Bijlage 1 Conceptzienswijze

Aan: Stuurgroep Naar één Omgevingsdienst, e-mailadres: naar1OD@odru.nl

Zaaknummer

535525

Behandeld door

Hans Teeuwen

Onderwerp

Zienswijze ontwerpbegroting 2026 ODU

Telefoonnummer

0348-476400

Uw kenmerk

INT20.1011.2464

Bijlage(n)

Datum

6 oktober 2025

Geachte stuurgroep, De gemeenteraad van Montfoort heeft kennisgenomen van de ontwerpprogrammabegroting 2026, en de ontwerpbijdrageverordening van de Omgevingsdienst Utrecht (ODU). Tijdens de raadsvergadering van 6 oktober 2025 heeft de raad besloten het college toestemming te verlenen voor het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht. Daarnaast is besloten een zienswijze in te dienen op de ontwerpprogrammabegroting. Over de ontwerpbijdrageverordening hebben wij geen opmerkingen. Wij spreken onze waardering uit voor het bereikte resultaat en de zorgvuldige afwegingen die zijn toegepast bij het opstellen van de ontwerpprogrammabegroting 2026 en de ontwerpbijdrageverordening. Het is duidelijk dat er met aandacht en expertise gewerkt is aan het vormgeven van de financiële en organisatorische kaders van de omgevingsdienst voor het komende jaar. Wij erkennen de inzet van alle betrokken partijen en zijn positief met de gemaakte vooruitgang, die bijdragen aan een solide basis voor de toekomstige werkzaamheden van de nieuwe robuuste ODU. De gemeenteraad benadrukt dat de vorming van de ODU een zorgvuldig fusieproces vereist dat tijd nodig heeft om volledig tot ontplooiing te komen.

Hierbij zijn de volgende punten van belang: Stabiliteit en evaluatie van efficiency De prioriteit ligt momenteel bij een stabiele overgang en het garanderen van hoogwaardige dienstverlening. In de ontwerpprogrammabegroting valt te lezen dat de schaalvergroting heeft geleid tot een substantiële efficiencywinst. Deze wordt ingezet voor taken als uitvoering geven aan de robuustheidscriteria en gezamenlijke voorzieningen. Hiervoor is dan geen extra bijdrage van de deelnemers nodig. Met verwijzing naar onze eerdere zienswijze met betrekking tot mogelijke kostenverhogingen wordt dit door ons gewaardeerd. Wij gaan ervan uit dat de Omgevingsdienst Utrecht als organisatie ook in de toekomst oog blijft houden voor mogelijkheden om (door middel van efficiency) kosten te besparen. Het is goed om de deelnemers daarover te blijven informeren. Monitoring van de prestaties van de nieuwe omgevingsdienst ODU is belangrijk. Het verzoek is om ook indicatoren te formuleren op het maatschappelijk effect. We willen graag weten of de

ODU er in slaagt om de meerwaarde te behalen, zoals die geformuleerd is bij de oprichting van de ODU. In dit verband blijven we desalniettemin benadrukken dat bij de uitvoering van de taken nabijheid, lokale kennis en maatwerk belangrijke uitgangspunten blijven vanwege mogelijke toename van de afstand tussen gemeenten en de nieuwe dienst. Risicobeheersing Wij begrijpen dat bepaalde risico’s in dit stadium nog niet volledig kunnen worden ingeschat. Desondanks verzoeken wij u om proactief risico’s te monitoren en deze in een zo vroeg mogelijk stadium te identificeren. Een regelmatige rapportage hierover, bijvoorbeeld in combinatie met de begrotingsverantwoording, helpt tijdige bijsturing mogelijk te maken en voorkomt ongewenste verrassingen. Robuustheid van de organisatie De robuustheid van de Omgevingsdienst Utrecht is voor ons van groot belang. Wij verzoeken u om in periodieke rapportages inzicht te geven in de organisatorische stabiliteit en de maatregelen die worden genomen om de robuustheid te waarborgen. Dit draagt bij aan een transparante verantwoording van zowel de begroting als de organisatorische ontwikkeling.

Evenredige samenstelling dagelijks bestuur Het is van groot belang dat, bij de invulling van het dagelijks bestuur van de nieuwe Omgevingsdienst, er een samenstelling wordt gekozen die recht doet aan de diversiteit van de regio en de verschillende belangen die daarin spelen. Wij verzoeken nadrukkelijk dat het dagelijks bestuur evenredig wordt samengesteld op basis van de verschillende gebiedskenmerken (stedelijk, landelijk etc), verdeling ODRU-gemeenten / RUDgemeenten / provincie. Deze afspiegeling is essentieel om een goed functionerende en representatieve omgevingsdienst te waarborgen, die niet alleen bestuurlijk maar ook inhoudelijk in staat is om de uiteenlopende vraagstukken en uitdagingen van de regio effectief aan te pakken. Mogelijk is dit beter te garanderen 7 DB-leden dan met 5 DB-leden (rekening houdend met hetgeen in de gemeenschappelijke regeling ODU mogelijk is). Wij danken u voor de mogelijkheid om onze zienswijze in te dienen en zien uit naar uw reactie op de genoemde punten.

Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente Montfoort De griffier, De voorzitter, Mr. S.E. Meijer

Mr. P.J. van Hartskamp