Bijlage 1 Toets- en afwegingskader voor het grootschalig opwekken van duurzame electriciteit.pdf

De initiatiefnemer dient hier medewerking aan te verlenen. Zodra een lokaal energieproject uitsluitend tot doel heeft om duurzaam opgewekte elektriciteit te verkopen door dit terug te leveren aan het net, dan dient een onafhankelijke lokale organisatie (in de vorm van een stichting, vereniging of coöperatie) betrokken te zijn bij het energieproject om lokaal eigenaarschap te borgen. Alle inwoners van de gemeente Montfoort dienen de mogelijkheid 24

te hebben om lid te worden van deze organisatie, om zo in dit project te participeren. Slechts in het geval dat elektriciteit duurzaam wordt opgewekt voor eigen gebruik, waarbij het overschot op het net wordt geleverd, mag de energie-installatie van een bedrijf of inwoner zijn. De gemeente wil immers niet voorschrijven hoe een bedrijf of particulier zijn eigen stroom opwekt. Voordat er wordt gestart met de realisatiefase van het project, moeten inwoners uit het acceptatiegebied geïnformeerd zijn over de manier waarop er financiële participatie plaatsvindt tijdens de exploitatiefase en hoe zij hieraan kunnen meedoen. Onder lokaal eigendom verstaat de gemeente de opties ‘mede-eigenaarschap’ en ‘financiële deelneming’, zoals omschreven in de Participatiewaaier (2019)1. Omgevingsfonds (van toepassing op windprojecten) Het is aan de initiatiefnemer van een lokale windproject – coöperatief als niet-coöperatief – of een omgevingsfonds wordt opgezet. Dit heeft wel de voorkeur voor de gemeente Montfoort. Met een omgevingsfonds kunnen omwonenden die niet in staat zijn zelf te investeren, ook financieel participeren. De wijze waarop dit omgevingsfonds wordt beheerd en de wijze waarop besluitvorming geschiedt wat betreft de besteding van de opbrengsten, wordt opgenomen in het projectvoorstel.

Omwonendenregeling (van toepassing op windprojecten) De gemeente vindt dat inwoners, die in de nabijheid wonen van een windturbine, recht hebben op een redelijke bewonersvergoeding. Dit kan gaan om het aanbieden van groene stroom met korting, korting op de energierekening of een andere (financiële) vergoeding. De inwoners die hiervoor in aanmerking komen worden middels maatwerk bepaald. Indien hierbij afgeweken wordt van de groep inwoners die als ‘direct omwonenden’ wordt gerekend, dan dient dit door de initiatiefnemer helder verantwoord te worden in het projectvoorstel. Voor het bepalen van de bewonersvergoeding voor inwoners wordt gebruik gemaakt van een rechtvaardige verdeelsleutel die door de initiatiefnemer, de gemeente en inwoners uit de nabije omgeving van een windturbine, transparant en gemeenschappelijk te worden vastgesteld. De initiatiefnemer dient in het projectvoorstel aan te geven op welke wijze deze vergoeding wordt bepaald. Grondvergoedingen (van toepassing op windprojecten) De gemeente wil voorkomen dat een initiatiefnemer een lokaal energieproject opzet met als startpunt zijn of haar eigen grondposities, en daarbij geen onderzoek meer verricht naar wat de beste locatie is voor een windturbine. Het is immers mogelijk dat percelen, die aangrenzend liggen aan de eigen grondposities, uiteindelijk een betere locatie blijken voor een lokaal energieproject.

Om te voorkomen dat initiatieven worden ontwikkeld op niet optimale locaties, heeft de gemeente de voorkeur dat de initiatiefnemer voorafgaand aan de planfase afspraken maakt over het socialiseren van grondvergoedingen. Deze afspraken worden vermeld en toegelicht in het projectvoorstel dat de initiatiefnemer indient bij de gemeente. Afspraken over het socialiseren van grondvergoedingen worden gemaakt met grondeigenaren die hun grond ter beschikking stellen voor de realisatie van een windturbine op eigen terrein én grondeigenaren die (waarschijnlijk) geen windturbine op hun terrein krijgen maar wel grond bezitten in de omgeving van de locatie waar volgens de conceptplannen – opgesteld in de verkenningsfase van het energieproject – een windturbine wordt geplaatst.

1 https://www.klimaatakkoord.nl/documenten/publicaties/2019/11/18/participatiewaaier

25

Voor het bepalen van de sociale grondvergoedingen wordt gebruik gemaakt van een rechtvaardige verdeelsleutel die door de initiatiefnemer en grondeigenaren in het gebied transparant en gemeenschappelijk vastgesteld wordt. De verdeelsleutel wordt vastgesteld voordat de exacte locatie van het lokale energieproject is bepaald.

26

4. Conclusie De gemeente Montfoort heeft een opgave om meer duurzame elektriciteit grootschalig op te wekken. Daarvoor is een goede ruimtelijke inpassing randvoorwaardelijk, die past bij de openheid, linten en cope-verkaveling van het gewaardeerde landschap van het Groene Hart. Maar ook een ruimtelijke inpassing die kan rekenen op draagvlak onder de inwoners van de eigen gemeente en de nabijgelegen gemeenten. In dit hoofdstuk wordt duidelijkheid gegeven waar, wanneer en onder welke voorwaarden zonnevelden en windmolens geplaatst kunnen worden in de gemeente.

