte waar de theetuin komt, wordt beperkt met een aanduiding binnen de bestemmingen ‘Tuin ’ en ‘Wonen ’.

Hiermee wordt de systematiek gevolgd die in het hele bestemmingsplan voor het buitengebied zit. Er mag volgens het bestemmingsplan geen alcohol worden geschonken. • De oppervlaktes aan nevenfuncties zijn in de planregels aan maxima gebonden. • In de planregels is vastgelegd dat de nevenactiviteiten alleen door de bewoner(s) mogen worden uitgeoefend. 5. Bij de beoordeling van de ontwikkeling moet ook worden gekeken naar wat het bestemmingsplan nu al mogelijk maakt. Binnen de agrarische bestemming zijn al diverse nevenfuncties toegestaan, zoals kano-, roeiboot- en fietsverhuur, bed & breakfast, enzovoorts. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt het aantal rechtstreeks toegestane nevenfuncties feitelijk kleiner. 6. Het plan leidt niet tot een beduidende verkeerstoename. In bepaald opzicht wordt de verkeerssituatie beter: in de oude situatie werd aan- en afgereden met zwaar materieel. Bezoekers van de theetuin komen veelal met de fiets. 7. Er is voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein op bestaande verharding achter de bebouwing. Autoparkeren aan de voorzijde van het terrein wordt in dit bestemmingsplan verboden, met uitzondering van twee parkeerplekken voor de woning, die zijn aangeduid op de plankaart. 8. In het bestemmingsplan is onderbouwd dat de ontwikkeling geen belemmering vormt voor omliggende agrarische bedrijven. 9.

Behoud van de karakteristieke agrarische bebouwing is wenselijk, De kapschuur (voormalige werktuigenloods) aan de voorzijde maakt dat dit perceel nog wat van de oorspronkelijke functie laat zien. Dit geldt ook voor de twee kleinere gebouwen aan de achterzijde van het perceel die behouden blijven voor privé doeleinden.

Onderwerp; Vaststellen

bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44 ”, datum raadsvergadering:

23 mei 2022

2/6

gemeente

Montfoort ,1^/

■

'' . re-'. ^

■ -•

■fi

^éï

1.,

éM] '»'«'■

isai ^6.

^1'

m^' tl'

' ”'-'

'i

«

kMié

m

tl

Kapschuur voorzijde 1

m.mm

m

Èéi

▼ b. • ■ 'lèi-' ’■

-■••''■

**?: 'Y i

. ^4 , ^

;r.^

•

tó

Gebouwtjes achterzijde De economische

uitvoerbaarheid

is verzekerd met een anterieure

overeenkomst.

Zienswijze Vitens heeft, ais enige partij, een zienswijze ingediend over het ontwerpbestemmingsplan. Het piangebied ligt in een boringsvrije zone, die een onderdeei vormt van de grondwaterbeschermingszone van Linschoten. De grondwaterbeschermingszone is een gebied rondom de grondwatenvinning Linschoten. Deze grondwaterwinning is de bron van de

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44 ”, datum raadsvergadering:

23 mei 2022

3/6

f-i

Montfoort drinkwatervoorziening voor o.a. de gemeente Montfoort. in de verbeelding, toelichting en planregels waren hier volgens Vitens onvoldoende waarborgen aan verbonden. De zienswijze is venverkt in het bestemmingsplan. Wijzigingen tenopzichtevanhetontwerpbestemmingspian Naar aanleiding van de zienswijze van Vitens zijn de volgende wijzigingen aangebracht. • De tekst in de toelichting over grondwaterbescherming is tekstueel aangepast. • De aanduiding 'milieuzone - boringsvrije zone ’ is opgenomen op de verbeelding. • Er is een nieuw artikel 10.1 ‘Milieuzone - boringsvrije zone ’ toegevoegd in de planregels. De tekst hiervan luidt als volgt: 10.1 Milieuzone - boringsvrije zone Terplaatsevandegebiedsaanduiding 'milieuzone - boringsvrije zone'zijn degronden naast devoordiegronden aangewezen bestemmingen, medebestemd voorhetbehoud vande beschermende laagin debodemvangrondwaterbeschermingsgebied vanhet grondwaterwingebied Linschoten. Op dezezonezijn deprovinciale regelsvantoepassing. Het roerenvangronden, zoalshetmakenvanboorputten, grondenfunderingswerken, dieper dan40 meteronder hetmaaiveld is niettoegestaan, tenzijhiervoor toestemming vande provincieUtrechtis verkregen. Daarnaast is een ambtshalve wijziging aangebracht. In de plantoelichting van het ontwerpbestemmingspian werd nog verwezen naar de Totaalvisie Montfoort 2030.

