2022-01-25 RIB Samenwerkingsverband Vernieuwing Doelgroepenvervoer.pdf

#

>1.

gemeente

Montfoort

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van gemeenteraad Montfoort

Portefeuillehouder: Zaaknummer: Onderwerp:

Mw. Y. Koster-Deese 1189018 Samenwerkingsverband vernieuwing doelgroepenvervoer

Montfoort:

25 januari 2022

2 5 JAK. 2022

Geachte raadsleden, Hierbij informeren wij u over de ontwikkelingen in het programma vernieuwing doelgroepen-vervoer (hierna: dgv) en aanvullend openbaar vervoer (hierna: aov), zodat u op de hoogte bent van de genomen stappen en besluiten en zo uw controlerende rol kan uitvoeren Per 18 december 2023 wordt onze gemeente zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de inkoop en het contractmanagement van het sociaal recreatief Wmo-vervoer (hierna: Wmo-vervoer). De afgelopen jaren voerde de Provincie deze taak - bekend onder de naam Regiotaxi - namens de gemeente uit. Sinds eind 2019 werken gemeenten en Provincie Utrecht samen naar deze nieuwe situatie toe via het programma Vernieuwing dgv en aov. Belangrijke vragen die wij als gemeente tijdig moeten beantwoorden, zijn: met wie en in welke vorm gaan we samenwerken? hoe organiseren we het contractmanagement? Hoe ziet het product eruit en op welke wijze gaan we dit product inkopen? Samenwerking Uit onderzoek van adviesbureau Trafficon, naar de meest optimale samenwerkingsschaal en -vorm blijkt dat een samenwerking zoals onderstaand beschreven -zowel qua inkoop als contractbeheer - de meest optimale schaal voor samenwerking is (zie bijlage 1). Daarnaast is er draagvlak bij de betrokken gemeenten voor samenwerking op deze wijze (zie bijlage 2).

Van conclusies onderzoek naar gedeelde uitaansounten Na de uitvoering van de onderzoeken van Trafficon hebben de gemeenten de ontstane consensus vastgelegd in uitgangspunten voor de volgende stap. De vervolgstap is het opstellen van een inkoopstrategie en een samenwerkingsovereenkomst. Daarna volgt de aanbestedingsprocedure. Hieronder staan de uitgangspunten op een rijtje. • • • • • • •

Wmo-vervoer maakt integraal onderdeel uit van het vervoerslandschap in de provincie Utrecht. Iedere Wmo-regio Is een eigen perceel voor de uitvoering van het vervoer. Per perceel Is het mogelijk om andere vormen van doelgroepenvervoer gelijktijdig in te kopen (start bij aanvang van het contract of instroom gedurende de looptijd). We gaan een partnerschap aan met uitvoerende partijen. We streven naar eenvoud voor inwoners en uniformiteit tussen gemeenten op de onderdelen die daarvoor van belang zijn. We maken als 22 gemeenten één keuze om ritaanname, planning en uitvoering van het vervoer onder te brengen bij de vervoerder of om dit juist in separate opdrachten te scheiden. Wij gaan het gesprek aan met de Provincie Utrecht om een goede invulling te krijgen van het Openbaar vervoer en Aanvullend Openbaar Vervoer, met oog voor de the first and last mile (de bereikbaarheid van haltes).

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

ge^eeme

Montfoort Samenwerkingsovereenkomst Uit het onderzoek ‘optimale samenwerking’ blijkt dat er bij alle 22 gemeenten een voorkeur bestaat voor een ‘lichte’ samenwerkingsvorm waarbij de beleidskeuzes lokaal door college en raad gemaakt worden. De komende periode zal daarom gewerkt worden aan het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst. Wij Informeren u in het tweede kwartaal van 2022 over de stappen die wij hierin gezet hebben en over uw rol in de besluitvorming. Inkoopstrategie Deze specifieke inkoop is nieuw voor gemeenten. We nemen de tijd om iedere stap welovenwogen uit te werken en trekken de juiste expertise aan om het proces te begeleiden. De bovenstaande uitgangspunten worden verder uitgewerkt en daarnaast zullen inhoudelijke uitgangspunten toegevoegd worden. Beleid doeloroepenvervoer Utrecht West Momenteel treffen wij samen met de gemeenten van Regio Utrecht-West de voorbereidingen voor het opstellen van nieuw beleid doelgroepenvervoer. Wij streven ernaar het beleid in 2022 vast te stellen. Communicatie In de inkoopstrategie komt aandacht voor een aanbodsanalyse. Dat wil zeggen dat we informeel input ophalen bij de vervoerders en deze venwerken in de strategie. Ook wordt ervoor gekozen om al tijdens het inkooptraject in dialoog te zijn met vervoerders. Als input voor het inkooptraject wordt ook gesproken met andere relevante stakeholders.

In het gehele traject wordt de input uit de doelgroep van het sociaal-recreatief vervoer meegenomen. Vervolo/Plannino De planning op hoofdlijnen van de vervolgstappen in dit traject ziet er als volgt uit: • Q1 2022, Uitwerking inkoopstrategie, beheerorgaan en samenwerking • Q2 2022, Collegevoorstel met inkoopstrategie en concept samenwerkingsovereenkomst • Q3 2022, Start inkoop Wmo-vervoer • 18 december 2023, Uitvoering operationeel Per 18 december 2023 wil de gemeente Wmo-vervoer bieden aan onze inwoners die daarop aangewezen zijn, oftewel dit vervoer nodig hebben om zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren. Het Wmo-vervoer moet toegankelijk voor de doelgroep, betaalbaar en duurzaam zijn en goed aansluiten op het openbaar vervoer en aanvullend openbaar vervoer in de Provincie Utrecht. De samenwerking met de 22 gemeenten zal hier, zoals uiteengezet, een productief kader vormen om dit te realiseren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT de secretaris de burgemeester

m

yW.H. van der Vi Bijl 1. 2.

mr. P.J. varpHartskanhp-de Jong

/ / Onderzoek Trafficon ‘Optimale saménwerking^ voor sociaal-recreatief vervoer in de provincie Utrecht / Verdieping Trafficon ‘Draagvlak Samenwerking voor sociaal recreatief vervoer in de provincie Utrecht

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort ] Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl