Raadsprogramma van de raad van de gemeente Montfoort 2022-2026.docx

Raadsprogramma van de raad van de gemeente Montfoort 2022-2026 23 mei 2022

1

Raadsprogramma 2022-2026

Bestuur en Organisatie 1.1 College Het college moet bij voorkeur bestaan uit leden die woonachtig zijn in de gemeente en affiniteit hebben met de gemeenschap. Collegeleden moeten gemakkelijk benaderbaar zijn. Zij moeten beschikken over kennis, deskundigheid, ervaring en integer zijn. Voor de wethouders wordt een VOG en een, met goed gevolg, afgelegde integriteitstoets geëist die is afgenomen door een externe partij. 1.2. Ambtelijke organisatie Wij zetten in op het formeren van een kleine hoogwaardige ambtelijke organisatie en blijven samenwerken in gemeenschappelijke regelingen waarmee wij taken (al dan niet wettelijk verplicht) op afstand hebben gezet. Wij gaan slim samenwerken met andere (plattelands)gemeenten, wij gaan het wiel niet steeds opnieuw uitvinden. 1.3 Burgerzaken Uitgangspunten bij klantcontact zijn een persoonlijke benadering met de menselijke maat. Het bezorgen van paspoorten, ID-kaarten en rijbewijzen mogelijk maken. 1.4 Samenwerkingsverbanden Samenwerkingsverbanden zijn nodig. Deze dienen een meerwaarde te leveren aan de bedrijfsvoering van de gemeente. 1.4.1 Samenwerkingsverbanden Wij optimaliseren de invulling van de taken van de voormalige Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) die nu door de gemeente worden uitgevoerd.

Op termijn onderzoeken wij de mogelijkheid om bij een andere Omgevingsdienst aan te sluiten of te komen tot een regionale Uitvoeringsdienst voor Vergunningverlening Toezicht en Handhavingstaken in het Westelijk weidegebied. 1.5 Vergunningen Wij gaan onderzoeken of de afhandeling van de vergunningverleningsprocedures voor bouwvergunningen en evenementenvergunningen geoptimaliseerd kan worden. Wij gaan specifiek voor de vergunningverlening in het kader van de Ruimtelijke Ordening beleid opstellen hoe in Montfoort de juiste kwaliteit geborgd kan worden (wij denken daarbij aan toepassing van het “mengpaneel” uit de toekomstige Omgevingswet’). 1.5.1. Terrassenbeleid Verschil tussen commerciële en para-commerciële terrassen moet blijven bestaan. Voor de invoering van winterterrassen wordt een pilot met een nog te bepalen looptijd gestart. Na de looptijd volgt een evaluatie met alle betrokken vergunninghouders, politie, portefeuillehouder en omwonenden van de terrassen.

2

1.6 Participatie Participatie krijgt een steeds belangrijkere rol in besluitvormingsprocessen van de gemeente. Daarom dient er snel een brede participatieverordening te worden vastgesteld. De conceptverordening zo snel mogelijk voor behandeling in de commissie agenderen. 1.7 Rekenkamer en auditcommissie Er moet een rekenkamer komen en die kan regionaal worden ingevuld door externe deskundigen. Met als doel de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur te onderzoeken en om de vraag te beantwoorden of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed. Het weer instellen van een auditcommissie wordt onderzocht. 1.8 Algemeen beleid Het huidig beleid actualiseren, waarbij de kerntaken centraal staan. Lange termijn agenda (LTA) invoeren en inrichten voor de raad. Meerjarenplanning invoeren en inrichten door het college. 2. Bouwen 2.1 Beheer gebouwen Gemeentelijke gebouwen, vooral die van historische en maatschappelijke waarde zijn, willen wij behouden. Dat geldt voor gebouwen die die structureel een positieve exploitatie kennen. Bij negatief renderende gebouwen wordt nadrukkelijk de historische en maatschappelijke waarde meegewogen. 2.2 Grondpolitiek We onderzoeken of actieve grondpolitiek kan worden gevoerd en wat daarvan de financiële risico’s zijn.