Algemene ruimtelijke uitgangspunten In de Regionale Omgevingsagenda Lopikerwaard is de gemeente Montfoort – gezamenlijk met de gemeenten IJsselstein, Lopik, Oudewater, Woerden en het Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden – gekomen tot enkele algemene ruimtelijke uitgangspunten voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de regio. Op deze manier willen de gemeenten in de Lopikerwaard ervoor zorgen dat het landschap in de regio zo min mogelijk wordt belast. Het accommoderen van de energietransitie wordt immers gezien als een van de belangrijkste ‘ruimtevragers’ tot 2050. Verzoeken van initiatiefnemers van lokale energieprojecten, worden getoetst op basis van een aantal algemene ruimtelijke uitgangspunten die voornamelijk voortkomen uit de Regionale Omgevingsagenda Lopikerwaard. Het betreft de volgende uitgangspunten: •

• • • •

Windturbines worden zoveel mogelijk in een combinatie van meerdere windturbines opgesteld. De Regionale Omgevingsagenda Lopikerwaard geeft een voorkeur aan een lijnopstelling. Voor zonnevelden is het van belang dat de structuren in het landschap herkenbaar blijven en worden voorzien van een goede landschappelijke inpassing. Zonnepanelen worden in een opstelling geplaatst die ruimte biedt voor een bij het gebied passende bodemkwaliteit Voor zowel zonnevelden als windturbines is er een opruimplicht na het beëindigen van de activiteit. Andere ruimtelijke opgaven dienen zoveel mogelijk worden meegenomen in de ontwikkeling van energieprojecten. Zoals beschreven in de Regionale Omgevingsagenda Lopikerwaard, spelen naast de energietransitie ook andere ruimtelijke opgaven in Montfoort en de Lopikerwaard. Binnen een energieproject kunnen opgaven worden gecombineerd. Bijvoorbeeld door in de inrichting van een zonneveld rekening te houden met het vergroten van de biodiversiteit.

Gebiedstabellen Naast de algemene ruimtelijke uitgangspunten die gelden voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente, zijn er ruimtelijke uitgangspunten die slechts gelden voor één of enkele landschappelijke zones in de gemeente. Deze gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten worden weergegeven in twee gebiedstabellen, één gebiedstabel voor het plaatsen van zonnevelden (tabel 1) en één gebiedstabel voor het plaatsen van windmolens (tabel 2).

27

Ook wordt in deze gebiedstabellen aangegeven in hoeverre de inwoners uit de gemeente, die zijn betrokken bij het participatietraject in de aanloop naar het vaststellen van dit toets- en afwegingskader, kansen zien voor windturbines of zonnevelden in deze zones. De maatschappelijke voorkeuren per gebieden dienen in samenhang te worden bezien met de algemene uitkomsten van het participatietraject (inclusief aanvullende voorwaarden die inwoners stellen), zoals beschreven in bijlage 3. Ten slotte wordt per zone aangegeven of deze vóór of na 2030 wel of niet wordt opengesteld voor het plaatsen van windturbines of zonnevelden. Het openstellen van een zone betekent overigens niet dat er in de desbetreffende zone ook daadwerkelijk wind- en zonneprojecten worden geplaatst. Dit is immers afhankelijk van de mate waarin initiatiefnemers verzoeken indienen om in deze zones energieprojecten te ontwikkelen en de uiteindelijke keuze van de gemeente om deze energieprojecten toe te staan. Dit toets- en afwegingskader is dan ook bedoeld om handvatten te bieden om als gemeente tot een gewogen keuze te komen voor het toestaan van lokale wind- en zonneprojecten. Legenda: •

•

•

Groene gebieden: gebieden die door de gemeente als grotendeels geschikt worden gezien voor het plaatsen van windturbines en/of zonnevelden op basis van de gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten en maatschappelijke voorkeuren Oranje gebieden: gebieden die door de gemeente in beperkte mate geschikt worden gezien voor het plaatsen van windturbines en/of zonnevelden op basis van de gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten en maatschappelijke voorkeuren Rode gebieden: gebieden die door de gemeente als ongeschikt worden gezien voor het plaatsen van windturbines en/of zonnevelden op basis van de gebiedsspecifieke ruimtelijke uitgangspunten en maatschappelijke voorkeuren.

Tabel 1: Gebiedstabel mogelijkheden voor plaatsing zonnevelden Naam gebied

Code

Geschiktheid gebied

Ruimtelijke uitgangspunten

Maatschappelijke voorkeuren

Openstelling gebied (tot 2030/na 2030)

Oude stroomrug

A

Geschikt

• Geen NNN aanwezig, wel grenst het gebied aan het NNN. • Ligt ook al de vuilstortplaats waar een zonneveld is gerealiseerd

• Inwoners zien hier veel of een aantal kansen voor zonnevelden, indien deze dichtbij de stortplaats worden gelegd en/of als geen kostbare landbouwgrond hiervoor wordt gebruikt.

• Gebied pas gebruiken na 2030 voor de opgave voor 2040 en verder indien er nog steeds zon en wind projecten nodig zijn voor de RES opgave • Indien RES opgave tot 2030 met aandeel zon niet gehaald wordt, dan alsnog open

28

stellen voor opgave 2030 Polders ten noorden van Montfoort (waard en veen?)

B1

Beperkt geschikt

• Beperkte mogelijkheden in uiterste noorden van dit gebied a.g.v. beperkte netcapaciteit tot 2030

Polders ten zuiden van Montfoort

B2

Beperkt geschikt

• Delen van polders zijn onderdeel van weidevogel-kern- en stiltegebied

Landgoederenzone

C

Ongeschikt

• Onderdeel van NNN

Ganzenrustgebied

D

Ongeschikt

• Uitgesloten op grond van de POV

• Niet uitgevraagd aan inwoners, aangezien gebied al is uitgesloten.

Snelweg

E

Geschikt

• Wordt als meest geschikte plek gezien voor zonnevelden

• Hier zon en wind gezamenlijk bevorderen door cable pooling

Bebouwing

F

Beperkt geschikt

• Oostelijk deel van de snelwegzone is onderdeel van NNN • Veel restruimtes die geschikt zijn voor zonnevelden • Aanvullende voorwaarden voor gebieden met beschermd stadsgezicht en voor monumenten.

