Bijlage 1 Aanbiedingsbrief Nieuwe verordening en beleidsregels inburgering

GR Ferm Werk Carrosserieweg 1 3445 BC Woerden T. 0348-497000 info@fermwerk.nl www.fermwerk.nl Gemeente Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Oudewater en Montfoort t.a.v. colleges van B&W Via e-mail

Ref. Datum Betreft

25007 17 juli 2025 Nieuwe verordening Geachte colleges, Op 1 januari 2022 is de wet inburgering 2021 (hierna WI21) van start gegaan. Alhoewel dit geen verplichting is vanuit deze wet, heeft Ferm Werk toentertijd een verordening opgesteld. Deze verordening is opgesteld in een periode waarin de WI21 nog maar kort van kracht was. Er is destijds gebruik gemaakt van de modelverordening die werd aangedragen door VNG en Divosa. De verordening ging uit van een situatie waarin het college zelf alle uitvoering van de wet organiseert. De situatie van de GR Ferm Werk is echter anders. Daar moet ook het beleid op worden aangepast. Inmiddels zijn we voldoende ervaren met de WI21 en met de samenwerking in de keten ten aanzien van de doelgroep om met een passende aanpassing van de verordening te komen. Met deze brief vragen wij uw raden om een zienswijze te geven op de nieuwe verordening. Graag lichten wij toe waarom is gekozen voor een nieuwe verordening en bijbehorende beleidsregels ter vervanging van de huidige verordening inburgering. De WI21 is een “lerende wet”, wat betekent dat de uitvoering ervan continu verbeterd wordt doordat de wetgever in afstemming met gemeenten en samenwerkingspartners vanuit de praktijk leert van wat werkt en wat nog niet. Er is een hoop veranderd sinds de start met de uitvoering.

Dat vraagt om een vernieuwing van de afspraken en beleidskaders die we bij aanvang van de wet hadden vastgelegd in een verordening. Om ervoor te zorgen dat we inburgeraars kunnen blijven bieden wat nodig is, hebben we beleid nodig wat meegaat met de veranderingen in de wet en met de lokale ontwikkelingen die spelen. Met nieuwe beleidsregels maakt Ferm Werk de huidige situatie inclusief de afspraken met de Ferm Werk-gemeenten en andere samenwerkingspartners opnieuw duidelijk en passend. De verwachting is dat we de komende jaren nog niet uitgeleerd zullen zijn en dat daarmee ook potentieel het beleid, de afspraken en mogelijkheden voor inburgeraars zullen veranderen. Ferm Werk wil mee kunnen gaan in de veranderingen die de wetgever invoert en die vanuit (lokale) uitvoeringservaring verder nodig blijken te zijn ten gunste van de inburgeraar. In het belang van de inburgeraar, de ketenpartners en de uitvoerende medewerkers hechten wij aan heldere communicatie over aanstaande veranderingen. Om het beleid waar nodig tijdig te kunnen aanpassen, is ervoor gekozen niet uitsluitend te werken met een verordening, maar aanvullend gebruik te maken van beleidsregels. Hoewel de Wet inburgering 2021 geen verordening voorschrijft, willen wij inwoners met een bijstandsuitkering kunnen ondersteunen door handhaving op grond van deze wet te verrekenen met de uitkering.

Dit vereist wel het vaststellen van een verordening. Daarom blijft een verkorte verordening bestaan voor beleidsaspecten die naar verwachting weinig wijziging behoeven. De

IBAN NL15 RABO 0158 3515 09 • BTW nr. NL004981741B01 • KvK nr. 30275487 GR Ferm Werk • gemeenschappelijke regeling van Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Montfoort & Oudewater

Ref.nr. Datum Betreft Pagina

25007 17 juli 2025 Nieuwe verordening 2 van 2

overige onderdelen van het beleid worden vastgelegd in beleidsregels, zodat deze flexibel kunnen worden aangepast. Concluderend komen we omwille van bovenstaande met twee nieuwe beleidsstukken ter vervanging van de huidige verordening inburgering, namelijk: 1. Verordening verrekening boete inburgering met uitkering Participatiewet GR Ferm Werk 2025 2. Beleidsregels Inburgering GR Ferm Werk 2025 Conform de GR Ferm Werk hebben raden het recht om een zienswijze uit te brengen op een verordening. Dat geldt niet voor beleidsregels welke door het dagelijks bestuur worden vastgesteld. In dit geval sturen wij de beleidsregels toch mee, omdat de inhoud ervan relevant is voor het uitbrengen van een zienswijze op de nieuw verordening (en daarmee het intrekken van de oude verordening). Wij vragen de gemeenteraden om hun zienswijze uiterlijk 30 september 2025 aan ons kenbaar te maken. Wij zien uw reactie met grote belangstelling tegemoet. Hoogachtend, Namens het algemeen bestuur van Ferm Werk,

G.A.G. Eggermont Algemeen Directeur

IBAN NL15 RABO 0158 3515 09 • BTW nr. NL004981741B01 • KvK nr. 30275487 GR Ferm Werk • gemeenschappelijke regeling van Woerden, Bodegraven-Reeuwijk, Montfoort & Oudewater