Knollemanshoek 8 8a, Montfoort - plantoelichting

4.11

Verkeer en parkeren

Bij elke ruimtelijke ontwikkeling dient te worden bekeken welke gevolgen deze heeft voor de verkeersgeneratie. en of ontwikkeling op eigen terrein in voldoende parkeergelegenheid voor auto's en fietsen wordt voorzien. Voor het bepalen van de verkeersgeneratie zijn berekeningen worden uitgevoerd op basis van de publicatie 'Toekomstbestendig Parkeren', publicatie 381 (december 2018) van het CROW. Op basis van de Nota parkeernormen Montfoort 2015 is berekend welke parkeerbehoefte met het plan gepaard gaat. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de gemiddelde normen voor het gebiedstype buiten de bebouwde kom in een weinig stedelijk gebied. Van de parkeernormen kan worden afgeweken indien er in de directe omgeving in voldoende parkeerplaatsen kan worden voorzien, zulks naar oordeel van het bevoegd gezag. Uiteraard dient voldoende parkeergelegenheid in stand te worden gehouden.

30

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

4.11.1 Verkeer Om de effecten van het planvoornemen op de verkeersgeneratie te beoordelen is op basis van de parkeernormen uit de CROW-publicatie de parkeerbehoefte van het huidige gebruik van de woning (twee huishoudens) en bedrijfsgebouwen (caravanstalling en reparatie van motorvoertuigen) met die van het beoogd gebruik (drie vrijstaande woningen) vergeleken. Om de verkeersgeneratie van en naar het plangebied te bepalen is gebruik gemaakt van de maximumnormen van het CROW voor 2 vrijstaande koopwoningen buiten de bebouwde kom in een weinig stedelijk gebied. Uitgaande van de CROW-normen bedraagt de gemiddelde verkeersgeneratie per weekdaggemiddelde: Vrijstaande koopwoning: 8,6 * 2 woningen = 18 verkeersbewegingen Het plangebied zal ontsloten worden via de Knollemanshoek, die nabij een provinciale weg is gelegen, waardoor deze aangesloten is op de bestaande ontsluitingsstructuur van het buitengebied. De toekomstige ontsluiting via de Knollemanshoek kan de verwachte verkeersgeneratie verwerken. Het voornemen leidt daarmee niet tot negatieve effecten op de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid. 4.11.2 Parkeren Aan de hand van de Nota parkeernormen Montfoort 2015 is de parkeerbehoefte berekend.

Hiervoor is gebruik gemaakt van de maximumnormen voor 3 vrijstaande koopwingen buiten de bebouwde kom in een weinig stedelijk gebied: Vrijstaande koopwoning: 2,4 * 3 woningen = 7,2 parkeerplaatsen Op eigen terrein is voldoende ruimte om 3 parkeerplaatsen per woning te realiseren. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen voldoet daarmee aan de norm zoals bepaald in de CROW. Uit het bovenstaande kan worden concluderend dat het aspect verkeer en parkeren geen belemmering oplevert voor het planvoornemen.

4.12

Leidingen

Door het plangebied lopen geen boven- en/of ondergrondse leidingen. Er is op dat gebied derhalve geen sprake van bijbehorende (planologische) beschermingszones en/of belangen van derden op dit punt. Het aspect leidingen vormt geen belemmering voor het plan.

4.13

Water

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden de waterhuishoudkundige aspecten betrokken in ruimtelijke plannen. Het doel van een waterparagraaf is een samenhangend beeld te geven van de wijze waarop in het plan rekening is gehouden met duurzaam waterbeheer en de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het voorkomen van negatieve effecten op de waterhuishouding staat bij de watertoets voorop. Dan pas komen inrichtingsmaatregelen en compensatie in beeld. 4.13.1 Digitale watertoets Voor het voorliggend plan is een watertoets uitgevoerd. In dit kader is voor onderhavig bestemmingsplan een watertoets uitgevoerd. De watertoets betreft het hele proces van informeren, adviseren, afwegen en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Hiermee wordt beoogd waterbeheerders vroegtijdig in het ruimtelijke ordeningsproces te betrekken en zo relevante wateraspecten vroegtijdig en expliciet te betrekken bij het opstellen van ruimtelijke plannen.

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

31

De rapportage van de watertoets is als Bijlage 9 opgenomen bij deze ruimtelijke onderbouwing. De bestemming en de grootte van het plan hebben geen negatief effect op de waterhuishouding in ruimtelijke zin, omdat er sprake is van een afname van de verharding (> 800 m2 ). Het regenwater zal worden afgekoppeld en kan in het terrein vrij infiltreren. Dat is in lijn met het beleid van het waterschap. 4.13.2 Waterkering Het plangebied is deels gelegen binnen de beschermingszone van een waterkering (de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering').

