Raadsvoorstel QR Fit- en Beleefroute.pdf

Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering

20 maart 2023

Datum commissievergadering

7 maart 2023

Raadscommissie

14 februari 2023

Portefeuillehouder

C. van Daien

Onderwerp

QR Fit- en Beleefroute

Zaaknummer

: 62602

Voorstel Een krediet van € 36.150,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de QR Fit- en Beleefroute. Kernboodschap De QR Fit- en beleefroute is een project waarbij een route wordt gecreëerd waar men met behulp van paaltjes met een QR-code bepaalde oefeningen kan doen. ln het plan is ook voorzien in aanleg van 2 beweegparken en 2 natuurspeelplekken. Dit project is een bewonersinitiatief en wordt gezamenlijk gefinancierd door verschiliende maatschappelijke en overheidspartners. Om dit te kunnen realiseren, is een bijdrage van de gemeente Montfoort nodig. Deze bijdrage wordt ongeveer verviervoudigd door partnerfinanciering. Bijlage(n) Bijlage 1: Projectvoorstelt.b.v. LEADER fondsenverstrekking Bijlage 2: Raadsinformatiebrief 25 januari 2022 Bijlage 3: Raadsinformatiebrief 1 5 februari 2022 Bijlage 4: Voorlopige visies na participatie

Aanleiding Dit project betreft in eerste instantie een burgerinitiatief, waarbij de gemeente een faciliterende rol speelt. ln 2021 is er een inwonersinitiatief gestart waarmee in samenwerking met de gemeente Montfoort een QR Fit- en beleefroute van circa 15 km tussen de woonkernen Montfoort en Linschoten kan worden gerealiseerd. Eerder is ook een jongereninitiatief gestart voor de komst van een beweegpark (calisthenics) in kern Montfoort. Hierop wordt met dit voorstel verder geborduurd. Eerdere besluitvorming en berichtgeving: Het college heeft in oktober 2021 ingestemd met de eerste fase van het project, de aanleg van de QRfitroute in de wijk Hofland. De aanleg van de QR-fitroute in de wijk Hofland was voor de Stichting Montfoort Vitaal de aanleiding om subsidie aan te vragen bij Leader (Uitvoeringsteam Plattelands Ontwikkeling, onderdeel Utrechtse Veenweidegebieden). Om aan de voorwaarden van Leader te voldoen is de QR-fitroute Hofland opgeschaald tot het plan waarop het college op 25 januari 2022 positief heeft gereageerd en heeft ingestemd om een bedrag van €36.150 beschikbaar te stellen aan het project. Daartoe is een cofinancieringsverklaring ondertekend.

Doordat de route een maatschappelijke impact heeft en er een investering zou worden gedaan in sport- en speelelementen, is de gemeenteraad diezelfde dag nog actief geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief: de RIB Aanleg QR Fit- en beleefroute in de gemeente Montfoort van 25 januari 2022. Op 8 februari 2022 zijn over dit project schriftelijke vragen gesteld, welke op 15 februari uitgebreid zijn beantwoord middels de RIB Beantwoording schriftelijke vragen VVD en SGP over de QR Fit- en beleefroute.

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 1 van 6

Gemeente Montfoort Tijdens de gemeenteraad van 5 juli 2022 werd bij de Voorjaarsrapportage gevraagd het krediet van €36.150 beschikbaar te stellen. Hierop is een amendement ingediend en aangenomen waarin dit beslispunt werd geschrapt en gevraagd werd om een apart raadsvoorstel. Die ligt bij deze voor. Gewenst resultaat Met de uitrol van het project worden er elementen in de openbare ruimte gerealiseerd die onze inwoners uitnodigen tot bewegen. Zo zijn er inmiddels paaltjes met een QR-code in de wijk Hofland, waarmee mensen een rondje kunnen wandelen of hardlopen en bij ieder paaltje een oefening kunnen doen. ln de verdere uitrol staan naast een nieuwe paaltjesroute tussen Montfoort en Linschoten ook beweegtoestellen en natuurspee!plekken gepland in beide kernen. Hiermee worden inwoners van iedere leeftijdsgroep uitgenodigd en uitgedaagd om te bewegen, wat een aanzienlijke bijdrage levert aan de gezondheid en de vitaliteit van onze inwoners. Naast de toevoeging van fysieke elementen, is ook het programmeren en activeren een groot onderdeel van het plan. Argumenten / Toelichting 1.1 Gezondheid en vitaliteitworden bevorderd Bewoners worden met dit project extra gestimuleerd om buiten te gaan bewegen. Dit kan in groepen met de buurtsportcoaches of individueel, hierbij gebruik makend van de route.

