Complete set getekende raadstukken 230213.pdf
Tekst van het document
Gemeente MONTFOORT
Raadsvergadering van: 12 december 2022
Agendapunt Onderwerp 1. Opening en mededelingen
Besluit/Toezegging Vergadering wordt om 20.00 uur geopend. Dhr. L.G.M. Hoogstraten is met kennisgeving afwezig. Dhr Timmerarends meldt dat een oud-wethouder C. van der Wijngaard is overleden.
2. Vaststellen van de agenda
Mvr. Van der Horst verzoekt om bespreking van de mogelijkheden van vuurwerkverboden tijdens de raadsinformatieavond op 9 januari 2023. Een ieder is daarmee akkoord. D66 (dhr. Schrijver) meldt twee moties vreemd aan de orde van de dag. VVD (dhr. Andriessen) meldt 1 motie vreemd aan de orde van de dag. Deze worden behandeld bij agendapunt 18. De agenda wordt vastgesteld.
3. Beëindiging
De raad besluit:
S.G.M. Verschuur (LM)
1. Het raadslidmaatschap van mevrouw S.G.M. Verschuur, op haar verzoek, te beëindigen met ingang van 12 december 2022. De raad besluit:
raadslidmaatschap
4. Raadsvoorstel benoeming commissie onderzoek geloofsbrieven
De heren Schrijver, Van der Veen en Verweij te benoemen als leden van de commissie onderzoek, voor: 1.
5. Toelating van de heer D.Q. van Lieshout (LM) tot de
de toelating als commissielid, niet zijnde raadslid, van de raadscommissie van Montfoort, van de heer S. Postuma; en 2. de toelating als lid van de gemeenteraad van Montfoort van de heer D.Q. van Lieshout. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrieven;
Gemeente MONTFOORT gemeenteraad van Montfoort
6. Toelating van de heer S. Postuma (CDA) als commissielid, niet zijnde raadslid
2. De heer D.Q. van Lieshout toe te laten als lid van de gemeenteraad van Montfoort. De heer Van Lieshout legt de verklaring en belofte af in handen van de voorzitter. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport van de commissie betreffende het onderzoek; 2. De heer S. Postuma toe te laten als commissielid, niet zijnde raadslid, van de gemeenteraad van Montfoort. De heer Postuma legt de eed af in handen van de voorzitter.
7. Vragenhalfuur
Er zijn geen vragen voor het Vragenhalfuur gesteld.
8. Vaststellen besluitenlijst van de raadsvergaderingen van 31 oktober 2022 en 7 november 2022 9. Mededelingen uit de gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Er zijn geen wijzigingen. De besluitenlijst van 31 oktober 2022 en de besluitenlijst van 7 november 2022 worden vastgesteld.
10. Ingekomen stukken
Wethouder Van Dalen meldt dat de heer Hoogstraten (LM) is toegetreden tot het AB van FermWerk. De voorzitter meldt dat de K80 (krachtige kleine gemeenten) bijeen is geweest. De voorgestelde afhandeling van de ingekomen stukken is gewijzigd. Zowel de raadsinformatiebrief van 29-11-2022 (reactiebrief tussenbalans RES) als de raadsinformatiebrief van 01-12-2022 (Raadsagenda) worden ter agendering in handen gesteld van de agendacommissie. PAK (mevr. Van der Horst) bespreekt de raadsinformatiebrief van 22-11-2022 (uitvoering armoedebeleid) met de portefeuillehouder. Mocht er behoefte zijn dan wordt deze raadsinformatiebrief ook ter agendering in handen gesteld van de agendacommissie.
11. Behandeling ingediende vragen (artikel 5.32 Reglement van orde)
LM (dhr. Van der Veen) reageert op de beantwoording van de schriftelijke vragen van LM over de overstap naar Het Kontakt.
12. Raadsvoorstel Vergaderschema 2023
De raad besluit:
13. Raadsvoorstel bestemmingsplan Heeswijk 78 Montfoort
De raad besluit:
14. Raadsvoorstel bestemmingsplan Tabakshof 1-5 Montfoort
15. Raadsvoorstel Belastingverordeningen
1. het vergaderschema 2023 vast te stellen.
1.
In te stemmen met de Nota van Zienswijzen Heeswijk 78 Montfoort; 2. Het bestemmingsplan Heeswijk 78 Montfoort' (NL.IMRO.0335.BPHeeswijk 78-VG01) ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit: 1.
Het bestemmingsplan Tabakshof 1-5 Montfoort (NL. IMRO.0335. BPTabakshof-VG01) ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Het amendement van VVD, LM, PAK, CDA, SGP, CU, D66 en IBML wordt unaniem aangenomen.
2023 De raad besluit: 1. Te besluiten om de onderstaande verordeningen vast te stellen: a. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023; b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2023; b.1 De tarieven van de afvalstoffenheffing voor 2023 te verhogen tot € 244,- voor eenpersoons- en € 398,- voor meerpersoonshuishoudens op basis van 100% kostendekkendheid; b.2 De tarieven van de reinigingsrechten voor 2023 te verhogen tot € 663,- inclusief BTW en het tarief voor iedere extra beschikbaar gestelde container te bepalen op € 245,op basis van 100% kostendekkendheid; c. Verordening rioolheffing 2023; c.1 De rioolheffing, naast de prijsindexatie van 6,4%, te verhogen met 4% tot € 297 d. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2023; e. Verordening lijkbezorgingsrechten 2023 met bijbehorende tarieventabel 2023; f. Verordening marktgelden 2023; g. Legesverordening 2023 met bijbehorende tarieventabel 2023,waarbij de leges voor gastouderopvang op € 0,- wordt
gezet (Paragraaf 3.8 Kinderopvang, Artikel 3.19 Kinderopvang onder 2); g.1 Tarieventabel 2023 hoofdstuk 2 Omgevingswet. 2. Te besluiten de vermogensnorm bij de beoordeling en afhandeling van kwijtscheldingsverzoeken, met ingang van januari 2023, te verhogen met het wettelijk toegestane maximale bedrag van: a. € 2.000,00 bij gehuwden/samenwonenden; b. € 1.800,00 bij alleenstaande ouders; c. € 1.500,00 bij alleenstaanden. 3. Te besluiten om de onderstaande verordeningen in te trekken: a. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2022; b. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022; c. Verordening rioolheffing 2022; d. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2022; e. Verordening lijkbezorgingsrechten 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022; f. Verordening marktgelden 2022; g. Legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022. De motie, ingediend door WD, LM, PAK, CDA, SGP, CU, D66 en IBML wordt unaniem aangenomen. De raad verzoekt het college: 1. Vanaf heden in de concept-belastingverordening de leges voor gastouderopvang op nul te zetten De raad verzoekt de griffier: 1. te monitoren dat de leges voor gastouderopvang jaarlijks op nul wordt gezet in de conceptbelastingverordening. Wethouder Van Wikselaar zegt toe dat een onderzoek wordt uitgevoerd naar de kostendekkendheid van de huidige vastgestelde leges. 15.a.
Initiatief raadsvoorstel leges gastouder 2022
De raad besluit: 1. Dat het bedrag aan leges, verschuldigd in het kader van gastouderopvang (Hoofdstuk 5 Kinderopvang Artikel 3.5.2), zoals opgenomen in de
Gemeente MONTFOORT
16. toezeggingenlijst raadsvergadering
legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022, zoals vastgesteld op 4 juli 2022 en in de legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel 2022, zoals vastgesteld op 14 december 2021, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022 en voor de rest van het jaar 2022 € 0 bedraagt. 2. De alsdan onverschuldigde betaalde leges te restitueren De toezeggingen van de raadsvergaderingen zijn aan de orde geweest. Er zijn geen vragen.
17.Overzicht openstaande moties
De raad stemt in met de gegeven stand van zaken en de afdoening van de diverse moties.