• Inwoners zien met name kansen voor zonnepanelen op daken; minder voorkeur voor zonnevelden vlakbij bebouwd gebied

• Vooralsnog alleen op daken toestaan, als blijkt dat het na 2030 echt niet anders kan, onder voorwaarden mogelijk toestaan. Woningbouw, recreatie en natuur, enz hebben voorrang

29

• Verdeeldheid onder inwoners; ene helft ziet hier veel/een aantal kansen; de andere helft weinig/geen kansen • Wordt als minder geschikt bevonden dan polders ten noorden van Montfoort • Wordt als minst geschikt gebied gezien i.v.m. natuur- en landschapswaard en

• Pas benutten voor opgave na 2030

• Pas benutten na 2030 en onder voorwaarde als blijkt dat het echt niet anders kan • Niet / nooit openstellen

Tabel 2: Gebiedstabel mogelijkheden voor plaatsing windturbines Naam gebied

Code

Geschiktheid gebied

Ruimtelijke uitgangspunten

Maatschappelijke voorkeuren

Openstelling gebied (tot 2030/na 2030)

Oude stroomrug

A

Beperkt geschikt

• Verdeeldheid over dit gebied voor het plaatsen van windmolens; ene helft ziet hier veel/een aantal kansen; de andere helft juist weinig/geen.

• Toelaten na 2030 als het echt niet anders kan.

Polders ten noorden van Montfoort

B1

Beperkt geschikt

• Geen NNN aanwezig, wel grenst het gebied aan het NNN. • Veel sprake van kwetsbare bebouwing, en dus geluids- en veiligheidsvoorschri ften • Aantal deelgebieden die geschikt zijn o.b.v. geluids- en veiligheidsvoorschriften en POVI. • Clustering mogelijk gewenst met windmolens Reijerscop (gemeente Utrecht) • Groot gebied ten oosten van Linschoten dat volgens geluids- en veiligheidsvoorschri ften en POVI geschikt is voor windmolens • Clustering mogelijk gewenst met windmolens Reijerscop (gemeente Utrecht) • Polders ten noordwesten van dit gebied valt buiten 10km van een elektriciteitsstation

• Slechts een klein deel van de inwoners ziet in dit gebied kansen voor windmolens. Het plaatsen van windmolens wordt verstorend bevonden voor het open polderlandschap

• Dit gebied open stellen voor het invullen van de opgave tot 2030. • Wel vraagt dit goede afstemming met omliggende gemeenten

30

waar windturbines van 10 tot 100 MVA kunnen worden aangesloten. • Polders ten noordwesten van dit gebied grenst aan NNN • Delen van polders zijn onderdeel van weidevogel-kern- en stiltegebied • Gebied nabij Willeskop valt buiten 10km van een elektriciteitsstation waar windturbines van 10 tot 100 MVA kunnen worden aangesloten. • Meeste deelgebieden hebben aanvullende provinciale voorwaarden

• Nauwelijks inwoners die kansen zien in dit gebied voor windmolens. Dit gebied vindt men ook minder geschikt dan de polders in het noorden van Montfoort. •

• Dit gebied tot 2030 en waarschijnlijk ook daarna niet gebruiken. • Eventueel na 2030 in samenhang met plannen in de aansluitende polders van de buurgemeenten Lopik en / of Oudewater

• Onderdeel van NNN • Valt buiten 10km van een elektriciteitsstation waar windturbines van 10 tot 100 MVA kunnen worden aangesloten • Uitgesloten op grond van de POVI

• Wordt door een ruime meerderheid van de inwoners gezien als niet geschikte plek voor windmolens.

• Onder voorwaarde toegestaan als er een goed landschappelijk plan ligt

Beperkt geschikt

• Oostelijk deel van de snelwegzone is onderdeel van NNN • Vraagt om afstemming met de gemeente Woerden

• Wordt door inwoners als meest geschikte plek gezien voor het plaatsen van windmolens

Ongeschikt

• Ongeschikt voor het plaatsen van windmolens in

• Inwoners zijn niet gevraagd naar de

Polders ten zuiden van Montfoort

B2

Beperkt geschikt

Landgoedere nzone

C

Ongeschikt

Ganzenrustg ebied

D

Ongeschikt

Snelweg

E

Bebouwing

F

31

•Niet uitgevraagd aan inwoners, want geen optie voor windmolens • Eerste zoekgebied tot 2030 en als er ruimte overblijft ook benutten in de periode na 2030 • Niet toelaten tot 2050.

verband met geluids- en veiligheidseisen.

32

mogelijkheden voor windmolens in dit gebied, aangezien hier weinig tot geen mogelijkheden zijn

5. Randvoorwaarden en aspecten bij indienen voorstel voor lokaal energieproject In de voorgaande hoofdstukken is uitvoerig stilgestaan bij de verschillende ruimtelijke, wettelijke en maatschappelijke kaders voor het plaatsen van windturbines en zonnevelden in de gemeente. Het projectvoorstel dat de initiatiefnemer indient wordt beoordeeld volgens deze beoordelingskaders. Initiatiefnemers voor lokale energieprojecten kunnen op basis van het voorliggende toets- en afwegingskader een principeverzoek indienen ten behoeve van de beoogde ontwikkeling van een lokaal energieproject. De initiatiefnemer volgt hierbij een ruimtelijke procedure – zoals bepaald in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) of in de nabije toekomst de Omgevingswet – tot het verkrijgen van een omgevingsvergunning. Het principeverzoek moet vergezeld gaan met het projectvoorstel. De initiatiefnemer heeft de keuze om het principeverzoek en het projectvoorstel separaat aan te leveren, of deze te bundelen in één document. Dit hoofdstuk beschrijft de randvoorwaarden die in acht genomen dienen te worden bij het indienen van het projectvoorstel (lees ook: principeverzoek), en waaraan het voorstel wordt getoetst: • • • • •

Procesvoorwaarden ten aanzien van de rol van de gemeente; Randvoorwaarden en aspecten ten aanzien van het betrekken van inwoners; Randvoorwaarden en aspecten ten aanzien van lokaal eigendom; Randvoorwaarden en aspecten voorafgaande aan het indienen van een projectvoorstel; Randvoorwaarden en aspecten in procedure tussen het indienen van het projectvoorstel en vergunningverlening.