In hoeverre er feitelijk sprake kan zijn van actieve grondpolitiek hangt af van de eigen financiële positie, de uitvoering van het Voorkeursrecht Gemeente en de inschatbare financiële risico’s en het toezicht van Gedeputeerde Staten. 2.3 Wonen Vol inzetten op de bouw van betaalbare woningen voor specifieke doelgroepen conform de woonvisie, op locaties de Bleek, IJsselvreugd en Hofdijk. Zoveel mogelijk beschikbaar stellen aan eigen inwoners. Deze wens binnen de wettelijke kaders uitwerken in een lokale verordening. Er moet betaalbaar, duurzaam worden gebouwd, energiezuinig, C02-arm en liefst energieneutraal. De mogelijkheden op locaties De Wit/Rapijnen en De Goederen in beeld brengen. Eventueel in combinatie met uitplaatsing van de daar aanwezige bedrijven, met mogelijk Provinciale subsidie. Alleen woningsplitsing in particuliere panden toestaan als daardoor twee volwaardige woningen ontstaan, dus niet verkameren. Tegen illegale huisvesting en illegaal door- of onder verhuren van sociale huurwoningen door verhuurders wordt actief controlerend opgetreden BRP onder meer vanwege brandveiligheidseisen en het risico van uitbuiting van arbeidsmigranten. Denk hierbij ook aan Brand Risico en Preventie controles (BRP). Onderzocht wordt of het inrichten van startersleningen mogelijk is en of die leningen gefinancierd kunnen worden uit b.v.

een compensatiefonds of een ander daarvoor bestemd fonds. Wij hebben het voornemen om de zelfbewoningsplicht in te voeren, met nog nader te benoemen uitzonderingen. 2.4 Utiliteitsbouw Er komt zo spoedig een nieuw schoolcomplex als vervanging van het huidige scholencomplex aan de Van Damstraat tegen de laagst mogelijke kosten. 3

Van de overige te realiseren utiliteitsbouw wordt een lange termijnplanning gemaakt die afgezet wordt tegen de beschikbare locaties en beschikbare financiële middelen. 3. Openbare Orde en Veiligheid 3.1 Crisisbeheer Gezien de huidige klimaatsituatie en bedreigingen van buitenaf, dienen de bestaande rampenplannen gereduceerd en afgestemd te worden met buurgemeenten en de Veiligheidsregio Utrecht. Een communicatieplan t.b.v. de inwoners gaat hier deel van uit maken. 3.2 Brandweer Onze vrijwillige brandweer op sterkte houden. Tenminste 2x per jaar een gesprek met de brandweer en Veiligheidsregio Utrecht. Wervingsacties voor vrijwilligers ondersteunen. 3.3 Drugs en drugsoverlast Drugsproductie in het buitengebied, drugshandel op locatie en het drugsgebruik beter aanpakken. De verslaving en de gevaren voor de gezondheid en de overlast in de woonwijken moeten zoveel mogelijk worden aangepakt. Voorlichting, preventie en handhaving zijn daarbij speerpunten. Controle- en handhavingsplan van de Boa’s en de samenwerking met politie en Jeugdteam op dit gebied beter preciseren zodat op drugs- en wijkoverlast beter geacteerd kan worden. 4. Economische weerbaarheid 4.1 Maakindustrie en dienstensector Omwille van het behouden van de lokale economie en werkgelegenheid onderzoek doen naar de ruimtebehoefte van de lokale bedrijven op de korte- en middellange termijn.