18.Moties vreemd
De motie, ingediend door WD en LM, betreffende verhoging van de parkeernormen, wordt aangehouden. Wethouder Jonkers zegt toe dat hij voor zomer 2023 met de raad in gesprek wil over een breed mobiliteitsplan. Hiernaast wordt in nog vast te stellen bestemmingsplannen, waar dit van toepassing is, per plan bekeken of de hantering van de huidige parkeernormen voldoende is. Deze bestemmingsplannen worden voorgelegd aan de raad en derhalve kan daarover dan ook besluitvorming plaatsvinden. De motie, ingediend door D66, PAK, LM en IBML wordt unaniem aangenomen. De raad vraagt het college: • de genoemde feiten en meningen mee te nemen in de behandeling van de aanvraag omgevingsvergunning en waar mogelijk van zwaarwegend belang te achten. De motie, ingediend door D66, WD, LM, CU, CDA en IBML wordt unaniem aangenomen. De raad verzoekt het college: Zich bij het algemeen bestuur van de GGDrU sterk te maken voor de volgende punten: 1. Bij de aanschaf van en zoektocht naar een nieuwe dossier-applicatie mag alleen gekozen worden voor een bestaande applicatie, die elders al succesvol in gebruik is;
5
Gemeente MONTFOORT 2. De gemeenteraden worden voorzien van nadere uitleg over de juridische positie van de GGDrU ten opzichte van de opdrachtnemer; 3. De gemeenteraden worden vooraf geïnformeerd over beslissingen met financiële impact; 4. De financiële gevolgen van het stopzetten van het GGiD worden verwerkt in een begrotingswijziging zodat de raden een zienswijze kunnen indienen; 5. Over een onafhankelijke evaluatie worden vooraf duidelijke en bindende afspraken maken; 6. Ten behoeve van de evaluatie wordt in ieder geval onderzocht:
19. Sluiting
o
Het proces van formulering van het programma van eisen tot het besluit tot stopzetting van de ontwikkeling van het GGiD;
o
De tijdlijn en momenten van informeren van DB, AB en gemeenteraden;
o
De begrote kosten, de daadwerkelijk gemaakte kosten en de sturing hierop.
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering om 22.50 uur.
Aldus vastgesteld in de gemeenteraadsvergaderi
mr. P.J. van Voerzitter/
13 febp(ari 2023,
e Jong
6
Gemeente MONTFOORT
PRESENTIELIJST RAAD, VERGADERDATUM 12 december 2022 Naam
Fractie
X/-
Raadsleden L.G.M. Hoogstraten M. Herben S.G.M. Verschuur / D.Q. van Lieshout A. van der Veen E.M. van der Horst P.M. Pennarts N.M. van Kooten E. Verwei j M. Andriessen F. van Rooijen B.C. Timmerarends S. van den Berg E. Verkaik T.J. Kok C. Schrijver
LM LM LM LM PAK PAK CDA CDA VVD WD SGP SGP IWB CU D66
X X X X X X X X X X X X X X
Collegeleden Mw. P.J. van Hartskamp-de Jong Dhr. C.L. Jonkers Mw. A.P. van de Poll Dhr. W. van Wikselaar Dhr. C. van Dalen
Burgemeester Wethouder Wethouder Wethouder Wethouder
X X X X X
Griffier Mw. S.G. Meijer, griffier Dhr. J. Slob, commissiegriffier
Verklaring X = aanwezig = afwezig
X X
{
gemeente MONTFOORT
Ingekomen stukken en mededelingen van de raad 13 februari 2023 A. Voorstel: de stukken voor kennisgeving aannemen Raadsinformatiebrieven 06-12-2022 Antwoordbrief aan de bewoners Stadhouderslaan 88-94 06-12-2022 Zebrapad Hofstraat 13-12-2022 Herstel oevers Lange Linschoten 20-12-2022 Bouwen aan een vitaal buitengebied 20-12-2022 Lokaal Hitteplan 11-01-2023 Beantwoording schriftelijke raadsvragen over het terrein van Van der Horst 24-01-2023 24-01-2023 31-01-2023 Overig 28-11-2022 07-12-2022 07-12-2022 08-12-2022 12-12-2022 13-12-2022 16-12-2022 19-12-2022 21-12-2022 21-12-2022 23-12-2022 17-01-2023 18-01-2023 23-01-2023 23-01-2023 23-01-2023 23-01-2023 23-01-2023 23-01-2023 26-01-2023 27-01-2023 30-01-2023 31-01-2023 02-02-2023 B. Voorstel: 01-12-2022 05-12-2022 12-12-2022 16-12-2022 18-01-2023 02-02-2023
Aanhangwagen
Decembercirculaire 2022 Nota Grondprijsbeleid 2023 Ontwerp wijzigingsbesluit GR-AVU Ministerie van BZK - Inwerkingtreding wet versterking decentrale rekenkamers VNG Lbr. 22/065 - Nationale programma's NOVEX, Woningbouw, Water en Bodem Sturend en Landelijk gebied VNG Lbr. 22/066 - Instrumenten duidelijke overheidscommunicatie en digitale toegankelijkheid VNG Lbr. 22/064 - Publicatie "STIP op de horizon voor gemeentelijke cao's" GGDrU — begrotingswijziging 2022-1 vastgesteld Ministerie van BZK — Circulaire wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur Diverse mails inwoner* Ministerie van BZK — gecombineerde provinciale staten- en waterschapsverkiezingen 2023 Kunsten '92 — Gemeenten, met extra gelden Rijk kunt u de cultuursector overeind houden
Mail inwoner* VNG Lbr. 22/068 - Stand van zaken Hervormingsagenda Jeugd Schriftelijke vragen Woerden&Democratie inzake Woo-verzoek FW VNG Lbr. 23/001 - Informatiepunten digitale overheid Vaststelling Voorkeursalternatief dijkverbetering noordkant Gekanaliseerde Hollandsche Ijssel Mail inwoner* Mail inwoner* Mail inwoner* Mail inwoner* Griffie Zwijndrecht — Brief Eerste Kamer — Extern voorzitterschap ActiZ Jeugd — informatie inzake Kompas ActiZ Jeugd VNG Lbr. 23/003 - Bekendmaking leden Tijdelijke Commissie Asiel & Migratie Mail inwoner* Proef rijrichting Hoogstraat MOBW - Bijeenkomst Beschermd Wonen U16 op 22 februari 2023 de stukken ter afdoening in handen stellen van het college Brief inwoner - verzoek snoeien boom* Adviesraad Sociaal Domein Montfoort — advies noodfonds Energie-Armoede BSR - kadernota 2024-2027 Mail inwoner - klankbordgroep Scholencomplex Montfoort* VNG Lbr. 23/002 - CPB-onderzoek houdbaarheid Wmo en Jeugdwet VNG Lbr. 23/004 - Wijziging Model Re-integratieverordening Participatiewet in verband met Wet Uitvoeren Breed Offensief
gemeente MONTFOORT
C. Voorstel: 14-12-2022 16-12-2022 04-01-2023 02-02-2023
de stukken om advies in handen stellen van het college GGDrU — Kaderbrief 2024 Commissariaat voor de media — hernieuwde aanwijzing 2023 GGDrU — Begrotingswijziging 2023-1 FermWerk - Verzoek zienswijze Afstemmingsverordening
D. Voorstel:
de stukken betrekken bij de behandeling van het desbetreffende onderwerp in de raad
E. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van het presidium
F. Voorstel:
de stukken ter afdoening in handen stellen van de griffier
G. Voorstel: 09-01-2023 24-01-2023
de stukken ter agendering in handen stellen van de agendacommissie Brief inwoner Woerden betreffende wensen dienstregeling* Raadsagenda besproken in agendacommissie
*) Ingekomen stukken van en namens inwoners zijn geanonimiseerd. **) Vertrouwelijke stukken. /
o
. Meijer
mr. P.J. van Hartska -de Jong Voorzitter
Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad
Zaaknummer
113785
Datum Raadsvergadering 13 februari 2023
Onderwerp
Kaderbrief 2024 gemeenschappelijke regeling Ferm Werk
Datum commissievergadering 31 januari 2023
Portefeuillehouder
Wethouder C. van Dalen
Raadscommissie
Bestuur, Financiën en Samenleving
Voorstel Een zienswijze op de kaderbrief 2024 Ferm Werk in te dienen volgens bijgaande brief. Kernboodschap Na een beleidsarme periode met taakstellende bezuinigingen en daarnaast het moeten uitvoeren van veel extra taken zoals de TONK, TOZO, de energietoeslag, de uitdagingen van de Wet Inburgering en de interne organisatie, wil het bestuur stappen zetten naar waar het eigenlijk over gaat: een passende ondersteuning voor de inwoner naar het naar vermogen meedoen in de samenleving. Daartoe worden in de Kaderbrief 2024 een aantal voorstellen gedaan, verspreid over een aantal vijftal inhoudelijk uitgelichte beleidsrichtingen met een financieel vergezicht. De kaderbrief 2024 Ferm Werk is de opmaat naar de begroting 2024. Bijlage(n) - Brief zienswijze gemeente Montfoort - Aanbiedingsbrief Kaderbrief 2024 Ferm Werk - Kaderbrief 2024 GR Ferm Werk - Onderzoek van de Rekenkamer Groene Hart door Berenschot over de uitvoering van de Participatiewet door Ferm Werk.