Montfoort vindt buiten sporten, spelen en bewegen erg belangrijk, zoals ook vastgelegd in het Vitaliteitsakkoord 1 .0 en 2.0. Dit project sluit ook aan op de ambities van de provincie Utrecht om sporten en bewegen in de openbare ruimte te stimuleren. Met een dergelijke inspanning voldoet de gemeente ook aan de wettelijke eisen om vitaliteit van haar ¡nwoners te stimuleren. Sinds het uitbreken van corona is ongebonden sporten, zoals wandeien en fietsen, enorm ¡n populariteit toegenomen. Deelnemende wandelaars aan de Diabetes Challenge en de buurten wandeichallenge hebben aangegeven dat ze dergelijke routes en de bijbehorende fysieke uitdaging en sociale contacten waarderen. Het beoogde effect (impact) is gericht op realiseren van vitaliteitswinst voor de inwoners en de ondernemers in beide kernen. Dit project streeft ernaar dat 400 tot 700 extra mensen uit Montfoort en Linschoten (3 - 5%) via buiten spelen en bewegen aan de beweegrichtlijnen gaan voldoen. 1.2 Toegankelijk en inclusief beweegaanbod Dit project wil een inclusieve beweegvriendelijke omgeving realiseren. De route is geschikt voor alle leeftijden. ledereen krijgt de juiste oefeningen passend bij de leeftijdsgroep. Door de variatie van type toestellen en elementen is er voor alle doelgroepen iets.

ln de openbare ruimte sporten is met name voor mensen die wat minder te besteden hebben een bijzonder goede toevoeging, zij worden niet zo snel lid bij een sportclub. Een inclusieve beweegvriendelijke omgeving houdt daarnaast ook rekening met de behoeften van mensen met een beperking. 1 .3 Versterking bestaand draagvlak Tijdens de ondertekening van het Vitaliteitsakkoord (juni 2021) en het ontmoetingsfestival (oktober 2021) is het draagvlak bij inwoners en maatschappelijke organisaties gepeild. Dit heeft vooral tot enthousiaste reacties geleid. Door met dit project aan te sluiten op bestaande en lopende initiatieven (zoals de burgerinitiatieven voor het calisthenicspark en de natuurspeelplaats) wordt het draagvlak verder verhoogd. ln de toekomst zijn er mogelijkheden om de route nog verder aan te sluiten op andere routes binnen de gemeente en de regio. Sinds de start van het project, zijn er al verschillende constructieve en positieve participatierondes geweest. Zo is er in Linschoten een wandeling gemaakt met een grote groep enthousiastelingen om de beste plek uit te zoeken en is er in Montfoort samen met basisschoolkinderen op zoek gegaan naar de beste invulling van de natuurspeelplaats. Tevens hebben er ¡n beide kernen tijdelijk fitnesstoestellen gestaan als pilot.

1 .4 Verbinding Montfoort — Linschoten Met behulp van dit project kunnen de stad Montfoort, het dorp Linschoten en het landschap op een innovatieve, sociale en digitale wijze met elkaar worden verbonden. Hierbij helpt dit project om de kloof tussen beide kernen te overbruggen.

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 2 van 6

Gemeente Montfoort 1 .5 Sterke maatschappelijke baten Met de QR Fit- en beleefroute wordt een gezonde leefstijl en gevarieerd bewegen met plezier gestimuleerd in de directe omgeving. Dit heeft positieve gezondheids- en welzijnseffecten. Deze baten ziin zeer gunstig in verhouding tot de kosten. Volgens de laatste onderzoeken levert iedere euro investering in sport en gezondheid in onze gemeente €2,87 op aan maatschappelijke waarde. Deze baten zitten, bij een toename in bewegen, vooral in een toename van de kwaliteit van leven, een afname van het ziekteverzuim en een toename van de arbeidsproductiviteit. Ook worden in dit scenario zorgkosten lager en neemt de levensverwachting toe. 1 .6 Economische waarde De aanleg van de QR Fit- en Beleefroute betekent voor de gemeente een investering van €36.150, waarvoor een project- en eigendomswaarde van ca. €170.000 wordt gecreëerd. De route biedt verschillende aanknopingspunten met toerisme en recreatie. Zo is het mogelijk om de routes van naam te voorzien in het thema van Strick en De Roover (zie de RIB Recreatie & Toerisme van 17 mei 2022), en zouden ook de natuurspeelplekken in dat thema kunnen worden aangelegd. Bovendien wordt de aantrekkelijkheid van de gemeente verhoogd door kwalitatieve en visueel aantrekkelijke toestelien.