Met de provincie wordt overlegd over de uitbreiding van de bestaande bedrijfsterreinen met name dat bij Heeswijk. Bedrijfsuitbreidingen landschappelijk verantwoord inpassen. 4.2 Agrarische sector Het westelijk weidegebied blijft primair beschikbaar voor agrarische bestemming, omdat agrariërs naast onze voedselproductie ook de natuur en grote delen van het buitengebied beheren. Ook ondersteunen we initiatieven die bijdragen aan het behoud van het agrarische karakter van ons buiten gebied. Beleid ontwikkelen voor leegkomende agrarische bebouwing t.b.v. kleine andersoortige bedrijven, zorginstellingen, recreatie en wooneenheden voor speciale doelgroepen. 4.3 Middenstand In samenspraak met de horeca en middenstand een visie- en ontwikkelplan maken om horeca en middenstand te behouden in het centrum van Montfoort en Linschoten. Hiermee wordt onnodige leegstand tegengegaan. Centreren van de middenstand wordt in de visie meegenomen. Als ook zonering voor winkels en het dan aansluitend mogelijk maken van het omzetten van overige winkelpanden naar woningen of bedrijven. 4.4 Recreatie en Toerisme We stimuleren het regionale fiets- wandel- en vaartoerisme naar Montfoort en Linschoten door het aanleggen en ontsluiten van (snel)fietsroutes, het aanwijzen van camperplekken, het aanleggen van voorzieningen voor watertoerisme en het benutten van kansen in ons aantrekkelijke buitengebied. 4

We blijven bij de provincie pleiten voor aanleg van de fietsverbinding Cattenbroek-Blindeweg, zoals opgenomen in het ‘regionaal toekomstbeeld fiets'. We werken in de basis mee aan initiatieven van ondernemers en andere inwoners om het toerisme te vergroten. 5. Verkeer en Infrastructuur 5.1 Verkeerscirculatie Het huidige verkeerscirculatieplan in de binnenstad van Montfoort evalueren en zo nodig de plannen en uitvoering hierop aanpassen. 5.2 Parkeren Het Uitvoeringsprogramma binnenstad nader onderzoeken op uitvoerbaarheid en toekomstbestendigheid. Parkeerfonds handhaven en de betalingen monitoren om met het geld nieuwe parkeerplaatsen aan te kunnen leggen. Parkeren moet in evenwicht zijn met voldoende groen en ruimte voor voetgangers. 5.3 Provinciale wegen Bij Provincie bespreekbaar maken om Provinciale weg te verleggen om Montfoort heen. Met Provincie extra rotondes bespreken op N228 en N204 voor ontsluiting van toekomstige woonwijken en bedrijventerreinen. 5.3.1. Eigen wegennet Wij actualiseren de bestaande onderhouds- en beheersplannen voor het lokale wegennet waaronder ook de voet- en fietspaden. 5.4 Riolering Het proces om de riolering te vervangen wordt voortgezet en aangepast aan de hedendaagse eisen. Onderzoek naar mogelijkheden om een gescheiden rioolstelsel in te voeren. Uitvoering werkzaamheden aan het riool zoveel mogelijk synchroniseren met andere werkzaamheden. 6.

Milieu 6.1 Energie Montfoort heeft besloten in haar energiebehoefte te willen voorzien zonder windmolens. Zonneweides kunnen alleen bij multifunctioneel gebruik van het land gerealiseerd worden. Proactief wordt met gebouweigenaren gesproken over de mogelijkheden voor verduurzaming en zon-op-dak. Er komt een stimuleringsaanpak voor energiebesparing en het verduurzamen van hun particuliere woningen. 6.2 Afvalscheiding Onderzoek naar na-scheiding uitvoeren. Wij zijn voorstander voor aanleg van ondergrondse containers (sowieso in nieuwbouwwijken) en gaan daar actie op ondernemen. 6.3 Stookvergunningen In verband met de steeds meer opkomende ziekte COPD - deels veroorzaakt door fijnstof – de afgegeven stookvergunningen voor verbranding van snoeihout in de open lucht inventariseren en zo nodig niet meer afgeven. Informatie verspreiden over het juiste gebruik van binnen en of buiten houtkachels. Openhaard gebruik ontmoedigen. De Algemene Plaatselijke Verordening 5