Aanleiding Na twee jaar zonder kaderbrief Ferm Werk is deze nu weer opgesteld. De kaderbrief vormt de start van de begrotingscyclus en geeft inzicht in de beleidsvoornemens van 2024. De afgelopen jaren is Ferm Werk geconfronteerd met taakstellende bezuinigingen van een aantal gemeenten waardoor de budgetten flink zijn belast en de organisatie aan daadkracht heeft ingeboet. Daarnaast zijn corona, de onrust in de organisatie en de nieuwe uitvoeringstaken van TONK, TOZO, de Wet inburgering en de energietoeslag oorzaak geweest van extra belasting van de organisatie. Hierdoor kon minder aandacht worden besteed aan de thema's die nu terugkomen in de kadernota. Deze kadernota is tot stand gekomen na uitgebreide gedachtewisseling binnen het dagelijks bestuur en adviseurs. Het voornemen is het dagelijks bestuur een brief te sturen met daarin de volgende elementen: • Waardering voor het feit dat na een woelige periode er nu een Kaderbrief 2024 ligt met positieve inhoudelijke voornemens en thema's en dat de raad van mening is dat de vijf thema's van de Kaderbrief een eerste stap zijn naar een meer inhoudelijke invulling van de taken van Ferm Werk voor de inwoners
Gemeente Montfoort 1 Kasteelplein 5 1 3417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort 1 T 0348-476400 I info@montfoort.nt
www.montfoort.nl
•
Gemeente Montfoort
î%Th
De constatering dat de inhoud van de kaderbrief leidt tot een betere dienstverlening die meer is gericht op de kwetsbare inwoners en een sterkere organisatie, die soepel meebeweegt met de actualiteit. De vraag aan het dagelijks bestuur om nog meer rekening te houden met de 'omgekeerde toets', in die
zin dat bij beslissingen en maatregelen voor klanten altijd het effect daarvan wordt getoetst aan de vraag
en dat zo nodig warm wordt overgedragen naar andere organisaties zoals het lokale sociale team. De constatering dat, om daadwerkelijk aan de gang te kunnen met thema's voor 2024, er al in 2023 voldoende ontwikkelcapaciteit beschikbaar moet zijn en daarom wordt aanbevolen om nu te beginnen met de daarvoor vereiste modernisering en verbetering in de organisatie van Ferm Werk. Gewenst resultaat De kadernota is de opmaat voor de begroting 2024 en verder. Uitgangspunt is dat de uitvoering van de Participatiewet en de andere taken die aan Ferm Werk zijn opgedragen ook in de toekomst goed blijven worden uitgevoerd. De kadernota stelt een aantal versterkende maatregelen voor. Er zijn vijf thema's waarop het dagelijks bestuur het beleid wil intensiveren; 1.Ondersteuning doelgroep C en D (in samenwerking met de sociale teams van de gemeenten) 2.Samenwerking met werkgevers/arbeidsmarktregio's 3. Statushouders en de Wet Inburgering 4.Armoede (Bestaanszekerheid) 5.Jongeren.
Argumenten / Toelichting Door de extra taken van de afgelopen jaren en de onrust in de organisatie is de rek er bij Ferm Werk uit. Dat is onwenselijk en we willen het tij keren. Dat vereist extra investering in de bedrijfsvoering, de ontwikkelcapaciteit en meer aandacht in de bovengenoemde vijf thema's. In de kadernota worden de omstandigheden en thema's toegelicht. Het thema kwetsbare jongeren (JIP: Jongeren in Participatie) gaat vanaf 2024, bij acceptatie van de kadernota, tot de basisdienstverlening voor de vier gemeenten behoren. Oudewater, Woerden en Montfoort hebben dit nu als aanvullende dienstverlening opgenomen. Gezien de risico's/ invloed en beperkte beleidsvrijheid bij een aantal verbonden partijen is op 30 september 2019 besloten onder andere de zienswijzemogelijkheid op de Kaderbrieven van Ferm Werk te delegeren aan het college. De raadsvoorwaarde daarbij is dat de voorstellen moeten passen binnen het vastgestelde beleid en de begroting van de gemeente Montfoort. Vanwege het nieuwe beleid en de extra middelen die daarvoor nodig zijn geldt dat delegatiebesluit nu niet. Ter informatie is het onderzoek van de rekenkamer Groene Hart naar de uitvoering van de Participatiewet in de gemeente Bodegraven-Reeuwijk bijgevoegd. In de kadernota 2024 wordt rekening gehouden met de aanbevelingen van het onderzoek.
Deze zijn als volgt samen te vatten: Ferm Werk doet zijn werk goed, maar verbeteringen zijn mogelijk en noodzakelijk en dat betekent dat er structureel moet worden geïnvesteerd in de organisatie en inhoudelijk beleid. Daarnaast stelt het rapport dat voor een efficiënte organisatie meer samenwerking en samenhang in beleid van de deelnemende gemeenten wordt gevraagd. In die samenwerking hebben de gemeenten het afgelopen jaar samen met Ferm Werk flinke stappen gezet. Kanttekeningen en alternatieven De noodzaak van de investeringen wordt onderkend. Het niet extra investeren in Ferm Werk heeft tot gevolg dat de komende jaren te weinig aandacht blijft voor die groepen wat kwetsbaarder inwoners van de Ferm Werkgemeenten. Kanttekening is natuurlijk dat Ferm Werk meer gaat kosten.
