Getekend raadsvoorstel gecombineerde zienswijzetrajecten en toestemming aan het college om in te stemmen met de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland 2026 en 2027 06-01-2026

emeente Montfoort RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Zaaknummer

595356

Datum Raadsvergadering

9 februari 2026

Onderwerp

Gecombineerde zienswijzetrajecten en toestemming aan het college om in te stemmen met de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeiing Belastingsamenwerking Rivierenland 2026 en 2027

Datum commissievergadering

27 januari 2026

Portefeuillehouder

Wethouder W. van Wikselaar

Raadscommissie

Bestuur, financiën en samenleving

Voorstel 1 geen zienswijze ¡n te dienen met betrekking tot de verzochte toetredingen van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot de gemeenschappeiijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (GR BSR); 2 geen zienswijzen in te dienen op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland 2026 en 2027; 3 geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen van en in de Service Level Agreement (SLA) naar Samenwerkingsprotocol (SP); 4. het dagelijks bestuur van de BSR middels bijgaande uitgaande (concept) brief (bijlage 3) op de hoogte te stellen van deze raadsbesluiten; 5. en toestemming te verlenen aan het college om ¡n te stemmen met de toetredingen van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot de (GR) BSR en toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de GR 2026 en 2027. Kernboodschap De gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen zijn voornemens toe te treden tot de gemeenschappelijke regeiing BSR per 1 januari 2027. Op grond van artikel 95 juncto artikel 61, lid 4, de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 38 van de GR BSR wordt de raad verzocht in te stemmen met het bijgevoegde wijzigingsvoorstellen van de GR BSR 2026 en 2027 en van de voorgestelde wijziging van SLA naar een SP.

Op grond van artikelen 36 en 38 van de GR BSR wordt eveneens toestemming verleend aan het college om te mogen instemmen met deze toetredingen en de voorgestelde GR wijzigingen. Voor verdere toelichting wordt verwezen naar de bijlage aanbiedingsbrief BSR, zienswijzetrajecten. Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief BSR aan Montfoort, zïenswijzetraject; 2. Bijlage 3 (concept) uitgaande brief naar DB BSR; 3. A1 toelichting toetreding 5 gemeenten; 4. B1 toelichting wijzigingen GR BSR 2026; 5. 01 toelichting wijziging SLA naar SP; 6. GR BSR 2026 concept wijzigingen zichtbaar; 7. GR BSR 2026 concept definitieve versie; 8. GR BSR 2027 concept wijzigingen zichtbaar; 9. GR BSR 2027 concept definitieve versie;

Gemeente Montfoort J Kasteetptein 5 l 3417 JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nl

Gemeente Montfoort 10. Samenwerkingsprotocol BSR 2026 concept; 11. Samenwerkïngsprotocol BSR 2026 concept definitieve versie.

Aanleiding Besluitvorming ter wijziging van de gemeenschappelijke regeling en toetredingen De Belastingsamenwerking Rivierenland (BSR) is verheugd om de gemeente Montfoort te kunnen informeren dat zij op korte termijn de verzoeken tot toetreding tot de GR BSR van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tegemoet kunnen zien. Onder voorbehoud van de ontvangst van deze verzoeken tot toetreding heeft het aigemeen bestuur van BSR hierover positief geadviseerd in haar vergadering van 11 december 2025. Om medewerkers te behouden, is het van beiang om het traject met het personeel van de gemeente Beuningen al in maart 2026 te kunnen starten (vakbonden/sociaal plan). Daarom is het belangrijk om het bestuurlijke traject van de BSR uiterlijk per 1 maart 2026 af te ronden. De BSR is zich er bewust van, dat het nodige gevraagd wordt van haar deelnemers Het dagelijks bestuur BSR heeft het algemeen bestuur BSR om advies en besluitvorming betreffende vier zienswijze-onderdelen verzocht. De BSR wil voorkomen dat er bij de deelnemers (gemeenten) meerdere zienswijzeprocedures opgestart moeten gaan worden.

Met het nu starten van dit (gecombineerde) zienswijzetraject wordt efficiënt en doelmatig omgegaan met tijd en capaciteit zowel ambtelijk als bestuurlijk Daarom wordt, op advies op de BSR, thans een aantal bestuurlijke wijzigingen gecombineerd aan de raad voorgelegd: de toetreding tot de GR BSR van 5 gemeenten; de wijziging van de GR BSR 2026; de wijziging van de GR BSR 2027; de wijziging van de SLA naar een SP. Gewenst resuitaat Met de toestemming van de raad en de instemming van het college op de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen BSR wordt voldaan aan de voorwaarden van nieuwe toetreders tot deze gemeenschappelijke regeling en van inhoudelijke wijzigingen van de GR. Argumenten / Toelichting De belangrijkste beoogde effecten zijn als volgt: 1 Toetreding van de vijfgemeenten tot de GR BSR resulteert de komendejaren in een verlaging van de deelnemersbijdrage voor alle deelnemers aan de GR BSR. fmmers, de nieuwe deelnemer betaalt mee aan de vaste kosten van BSR (zie ook bijlage A 1). Conform artikel 36 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (GR BSR) wordt de zienswijzeprocedure doorlopen. De gemeenteraad van Montfoort heeft de mogelijkheid om haar standpunt kenbaar te maken over de voorgenomen toetreding van de vijf gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot onze gemeenschappelijke regeling.