De gemeente Montfoort heeft als doel om te komen tot een afgewogen keuze voor de beste locaties in het landschap voor het plaatsen van windturbines en zonnevelden, met oog op mens, milieu en mogelijk andere (ruimtelijke) opgaven. Waar nodig, zal de gemeente een actieve rol spelen om dit te realiseren.

5.1. Procesvoorwaarden ten aanzien van de rol van de gemeente 1. 2.

3.

De gemeente heeft de mogelijkheid om voor een bepaalde periode een zone open te stellen voor het plaatsen van windturbines en/of zonnevelden; De gemeente heeft de mogelijkheid om een prioritering aan te geven van zones waar windturbines en/of zonnevelden geplaatst kunnen worden. Dit betekent ook dat de gemeente specifieke zones kan uitsluiten voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit, zij het door het plaatsen van windturbines, zonnevelden of beiden. De zones, zoals vastgelegd in het toets- en afwegingskader, worden niet nader opgedeeld; De gemeente heeft de mogelijkheid om voor een zone vast te stellen wat het maximaal aantal windmolens van een bepaalde hoogte en/of het maximaal aantal hectares zonnevelden zijn om

33

in een zone te ontwikkelen voor een bepaalde periode. Dit wordt de ‘maximale draagkracht’ van een zone genoemd; 4. De gemeente ziet aangrenzende initiatieven in dezelfde landschappelijke zone als één initiatief. Een initiatiefnemer heeft daarom de inspanningsverplichting zich ervan te vergewissen of er andere aangrenzende initiatieven zijn. Als hiervan sprake is, dan komen zij samen tot één gezamenlijk projectvoorstel; 5. De gemeente kan een aanwijzing geven om een andere locatie te onderzoeken als dat voor een landschappelijke afweging beter zou zijn. Grondposities van de initiatiefnemer zijn voor de gemeente niet bepalend bij de uiteindelijke afweging; 6. De gemeente onderscheidt verschillende fases in een initiatief: • Verkenningsfase: de fase waarin een initiatiefnemer verkent of het mogelijk is in een bepaald gebied duurzame elektriciteit grootschalig op te wekken. • Planfase: de fase waarin de specificaties van het energieproject worden bepaald, zoals exacte locatie, aantal, hoogte en opbrengsten. • Realisatiefase: de fase waarin het lokale energieproject daadwerkelijk wordt ontwikkeld. • Exploitatiefase: de fase waarin het lokale energieproject elektriciteit opwekt.

5.2. Randvoorwaarden en aspecten ten aanzien van het betrekken van inwoners 1. 2.

De betrokkenheid van inwoners start in de verkenningsfase van een lokaal energieproject; De gemeente stelt vast dat er een onderscheid te maken is tussen de effecten die het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit hebben op verschillende inwoners. De gemeente maakt hierbij het volgende onderscheid: • Direct omwonenden (zie definitie in hoofdstuk 3); • Inwoners in het acceptatiegebied (zie definitie in hoofdstuk 3).

3.

De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het proces om inwoners te betrekken. De gemeente stelt hieraan een aantal minimumeisen: • Een brief richting de direct omwonenden bij de start van de verkenningsfase; • Een digitale en/of fysieke bijeenkomst voor tenminste direct omwonenden bij de start van de verkenningsfase; • Een digitale en/of fysieke bijeenkomst voor tenminste direct omwonenden tijdens de planfase waarin de initiatiefnemer de verschillende opties presenteert, voorafgaand aan het maken van deze keuzes; • Een digitale en/of fysieke bijeenkomst voor direct omwonenden en inwoners uit het acceptatiegebied over de mogelijkheden die financiële participatie biedt; • De bijeenkomsten zijn openbaar toegankelijk; • Een initiatiefnemer moet openbare verslagen maken van deze bijeenkomsten en daarin aangeven wat met de input van de aanwezigen is gedaan.

4. De initiatiefnemer stelt een participatieplan waarin wordt verduidelijkt wie, wanneer en op welke wijze worden geïnformeerd en betrokken bij het lokale energieproject;

34

5.

De initiatiefnemer houdt van de verkenningsfase tot de exploitatiefase van het lokale energieproject contact met de gemeente om ervoor te zorgen dat het participatieplan voldoende wordt uitgevoerd. Op deze manier wordt de kwaliteit van het participatietraject geborgd en kunnen de initiatiefnemer en de gemeente hun inspanningen afstemmen.

5.3. Randvoorwaarden en aspecten ten aanzien van lokaal eigendom 1.

De initiatiefnemer streeft ernaar dat minimaal 50% van het lokale energieproject in lokaal coöperatief eigendom komt. De initiatiefnemer moet aantonen welke stappen worden ondernomen om lokaal eigenaarschap te verwezenlijken in het project; 2. De initiatiefnemer maakt een besluit over de vorm van lokaal eigendom die past bij het project, het gebied en de voorkeuren van inwoners uit het acceptatiegebied. De gemeente vindt het belangrijk dat zoveel mogelijk inwoners de mogelijkheid worden geboden om mee te doen bij een lokaal energieproject, ongeacht hun financiële draagkracht. Om te borgen dat de initiatiefnemer hiervoor voldoende mogelijkheden beidt, laat de gemeente, wanneer zij hier aanleiding toe ziet, een onafhankelijke toets op lokaal eigenaarschap uitvoeren. Een initiatiefnemer dient hier medewerking aan te verlenen; 3. Het is aan de initiatiefnemer van een van lokale windproject – coöperatief als niet-coöperatief – of een omgevingsfonds opgezet wordt. Dit heeft wel de voorkeur voor de gemeente. Met een omgevingsfonds kunnen omwonenden die niet in staat zijn zelf te investeren, ook financieel participeren. De wijze waarop dit omgevingsfonds wordt beheerd en de wijze waarop besluitvorming geschiedt wat betreft de besteding van de opbrengsten, wordt opgenomen in het projectvoorstel; 4.

