Getekend raadsvoorstel wijzigen verordening Sociaal domein

Gemeente Montfoort

RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Zaaknummer

!ZIIlI•1l

Datum Raadsvergadering

9 februari 2026

Onderwerp

Wijzigen verordening Sociaal domein

Datum commissievergadering

27 januari 2026

Portefeuillehouder

A.P.M. van der Poll/C van Dalen

Raadscommissie

Bestuur, Financišn en Samenleving.

Voorstel De verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 vast te stellen Kernboodschap Na verwerklng van recente jurisprudentie en actualisering van beleid en begrippen is de verordening weer up to date. Bijlage(n) 1. Verordening sociaai domein gemeente Montfoort 2026 2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Montfoort en de reactie daarop 3. Verordening met wijzigingen van de verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 4. Verordening met wijzigingen na advies ASDM.

Aanleiding ln januari 2020 is de Verordening Sociaal domein gemeente Montfoort 2020 door u vastgesteld. Hierin zijn de afspraken over de uitvoering van de Wmo 2015, Jeugdwet, Participatiewet, IOAW, IOAZ, Bbz, Wgs vastgelegd. Als gevolg van nieuwe ontwikkelingen moet de verordening worden aangepast. Een nieuwe ontwikkeling is dat de Centrale Raad van Beroep heeft bepaald dat het kader van gebruikelijke hulp, bovengebruikelijke hulp en eigen kracht in de verordening moet worden opgenomen. Daarnaast is er vanwege het in gebruik nemen van een nieuw systeem bij de SWOM, Jeugdteam en Backoffice Sociaal domein gemeente Montfoort een wijzing in de deflnitie van de begrippen persoonsgebonden budget en financiële tegemoetkoming gekomen. Verder werkt de SWOM per 1 januari 2026 met een nieuw normenkader voor het berekenen van huishoudelijke hulp. Ook wordt er binnen de gemeente Montfoort niet meer gewerkt met de declaratieregeling; deze is vervangen door de Groene Hart Pas. Tot slot zijn er artikelen waar nodig aangescherpt of beter passend gemaakt bij de praktijk of bij jurisprudentie. De basis van de eerder vastgestelde verordening blijft gelijk. Er zijn drie versies van de verordening bijgevoegd. Eén waarin de eerste aanpassingen zichtbaar zijn gemaakt.

De tweede is de eerste met aanpassingen na advies ASDM en de derde is de definitieve schone verordening waarbij alle aanpassingen zijn verwerkt.

flemeenteMontfoort l Kasteetplein 5 l 3417JG Montfaort Postbus 41 l 341/ ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nl

Gewenst resultaat De verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 zorgt ervoor dat het gemeentelijk beleid en de uitvoering binnen het sociaal domein voor inwoners, hulpverleners en netwerkpartners up-to-date is. Hiermee verbetert het de dienstverlening aan de inwoner door toegankelijke regels, het blijven werken vanuit de kernwaarden en het continueren van integrale aanpak van hulpvragen en maatwerk. Argumenten / Toelichting 1. Mef de navolgende wijzigingen in de verordening is het gemeentelijk beleid binnen het sociaal domein voor inwoners, hulpverleners en netwerkpartners weer up-to-date. Gebruikelijke hulp, bovengebruikelijke hulp en eigen kracht Door het verwerken van de begrippen gebruikelijke hulp, bovengebruikelijke hulp en eigen kracht in de verordening komt er meer duidelijkheid voor de inwoner van Montfoort wanneer er hulp kan worden ingezet. De toegankelijkheid van beleid en regels in deze verordening over deze begrippen komen het jeugdteam en sociaal team bij het ondersteunen van de inwoners ten goede. Toevoegen van het begrip financiële tegemoetkoming Het opnemen van het begrip financiële tegemoetkoming in de verordening en de voorwaarden die aan het verkrijgen van deze tegemoetkoming zijn verbonden zorgen ervoor dat er meer duidelijkheid komt voor de inwoner over de begrippen pgb (persoonsgebonden budget) en financiële tegemoetkoming.