daarop aanpassen. 6.4 Klimaatadaptatie Het klimaat verandert en er ontstaat vaker wateroverlast. Samen met het Waterschap mogelijkheden voor extra waterberging onderzoeken. Meer groen in de gemeente bevorderen. Wij zijn bezorgd over het verdwijnen van de biodiversiteit in ons gebied en ondersteunen ontwikkelingen die de biodiversiteit bevorderen. 6.5 Duurzaamheid We maken een plan om samen met ondernemers en inwoners de woonwijken en bedrijventerreinen natuur inclusiever te maken. Zoveel mogelijk circulaire alternatieven gebruiken. 7. Beheer openbare ruimten 7.1 Groen Het groenonderhoud moet minimaal blijven op het huidige niveau, liefst nog wat beter. Het bomenbestand minimaal op peil houden; We voeren het bomenbeheer uit conform het bomenbeheerplan uit 2020. Bij kappen realiseren we evenredige nieuwe aanplant. 7.2 Speelvoorzieningen Mogelijkheden voor buitenspelen van de jeugd bevorderen, rekening houdend met verschillende leeftijdsgroepen. We trekken de vernieuwing en het onderhoud van speelplaatsen naar voren in de meerjarenplanning Onderzoeken of ook in Montfoort een natuurspeelplaats en Jongeren Ontmoeting plaatsen ( JOP’s) en beweegparken voor ouderen mogelijk zijn.. 7.3 Begraafplaatsen Onderzoek of uitvoering van onderhoud van de begraafplaatsen kan plaatsvinden door de plaatselijke kerken.

Kosten van begraven/grafrechten en bijzetten van urnen in een columbarium meer op elkaar afstemmen. Onderzoeken of de begraafplaatsen Julianalaan & Lodewijkstraat geprivatiseerd kunnen worden om deze te behouden als monument van de geschiedenis van Montfoort. 8. Welzijn 8.1 WMO De WMO richt zich op ondersteuning van zelfredzaamheid en participatie. Goede clientondersteuning op individueel niveau is belangrijk. Iedereen met een WMOhulpvraag wordt accuraat geholpen. Wij zoeken naar maatwerk en slimme lokale oplossingen. Integraal zorggesprek intensiveren (bevatten alle aspecten rondom de zorgvrager). Armoedebestrijding en schuldhulpverlening zullen daarbij alle aandacht en zorg krijgen. Wij gaan een stapje verder dan de omgekeerde toets. Eerst “De mens centraal” Dan “samen” kijken wat nodig is. Die eerste stap ontbreekt in de omgekeerde toets. 8.2 Bibliotheek Een volwaardige bibliotheek in beide kernen op centrale plekken, gerund door vrijwilligers met dagelijkse openingstijden op weekdagen, die goedkoper zijn dan de huidige voorzieningen. Er is ruimte voor initiatieven die welzijn verhogend zijn, zoals aandacht voor laaggeletterdheid en omgaan met internet/computer. 6

8.3 Jeugd Het jeugdteam werkt vanuit Montfoort en Linschoten. De financiering van zorg voor 18+ loopt via de WMO. Jeugdteam en Sociaal team samenvoegen voor effectiviteit en efficiëntie. Een klantregiesysteem gebruiken met een integraal dossier per persoon of gezin. Het verbeteren van de toegang tot eerstelijns jeugdzorg en de wachttijden kritisch bekijken. 8.4 Ouderen Het realiseren voor 24 uurs zorg voor mensen die thuis wonen en gebruik maken van de Zorgverzekeringswet of Wet langdurige zorg. Dit behoort bij integrale zorg en ondersteuning in de wijk. Er wordt door de gemeente samengewerkt met zorgverzekeraars en zorgkantoren (de centrale regelgeving heeft geen schotten meer, de werkelijke zorguitvoering/financiering nog wel.) 8.5 Huisvesting voor diverse doelgroepen met een lichamelijke of geestelijke zorgvraag Particuliere initiatiefnemers en instellingen positief ondersteunen voor het realiseren van: Zelfstandig wonen met begeleiding, gezinshuis, zorgboerderij, beschermd wonen, tijdelijk wonen, respijtzorg, verpleeghuiszorg. 8.6 Volksgezondheid en leefstijl Maatregelen nemen om de volksgezondheid te verbeteren en in gesprek gaan met huisartsen en andere instanties om beleid daarvoor te ontwikkelen. Extra aandacht besteden aan preventie en voorlichting over drugs, alcohol en gokverslaving, inzet van de buitensportcoach, leefstijl coaching.