De gemeente vindt dat inwoners, die in de nabijheid wonen van een windturbine, recht hebben op een redelijke bewonersvergoeding. Dit kan gaan om het aanbieden van groene stroom met korting, korting op de energierekening of een andere (financiële) vergoeding. De inwoners die hiervoor in aanmerking komen worden middels maatwerk bepaald. Indien hierbij afgeweken wordt van de groep inwoners die als ‘direct omwonenden’ wordt gerekend, dan dient dit door de initiatiefnemer helder verantwoord te worden in het projectvoorstel. Voor het bepalen van de bewonersvergoeding voor inwoners wordt gebruik gemaakt van een rechtvaardige verdeelsleutel die door de initiatiefnemer, de gemeente en inwoners uit de nabije omgeving van een windturbine, transparant en gemeenschappelijk te worden vastgesteld. De initiatiefnemer dient in het projectvoorstel aan te geven op welke wijze deze vergoeding wordt bepaald; 5. De initiatiefnemer maakt afspraken over het socialiseren van grondvergoedingen met grondeigenaren die hun grond ter beschikking stellen voor de realisatie van een windturbine op eigen terrein én grondeigenaren die (waarschijnlijk) geen windturbine op hun terrein krijgen maar wel grond bezitten in de omgeving van de locatie waar volgens de conceptplannen – opgesteld in de verkenningsfase van het energieproject – een windturbine wordt geplaatst.

Voor het bepalen van de sociale grondvergoedingen wordt gebruik gemaakt van een rechtvaardige verdeelsleutel die door de initiatiefnemer en grondeigenaren in het gebied transparant en gemeenschappelijk vastgesteld wordt. De verdeelsleutel wordt vastgesteld voordat de exacte locatie van het lokale energieproject is bepaald.

35

5.4. Randvoorwaarden en aspecten voorafgaande aan het indienen van een projectvoorstel 1.

Voorafgaande aan het indienen van het projectvoorstel, wordt de kostenafwikkeling met betrekking tot het project vastgelegd in een anterieure overeenkomst; 2. Een projectvoorstel wordt altijd vergezeld door een principeverzoek; 3. Een projectvoorstel wordt ingediend bij de gemeente en voldoet aan de algemene en gebiedsspecifieke randvoorwaarden die in dit toets- en afwegingskader voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit zijn beschreven; 4. Het projectvoorstel valt binnen de doelstelling van de gemeente om in 2030 43,8 GWh (0,0438 TWh) en in 2040 87,8 GWh (0,0878 TWh) duurzame elektriciteit op een grootschalige wijze op te wekken; 5. Een initiatief achter een projectvoorstel bestaat uit een consortium van minimaal: • Grondeigenaren die bereid zijn de grondposities beschikbaar te stellen die nodig zijn voor het betreffende initiatief; • Een of meer ontwikkelaars voor wind- en/of zonne-energie; • Een of meer corporaties, verenigingen of stichtingen (in oprichting) die in staat zijn om zowel lokaal eigendom als zeggenschap over de energieproductie door met name inwoners van de gemeente te realiseren. 6.

7.

De initiatiefnemer dient als onderdeel van het projectvoorstel het participatieplan in te dienen waarin verduidelijkt wordt wie, wanneer en op welke wijze worden betrokken bij het lokale energieproject. De initiatiefnemer stemt dit participatieplan af met de gemeente, voorafgaand of op zijn laatst ten tijde van het indienen van het projectvoorstel; De initiatiefnemer dient in het projectvoorstel aan te geven op welke manier de effecten van het lokale energieproject op mens en milieu onderzocht zullen worden. En op welke manier direct omwonenden en/of andere belanghebbenden worden betrokken bij de keuzes om de effecten op mens en milieu zoveel mogelijk te reduceren.

5.5. Randvoorwaarden en aspecten in de procedure tussen het indienen van het projectvoorstel en vergunningverlening 1.

2.

Voordat de gemeente besluit of een lokaal energieproject kan worden ontwikkeld, moeten direct omwonenden en inwoners uit het acceptatiegebied geïnformeerd zijn over de manier waarop financiële participatie plaatsvindt tijdens de exploitatiefase, en hoe zij hieraan kunnen meedoen; Bij de vergunningverlening na de planfase beoordeelt de gemeente een aanvraag op de volgende aspecten: • • • • •

In hoeverre het plan aansluit op de karakteristieken van het gebied. In hoeverre het een bijdrage levert aan een klimaatbestendig Montfoort. In hoeverre er meerwaarde wordt gecreëerd voor de omgeving. In hoeverre er betrokkenheid is van inwoners en belanghebbenden. In hoeverre de overlast voor mens en milieu wordt geminimaliseerd.

36

3.

Gemaakte afspraken over financiële participatie worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst bij de vergunningverlening; 4. Voor de initiatiefnemer geldt een opruimplicht van de energie-installatie aan het einde van de exploitatie van het lokale energieproject. Deze verplichting wordt vastgelegd in de anterieure overeenkomst bij de vergunningverlening; 5. Voor overige indieningsvereisten wordt verwezen naar de Regeling omgevingsrecht (Mor).

37

Bijlage 1 Beschrijving landschappelijke zones Gemeente Montfoort De gemeente Montfoort is onderverdeeld in verschillende landschappelijke zones. Elke zone heeft zo zijn eigen karakteristieken, kwaliteiten en opgaven. Of binnen een bepaalde zone zonnevelden of windturbines kunnen worden geplaatst, hangt af van bijvoorbeeld wettelijke geluids- en veiligheidsafstanden of provinciaal beleid. Hieronder wordt de kaart van de gemeente Montfoort getoond met daarop de verschillende landschappelijke zones. Figuur 8: Landschappelijke zones gemeente Montfoort