Gemeente Montfoort 1 Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 41 13417 ZG Montfoort I 10348-476400 i info@montfoort.nl
www.montfoort.nl
Gemeente Montfoort Financiën De totale extra structurele last voor de vijf thema's van de kaderbrief wordt geraamd op € 452.000,-. Het gaat voor de gemeente Montfoort om een structurele last van € 34.629,-. Hiermee is nog geen rekening gehouden in de gemeentelijke meerjarenbegroting. Planning en aanpak Na besluit wordt het dagelijks bestuur een brief gestuurd met daarin de in dit raadsvoorstel genoemde punten. Na de uiterlijke datum van indiening van de zienswijzen, 16 februari 2023, wordt de ontwerpbegroting 2024 Ferm Werk op 20 april 2023 opgesteld. Daarop kunnen tot 26 juni 2023 zienswijzen worden ingediend. Communicatie / Participatie De zienswijzen van de vier gemeenteraden worden met elkaar gedeeld. Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen De extra aandacht voor de kwetsbaardere groepen en de betere samenwerking met werkgevers is maatschappelijk verantwoord ondernemen. Toets inclusiviteit Meer Inclusie wordt bereikt met een hogere uitstroom van kwetsbaarder inwoners naar duurzaam werk, dagbesteding en andere vormen van activering. De plannen van de Kaderbrief zijn daarop gericht. Montfoort, 10 januari 2023 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester,
M.H. van der Veer
mr. P.J. van Hartskamp-de Jong
Gemeente Montfoort 1 Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort 1 T 0348-476400 i info@montfoort.nt
www.montfoort.nl
Gemeente Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten een zienswijze op de kaderbrief 2024 Ferm Werk in te dienen volgens de bijgaande brief. de griffier-
r. S.G. Meijer
de voorzitter,
mr. P.J. varja
Gemeente Montfoort I Kasteelplein 5 i 34171G Montfoort Postbus 41 13417 ZG Montfoort 1 T 0348-476400 I info@montfoort.nl
www.montfoort.nt
Gemeente Montfoort
Dagelijks bestuur Ferm Werk Carrosserieweg 1 3445 BC Woerden
Uw kenmerk: Zaaknummer: Onderwerp:
Montfoort:
113785 Zienswijze Kaderbrief 2024
13 februari 2023
Geacht bestuur, De raad van de gemeente Montfoort heeft in zijn vergadering van 13 februari 2023 de Kaderbrief 2023 behandeld en besloten om hierop de navolgende zienswijze uit te brengen. De raad spreekt zijn waardering uit dat er een woelige periode nu een Kaderbrief 2024 ligt met positieve inhoudelijke voornemens en thema's en is van mening dat de vijf thema's van de Kaderbrief een eerste stap zijn naar een meer inhoudelijke invulling van de taken van Ferm Werk voor de inwoners. De raad constateert dat de inhoud van de kaderbrief leidt tot een betere dienstverlening die meer is gericht op de kwetsbare inwoners en een sterkere organisatie, die soepel meebeweegt met de actualiteit. De raad vraagt u om nog meer rekening te houden met de 'omgekeerde toets', in die zin dat bij beslissingen en maatregelen voor klanten altijd het effect daarvan wordt getoetst aan de vraag en dat zo nodig warm wordt overgedragen naar andere organisaties zoals het lokale sociale team. Tot slot constateren wij dat om daadwerkelijk aan de gang te kunnen met thema's voor 2024, er al in 2023 voldoende ontwikkelcapaciteit beschikbaar moet zijn. Er wordt daarom aanbevolen om nu te beginnen met de daarvoor vereiste modernisering en verbetering in de organisatie van Ferm Werk. De raad van Montfoort wenst u veel succes en verneemt graag een reactie op deze zienswijze. Met vriendelijke groet, de griffier,
mr.
G. Meijer
or de voorzitter, ,-
i
mr. P . ván -
f
amp-de Jong
Gemeente Montfoort 1 Kasteelplein 5 1 3417 JG Montfoort Postbus 41 1 3417 ZG Montfoort 1 T 0348-476400 1 info@montfoort.nt
www.montfoort.nl
RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad
Zaaknummer
116062.
Datum Raadsvergadering 13 februari 2023
Onderwerp
Informatie over de Wet inburgering en afzien van zienswijze op de Verordening inburgering GR Ferm Werk.
Datum commissievergadering 31 januari 2023
Portefeuillehouder
Wethouder C. van Dalen
Raadscommissie
Bestuur, Financiën en Samenleving
Voorstel Af te zien van het indienen van een zienswijze op de 'verordening Wet inburgering 2021' Kemboodschap De Wet inburgering betekent een volledige verandering van taken en verplichtingen van gemeenten met betrekking tot de nieuwkomers. De nieuwe Wet inburgering geldt voor alle statushouders die na 1 januari 2022 een verblijfvergunning hebben gekregen. Met de vier Ferm Werk gemeenten is afgesproken om voor een eenduidige en heldere uitvoering van de wet een Verordening inburgering vast te stellen. Er is daarvoor gebruik gemaakt van de modelverordening van de VNG. Deze geeft geen aanleiding voor een zienswijze. Wel vragen wij bij Ferm Werk aandacht voor het proces en de invulling van de invoering. De Wet inburgering vereist samenwerking met diverse lokale partners die allen moeten worden geïnformeerd en op dezelfde wijze moeten werken. Daarom bestaat sinds enige tijd ook in Montfoort een ketenoverleg inburgering. Daarin zijn alle lokale samenwerkingspartners die met de inburgering te maken hebben vertegenwoordigd. Inburgering is een tijdrovend en niet eenvoudig traject, dat ook op regionaal en landelijk niveau nog niet op alle onderwerpen volledig is uitontwikkeld. Omdat de nieuwe inburgeringsplichtigen geleidelijk in Montfoort komen wonen is deze groep nog betrekkelijk klein, zodat het implementatietraject ook gaandeweg kan verlopen.
Bijlage(n) - Verordening inburgering 2021. - memo van Ferm Werk over de implementatie Wet inburgering 2021 Aanleiding Sinds de komst van de nieuwe Wet inburgering is nagedacht hoe deze kan worden vormgegeven en uitgevoerd binnen de vier Ferm Werkgemeenten. Uitgangspunt voor Montfoort was om de nieuwe taken zoveel mogelijk te laten aansluiten op de bestaande samenwerkingsvormen en afspraken binnen de gemeenten en dat Ferm Werk hierin de regie heeft. Om ondanks de verschillende samenwerkingspartners en soms verschillende uitgangspunten in de vier gemeenten voor een ieder houvast en helderheid te bieden is in het najaar van 2022 gekozen voor een vast te stellen 'verordening Wet inburgering 2021'. Er is gekozen voor de modelverordening van de VNG. Voor
Gemeente Montfoort I Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 4l 13417 ZG Montfoort I T 0348-476400 I info@montfoort.nl
www.montfoort.nt
•
Gemeente Montfoort
%Th
verordeningen geldt een zienswijzemogelijkheid van de aan Ferm Werk deelnemende gemeenteraden. Er is geen aanleiding om tegen de inhoud van de verordening een zienswijze in te dienen. Wel willen wij de aandacht vestigen op de informatieverstrekking, de verplichtingen en de samenwerking met de lokale partners. Als reactie op de verordening en de memo vragen wij bij het bestuur van Ferm Werk bijzondere aandacht voor de nieuwe taken en de verplichtingen die daarmee gepaard gaan. Samen met Ferm Werk betrekken wij de lokale partners zoals Vluchtelingenwerk, de SWOM en het Sociaal Team, Jeugdteam en het Onderwijs bij de inburgering. We vragen regelmatige informatieverstrekking over de voortgang en het verdere verloop van de invoering van de nieuwe wet. De bijgevoegde memo 'Implementatie Wet inburgering 2021'is te beschouwen als een informatiebrief waarin duidelijk wordt dat de nieuwe wet inburgering complex is en veel van de diverse partners vraagt. Gewenst resultaat Doel van de wet en de verordening is om nieuwkomers een goede start te geven in Nederland, zowel in educatief, sociaal en financieel opzicht. Daarbij hoort natuurlijk ook het toeleiden naar werk. In onze contacten met het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties zullen wij geregeld de aandacht vestigen op de mogelijkheden die Ferm Werk biedt voor de doelgroepen zoals de inburgeraars.