Op deze gronden mogen slechts worden gebouwd bouwwerken krachtens de hoofdbestemmingen, mits de belangen van de waterkering zich daartegen niet verzetten, alsmede bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de waterkerende functie van deze gronden. Bouwen binnen de kernzone van de waterkering is niet toegestaan, tenzij het vervangen, vernieuwen en/of veranderen van bestaande bebouwing betreft waarbij uitsluitend gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. Het planvoornemen wijzigt niets aan het watersysteem, met bijvoorbeeld dempingen, of verplaatsing van stuwen o.i.d, waardoor er geen strijdigheid is met betrekking tot de beperkingen van waterkeringen.

32

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

Hoofdstuk 5 5.1

Juridische regeling

Algemeen

Met het voorliggende bestemmingsplan wordt een planologisch-juridische regeling gegeven voor de bouw van twee nieuwe woningen aan de Knollemanshoek. Hiervoor is aansluiting gezocht bij de vigerende bestemmingsplannen 'Buitengebied 2012', '1e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012' en 'Paraplubestemmingsplan parkeernormen Montfoort'. De planregels sluiten aan bij de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012).

5.2

Systematiek

Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan en dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Voor de opbouw van een bestemmingsplan is een standaard ontwikkeld, de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2012). In dit bestemmingsplan wordt van deze standaarden gebruik gemaakt. Hiermee wordt de rechtsgelijkheid en de uniformiteit binnen de gemeentelijke c.q. landelijke bestemmingsplannen gediend. De hoofdstukindeling van de regels bestaat uit: 1. 2. 3. 4.

Inleidende regels; Bestemmingsregels; Algemene regels; Overgangs- en slotregels.

5.2.1 Verbeelding De verbeelding is een digitale kaart opgebouwd uit (dubbel)bestemmingen (in kleurvlakken) en aanduidingen. De bestemming wordt voornamelijk ingegeven door de gewenste mogelijkheden in het plan met als randvoorwaarde een goede ruimtelijke ordening. De dubbelbestemmingen overlappen bestemmingen en geven eigen aanvullende regels, waarbij sprake is van een rangorde tussen de bestemmingen en de dubbelbestemmingen. Aanduidingen worden ten slotte gebruikt om bepaalde zaken binnen een bestemming of dubbelbestemming nader of specifieker te regelen. Het gaat hierbij om specificaties voor het gebruik of de bouwmogelijkheden. De aanduidingen hebben daardoor juridische betekenis en komen ook altijd in de regels van het bestemmingsplan voor. De verbeelding moet voldoen aan de landelijke standaarden (SVBP). In deze standaarden zijn afspraken vastgelegd over standaardbestemmingen en de weergave van bestemmingen en aanduidingen (zoals kleurgebruik, lijnen/vlakken, etc.). De verbeelding is getekend op een bijgewerkte en digitale BGT en BRK ondergrond, schaal 1:1000, conform de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP 2012). Hierbij dient te worden aangetekend dat de BGT en BRK ondergrond geen juridische status heeft.

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

33

5.2.2 Regels De regels bepalen de gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied en geven tevens de bouwen gebruiksmogelijkheden met betrekking tot bouwwerken aan. De regels van het bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort’ zijn opgebouwd conform de door de SVBP2012 voorgeschreven systematiek en zijn gebaseerd op de regels van de vigerende bestemmingsplannen 'Buitengebied 2012', '1e herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012' en 'Paraplubestemmingsplan parkeernormen Montfoort'. De planregels sluiten aan bij de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012). De regels omvatten inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels, en ten slotte de overgangs- en slotregels.

5.3

Inleidende regels

5.3.1 Artikel 1 - begrippen In dit artikel worden de begrippen gedefinieerd, die in de regels worden gehanteerd voor zover deze begrippen van het 'normale' spraakgebruik afwijken of een specifiek juridische betekenis hebben. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan zal moeten worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. 5.3.2 Artikel 2 - wijze van meten Het onderhavige artikel geeft aan hoe hoogte- en andere maten die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.

5.4

Bestemmingsregels

5.4.1 Tuin De bestemming Tuin is nauw verbonden met de bestemming ‘Wonen’ en regelt die gedeelten van het erf behorende bij woningen die onbebouwd dienen te blijven: meestal de voortuin, grenzend aan het openbare gebied. Hier mogen behalve erkers geen (bij)gebouwen worden gebouwd, uitsluitend bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals erfscheidingen, pergola’s, vlaggenmasten en dergelijke zijn toestaan. 5.4.2 Wonen De voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen en erven. Onder deze bestemming worden grondgebonden vrijstaande woningen toegestaan. Bij deze bestemming is de situering van het hoofdgebouw (de woning) met conform de systematiek van het geldende plan toegestaan binnen een bouwvlak, waarbij de mogelijke situering wordt begrensd door bouwregels ten aanzien van de afstand tot de perceelsgrenzen en bebouwingspercentage. In de bouwregels zijn onder meer tevens de maximale goot- en bouwhoogte voor de woning, aanbouwen en bijgebouwen opgenomen. In de gebruiksregels zijn daarnaast aan-huis-verbonden beroepen en bedrijven geregeld. Ten slotte is in de bestemmingsregels geborgd dat woningen conform het inrichtings- en beeldkwaliteitsplan dienen te worden gebouwd. 5.4.3 Waarde - Archeologie 3 In de regels voor deze dubbelbestemming is bepaald dat ontwikkelingen met bodemingrepen van meer dan 200 m2 en dieper dan 50 cm archeologisch onderzocht dienen te worden.