De verschillende landschappelijke zones worden hieronder toegelicht: Oude stroomrug (A) Deze landschapszone bestrijkt het gebied langs de Hollandse IJssel ten noordoosten van de gemeente. De oude stroomrug van de Hollandse IJssel ligt hoger dan de omgeving, maar is niet strak begrenst. De stroomrug heeft een blokverkaveling en is een mozaïek van bosjes, akkers, boomgaarden en weilanden. In deze zone is geen Natuur Netwerk Nederland aanwezig, wel grenst het aan NNN. Waard (veen en klei) (B) Deze polders maken deel uit van de Lopikerwaard. Het is een open weidegebied wat deels is gelegen op veen en deels op klei. Een groot deel van de polder is ontgonnen als een zogenaamde Cope verkaveling. Deze type ontginning is kenmerkend voor dit gebied. De percelen werden uitgegeven volgens een vaste maatvoering. De polders werden ontgonnen vanuit de ontginningslinten. Deze linten met (woon)boerderijen en bomenrijen geven zichtlijnen op de open

38

polders. De achterkanten van de polders zijn de huidige houtkades. Van de polders ten zuiden van Montfoort maakt een deel uit van weidevogelkerngebied en stiltegebied. De polders worden gekenmerkt door de weidsheid en opheid. In de gebieden waar de bodem voornamelijk bestaat uit veen i.c.m. een lage grondwaterstand is sprake van bodemdaling. Landgoederenzone (C) Landgoed Linschoten is een goed bewaard ensemble van huis, parkbos, waterlopen, monumentale boerderijen, graslanden en bossen. Deze landgoederenstructuur wordt geaccentueerd door de omliggende open polderlandschappen. Dit gebied maakt onderdeel uit van Natuur Netwerk Nederland. Veel recreanten komen naar dit gebied om te fietsen en wandelen. Ganzenrustgebied (D) Het ganzenrustgebied is in de provinciale omgevingsverorderning uitgesloten voor het plaatsen van zonnevelden en windturbines. De rustgebieden moeten rust en foerageerplaats bieden aan trekkende en overwinterende ganzen. Het ganzenrustegebied is gelegen in de gemeenten Montfoort, Lopik en IJsselstein. Het ganzenrustgebied is open, weids en stil. De zone maakt onderdeel uit van het stiltegebied. Snelweg (E) De gemeente Montfoort grenst aan de A12. De snelweg zelf is gelegen in de gemeente Woerden. Het oostelijk deel van de snelwegzone in Montfoort maakt onderdeel uit van Natuur Netwerk Nederland.

Infrastructuur is een moderne menselijke laag in ons landschap en kan overlast geven door geluid, fijnstof, stikstof, etc. Daarnaast heeft infrastructuur veel restruimtes die eventueel met energieopwekking ingevuld kunnen worden. De snelweg is een beeldbepalend element en tegelijkertijd zien vele mensen het landschap vanaf de snelweg. Bebouwing (F) Dit is de gebouwde omgeving van de gemeente Montfoort. Daken in het bebouwd gebied zijn erg geschikt voor het plaatsen van zonnepanelen. Naast daken kunnen zonnepanelen worden geplaatst op parkeerplaatsen en tijdelijk braakliggend grond. Aanvullende voorwaarden gelden voor gebieden met beschermd stadsgezicht en voor monumenten. De verschillende linten hebben aan de achterzijde van de woning vrij uitzicht op het open polderlandschap. Vanaf de wegen zijn er tussen de huizen doorkijkjes naar deze polders.

39

Bijlage 2 Opzet participatietraject De gemeente Montfoort organiseerde een uitgebreid participatietraject om met inwoners in gesprek te gaan over het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit binnen de gemeentegrenzen. Het proces werd afgetrapt in september 2020 en is afgerond in januari 2021. Ondernemers, maatschappelijke organisaties en inwoners hebben op meerdere momenten en op meerdere manieren de gelegenheid gekregen om mee te denken over de keuzes die de gemeente Montfoort moet maken in het kader van het toets- en afwegingskader grootschalige duurzame energieopwekking. Het participatietraject is vormgegeven in samenwerking met landschapsarchitecten van Generation Energy en participatie experts van Bureau EMMA. Het participatietraject bestond uit drie fases: Fase 1: Ontwikkeling van verschillende energiescenario’s (september – oktober) In fase 1 heeft een eerste inventarisatie plaatsgevonden om de voorkeuren en wensen van inwoners en andere belanghebbende partijen in beeld te brengen. Hiervoor is een online vragenlijst opgesteld en zijn interviews afgenomen met stakeholders. De resultaten die hieruit voortkwamen, zijn verwerkt in vier energiescenario’s voor de gemeente Montfoort. Ieder energiescenario geeft een schets van de manier waarop het opwekken van duurzame elektriciteit in het landschap kan worden ingepast.

Alle energiescenario’s zijn uitersten, en geen enkele van deze energiescenario’s wordt volledig realiteit. De energiescenario’s zijn dan ook nadrukkelijk bedoeld als hulpmiddel om met inwoners in gesprek te gaan over de verschillende mogelijkheden die er zijn voor het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente. Activiteiten: •

Online vragenlijst: De online vragenlijst is een eerst stap om inwoners te betrekken bij het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente. De antwoorden geven een eerste indruk van de houding van inwoners ten aanzien van de energietransitie en hoe zij graag willen dat dit lokaal wordt vormgegeven.

•

Interviews met stakeholders In deze interviews werden verschillende regionale en lokale stakeholders gevraagd naar welke kansen, moeilijkheden, gevoeligheden zij zien en zorgen zij hebben in het kader van het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de Lopikerwaard, en in de gemeente Montfoort in het bijzonder.

•

Opstellen energiescenario’s Op basis van de bevindingen uit de vragenlijst en de interviews, heeft de landschapsarchitect van Generation Energy vier energiescenario’s voor de gemeente Montfoort opgesteld. Deze energiescenario’s zijn in de volgende fase voorgelegd aan inwoners om inzicht te krijgen in de voorkeuren van inwoners wat betreft het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente.

40

•

Raadsinformatieavond Raadsleden zijn geïnformeerd over de processtappen die gedurende het traject van het toets- en afwegingskader worden genomen, om tot het uiteindelijke eindproduct te komen.