Argumenten 1Toelichting De nieuwe Wet Inburgering is complex. Zorgvuldige invoering is daarom van groot belang. Wij kiezen gezamenlijk voor zorgvuldigheid boven snelheid. Een verordening helpt voor de eenduidigheid en helderheid voor alle betrokken partners. Kanttekeningen en alternatieven Een verordening Wet inburgering is geen verplichting vanuit de wet, maar vanwege de hierboven vermelde redenen is er wel voor gekozen. Financiën Er worden door het rijk specifieke middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Wet inburgering. Planning en aanpak Er vindt verdere implementatie plaats van de inburgering volgens de nieuwe wet. De raad wordt door middel van kwartaalrapportages op de hoogte gehouden. Communicatie 1 Participatie De zienswijzen van de vier gemeenteraden worden met elkaar gedeeld. Relatie met duurzaamheid 1Maatschappelijk verantwoord ondernemen Een succesvol inburgeringtraject leidt tot zelfredzame nieuwkomers die zo snel mogelijk duurzaam deel kunnen gaan uitmaken van de lokale gemeenschap. Toets inclusiviteit Statushouders zijn vluchtelingen met een verblijfstatus. De inclusie houdt mede in dat zij door de diverse partners worden begeleid en voorbereid op gelijkwaardige deelname in de lokale gemeenschap. Montfoort, 10 januari 2023
Gemeente Montfoort 1 KasteeLptein S 13417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort 1 T 0348-476400 1 info@montfoort.nl
www.montfoort.nt
.Th Gemeente Montfoort
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFO T, de ecretaris, ster, de burg
van der Veer
mr.~P.J. van H
s
/de Jong
GemeenteMontfoort ( Kasteelplein S 13417 JG Montfoort Postbus 41 13417 ZG Montfoort I T 0348-476400 I lnfo@montfoort.nl
www.montfoort.nt
.Th Gemeente Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten: Af te zien van het indienen van een zienswijze op de verordening Wet inburgering 2021'
de voorzittei
Gemeente Montfoort I Kasteelplein S 13417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort I T 0348-476400 I lnfo@montfoort.nl
www.montfoort.nl
Motie De gemeenteraad van Montfoort, in vergadering bijeen op 13 februari 2023; Onderwerp: APV parkeren grote voertuigen Ondergetekenden, leden van de raad van de gemeente Montfoort, Constaterende dat: • Uit de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV) blijkt dat bussen met een hoogte van 2,40 m en een van lengte 6 m niet in de bebouwde kom mogen parkeren. • In Montfoort en Linschoten steeds meer werknemers een bus met dergelijke afmetingen gebruiken voor hun dagelijkse werk en tegelijkertijd hun woonwerk verkeer. • Deze werkbussen in verband met inbraak, graag zo dicht mogelijk (in het zicht) bij de woning van de eigenaar geparkeerd wordt. • Geschikte alternatieve parkeerlocaties niet voorhanden zijn. Overwegende dat: • Voldoende parkeergelegenheid in woonwijken belangrijk zijn voor de veiligheid van het verkeer, het voorkomen van overlast en goede toegankelijkheid van hulpdiensten. Verzoekt het college: • Terughoudend te zijn met beboeten van werkbussen, en zeker niet in geval zij geen gevaar vormen voor de verkeersveiligheid.
• •
Een aanpassing van de APV te onderzoeken waarbii weckbussen wel
toegestaan worden, Een mobiliteitsplan op te stellen voor woonwijken waar de knelpunten voor het parkeren van werkbussen in opgenomen wordt evenals mogelijke oplossingen.
En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening, naam en datum: S. van den Berg
SGP
M. Andriessen
WD
~,
De motie is aangenomen/ verworpen in de vergadering van: 13-02-2023 Stemverhouding:
nr.
G. Meijer
Fracties voor:
Fracties tegen:
................................. .................................
............................... ...............................
mr.:P.J. var}]A voorzitter/
b
p-de Jong
Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
: 13 februari 2023
Datum commissievergadering
: 30 januari 2023
Raadscommissie
: Ruimte
Portefeuillehouder
: C. L. Jonkers
Onderwerp
: Vaststellen bestemmingsplan 'Facetherziening Buisleiding Hoornaar — MR Reijerscop'
Zaaknummer
: 15204
Voorstel 1. Het bestemmingsplan 'Facetherziening Buisleiding Hoornaar — MR Reijerscop' (NL.IMRO.0335.BPGasleidingEneco-VG01) gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Kernboodschap De Gasunie is bezig met de voorbereidingen voor de aanleg van een gastransportleiding vanaf Hoornaar naar Reijerscop bij Utrecht. Deze leiding komt voor een deel in de gemeente Montfoort te liggen, volledig in het buitengebied. Om dit mogelijk te maken is een nieuw bestemmingsplan opgesteld, dat ter definitieve vaststelling aan uw raad wordt voorgelegd. Bijlage(n) 01 BPGasleidingEneco-VG01
Onderwerp: raadsvergadering:
Pagina 1 van 5
Aanleiding Vanaf 1 oktober 2022 is het op grond van de Gaswet voor de grootste gasafnemers verboden om laagcalorisch gas te onttrekken aan het gastransportnet van de Gasunie.' De Gasunie is naar aanleiding hiervan verantwoordelijk om de Eneco centrales in Utrecht aan te sluiten op het hoogcalorisch gasnet. Hiervoor dient een nieuwe gasleiding over het tracé DN300 van Hoornaar (S0238) tot het meet- en regelstation (M&R) Reijerscop (A-107) aangelegd te worden. Het tracé loopt door zes gemeenten, te weten: Utrecht, Montfoort, IJsselstein, Lopik, Vijfheerenlanden en Molenlanden. Voor Montfoort gaat het om twee tracédelen, van respectievelijk 900 en 1400 meter, geheel in het buitengebied. Gasunie heeft aangegeven met alle grondeigenaren voor deze tracés overeenstemming te hebben voor gebruik van de gronden. Omdat de aanleg van deze gastransportleiding op basis van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk is, is een paraplubestemmingsplan opgesteld. Gelijktijdig wordt ook in de overige vijf gemeenten een bestemmingsplanprocedure doorlopen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 28 september tot en met 8 november 2022. Binnen deze termijn is één zienswijze ontvangen, die later is ingetrokken. Vooruitlopend op de ter inzagelegging hebben wij uw raad op 23 augustus middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over dit initiatief.
Korte planomschrijving Voor uitvoering van de Gaswet is Gasunie wettelijk verplicht een nieuwe, hoogcalorische gastransportleiding aan te leggen voor het traject van Hoornaar naar Reijerscop bij Utrecht. De aan te leggen gasleiding komt voor een deel in de gemeente Montfoort te liggen, volledig in het buitengebied Ter voorbereiding hierop heeft Gasunie een nieuw ontwerpbestemmingsplan (laten) opstellen, dat nu ter definitieve vaststelling aan uw raad wordt voorgelegd. De aan te leggen gasleiding heeft een diameter van 300mm en wordt grotendeels middels een horizontaal gestuurde boring op grote diepte aangelegd, en voor een beperkt deel met een open ontgraving. Op het grondgebied van Montfoort zal slechts op één locatie een beperkte open ontgraving plaatsvinden tot 1,25 tot 1,5 meter onder maaiveld. Vanwege deze wijze van aanleggen is de impact van de werkzaamheden op de omgeving zeer beperkt. Daarnaast zal de gasleiding na afloop niet zichtbaar zijn in het landschap. Ten opzichte van het ontwerpbestemmingplan dat ter inzage gelegen heeft, is één ambtshalve wijziging doorgevoerd. Als gevolg hiervan is op één locatie de ligging van de gasleiding geoptimaliseerd en (minimaal) gewijzigd. Gewenst resultaat. Het planologisch mogelijk maken van de aanleg van een hoogcalorische gastransportleiding.
Deze leiding dient door Gasunie aangelegd te worden om uitvoering te geven aan de Gaswet. Argumenten / Toelichting
Beslispunt 1: Het bestemmingsplan 'Facetherziening Buisleiding Hoornaar — MR Reijerscop'
(NL.IMRO. 0335.BPGasleidingEneco- VG01) gewijzigd vast te stellen;
Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad het bevoegd gezag om een bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder wordt toegelicht waarom wij uw raad voorstellen dit besluit te nemen.
Specifiek voor dit project is door de Minister een tijdelijke ontheffing verleend voor de duur van een jaar. Dit betekent dat de Eneco centrale in Utrecht uiterlijk 1 oktober 2023 aangesloten moet zijn op het hoogcalorisch gasnet. 1
Pagina 2 van 5
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfooit Inhoudelijke argumenten om mee te werken aan het plan 1. Vaststelling van het bestemmingsplan is noodzakelijk om uitvoering te geven aan de Gaswet In de Gaswet is bepaald dat het vanaf 1 oktober 2022 voor de grootste gasafnemers verboden is om laagcalorisch gas te onttrekken aan het gastransportnetwerk van Gasunie.2 Om dit mogelijk te maken is Gasunie verantwoordelijk om o.a. de Eneco-centrales in Utrecht aan te sluiten op het hoogcalorisch gasnet, en een nieuwe gastransportleiding aan te leggen. Deze leiding doorkruist voor twee tracédelen door de gemeente Montfoort. Om deze gastransportleiding mogelijk te maken is het paraplubestemmingsplan opgesteld, dat nu aan u ter vaststelling wordt voorgelegd. Met vaststelling van dit bestemmingsplan kan Gasunie voldoen aan de hiervoor genoemde voorwaarden uit de Gaswet. 2. Er heeft afstemming plaatsgevonden met de Provincie Utrecht en overige overlegpartners Vanwege de omvang van het project en de ligging ervan in het buitengebied van de gemeente, heeft tijdens het opstellen van het bestemmingsplan afstemming plaatsgevonden met o.a. de Provincie Utrecht, het Waterschap en Vitens. Naar aanleiding van opmerkingen van de Provincie heeft Gasunie de wijze van uitvoering verduidelijkt, en aangegeven hoe ervoor gezorgd wordt dat de impact op de natuur geminimaliseerd zal worden.