Wanneer bodemverstorende ingrepen plaatsvinden die dit oppervlakte of de verstoringsdiepte overschrijden, dient op basis van archeologisch onderzoek aangetoond te worden dat er geen of nauwelijks archeologische waarden aanwezig zijn, dan wel dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad.

34

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

5.4.4 Waterstaat - Waterkering Deze dubbelbestemming regelt de aanleg en instandhouding van een waterkering, de waterbeheersing en waterlopen. Op de tot Waterstaat - Waterkering bestemde gronden mogen slechts bouwwerken krachtens de hoofdbestemming worden gebouwd, mits de belangen van de waterkering zich daartegen niet verzetten. Bouwen binnen de kernzone van de waterkering is niet toegestaan, tenzij het vervangen, vernieuwen en/of veranderen van bestaande bebouwing betreft waarbij uitsluitend gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. Op grond van de regels van deze dubbelbestemming dientvoor het uitvoeren van bepaalde werken een omgevingsvergunning te worden aangevraagd. Alvorens het bevoegd gezag beslist op een aanvraag voor een dergelijke vergunning dient eerst advies te worden aangevraagd bij de beheerder van de waterkering.

5.5

Algemene regels

De algemene regels bevatten regels die in beginsel op meerdere bestemmingen van toepassing zijn. Naast de wettelijk verplichte anti-dubbeltelregel die onder de algemene regels moet worden geplaatst, zijn in dit bestemmingsplan algemene bouwregels, algemene gebruiksregels, algemene afwijkingsregels en overige regels opgenomen. Bij de algemene afwijkingsregels is sprake van een bevoegdheid en dus geen plicht van het beoegd gezag om daar aan mee te werken.

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

35

36

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische haalbaarheid

6.1.1 Exploitatiekarakteristiek De ontwikkelingskosten komen geheel voor rekening van de initiatiefnemer en/of kopers van de woningbouwkavels. 6.1.2 Kostenverhaal Op grond van de Wet ruimtelijke ordening rust op de gemeente de verplichting tot het verhaal van kosten die tot de grondexploitatie behoren op basis van een exploitatieplan inzichtelijk te maken. De gemeente kan van een exploitatieplan afzien in bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen, of indien: Het kostenverhaal anderszins is verzekerd; Het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is; Het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels aan werken en werkzaamheden met betrekking tot bouwrijp maken, aanleg van nutsvoorzieningen, inrichten van de openbare ruimte en uitvoerbaarheid niet noodzakelijk is. Ten behoeve van onderhavig plan worden tussen de gemeente en initiatiefnemer afspraken omtrent kosten gemaakt met betrekking tot eisen, regels of een uitwerking van regels aan werken en werkzaamheden met betrekking tot bouwrijp maken, aanleg van nutsvoorzieningen en uitvoerbaarheid. Deze afspraken zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

De kosten van de bodemsanering (zie paragraaf 4.3), waarbij naar schatting circa 1.000 ton grond zal worden ontgraven en afgevoerd naar een grondreinigingsbedrijf, bedragen globaal circa € 90.000,- Hierbij is het uitgangspunt dat de grond reinigbaar is en niet behoeft te worden afgevoerd naar een stortplaats. Indien de grond, of een deel daarvan, dient te worden afgevoerd naar een stortplaats, dan moet rekening te worden gehouden met aanvullende (stort)kosten van circa € 50,- per ton. Resumerend betekent dit dat de saneringskosten zullen liggen binnen een bandbreedte van € 90.000,- tot (worst case) € 140.000,- (exclusief BTW). Gezien de waardevermeerdering van de grond als woonkavels levert dit geen belemmeringen op voor de financiële haalbaarheid van het planvoornemen. De economische haalbaarheid van het planvoornemen mag op grond van het bovenstaande als voldoende gegarandeerd worden verondersteld.

6.2

Maatschappelijke aanvaardbaarheid

De effecten van het planvoornemen op de (directe) omgeving mogen, mede op basis van de in deze ruimtelijke onderbouwing beschreven aspecten, als zeer beperkt en toelaatbaar worden beschouwd. De afname van de verstening van het gebied en extensivering van het gebruik leidt bovendien tot een meer open en landelijk karakter van de omgeving. Op grond van het bovenstaande wordt de maatschappelijke haalbaarheid van het planvoornemen als voldoende gegarandeerd beschouwd.

bestemmingsplan Knollemanshoek 8/8a, Montfoort

37