Raadsvoorstel mogelijkheid voor zienswijze nieuwe verordening en beleidsregels inburgering 2025 Gemeentelijke Regeling Ferm Werk

Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Zaaknummer

536912

Datum Raadsvergadering

Onderwerp

Mogelijkheid voor zienswijze nieuwe Datum commissievergadering verordening en beleidsregels inburgering 2025 Gemeentelijke Regeling Ferm Werk

Portefeuillehouder

Wethouder C. van Dalen

Raadscommissie

Bestuur, Financiën en Samenleving

17-11-2025 04-11-2025

Voorstel Een zienswijze op de voorgestelde nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 vast te stellen en toe te zenden aan het Dagelijks Bestuur van Ferm Werk. Kernboodschap Ferm Werk heeft een nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 en nieuwe Beleidsregels lnburgering Gemeenschappelijke Regeling Ferm Werk 2025 opgesteld die de huidige verordening inburgering (2023) moeten vervangen. Hiermee wordt grotendeels overgestapt van een verordening naar beleidsregels. Ferm Werk heeft de vier Ferm Werk gemeenteraden gevraagd om een zienswijze op deze aanpassingen. Omdat de Wet lnburgering 2021 een lerende wet is, is er sprake van continue verbetering. Er zijn bovendien veel lokale en landelijke ontwikkeling op het onderwerp inburgering. Hierdoor is het passend om een flexibel beleid toe te passen. Daarnaast is er gekozen om een verkorte verordening op te stellen voor het stuk handhaving. Met de verkorte nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 wordt het mogelijk gemaakt om handhaving op grond van de Wet lnburgering 2021 te blijven verrekenen met de bijstandsuitkering. ln verschillende zienswijzen (o.a.

de Kaderbrief 2026) heeft u het bestuur van Ferm Werk gewezen op het belang van werk en snelle integratie van asiel- en statushouders. ln deze zienswijze wordt dit nogmaals benadrukt. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief Nieuwe verordening en beleidsregels inburgering 2. Verordening verrekening boete inburgering met de uitkering Gemeenschappelijke Regeling Ferm Werk 2025 3. Beleidsregels lnburgering 2025 4. Conceptbriefzienswijze gemeente Montfoort 5. lnburgering van verordening naar beleidsregels was wordt tabel

Gemeente Montfoort j KasteetpleLn 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort I T 0348-476400 l Lnfo@montfoort.nt

www.montfoort.nl

emeente Montfoort Aanieiding Ferm Werk heeft een nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeiing Ferm Werk 2025 en nieuwe Beleidsregels lnburgering Gemeenschappelijke Regeiing Ferm Werk 2025 opgesteld die de huidige verordening inburgering (2023) moeten vervangen. Hiermee wordt grotendeels overgestapt van een verordening naar beleidsregels. De nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 is tot stand gekomen na consultatie en advisering door het dagelijks bestuur en vastgesteld door het algemeen bestuur op 10 juli 2025. Ferm Werk vraagt nu om een zienswijze aan de vier Ferm Werk gemeenteraden. Gewenst resultaat Het doel van de wet en de verordening is om nieuwkomers een goede start te geven in Nederland, zowel in educatief, sociaal en financieei opzicht. Daarbij hoort natuurlijk ook het toeleiden naar werk. Het doel van de nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 en nieuwe Beleidsregels lnburgering Gemeenschappelijke Regeling Ferm Werk 2025 is om beter en tijdig in te kunnen spelen op lokale en landelijke ontwikkelingen.

Door over te stappen van een verordening naar grotendeels beleidsregels kan sneller worden geacteerd op veranderingen die de wetgever invoert en die vanuit (lokale) uitvoeringservaring verder nodig blijken te zijn ten gunste van de inburgeraar. Zo zorgen we ervoor dat Ferm Werk inburgeraars kan blijven bieden wat nodig is. Argumenten / Toelichting . 1, Door over te stappen van een verordening naar grotendee/s beleidsregels kan sneller worden geacteerd op veranderingen die de wetgever invoert en die vanuit (loka/e) uitvoeringservaring verder nodig b/ijken te zijn ten gunste van de inburgeraar Op deze manier zorgen we ervoor dat Ferm Werk inburgeraars kan blijven bieden wat nodig is. 1 .2. Met de verkorte nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 wordt het mogelijk gemaakt om handhaving op grond van de Wet lnburgering 2021 te blijven verrekenen met de bijstandsuitkering. Zonder deze nieuwe verordening kan alleen een boete worden opgelegd via een dwangbevel. Een dwangbevel zorgt voor extra kosten voor de statushouder (het opleggen van een dwangbevel kost immers geld), is erg tijdrovend en daarmee niet efficiënt. Het gaat vaak om relatief kleine boetes. Een verrekening via de uitkering is dan ook passender. 1.3. Het is vanuit de Wet lnburgering 2021 niet verplicht om een verordening te hebben.

Kanttekeningen en alternatieven . 1. Het is moge/ijk om te blijven bij de huidige situatie (een verordening). Echter is dit niet gewenst. Er zijn veel lokale en landelijke ontwikkelingen rondom inburgering Om hier tijdig op in te kunnen spelen is flexibel beleid noodzakelijk. Een verordening is niet flexibel en het proces om veranderingen door te voeren is tijdrovend. Bovendien is de asiel- en statushouder gebaat bij een flexibel beleid wat inspeelt op alle ontwikkelingen. Het is daarom passender om grotendeels beleidsregels op te stellen Financiën Er worden door het rijk specifieke middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Wet inburgering via de SPUK lnburgering.

Gemeente Montfoort l Ka5teetptein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfooít l T 03.48-476400 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nl

Juridische gevolgen De bestaande verordening ¡nburgering (2023) komt te vervallen zodra de nieuwe verordening en de nieuwe beleidsregels worden gepubliceerd. Er veranderd verder vrijwel niks aan de werkwijze van Ferm Werk op het gebied van inburgering. Planning en aanpak Er vindt verdere uitvoering plaats van de inburgering volgens de nieuwe Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet Gemeentelijke Regeling Ferm Werk 2025 en nieuwe Beleidsregels lnburgering Gemeenschappelijke Regeling Ferm Werk 2025. De raad wordt door middel van kwartaalrapportages op de hoogte gehouden. Communicatie / Participatie De zienswijzen van de vier gemeenteraden worden met elkaar gedeeld. Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen Een succesvol inburgeringtraject leidt tot zelfredzame nieuwkomers die zo snel mogelijk duurzaam deel kunnen gaan uitmaken van de lokale gemeenschap. Toets inclusiviteit Asiel- en statushouders zijn vluchtelingen met een verblijfstatus. De inclusie houdt mede in dat zij door de diverse partners worden begeieid en voorbereid op gelijkwaardige deelname in de lokale gemeenschap.

Montfoort, datum 30 september 2025 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de buremeester //,,/////

M.H. van derVeer

mr. P.J.

kamp-de Jong

Gemeente MontfDort l Kasteelplein 5 I 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l

0348-476400 l info@montfoort.n[

www.montfoart.nl

ciemeente Montfoort RAADSBESLUIT ln de openbare vergadering van 17 november 2025, heeft de gemeenteraad besloten: Een zienswijze op de voorgestelde wijziging verordening en beleidsregels ¡nburgering vast te stellen en toe te zenden aan het dagelijks bestuur van Ferm Werk.

de griffier,

de voorzitter,

mr. S.G. Meijer

mr. P.J. van Hartskamp-de Jong

Gemeente Moritfoort l Kasteetpte[rl 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoot l T 0348-476400 l info@montfoort.nt

www.montfoort.nl