Hiervoor preventiebeleid ontwikkelen. Zie ook 3.3 Drugsoverlast en 6.4 Stookvergunningen. 8.7 Welzijn Ondersteuning. We zetten in op de kracht van onze samenleving. Welzijn is belangrijk voor onze inwoners. Welzijn ondersteunende partijen zoals verenigingen en welzijnsorganisaties zijn daarbij van belang. Om continuïteit verantwoord te waarborgen willen we in gesprek gaan met onze welzijn ondersteunende partners. We passen bestaand beleid aan als dit nodig is voor het behoud van goede welzijn ondersteuning in onze gemeente. 8.8 Ferm Werk Met de gemeenten die deelnemen in Ferm Werk in overleg treden over het toekomstperspectief van de gemeenschappelijke regeling en de huidige invulling van de voorzieningenpakketten. Wij beleggen zo spoedig mogelijk een informatiebijeenkomst over en met Ferm Werk, waarna wij een voorstel doen voor de toekomstige manier waarop wij de taken die bij Ferm Werk zijn belegd willen gaan vormgeven waarbij het belang van de cliënten voorop blijft staan. Gebruik maken van de Techno HUB. 9. Sport & Cultuur 9.1 De Vaart "De Vaart" is de centrale spil van het verenigingsleven binnen de kern Linschoten welke dient te blijven bestaan. Het Burgemeester de Geus plein mét de Vaart dient te worden ontwikkeld tot het nieuwe dorpshart van Linschoten.

Met betrekking tot het voortbestaan van De Vaart zullen alle bestaande plannen bij de uiteindelijke keuze worden betrokken. Bij de planontwikkeling inwoners en verenigingen betrekken en verantwoordelijkheid geven voor inrichting en beheer.

7

9.2 Verenigingen, particuliere initiatieven & vrijwilligers/mantelzorgers Linschoten en Montfoort hebben een levendig verenigingsleven & particuliere initiatieven. Daarenboven zijn er vele vrijwilligers & mantelzorgers die onontbeerlijk zijn voor onze samenleving. Dit moet de gemeente koesteren en zoveel mogelijk faciliteren als hét cement voor een hechte samenleving. Bij faciliteren denken wij aan advisering, arbeid, gebruik van materiaal en aanmoedigingssubsidies. Ook willen wij de administratieve rompslomp voor deze sectoren beperken. 9.3 Beleid Buitensport accommodaties Er ligt een rapport om de ongelijkheid tussen verenigingen die eigenaar zijn van sportaccommodaties en verenigingen die gebruik maken van gemeentelijke accommodaties gelijk te trekken. De uitvoering daarvan moet nog worden afgerond. 10. Financiën 10.1 Uitgangspunt begroting Het raadsprogramma Montfoort 2022-2026 is gericht op een gezonde meerjarige en sluitende begroting, rekening houdende met inflatie, renteverhogingen op uitstaande leningen en ook verwachte loonsverhogingen en kostendekkendheid van de dienstverlening. Het raadsprogramma en de jaarlijkse kadernota worden doorgerekend op haalbaarheid en beschikbare ambtelijke capaciteit. Gestreefd wordt naar een belastingcapaciteit onder het Nederlands gemiddelde. 10.2 Tekorten en overschotten Tekorten worden opgevangen in het eigen programma.

Bij structurele tekorten wordt naar bewind van zaken bijgestuurd, mede rekening houdend met de ontwikkelingen rond de uitkering van het gemeentefonds. Wij richten ons op de kerntaken en actualiseren het bestaande beleid op dit gebied. Nadrukkelijk wordt permanent gestuurd op het gebruikmaken van de kracht van onze lokale samenleving om voorzieningen in stand te houden of te realiseren. 10.3 Overzicht voor de toekomst Voor de komende periode blijft de Gemeente Montfoort haar zelfstandigheid behouden. Zij kiest wel voor samenwerking met omliggende gemeenten om het voorzieningsniveau op peil te houden.

8