De uitbetaling van het pgb loopt via de SVB (Sociale Verzekeringsbank), de financiële tegemoetkoming via de gemeente Montfoort. Groene Hart Pas De declaratieregeling maatschappelijke participatie is vervangen door de Groene Hart Pas. Deze wijziging was nog niet opgenomen in de verordening. Nieuw normenkader huishoudelijke hulp Het huidige CIZ (Centraal lndicatieorgaan Zorg) -normenkader sluit onvoldoende aan bij de landelijke en regionale ontwikkelingen in het sociaal domein. Binnen de regio Utrecht-West wordt al gewerkt met het HHM normenkader. Dit normenkader is door Bureau HHM ontwikkeld speciaal voor gemeenten. Door de overstap naar het HHM-normenkader sluiten we aan bij de werkwijze van omliggende gemeenten en versterken we de regionale samenwerking. Kanttekeningen en alternatieven De verordenende bevoegdheid is aan Ferm Werk gedelegeerd Aan Ferm Werk is de bevoegdheid van uw raad om verordeningen op grond van de Participatiewet vast te stellen, gedelegeerd. Deze bevoegdheid blijft ongewijzigd Om een integrale verordening sociaal domein te kunnen maken, zijn de door Ferm Werk vastgesteide regels op hoofdlijnen overgenomen. Hiermee wordt geen afbreuk gedaan aan de gemeenschappelijke regeling Ferm Werk maar is er wel een compleet document met daarin alle in het sociaal domein geldende regels.

Dit betekent wel dat bij iedere wijziging van een verordening door Ferm Werk moet worden gecheckt of dit gevolgen heeft voor de inhoud van de verordening sociaal domein. Financiën Er is geen sprake van een beleidswijziging met financiële gevolgen.

Gemeente Montfoort l Kstee1p1ein 5 l 3417JG Montfoort Pastbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoart.nl

www.montfoort.nl

Gemeente Montfoort Juridische gevolgen ln de ¡ndividuele besluitvorming wordt de gebruikelijke hulp ai meegenomen. Dit ¡s nu vastgelegd ¡n de verordening.

Planning en aanpak Na ¡ntrekking van de verordening 2020 en de gelijktijdige vaststelling van de verordening 2026 beschikt de gemeente Montfoort over een actuele verordening voor het sociale domein. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd op de gemeentepagina van de lJsselbode en via het elektronisch Gemeenteblad op overheid.nl. Communicatie / Participatie Het wijzigingsvoorstel van de verordening is per abuis in eerste instantie niet gecommuniceerd met de Adviesraad Sociaal Domein Montfoort (ASDM). Daarom is de verordening van de agenda van de raadsvergadering van 15 december 2025 gehaald. lnmiddels was het voorstel alsnog aan de ASDM gestuurd én heeft de ASDM kans gezien advies uit te brengen op niet alleen de voorgestelde aanpassingen maar op de gehele verordening. Daarvoor hartelijk dank. Het advies en de reactie daarop zijn bijgevoegd. evenals een exemplaar van de verordening na advies. Het ASDM-advies heeft aanvullend op de eerder voorgestelde aanpassing geleid tot enkele verduidelijkingen en tekstaanpassingen. Daarnaast is de inhoud van Hoofdstuk 9 van de verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 opnieuw geredigeerd in verband met de Participatieverordening gemeente Montfoort 2026, die ook voor de raadsvergadering van 9 februari is geagendeerd.

De Participatieverordening is een wettelijke plicht vanuit de Wet versterking participatie op decentraal niveau. De Adviesraad sociaal domein is naast de Participatieverordening optioneel als instrument. ln de verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 is en blijft de ASDM het adviesorgaan voor de gemeente op het gebied van het sociale domein. De ASDM heeft op vrijdag 2 januari meegedeeld in te stemmen met de reactie op het eerdere advies en de daarop volgende voorstellen tot wijziging van de conceptverordening. ln het laatste concept van de verordening zijn eveneens de tekstsuggesties van de ASDM van 2 januari verwerkt.

Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen Niet van toepassing Toets inciusiviteit Recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en de verwerking van deze uitspraken in de verordening zorgen voor rechtszekerheid en rechtsgelijkheid voor de inwoner.

Montfoort, 6 januari 2026. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN de de secretaris,

M.H.vanderVeer

A.

Gemeente Montfoort l KasteelpLein 5 l 34I7JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfooít l T 0348-476400 l Lnfo@montfoort.n1

www.montfoort.nl

emeente Montfoort

RAADSBESLUIT ln de openbare vergadering van 9 februari 2026 heeft de gemeenteraad besioten: De Verordening sociaal domein gemeente Montfoort 2026 vast te stellen.

de griffier,

de voorzitter,

mr. S.G. Meijer

A. Treep

Gemeente Montfoort I KsteepLeLn 5 l 3417jG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nt