De route stimuleert daarnaast inkoop bij lokale partners van hun product en zorgt daarmee ook voor economische baten. 1.7 Sluit aan op qemeentelijk beleid & raadsproqramma Met het project wordt een bijdrage geieverd aan het behalen van vrijwel alle doelstellingen uit het Vitaliteitsakkoord, zoais de herinrichting van stadsparken om bewegen te stimuleren, het creëren van een uitdagende sportomgeving, en het aanbieden van een gemakkelijk en toegankelijk beweegaanbod. Ook aan de doelen uit de gemeentelijke begroting wordt gewerkt middels de QR Fiten beleefroute. Deze draagt namelijk bij aan de gezondheid van onze inwoners en de gezondere inrichting van de openbare ruimte met een beweegvriendelijke omgeving. Daarnaast staan in het raadsprogramma 2022-2026 verschillende elementen opgenomen die in dit project terugkomen. Zo staan de speelvoorzieningen (7.2) genoemd met ambities als: Mogelijkheden voor buitenspelen van de jeugd bevorderen, rekening houdend met verschillende leeftijdsgroepen en beweegparken voor ouderen. Daarnaast sluit dit project goed aan bij het thema volksgezondheid en leefstijl (8.6) met een significante bijdrage aan preventie en een gezonde leefstijl. Ook staat in het raadsprogramma over vrijwilligers en particuliere initiatieven (9.2) zoals dit project: Dit moet de gemeente koesteren en zoveel mogelijk faciliteren als hét cement voor een hechte samenleving.

Daarnaast zijn er ook duidelijke connecties met bijvoorbeeld de themas participatie (1.6) en recreatie en toerisme (4.4). 1.8 Het proiect tot nu toe Begin 2022 is voor de fitroute een plaatsingsanalyse uitgevoerd, waarbij de locaties van de eerste paaltjes zorgvuldig zijn bepaald. Hiermee wordt verrommeling van het landschap voorkomen. Ook zorgt deze analyse ervoor dat de bewegingen veilig kunnen worden uitgevoerd. Naast de analyse zijn er ook verschillende participatierondes geweest. De voorlopige ontwerpen voor een natuurspeelplaats in Montfoort en een beweegpark in Linschoten zijn hier de eerste resultaten van. Daarmee zijn ook verwachtingen geschapen bij inwoners en uitvoerders. Leader heeft akkoord gegeven op de subsidieaanvraag. De gemeente Montfoort heeft een cofinancieringsverklaring getekend en heeft zich daarmee gecommitteerd aan dit project. De gemeente is daarmee aansprakelijk en schadeplichtig. Bij terugtrekking is er eventueel sprake van geldelijke vergoeding (als er uitgaven gedaan zijn of als partijen aan kunnen tonen schade geleden te hebben omdat wij teruggekomen zijn op een gegeven woord). Eventuele terugtrekking vanuit de gemeente raakt ook de randen van behoorlijk bestuur. Reputatieschade ontstaat als het akkoord weer wordt ingetrokken.

De buitenwacht zal hier niet op een positieve manier naar kijken Gelet op eerdere (positieve) persaandacht voor het project, zal er in dat geval waarschijnlijk ook slechte pers voor de gemeente ziin.

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 3 van 6

Kanttekeningen en alternatieven Alternatieven zijn eventueei kortere route(s) en het kiezen voor meer of minder elementen en/of toestellen. Het idee van de QR Fit- en Beleefroute is sowieso al om beperkt te starten, met de mogelijkheid tot uitbreiding. Een mogelijke kanttekening kan zijn dat de deelname aan de route tegenvalt, of dat de sport- en speelelementen niet veel gebruikt worden. ln dat geval is er de mogelijkheid om gebruik met nieuwe manieren te stimuleren. Ook is het mogelijk de route in de toekomst te gaan gebruiken als wandel- en recreatieroute, waarbij deelnemers informatie kunnen ontvangen over bijvoorbeeld het landschap en de kernen. Financiën De beoogde gemeentelijke bijdrage is (maximaal) €36.150 waarvoor de gemeente verscheidene sport- en speeltoestellen terugkrijgt. ln het projectvoorstel (bijlage 1) vindt u een uitsplitsing van de begroting en de kosten voor de verschillende deelnemende partijen. Elke euro investering van de gemeente Montfoort wordt ongeveer verviervoudigd. Rekening houdend met een afschrijvingstermijn van 15 jaar en een rentevoet van 1% bedragen de kapitaallasten gemiddeld €2.700 per jaar. Afschrijving vindt plaats na gereedmelding van de activa vanaf 2025. De speeltoestellen zullen worden opgenomen in het MJOP speeltoestellen. Daarnaast dient rekening te worden gehouden met jaarlijks beheer en onderhoud van de speeltoestellen van €1.300.