Vanuit de Provincie zijn vervolgens geen bezwaren op het bestemmingsplan. Ditzelfde geldt voor het Waterschap. Vanwege de aanleg van de gasleiding in de nabijheid van een waterwingebied heeft ook afstemming plaatsgevonden met Vitens, en heeft Vitens aanvankelijk een zienswijze ingediend. Uiteindelijk zijn de vragen en opmerkingen voldoende beantwoord en heeft Vitens de Zienswijze ingetrokken. 3. De ruimtelijke impact van de uitvoering van het project is beperkt De gastransportleiding wordt grotendeels aangelegd door middel van gestuurde horizontale boringen, waardoor de impact op de omgeving beperkt tot nihil is. Binnen het grondgebied van de gemeente Montfoort zal slechts op één locatie een beperkte open ontgraving plaatsvinden, tot een diepte van 1,25 tot 1,5 meter onder maaiveld. Na afloop zal de gasleiding niet zichtbaar zijn in het landschap. 4. Met de ambtshalve wijziging wordt de loop van de gasleiding geoptimaliseerd Ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage gelegen heeft, is één ambtshalve wijziging doorgevoerd. Naar aanleiding van deze wijziging is in het ontwerp van de gastransportleiding de loop (minimaal) gewijzigd. Deze wijziging bevindt zich binnen hetzelfde perceel. Besluitpunt 2: Geen exploitatieplan vast te stellen In het kader van de economische uitvoerbaarheid zijn gemeenten verplicht een exploitatieplan op te stellen (art.
6.12 lid 2 sub a Wro), tenzij het verhalen van kosten niet op een andere manier geregeld is. Voor dit bestemmingsplan is met de initiatiefnemer een planschade overeenkomst aangegaan. Hierin is vastgelegd dat alle kosten voor de voorbereiding en uitvoering van het plan voor rekening komen van de initiatiefnemer. Daarmee is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen en alternatieven Het is mogelijk om geen medewerking te verlenen aan het initiatief en het bestemmingsplan niet vast te stellen. Hierdoor is de aanleg van de gasleiding niet mogelijk en kan door Gasunie niet voldaan worden aan de Gaswet. Dat heeft uiteraard niet onze voorkeur. Financiën Voor het behandelen van een wijziging van het bestemmingsplan zijn leges verschuldigd. Vervolgens zijn eventuele financiële risico's, zoals planschade en eventueel bijkomende kosten voor inrichting van de openbare ruimte, geborgd met het aangaan van een planschade overeenkomst. 2
i voetnoot 1. Pagina 3 van 5
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort
Juridische gevolgen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal dit worden bekendgemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook tegen een besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen kan beroep worden ingesteld. Planning en aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vastgestelde bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage worden gelegd voor de beroepstermijn. Afhankelijk van eventueel ingediend beroep, verwachten we dat het bestemmingsplan in april 2023 in werking treedt. Communicatie / Participatie Het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en op de pagina met Openbare Bekendmakingen van de gemeente. Vervolgens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimteliikeplannen.nl en wordt het voor zes weken ter inzage gelegd bij de gemeentebalie op het stadhuis. Tenslotte is het ontwerpbestemmingsplan is op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Belanghebbenden zijn hierdoor geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan, waarbij is gewezen op de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Er is één zienswijze ontvangen, die naderhand is ingetrokken. Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen N.v.t. Toets inclusiviteit N.v.t.
Montfoort, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONT de secretaris, de burgent
M . an der Veer
~ir. P.J. va
p-de Jong
Pagina 4 van 5 Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten: 1. Het bestemmingsplan 'Facetherziening Buisleiding Hoomaar — MR Reijerscop' gewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. de griffier,
•r mi
Pagina 5 van 5 Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad Datum Raadsvergadering
13 februari 2023
Datum commissievergadering
30 januari 2023
Raadscommissie
Ruimte
Portefeuillehouder
: C. L. Jonkers
Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan '15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat'
Zaaknummer
: 115072
Voorstel 1. Het bestemmingsplan '15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat' ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen.
Kernboodschap
De gemeente heeft, ter uitwerking van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad (2020) het voornemen om onder andere het aantal parkeerplaatsen ten oosten van de binnenstad uit te breiden. Als onderdeel hiervan worden 15 extra parkeerplaatsen aan de Joop Westerweelstraat gerealiseerd. Om dit mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld, dat nu ter definitieve vaststelling aan uw raad wordt voorgelegd. Bijlagen) 01BP_Parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat_toelichting 02BP_Parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat_planregels 03BP_Parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat_verbeelding 04BP_bijlage 1 Uitvoeringsagenda binnenstad 05BP_bijlage 2 Parkeeronderzoek binnenstad 06BP_bijlage 3 Akoestisch onderzoek 07BP_bijlage 4 Ecologisch onderzoek 08BP_bijlage 5 Aeriusberekening 09BP_bijlage 6 Digitale Watertoets
Onderwerp: raadsvergadering:
Pagina 1 van 6
Gemeente Montfoort Aanleiding In 2020 heeft de gemeenteraad het Uitvoeringsprogramma Binnenstad vastgesteld, waarin wordt ingegaan op het verbeteren van de inrichting van de Montfoortse Binnenstad. Opgesplitst in drie uitvoeringsfases worden oplossingen aangedragen voor verbetering van de verkeerscirculatie en de parkeerproblematiek. Voor de eerste uitvoeringsfase heeft uw raad in 2021 een krediet beschikbaar gesteld, ten behoeve van het aanleggen van 30 parkeerplaatsen ten oosten van de binnenstad. De eerste parkeerplaatsen zijn in 2022 gerealiseerd op de locatie Heeswijkerpoort. Daarnaast zijn 15 plaatsen voorzien op de locatie Joop Westerweelstraat. Om de geplande parkeerplaatsen op de locatie Joop Westerweelstraat mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 28 oktober tot en met 7 december 2022. Binnen deze termijn is één zienswijze ontvangen, die later is ingetrokken. Vooruitlopend op de ter inzagelegging hebben wij uw raad op 20 oktober middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over dit initiatief. Korte planomschrijving Het plan betreft het omzetten van een groenbestemming naar een verkeersbestemming, en de realisatie van 15 parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen worden zo compact mogelijk gerealiseerd en zijn bereikbaar door een nieuw te realiseren uitrit die uitkomt op de Joop Westerweelstraat.
Tussen de parkeerplaatsen zal nieuw groen aangelegd worden. Door het voorliggende plan zullen drie hoge bomen verdwijnen. Deze drie bomen verkeren al lange tijd in slechte staat. De doorlopende rij knotwilgen blijft wel staan. Tijdens de periode dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage lag is één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze had betrekking op afstemming tussen de beheerder van het lokale stroomnetwerk en de uitvoerder van de werkzaamheden, en kon na een toelichting van het plan en toezegde afstemming tijdens de uitvoering worden afgedaan. Daarop is de zienswijze ingetrokken Het traject om te komen tot het uitvoeringsprogramma Binnenstad is door middel van co-creatie tot stand gekomen, onder andere via het online platform BUURbook. Hierin is benoemd en vastgesteld dat er 30 extra parkeerplaatsen aan de oostkant van de binnenstad gerealiseerd worden. De twee ontwerpen voor deze parkeerplaatsen (Heeswijkerpoort en Joop Westerweelstraat) zijn door middel van een participatietraject via Buurboek tot stand gekomen.
