Raadsvoorstel Onderzoeksgebied Energielandschap Montfoort - Windenergie

RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Zaaknummer

191798

Datum Raadsvergadering

3 juli 2023

Onderwerp

Onderzoeksgebied Energielandschap Montfoort - Windenergie

Datum commissievergadering

l9juni 2023

Portefeuillehouder

Wim van Wikselaar

Raadscommissie

Ruimte

Voorstel Het gebied ten zuiden van de Al2, ten westen van de Blindeweg en ten oosten van de Cattenbroekerdijk te Linschoten aan te wijzen als onderzoeksgebied voor de opwek van windenergie. Kernboodschap De afgelopen periode heeft de gemeente vernomen dat er in navolging van acties en intenties van medeoverheden in de ontwikkelingen van grootschalige opwek van duurzame elektriciteit in gang zijn gezet. Deze ontwikkelingen hebben een mogeiijke negatieve impact op de belangen van de inwoners van Montfoort. De gemeente wenst de regie op de beoogde ontwikkeling te behouden en te versterken en de lusten zoveel mogelijk binnen de gemeente te houden. Hierdoor is het noodzakelijk dat de gemeente proactief stappen onderneemt, waarbij er een verdiepend onderzoek naar het realiseren windenergie gestart dient te worden. Bijlage(n)

Aanleiding De uitstoot van broeikasgassen (waaronder CO2) heeft meetbare en merkbare effecten op klimaat en milieu. Om de gevolgen te beperken moet de uitstoot van deze broeikasgassen wereldwijd worden teruggedrongen. Om die reden is de internationale gemeenschap in 2015 tot het klimaatakkoord van Parijs gekomen. Een akkoord dat in 2016 ook door Nederland is ondertekend. ln navolging hiervan is gewerkt aan een nationaal Klimaatakkoord (2019) dat als doel stelt om de C02-uitstoot in 2030 met de helft te verminderen ten opzichte van 1990. Onderdeel van de afspraken uit het klimaatakkoord is dat het gebruik van fossiele brandstoffen dient te worden teruggebracht. Het opwekken van duurzame energie (bijvoorbeeld via windturbines) past binnen deze afspraak. De gemeente moet een bijdrage te leveren aan de duurzaamheidsopgave. Daartoe heeft zii verkennend onderzoek verricht naar waar en onder welke voorwaarden ruimte kan worden geboden voor het opwekken van

Gemeente Montfoort l Kasteelplein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nt

www.montfoort.nl

duurzame energie. Zo ¡s het Toets- en afwegingskader voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit vastgesteid, ¡s een participatieproces georganiseerd en is in de vigerende structuurvisie Omgevingsvisie Montfoort een zoekgebied voor energielandschap opgenomen. De afgelopen periode heeft de gemeente vernomen dat er in navolging van acties en intenties van medeoverheden ontwikkelingen in gang zijn gezet met een mogelijke negatieve impact op de belangen van de inwoners van Montfoort. Om als gemeente de regierol te behouden en de belangen van onze inwoners te behartigen, zorgen we voor een borging van onze uitgangspunten. Als eerste stap heeft het college het Wet Voorkeursrecht Gemeenten gevestigd op percelen gelegen ten noorden van de kern van Montfoort. Meer specifiek het gebied ten zuiden van de A1 2, ten westen van de Blindeweg en ten oosten van de Cattenbroekerdijk te Linschoten (gemeente Montfoort). Een volgende stap is het aanwijzen van een onderzoeksgebied en het ingaan van een gebiedsproces. Gewenst resultaat Met het aanwijzen van het onderzoeksgebied, geillustreerd in figuur 1. wordt de regierol behouden en

Gemeente Montfoort l Kasteetplein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Müntfüort l

0348-476400 l info@montfoort ni

www.montfoort.nl

-

Figuur 1. Kaart voorgesteld onderzoeksgebied Argumenten / Toelichting ln het college uitvoeringsprogramma 2022-2026 is beschreven dat ¡n het licht van maatschappelijke ontwikkelingen omtrent energie ene de intenties van medeoverheden, actualisatie van onze verkenning naar de benodigde energiemix mogelijk nodig is. Deze ontwikkelingen vinden inmiddels plaats: Provincie Utrecht - Tussenbalans RES Op 6 juli heeft is vanuit het College van Gedeputeerde Staten provincie Utrecht de brief tussenbalans RES door het college van B&W ontvangen. Deze is met u gedeeld. Hierin het College van GS de zorgen over de voortgang in de RES en het belang van voldoende windenergie in de huidige planvorming Het college van GS is van mening dat er aanvullende inspanningen nodig zijn om de gezamenlijke RES-ambities waar te maken. Het college van B&W is in deze brief verzocht om het gesprek met de gemeenteraad aan te gaan over de uitkomsten van de Tussenbalans en over de in het rapport genoemde potentiële onderzoeksgebieden voor windenergie. Tevens is er verzocht om een concrete bestuurlijke voornemen voor extra windlocatie(s) in Montfoort. Provincie Utrecht - PlanMER De provincie is in navolging van de Tussenbalans RES gestart met het opstellen van een PlanMER, voor een 60-tal locaties ¡n onze provincie.