Deze is inmiddels vervangen door de Omgevingsvisie Montfoort. De plantoelichting is hierop aangepast. Vanwege de aanpassingen van de planregels en de plankaart (verbeelding) dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden vastgesteld. De wijzigingen hebben geen inhoudelijke voor de ontwikkeling.

gevolgen

Besluitpunt 2: Geenexploitatieplan vast te stellen In het kader van de economische uitvoerbaarheid bent u in principe verplicht een exploitatieplan vast te stellen voor nieuwe bouwplannen, tenzij het kostenverhaal op een andere manier wordt geregeld. Het kostenverhaal voor dit bestemmingsplan is geregeld met een anterieure overeenkomst. Daarom is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningenen alternatieven Een alternatief is om, mits gemotiveerd, het bestemmingsplan niet vast te stellen. Dit zou kunnen als u bijvoorbeeld vindt dat het bestemmingsplan onvoldoende aansluit op het ruimtelijk beleid of dat niet de juiste processtappen zijn doorlopen. Wij zien geen argumenten om voor dit alternatief te kiezen. Financiën We hebben een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemers eventuele planschadekosten te kunnen verhalen.

om de plankosten

en

Juridischegevolgen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal dit worden bekendgemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De kans hierop is klein, aangezien de enige zienswijze volledig is verwerkt. Ook tegen een besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen kan beroep worden ingesteld. Planningen aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt dit binnen zes weken bekendgemaakt en zal het vastgestelde bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage worden gelegd voor de beroepstermijn. We verwachten dat het bestemmingsplan - als u besluit dit vast te stellen - medio 2022 in werking treedt. Communicatie Het besluit omtrent het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en op de pagina met Openbare Bekendmakingen van de gemeente. Bij een positief

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44", datum raadsvergadering;

23 mei 2022

4/6

C/

gemeente

Montfoort

besluit van de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimteliikeplannen.nl en wordt het ter inzage gelegd bij de gemeentebalie op het stadhuis. Participatie De initiatiefnemers hebben omwonenden tijdens de voorbereiding gesproken over de plannen. Hierbij zijn geen bezwaren geuit.

van het bestemmingspian

Relatie met duurzaamheid/ Maatschappeiijkverantwoordondernemen Voor de nevenactiviteiten wordt gebruik gemaakt van de bestaande voormalige Deze worden dus herbestemd. De theetuin wordt voorai door fietsers bezocht.

bedrijfsgebouwen.

Montfoort, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester.

M.H. varrder Veer

mr. P.J. van Hajjskamp-de J^g

/

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44 ”, datum raadsvergadering:

23 mei 2022

5/6

&I

4

gemeente

4

Montfoort

RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 23 mei 2022 heeft de gemeenteraad besloten: 1. In te stemmen met de zienswijzenota; 2. Het bestemmingsplan “Cattenbroekerdijk 44 ” gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

drs. M. Lucassen

mr. P.J. van Hartskamp-de Jong

Onderwerp: Vaststellen

bestemmingsplan

“Cattenbroekerdijk

44 ”, datum raadsvergadering:

23 mei 2022

6/6