Afbeelding links: luchtfoto met locatie plangebied, afbeelding rechts: impressie beoogede situatie
Pagina 2 van 6
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort
Gewenst resultaat. Het planologisch mogelijk maken van het initiatief om de huidige groenbestemming om te zetten naar een verkeersbestemming, en hier 15 parkeerplaatsen te realiseren. Argumenten 1 Toelichting
Beslispunt 2: Bestemmingsplan '15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat'
(NL.IMRO.0335.BpParkeerplaatsVG01) ongewijzigd vast te stellen;
Op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeenteraad het bevoegd gezag om een bestemmingsplan vast te stellen. Hieronder wordt toegelicht waarom wij uw raad voorstellen dit besluit te nemen. Inhoudelijke argumenten om mee te werken aan het plan 1. Het bestemmingsplan maakt uitvoering van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad (2020) mogelijk In het Uitvoeringsprogramma Binnenstad (2020) zijn onder meer oplossingen uitgewerkt voor de parkeerproblematiek. Als onderdeel hiervan worden in de eerste uitvoeringsfase 30 parkeerplaatsen aangelegd ten oosten van de binnenstad, verdeeld over twee locaties. Het bestemmingsplan maakt de aanleg van de parkeerplaatsen op de locatie Joop Westerweelstraat mogelijk en draagt zo bij aan het verlagen van de parkeerdruk in de binnenstad. Er wordt concreet invulling gegeven aan het doel om te parkeren aan de rand van de binnenstad en zo de auto's aan de rand op te vangen. Om dit mogelijk te maken heeft de (toenmalige) raad op 29 september 2021 een krediet beschikbaar gesteld ten behoeve van het aanleggen van 30 parkeerplaatsen ten oosten van de binnenstad. Hoewel het definitief ontwerp voor de aanleg van de verschillende parkeerplaatsen zelf nog niet gereed was, wordt in het raadsvoorstel specifiek gesproken over de locaties Heeswijkerpoort en Joop Westerweelstraat. Dit bestemmingsplan maakt de uitvoering hiervan mogelijk. 2.
Het bestemmingsplan past binnen het provinciaal en gemeentelijk beleid In de Omgevingsvisie Provincie Utrecht en de Interim Omgevingsverordening Provincie Utrecht (beide 2021) is beschreven welke keuzes de provincie nu en in de toekomst wil maken voor de leefomgeving. Onder het beleidsthema 'vitale steden en dorpen' is aangegeven dat zoveel mogelijk ingezet wordt op versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte in binnenstedelijke gebieden. Tevens wordt aandacht gevraagd voor het op peil houden van het niveau, de beschikbaarheid en bereikbaarheid van voorzieningen, om daarmee de binnenstedelijke kwaliteit op een goed niveau te houden. Het realiseren van de parkeerplaatsen draagt bij aan het leefbaar en bereikbaar houden van de binnenstad van Montfoort. Het plan gaat uit van een hoogwaardige kwaliteit van de openbare ruimte, waarbij voldoende ruimte wordt geboden voor groenvoorziening in de directe omgeving van de parkeerplaatsen. In de gemeentelijke Omgevingsvisie 'Vitale kernen in een waardevol landschap' uit 2021 wordt specifiek de ambitie benoemd om de bereikbaarheid, beleefbaarheid en toegankelijkheid van de binnenstad van Montfoort te versterken. Daarbij wordt onder meer ingezet op het verbeteren van de verkeerscirculatie en parkeren aan de rand van de binnenstad mogelijk te maken.
Met het ontwerpbestemmingsplan wordt concreet invulling gegeven aan verwezenlijken van deze doelen en wordt tenslotte bijgedragen aan het verbeteren van de veiligheid en leefbaarheid in de binnenstad door vermindering van autoverkeer. 3. Landelijke ontwikkelingen m.b.t. stikstof hebben geleid tot een ambtshalve wijziging van de toelichting Pagina 3 van 6
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort In het kader van de wet Stikstofreductie en Natuurverbetering (2021) moet bij ruimtelijke plannen aangetoond worden dat de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een verhoging van de stikstofdepositie in gevoelige Natura2000-gebieden. Naar aanleiding van een uitspraak van de Raad van State van 2 november 2022 moet dit voor meer projecten worden aangetoond, die eerder onder de zogenaamde bouwvrijstelling vielen. Zo ook voor het onderhavige bestemmingsplan. Om de (eventuele) toename te bepalen van stikstof als gevolg van dit plan, en de invloed hiervan op Natura2000-gebieden, is een zogenaamde Aerius-berekening uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de uitvoering van dit plan niet leidt tot een toename van stikstofdepositie en aldus geen belemmering vormt. Besluitpunt 2: Geen exploitatieplan vast te stellen In het kader van de economische uitvoerbaarheid zijn gemeenten verplicht een exploitatieplan op te stellen (art. 6.12 lid 2 sub a Wro), tenzij het verhalen van kosten op een andere manier geregeld is. Op 29 september 2021 heeft de gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld ten behoeve van het aanleggen van 30 parkeerplaatsen ten oosten van de binnenstad. De uitvoering van de parkeerplaatsen aan de Joop Westerweelstraat is daarmee financieel mogelijk. Daarmee is het niet nodig een exploitatieplan vast te stellen.
Kanttekeningen en alternatieven Het is mogelijk om geen medewerking te verlenen aan het initiatief en het bestemmingsplan niet vast te stellen. Hierdoor is de realisatie van de voorziene parkeerplaatsen niet mogelijk, en wordt ingegaan tegen het mogelijk maken van eerdere beleidsdoelen, zoals onder meer vastgelegd in het Uitvoeringsprogramma Binnenstad (2020). Dat heeft uiteraard niet onze voorkeur. Financiën Op 29 september 2021 heeft de gemeenteraad een krediet beschikbaar gesteld ten behoeve van het aanleggen van 30 parkeerplaatsen ten oosten van de binnenstad. De uitvoering van de parkeerplaatsen aan de Joop Westerweelstraat is daarmee financieel mogelijk. Juridische gevolgen Na vaststelling van het bestemmingsplan zal dit worden bekendgemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook tegen een besluit om het bestemmingsplan niet vast te stellen kan beroep worden ingesteld.
Planning en aanpak
Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vastgestelde bestemmingsplan nogmaals zes weken ter inzage worden gelegd voor de beroepstermijn. Afhankelijk van eventueel ingediend beroep verwachten we dat het bestemmingsplan in april 2023 in werking treedt. Communicatie 1 Participatie Het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en op de pagina met Openbare Bekendmakingen van de gemeente. Vervolgens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op de landelijke voorziening www.ruimteliikeplannen.nl en wordt het voor zes weken ter inzage gelegd bij de gemeentebalie op het stadhuis. Relatie met duurzaamheid / Maatschappelijk verantwoord ondernemen N.v.t. Toets inclusiviteit N.v.t.
Pagina 4 van 6
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort Montfoort, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester,
//
M.ftvan der Veer
mr. P.J.
Jong
Pagina 5 van 6
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
Gemeente Montfoort RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten: 1 2
Het bestemmingsplan '15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat' ongewijzigd vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen.
de griffier,
S.G-Meiier
de
mr.
Pagina 6 van 6
Onderwerp: vaststellen bestemmingsplan 'Heeswijk 78 Montfoort', raadsvergadering: 12 december 2022
p • ressief
al4ord Amendement Voorstel nr.
Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan 1 5 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat De raad van de gemeente Montfoort in vergadering bijeen d.d. 13 februari 2023 Ondergetekende(n) stellen het volgende amendement voor waardoor aan het raadsvoorstel een extra beslispunt wordt toegevoegd, dat luidt: 3. Ter compensatie van de bomen die voor de parkeerplaatsen moeten verdwijnen, worden elders in de buurt of gemeente een zelfde aantal bomen van gelijke soort teruggeplaatst.