Een aantal van deze locaties betreffen de gemeente Montfoort, waaronder ook het voorgestelde onderzoeksgebied. Gemeente Woerden — Ontwikkeling windturbines Reiierscop De gemeenteraad van Woerden heeft vastgesteld windturbines in de Reijerscop te willen realiseren. Er zijn diverse opstellingen mogelijk waarbij een Oost-West-opstelling, parrallel aan de snelweg A-12, de voorkeur heeft. ln de tweede helft van 2023 zal het gebiedproces van start gaan. Het voorgestelde onderzoeksgebied biedt bij positieve uitkomst van het te verrichten gebiedsproces de mogelijkheid om in deze lijnopstelling aan te sluiten, waardoor de landschappelijke impact beperkt blijft. Kanttekeningen en alternatieven De provincie Litrecht heeft aangegeven bereid te zijn om gebruik te maken van het bevoegd gezag in de ontwikkeling van windenergie. Een dergelijk gebruïk van de bevoegdheid is, gelet op de participatieve vormgeving van energieprojecten, onwenselijk. De gemeenteraad en het college verliezen hierdoor een significant sturingsmechanisme. De gemeente heeft middels het in 2021 vastgestelde toets- en afwegingskader een onderzoek verricht naar o.a. het maatschappelijk draagvlak en de wenselijkheid van zoeklocaties m.b t. wind- en zon. Deze elementen ontbreken in de PlanMER, waar in grote lijnen gekeken wordt naar milieueffecten. Uit het participatieproces inz.

het Toets- en Afwegingskader gebleken dat de ¡n figuur 1. Geillustreerde onderzoeklocatie kan rekenen op het meeste draagvlak binnen de gemeente voor dit type elektricteitsopwek.

Gemeente Montfoort l Kasteelptein 5 l 3417 JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@rnontfoort.nt

www.montfoort.nl

Door zelf een onderzoeksgebied aan te wijzen en onderzoek te verrichten naar de (on)mogelijkheden n het gebied; het starten van een gebiedsproces en de eerder door het college ondernomen stap tot vestigen van het WVG, wordt de regierol behouden en zorgen we voor een borging van onze belangen en uitgangspunten. Financiën Het besluit tot het aanwijzen van gronden voor het onderzoeken van (on)mogelijkheden ¡n de opwek van windenergie heeft geen directe financiële consequenties. Het opstarten van een gebiedsproces kan kosten met zich meebrengen; de raad zal tijdig bij de planvorming betrokken worden. Juridische gevolgen en risicos Het Voorkeursrecht Gemeenten (WVG) vereist een juiste grondslag in de omgevingsvisie. Uw positief om een zoekgebied voor windenergie vast te stellen biedt deze grondslag. Er wordt nadrukkeiijk niet vastgesteld dat windturbines ontwikkeid zullen worden. Bij positief besluit wordt onderzoek en de start van het gebiedsproces mogelijk gemaakt. Planning en aanpak Update omgevingsvisie Bij uw positief besluit zal het onderzoeksgebied voor windenergie worden toegevoegd aan de omgevingsvisie. Gebiedsproces De meest cruciale voorwaarde is het creëren van een breed maatschappelijk draagvlak. Er zal in 2024 begonnen worden met een gebiedsproces, waarbij communicatie, draagvlak, (financiële) participatie en lokaal eigendom belangrijke uitganspunten zullen zijn.

De raad wordt voorafgaand aan het proces meegenomen in de planvorming. Bestendiging WVG Bestending van het WVG biedt mogelijkheden ¡n de businesscase. Het niet bestendigen van het WVG kan als effect hebben dat de (grond)exploitatie onder druk komt te staan, wat de kwaliteit van de beoogde ontwikkeling niet ten goede komt. Communicatie / Participatie Het gebiedsproces betreft een uitvoerig participatietraject. De raad zal voorafgaand aan het proces meegenomen worden in de planvorming, waarbij communicatie een belangrijk uitgangspunt vormt.

GemeenteMontfoort l KasteelpleLn 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l Lnfo@montfoort,nl

www.montfoort.n

Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen Het uitwerken van de (on)mogelijkheden omtrent windenergie in het onderzoeksgebied kan bijdragen aan het realiseren van de Montfoortse ambities op grootschalige opwek van elektriciteit. Montfoort, 30 mei 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester,

.eer

rnr. P.J. van H

Postbus 41

atØ-e Jong

Gemeente Montfoort l Kasteep1ein 5 l 3417JG Montfoort 3417 ZG Montfoort l T 03.48-4761.00 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nl

Gemeente Montfoort

RAADSBESLUIT ln de openbare vergadering van

heeft de gemeenteraad besloten:

Het gebied ten zuiden van de Al2, ten westen van de Biindeweg en ten oosten van de Cattenbroekerdijk te Linschoten aan te wijzen als onderzoeksgebied voor de opwek van windenergie. de griffier,

de voorzitter,

mr. S.G. Meijer

mr. P.J. van Hartskamp-de Jong

Gemeente Montfoort l Kasteep1ein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@rnontfoort.nL

www.montfoort.nl