Fase 2: In gesprek over de dilemma’s die naar voren komen in de scenario’s (november – december) De energiescenario’s worden tijdens online inloopavonden voorgelegd aan inwoners. Zij kregen hierbij de gelegenheid vragen te stellen over en opmerkingen te plaatsen bij de energiescenario’s. Op deze manier is inzicht gekregen in de voorkeuren van inwoners wat betreft het plaatsen van zonnevelden en windmolens. Activiteiten: •

Online inloopavonden (2 in totaal) Tijdens deze inloopavonden zijn inwoners geïnformeerd over de (on)mogelijkheden en de impact van het opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente. Bovendien zijn de voorkeuren, suggesties en zorgen van inwoners opgehaald ten aanzien van de wijze waarop de grootschalige opwek van duurzame elektriciteit ruimtelijk in het landschap wordt ingepast.

•

Opstellen conceptversie toets- en afwegingskader Op basis van de technische analyse, ruimtelijke visie en de voorkeuren van inwoners en andere belanghebbende partijen, is er een conceptversie van het toets- en afwegingskader opgesteld. Deze conceptversie biedt het kader voor het gesprek met inwoners in de volgende fase van het participatietraject.

Fase 3: Vaststellen definitief toets- en afwegingskader (december – maart) In fase 3 worden de reacties op de conceptversie van het toets- en afwegingskader verwerkt tot een definitieve versie, die vervolgens wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Activiteiten: •

Raadsinformatieavond Raadsleden zijn geïnformeerd over de tussentijdse uitkomsten van het participatietraject en meegenomen in de keuzes en dilemma’s m.b.t. het grootschalig opwekken van duurzame elektriciteit in de gemeente.

•

Online inloopavond (1 in totaal) Op deze inloopavond zijn de kansen gepresenteerd die de gemeente ziet voor het plaatsen van zonnevelden en windmolens. Kaarten van de gemeente zijn gepresenteerd, waarin gebieden zijn gemarkeerd als geschikt, beperkt geschikt of ongeschikt voor zonnevelden of windmolens. Inwoners kregen de gelegenheid om te reageren op deze kaarten en vragen te stellen. Via een poll-systeem werden de reacties per gebied opgehaald, en live gepresenteerd.

•

Conceptversie toets- en afwegingskader voorgelegd aan stakeholders De laatste versie van het document is toegestuurd naar de stakeholders die in fase 1 zijn geïnterviewd, om hen de gelegenheid te geven hierop te reageren. De reacties en 41

suggesties van stakeholders zijn meegenomen in het uiteindelijk vaststellen van het definitieve toets- en afwegingskader. •

Online informatieavond (1 in totaal) In deze informatieavond zijn inwoners geïnformeerd over de belangrijkse opbrengsten uit het participatietraject en de belangrijkste keuzes die zien gemaakt in de laatste versie van het toets- en afwegingskader. Ook is toegelicht hoe de opbrengsten uit het participatietraject hierin is verwerkt. Er was ruimte voor vragen voor verduidelijkende vragen en het vervolgproces, de zienswijzeprocedure en de besluitvorming werd toegelicht.

•

Opstellen definitieve versie toets- en afwegingskader Op basis van de input uit het participatietraject en de technische en ruimtelijke analyse van landschaps-architecten is er een definitieve versie opgesteld van het toets- en afwegingskader. Deze wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

42

Bijlage 3 Uitkomsten participatietraject Het participatietraject heeft veel waardevolle inzichten opgebracht. De uitkomsten van het participatietraject worden hieronder samengevat. Allereerst worden de uitkomsten op hoofdlijnen uiteengezet. Het gaat hier om de bevindingen uit de online vragenlijst en de inloopavonden. Vervolgens worden de reacties en opmerkingen van inwoners per landschappelijke zone weergegeven. Inwoners kregen tijdens de laatste inloopavond de mogelijkheid om via een online poll per gebied aan te geven of zij per landschappelijke zone kansen zagen voor het plaatsen van windmolens en zonnevelden, en waarom. Voor verdere achtergrondinformatie verwijzen wij naar de resultaten van de vragenlijst en de verslagen van de inloopavonden, zoals gepubliceerd op de website van de gemeente Montfoort. Algemeen beeld De bevindingen op hoofdlijnen wordt geclusterd op drie onderwerpen: 1) houding t.a.v. windmolens, 2) houding t.a.v. zonnepanelen, 3) houding t.a.v. het landschap. Windmolens Er heerst veel verdeeldheid over het plaatsen van windmolens in de gemeente Montfoort. Men ziet weinig geschikte locaties in de gemeente. De meest voor de hand liggende locatie is langs de A12, en een deel van de deelnemers ziet dit ook als een goede optie. Tegelijkertijd zijn deelnemers uit Linschoten minder te spreken over windmolens op deze plek, omdat dit meer in hun zicht is.

Verder zien agrariërs liever windmolens dan zonnevelden, want dit laatste neemt veel ruimte in beslag wat dan niet gebruikt kan worden voor de landbouw. Zonnevelden Deelnemers zijn over het algemeen positiever gezind over zonnevelden dan windmolens. Wel willen ze deze zonnevelden niet al te veel zien. Of zonnevelden moeten goed gecombineerd worden met de ontwikkeling van natuur; of zonnevelden moeten afgeschermd worden met heggen. Agrariërs maken zich daarnaast zorgen dat het plaatsen van grote zonnevelden ten kosten gaat van kostbare landbouwgrond. Bij het plaatsen van zonnevelden moet de gemeente – zo geven meerdere deelnemers aan – goed kijken naar toekomstige plannen. Zoals het bouwen van woningen of het uitbreiden van wegen. Dit beperkt immers de plekken die geschikt zijn voor zonnevelden. Landschap Het is heel belangrijk voor deelnemers dat het landschap open blijft. Vandaar dat deelnemers de voorkeur uitspraken voor energiescenario’s waar het open landschap zoveel mogelijk wordt ontzien. Het landschap moet niet ‘onrustig’ worden. Cluster daarom zonnevelden en windmolens zoveel mogelijk langs infrastructuur en bebouwing, aldus een groot deel van de deelnemers. Voorkeuren zonnevelden per gebied Per landschappelijke zone worden hieronder de voorkeuren van deelnemers voor zonnevelden weergegeven.