Toelichting In het raadsvoorstel staat dat voor de aanleg van 15 parkeerplaatsen aan de Joop Westerweelstraat drie (grote) bomen moeten verdwijnen. Bomen en groen in de stad leveren veel positieve effecten voor de leefomgeving: ze verbeteren bijvoorbeeld de waterhuishouding, beperken de opwarming van de stad en dragen bij aan biodiversiteit en een betere luchtkwaliteit. Dat is altijd al zo geweest, maar in deze tijden van veranderend klimaat en afnemende biodiversiteit, zijn bomen belangrijker dan ooit. We hebben daarom eerder meer bomen nodig, dan minder. Om in ieder geval het aantal bomen in onze gemeente niet af te laten nemen, dienen opstellers dit amendement in. Naam Indieners C. Schrijver
D66
E.M. van der Horst
PAK
Dit amendement is: aangenomen / verworpen in de vergadering van. .................... Stemverhouding:
........................... mr. S.G. Meijer griffier
Fracties voor:
Fracties tegen:
.............................. mr. P.J. van Hartskamp-de Jong voorzitter
Amendement Voorstel nr. 115072 Onderwerp: raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan 15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat' De raad van de gemeente Montfoort in vergadering bijeen d.d. 13 februari 2023 Ondergetekende(n) stellen het volgende amendement voor waardoor beslispunt 1 komt te luiden: 1.
Het bestemmingsplan '15 parkeerplaatsen Joop Westerweelstraat' vast te stellen met de volgende wijzigingen: 1. Het parkeerterrein wordt uitgebreid met extra parkeerplekken tot het eind van de nabijgelegen schuren. 2. Een groot deel van de extra parkeerplaatsen wordt gebruikt om het opladen van elektrische auto's mogelijk te maken.
Toelichting: - De parkeerdruk in de binnenstad en in Tabakshof is hoog. - De kosten voor extra parkeerplaatsen zijn in verhouding marginaal. - Extra parkeerplaatsen geeft de mogelijkheid om meer elektrische oplaadpunten te realiseren. Ondertekening: F. van Rooijen E. Verkaik
D IBML
Dit amendement is: aangenomen /verworpen in de vergadering van. .................... Stemverhouding:
mr. S.G. Meijer griffier
Fracties voor:
Fracties tegen:
mr. P.J. van Hartskamp-de Jong voorzitter
r
kAIIJIINiI1
RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad
Zaaknummer
120618
Datum Raadsvergadering
13-02-2023
Onderwerp
Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026
Datum commissievergadering
31-01-2023
Portefeuillehouder
Burgemeester P.J. van Hartskamp - de
Jong Raadscommissie
Bestuur, Financiën en Samenleving
Voorstel Het Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 vast te stellen. Kernboodschap Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023-2026 van de gemeente Montfoort. In dit plan staat beschreven waar wij de komende periode aan willen gaan werken om de veiligheid in onze gemeente te vergroten. We hebben de ontwikkelingen en ambities per thema voor u in kaart gebracht. Bijlage(n) 1. Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026
Aanleiding Elke vier jaar wordt door de raad het Integraal Veiligheidsplan vastgesteld. Het vorige plan liep tot en met 2022. Daarom wordt u nu een nieuw plan voorgelegd. Gewenst resultaat Een integrale aanpak om overlast verder terug te dringen, nieuwe crises te beheersen en nieuwe vormen van criminaliteit te bestrijden. Argumenten 1 Toelichting Het IVP bevat ambities en doelstellingen waarmee de gemeente regie voert op veiligheid. De komende beleidsperiode staan zes thema's centraal: Buurt en veiligheid, Jeugd en veiligheid, Zorg en veiligheid, Georganiseerde ondermijnende criminaliteit, Digitale veiligheid en Risico- en crisisbeheersing. Financiën Met de jaarlijkse vaststelling van de begroting stelt de raad de financiële kaders voor het veiligheidsbeleid vast. De financiële kaders bepalen mede het ambitieniveau en de mate waarin projecten en programma's kunnen worden vormgegeven om de veiligheid te borgen en te vergroten. Vooralsnog gaan we geen additionele middelen vragen.
Gemeente Montfoort I Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort I T 0348-476400 I info®montfoorLnl
www.montfoort.nl
1
11
Planning en aanpak Jaarlijks wordt geprioriteerd welke thema's (extra) aandacht behoeven en op welke wijze hier invulling aan gegeven wordt.
Montfoort, 17 januari 2023. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MO de secretaris, de burg
ft M.H
der Veer
m :I P.J.
Jong
Gemeente Montfoort I Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 411 3417 ZG Montfoort I T 0348-476400 I info@montfoort.nl
www.montfoort.nl
.Th Gemeente Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten: Het Integraal Veiligheidsplan 2023 — 2026 vast te stellen.
de griffier,
de vo
mr.Z.G.
mr. P.
Gemeente Montfoort I Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort Postbus 41 1 3417 ZG Montfoort I T 0348-476400 1 info@montfoort.nl
www.montfoort.nl
'
=
gemeente
Montfoort
Datum Raadsvergadering
: 13 februari 2023
Portefeuillehouder
: mr. P.J. van Hartskamp-de Jong
Zaaknummer
: 123190
Onderwerp: Griffieplan 2023 — 2024, gemeente Montfoort Voorstel In te stemmen met het griffieplan 2023 - 2024, gemeente Montfoort. Samenvatting Het griffieplan is voor de raad een sturingsmiddel en geeft een helder beeld wat de raad van de griffie mag verwachten en tevens is het de basis voor de werkwijze van de griffie en daarmee een sturingsmiddel voor de griffier. In het plan zijn de doelstellingen uiteengezet, die de griffie de komende twee jaar voor de raad wil uitvoeren, uiteraard met een doorkijk naar de periode daarna. De basis van het griffieplan ligt in de ambities zoals verwoord in het raadsprogramma 2022-2026 en in actuele ontwikkelingen in wet- en regelgeving. We staan aan het begin van een nieuw jaar waarin gewerkt wordt aan optimalisatie van het besluitvormingsproces, het versterken van de positie van de raad en aan verbinding met inwoners. Geplande activiteiten zijn onder meer: het aanbieden van een iBabs training en een vervolgtraining debatvaardigheden, het opstellen van een langetermijn-agenda, het opstellen van een social mediastrategie en communicatieplan voor de raad en het onderzoeken en implementeren van de wettelijk verplichte nieuwe rekenkamer. De uit te voeren acties vinden plaats naast de reguliere, zogenaamde 'going concern'-taken, zoals de raadsadvisering, proces- en logistieke ondersteuning en coaching.
Bijlage(n) Griffieplan 2023 - 2024, gemeente Montfoort de voorzitter van de werkgeverscommissie, dhr. M. Andriessen
~1
Onderwerp: Griffieplan 2023 - 2024, gemeente Montfoort. Raadsvergadering 13-02-2023
1/2
gemeente
Montfoort
RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 13 februari 2023 heeft de gemeenteraad besloten: In te stemmen met het Griffieplan 2023 — 2024, gemeente Montfoort. de vo
mr. P
Onderwerp: Griffieplan 2023 - 2024, gemeente Montfoort. Raadsvergadering 13-02-2023
2/2
RAADSVOORSTEL
ter besluitvorming in de raad
Zaaknummer
132101
Datum Raadsvergadering 13 februari 2023
Onderwerp
Intrekking delegatiebesluit en instellen Werkgroep Gemeenschappelijke Regelingen
Datum commissievergadering -
Portefeuillehouder
mr. P.J. van Hartskamp — de Jong
Raadscommissie
Voorstel 1. De eerder bij raadsbesluit van 30 september 2019, inzake 'Verbetering aansturing verbonden partijen', toegekende delegatie aan het college in te trekken; 2. Op grond van artikel 14.1 van de 'Verordening voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Montfoort' een werkgroep in te richten, die zich bezig houdt met de gemeenschappelijke regelingen; De werkgroep bestaat uit de volgende leden: • Mathieu Andriessen, VVD • Lodie Reijersen van Buuren, ChristenUnie • Casper Schrijver, D66 • Dries Veldman, CDA • Samuel van den Berg, SGP • Mat Herben, Lokaal Montfoort • Eric Vink, PAK • Gerrit Burgers, IBML 3. De werkgroep tweejaarlijks, in samenspraak en afstemming met de portefeuillehouders, een advies te laten voorbereiden voor de raad met betrekking tot de gewenste beleidsdoelen van de verbonden partijen; 4. Te onderzoeken of de raden van de deelnemende gemeenten willen anticiperen, tezamen met de raad van Montfoort, in een gezamenlijke raadsadviescommissie voor de gemeenschappelijke regeling AfvalVerwijderingUtrecht. Bij gebleken draagvlak de instelling van deze adviescommissie te initiëren.