De totale lasten van €4.000 per jaar vallen binnen bestaande begrotingsbudgetten en kunnen structureel gedekt worden binnen de post Sportbeleid. Dankzij de bijdragen van derden zijn de lasten voor de speeltoestellen relatief erg laag. Als de speeltoestellen over 15 jaar vervangen moeten worden, dan bestaat het risico, dat de speeltoestellen tegen een hoger bedrag vervangen zouden moeten worden. Dat is een keuze die tegen die tijd gemaakt zal worden. Juridische gevolgen De gemeente Montfoort wordt eigenaar van de natuurspeelplaatselementen en de sport/beweegtoestellen en is verantwoordelijk voor het beheer en groot onderhoud hiervan. Montfoort Vitaal is verantwoordelijk voor klein onderhoud. De gemeente Montfoort verleent toestemming voor de plaatsing van de QR Fit-paaltjes. Eigendom, beheer en onderhoud daarvan blijven bij stichting Montfoort Vitaal. Volgens onze juristen zijn de verschillende elementen niet door natrekking eigendom van de eigenaar van de grond waar deze mee is verenigd. Dit doordat de palen makkelijk uitneembaar zijn, niet diep in de grond zijn geslagen en dus niet vast geankerd zijn en slechts voor bepaalde tijd staan. Het is dus niet nodig om een recht van opstal te vestigen. De gemeente is met de cofinancieringsverklaring een financiële verplichting aangegaan en maakt dus sowieso kosten.

ln het geval er negatief besloten wordt op het raadsvoorstel, blijft de gemeente schadeplichtig maar wordt zij geen eigenaar van wat er al is en/of nog komt. Bij een positief besluit maakt de gemeente ook kosten, maar wordt zij wel eigenaar. Planning en aanpak Er is al veel werk verricht om tot te huidige situatie te komen. De pilotroute in Hofland is reeds aangelegd, en er zijn verschillende participatiebijeenkomsten geweest voor het vervolg. Na evaivatie daarvan worden de sporttoestellen geplaatst en de speelelementen aangelegd, de voorlopige ontwerpen in de bijlage zijn het resultaat van verschillende participatierondes. Communicatie hierover is doorlopend. De volledige planning is te zien in het projectvoorstel, al ligt het project inmiddels al een tijd stil in afwachting van het raadsbesluit. Het project vervolgt pas na groen licht van de gemeente. Dan wordt ook, met behulp van participatie, duidelijk wat de precieze invulling van de sport- en speelplekken moet gaan worden. De opzet voor de aanleg van deze verschillende plekken is om kleinschalig te beginnen met een beperkt aantal elementen of toestellen. Bij succes kan dit verder worden uitgebreid.

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 4 van 6

Communicatie / Participatie De communicatie wordt verzorgd door Montfoort Vitaal in samenwerking met onze afdeling communicatie. Via de bekende mediakanalen wordt de start en het vervolg van het initiatief gecommuniceerd naar onze inwoners. Middeis een startbijeenkomst, verschillende georganiseerde activiteiten, offline en online promotie en een opening van de route wordt er bekendheid gegeven aan de nieuwe QR Fit- en beleefroute. Montfoort Vitaal betrekt verschillende groepen bij het verdere ontwerp, zoals beschreven in het projectvoorstel. Relatie met duurzaamheid ¡ Maatschappelijk verantwoord ondernemen De paaltjes zijn/worden geleverd met FSC keurmerk. De route voorziet in een toegankelijk en ¡nclusief beweegaanbod en levert veel maatschappelijke baten op, zoals gezonde inwoners, vitale kernen en het afnemen van de kloof tussen Montfoort en Linschoten. Toets inclusiviteit Dit project draagt bij aan een ¡nclusieve beweegvriendelijke omgeving. De route is geschikt voor alle leeftijden ledereen krijgt de juiste oefeningen passend bij de leeftijdsgroep. Door de variatie van type toestellen en elementen is er voor alle doelgroepen iets. Een inclusieve beweegvriendelijke omgeving houdt ook rekening met de behoeften van mensen met een beperking. Montfoort, 31 januari 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester, / Í

deeer

mr. P.J. van Haitskamp-de Jong

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 5 van 6

iIIiiLLUili

RAADSBESLUIT ln de openbare vergadering van

heeft de gemeenteraad besloten:

Een krediet van € 36.150,- beschikbaarte steilen ten behoeve van de QR Fit- en Beleefroute.

de griffier,

de voorzitter,

mr. S.G. Meijer

mr. P.J. van Hartskamp-de Jong

Onderwerp: QR Fit- en beleefroute, Datum raadsvergadering: 20 maart 2023

Pagina 6 van 6