Voor de besluitvorming over dit verzoek is unanieme instemming van zowel de raden van de deelnemende gemeenten als de algemeen besturen van Waterschap Rivierenland en Avri vereist. Volumegroei bij BSR wordt door het bestuur van BSR gezien als een mogelijkheid om een bijdrage te leveren aan het realiseren van kostenbeheersing, kostenverlaging en/of verlagen van de kwetsbaarheid van het geheel of op onderdelen. Deze volumegroei is onder andere mogelijk door aansluiting van individuele gemeenten);

Gemeente Montfoort l Kstee1pLein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l infomontfoort.nI

www.montfoort.nl

Gemeente Montfoort

2. Het betreffen voornamelijk redactionele en wettelijke aanpassingen en één inhoudelijke aanpassing Conform artikel 38 van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (GR BSR) wordt de zienswijzeprocedure doorlopen. De (inhoudelijke) wijziging betreft de stemverhouding in artikel 4 (van de GR BSR) en enkele redactionele wijzigingen. De verdere detaillering van de wijzigingen is te vinden in bijlagen B1 toeiichting wijzigingen GR BSR 2026 en GR BSR 2026; 3. Een GR (2027) inclusieftoetredende deelnemers ligt voor ter zienswijze, dit onder voorbehoud van de volledige afhandeling van het toetredingstraject van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot de GR BSR per 1 januari 2027. Met het nu starten van dit zienswijzetraject wordt efficiënt en doelmatig omgegaan met tijd en capaciteit zowel ambtelijk als bestuurlijk. Hiermee wordt voorkomen dat medio 2026 opnieuw een zienswijzetraject moet worden doorlopen vanwege het (administratief) vastleggen van de vijf gemeenten als deelnemer in de GR BSR. Zie bijlagen BSR 2027 en Aanbiedingsbrief BSR aan Montfoort en A1 voor nadere informatie; 4.

De BSR verzoekt het dagelijks bestuur van de gemeente Montfoort om te reageren en de zienswijzen voor te leggen aan de gemeenteraad. Middels bijgaande uitgaande (concept) brief (bijlage 3) wordt de BSR op de hoogte gesteld van de raadsbesl uiten;

5. Het betreffen zowel een inhoudelijke wijziging als voorname/ijk redactionele aanpassingen. Zie de bijlagen C1 toelichting wijziging SLA naar SP de bijlagen Samenwerkingsprotocol voor nadere informatie. Daarom wordt een geactualiseerd Samenwerkingsprotocol voorgelegd ter zienswijze. Kanttekeningen en alternatieven lndien de raad niet instemt en niet aan het college instemming verleent, wordt niet voldaan aan de toetredingseisen conform de gemeenschappelijke regeiing en kan niet tot daadwerkelijke toetreding worden overgegaan. Financiën Toetreding van de vijf deelnemers tot de GR BSR resulteert de komende jaren in een verwachte verlaging van de deelnemersbijdrage voor alle deelnemers aan de GR BSR. lmmers, de nieuwe deelnemer betaalt mee aan de vaste kosten van BSR. Juridische gevolgen Het toetreden van de vijf gemeenten betekent vijf meer deelnemers in de gemeenschappelijke regeling. Dit heeft onder andere gevolgen voor de stemverhouding en deelnemersbijdrage. Planning en aanpak Nadat uw raad heeft besloten tot toestemming voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling zal ons college instemmen met de toetredingen en de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen BSR 2026 en 2027. Communicatie / Participatie Na besluiten van uw raad en ons college wordt het dagelijks bestuur van de BSR op de hoogte gesteld van de genomen besluiten.

Cemente Montfoort l Kstee1pLen 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Monttoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nt

wwwmontfoart.nl

Gemeente Montfoort

Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen Niet van toepassing Toets inciusiviteit Niet van toepassing

Montfoort, 6 januari 2026 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MON de waarr de secretaris,

.H. van derVeer

A. Treep

Gemeente Montfoort l Kasteelptein 5 l 3417JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-476400 l info@montfoort.nl

www.montfoort.nl

Gemeente Montfoort

RAADSBESLUIT ln de openbare vergadering van 9 februari 2026 heeft de gemeenteraad besloten: geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de verzochte toetredingen van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland (GR BSR); 2. geen zienswijzen ¡n te dienen op de voorgestelde wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Rivierenland 2026 en 2027; 3. geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijzigingen van en in de Service Level Agreement (SLA) naar Samenwerkingsprotocol (SP); 4. het dagelijks bestuur van de BSR middels bijgaande uitgaande (concept) brief (bijlage 3) op de hoogte te stellen van deze raadsbesluiten; 5. en toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de toetredingen van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen tot de (GR) BSR en toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen van de GR 2026 en 2027. de griffier,

de waarnemend voorzitter,

mr. S.G. Meijer

A. Treep

Gemeente Montfoort l Kstee[p[en 5 l 34Ì7JG Montfoort Postbus 41 l 3417 ZG Montfoort l T 0348-4764130 l Lnfa@montfoortnl

wwwmontfoort.nl