Voor ieder gebied worden de resultaten op de vraag ‘Ziet u kansen voor zonnevelden in zone x’ gepresenteerd in een taartdiagram. Aanvullend worden de belangrijkste opmerkingen vermeld die deelnemers gaven als toelichting op hun voorkeur.

43

Oude stroomrug (A) Figuur 9: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Oude Stroomrug’

Kansen voor zonnevelden in zone 'Oude Stroomrug' (n=57) Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden 11% 40%

19%

Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden

30%

Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Dichtbij de stortplaats Mits geen kostbare landbouwgrond wordt opgeofferd Uit het zicht

Polders ten noorden van de gemeente Montfoort (B1) Figuur 10: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Polders ten noorden van de gemeente Montfoort’

Kansen voor zonnevelden in zone 'Polders ten noorden van de gemeente Montfoort' (n=54) Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden 30%

31%

Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden

19%

20%

Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Te dicht op bebouwing Té zichtbaar in het open land Dichtbij de A12 plaatsen

44

Polders ten zuiden van de gemeente Montfoort (B2) Figuur 11: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Polders ten zuiden van de gemeente Montfoort’

Kansen voor zonnevelden in zone 'Polders ten zuiden van de gemeente Montfoort' (n=54) 17% 30%

Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden

29%

Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

24%

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Moet niet ten koste gaan van recreatiewaarde Eerst bebouwing volleggen, dan pas het open veld Eert zoveel mogelijk langs infrastructuur

Landgoederenzone (C) Figuur 12: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Landgoederenzone’

Kansen voor zonnevelden in de zone 'Landgoederenzone' (n=58)

21% 46%

12% 21%

Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Natuurgebied moet bescherm worden Zonde van het landschap Vanwege de vele bomen niet het meest geschikte gebied

45

Snelweg (E) Figuur 13: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Snelweg’

Kansen voor zonnevelden in zone 'Snelweg' (n=54)

6%

Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden

11%

Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden 15% Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden

68%

Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Minst belastende oplossing In combinatie met geluidswal Toch al een minder mooi gebied

Bebouwde gebieden (inclusief lintbebouwing) (F) Figuur 14: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor zonnevelden in zone ‘Bebouwde gebieden’

Kansen voor zonnevelden in de zone 'Bebouwd gebieden, inclusief lintbebouwing' (n=56) Ik zie in dit gebied veel kansen voor zonnevelden 29%

23% Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor zonnevelden

21% 27%

Ik zie in dit gebied weinig kansen voor zonnevelden Ik zie in dit gebied geen kansen voor zonnevelden

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Alleen op daken zonnepanelen plaatsen Mogelijkheid bieden dat inwoners ook de lusten hiervan krijgen Productie en verbruik is zo dicht bij elkaar

46

Voorkeuren windmolens per gebied Per landschappelijke zone worden hieronder de voorkeuren van deelnemers voor windmolens weergegeven. Voor ieder gebied worden de resultaten op de vraag ‘Ziet u kansen voor windmolens in zone x’ gepresenteerd in een taartdiagram. Aanvullend worden de belangrijkste opmerkingen vermeld die deelnemers gaven als toelichting op hun voorkeur. Oude stroomrug (A) Figuur 15: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor windmolens in zone ‘Oude Stroomweg’

Kansen voor windmolens in de zone 'Oude stroomrug' (n=50) Ik zie in dit gebied veel kansen voor windmolens 22%

28%

24%

Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied weinig kansen voor windmolens

26% Ik zie in dit gebied geen kansen voor windmolens

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Zorgen om de hoogte van de windmolen Vraagt goede afstemming met omliggende gemeenten Moet wel ver genoeg van bebouwing zijn

Polders ten noorden van de gemeente Montfoort (B1) Figuur 16: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor windmolens in zone ‘Polders ten noorden van Montfoort’

Kansen voor windmolens in zone 'Polders ten noorden van Montfoort' (n=50) Ik zie in dit gebied veel kansen voor windmolens 14% Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor windmolens

32%

22% 32%

Ik zie in dit gebied weinig kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied geen kansen voor windmolens

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Verstorend voor open landschap Vraagt goede afstemming met omliggende gemeenten Liever geen windmolens

47

Polders ten zuiden van de gemeente Montfoort (B2) Figuur 17: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor windmolens in zone ‘Polders ten zuiden van Montfoort’

Kansen voor windmolens in zone 'Polders ten zuiden van Montfoort' (n=50) 2% Ik zie in dit gebied veel kansen voor windmolens 18% Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor windmolens

48% 32%

Ik zie in dit gebied weinig kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied geen kansen voor windmolens

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Té dichtbij het natuurgebied Zorgen dat veel ganzen slachtoffer zullen zijn van windmolens Te veel bebouwing om windmolens te plaatsen

Landgoederenzone (C) Figuur 18: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor windmolens in zone ‘Landgoederenzone’

Kansen voor windmolens in zone 'Landgoederenzone' (n=47) 6% 9%

Ik zie in dit gebied veel kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor windmolens

17% 68%

Ik zie in dit gebied weinig kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied geen kansen voor windmolens

Belangrijkste opmerkingen: • • •

Wordt als er zeer onverstandige gezien gezien door velen Te kostbaar gebied i.v.m. natuurwaarde en beleving Wel zie je door de bomen de windmolen niet meer

48

Snelweg (E) Figuur 19: Resultaten poll inloopavond: Kansen voor windmolens in zone ‘Snelweg’

Kansen voor windmolens in zone 'Snelweg' (n=48) Ik zie in dit gebied veel kansen voor windmolens 17% 37%

15% 31%

Ik zie in dit gebied een aantal kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied weinig kansen voor windmolens Ik zie in dit gebied geen kansen voor windmolens

Belangrijkste opmerkingen: • •

Vraagt afstemming met de gemeente Woerden Wordt door velen gezien als de ‘enige optie’

49