2021-11-16 RIB Ontwerpbestemmingsplan Willeskop percelen C276 en 316 Montfoort.pdf

gemeente

Montfoort

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van gemeenteraad Montfoort

Portefeuillehouder: Zaaknummer: Onderwerp:

Dhr. I.A.M. ten Hagen 1063469 Ontwerpbestemmingsplan Willeskop percelen C276 en 316, Montfoort

Montfoort:

16 november 2021

16 NOV. 2021

Geachte raadsleden, Hierbij informeren wij u over ons besluit om het ontwerpbestemmingsplan voor de locatie Willeskop percelen C276 en 316, Montfoort ter inzage te leggen voor zienswijzen. Het ontwerpbestemmingsplan betreft een particulier initiatief om drie vrijstaande woningen te realiseren. Het plangebied ligt binnen de bebouwde kom en wordt begrensd door percelen gelegen aan de Julianalaan, Slachterij Van Kooten bv en de Willeskop. Aanleiding In het geldende bestemmingsplan rust op de locatie de bestemming 'Agrarisch - Rivierzone'. Daarnaast bevat het plangebied de gebiedsaanduidingen 'milieuzone grondwaterbeschermingszone', 'archeologisch waardevol gebied 4' en 'vrijwaringszone - molenbiotoop 400 m'. Op basis van de geldende bestemming mogen er geen woningen in het plangebied worden gebouwd. Met de voorgestelde partiële herziening van het bestemmingsplan wordt de voorgenomen ontwikkeling van de drie woningen planologisch toegestaan. We hebben op 25 juni 2018 een positief principebesluit genomen over deze ontwikkeling en op 21 januari 2020 ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft in het voorjaar van 2020 ter inzage gelegen voor inspraak en wettelijk vooroverleg met andere overheden. Er zijn drie inspraakreacties ingediend, die alle drie door meerdere (rechts)personen zijn ondertekend. Er zijn ook vijf vooroverlegreacties ontvangen.

De inspraak- en vooroverlegreacties hebben geleid tot aanpassingen van het plan ten opzichte van het voorontwerp. De aanpassingen en de hiervoor noodzakelijke milieuonderzoeken hebben de nodige tijd gekost. De belangrijkste aanpassingen zijn: De bouwvlakken en het bestemmingsvlak ‘Wonen’ zijn in westelijke richting opgeschoven, waardoor de woningen op grotere afstand van de slachterij komen te staan, buiten de berekende geurcontour van 0,5 ouE/m^. Hierbij is een worst casebenadering toepast. De gehanteerde norm van 0,5 ouE/m^ is strenger dan de norm van de milieuvergunning uit 2019. De strook die grenst aan de percelen aan de Julianalaan is voorzien van de bestemming ‘Tuin’, waarmee de bouw van bijgebouwen nabij de erfgrens beperkt wordt. We hebben nu besloten het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen voor zienswijzen. Tegelijk wordt ook een ontwerpbesluit hogere grenswaarden ter inzage gelegd omdat de voorkeursgrenswaarde van 48dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden (vanwege wegverkeerslawaai van de Willeskop).

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

gemeente

Montfoort Argumenten/toelichting Om de volgende (hoofd)redenen willen wij meewerken aan dit plan. 1. De ontwikkeling sluit aan op het provinciaie en gemeentelijke beleid om verstedelijking zoveei mogeiijk binnen de rode contour te laten plaatsvinden. Op deze manier blijven de steden, dorpen en kernen aantrekkeiijk om te wonen, te werken en te ontmoeten en blijft het iandelijk gebied gevrijwaard van onnodige ruimteclaims. 2. De opzet van het pian met ruime kavels en laagbouw zorgt ervoor dat het woongenot van de bestaande woningen aan de Julianalaan zoveei mogelijk wordt gerespecteerd. 3. Naar aanleiding van inspraak en vooroverleg is de opzet van het plangebied gewijzigd ten opzichte van het voorontwerpbestemmingspian. Er is in de nieuwe opzet rekening gehouden met de maximale geurcontour van de slachterij (zie onderstaand plaatje). De toekomstige woningen zijn in westelijke richting verschoven. Hierdoor zijn ze buiten de maximale geurcontour geprojecteerd, waarmee de ontwikkeling uitvoerbaar is wat betreft het aspect geur. Ook industrielawaai van de slachterij is geen belemmering. Op basis van akoestisch onderzoek wordt geconciudeerd dat er, uitgaand van het maximaal toegestane geluidniveau van de slachterij, ter plaatse van de nieuwe woningen wordt voldaan aan de geluidvoorschriften uit het Activiteitenbesluit en de richtwaarden uit stap 2 van de VNGpublicatie.

Het weitje tussen de slachterij en de woonpercelen zal als bufferzone fungeren. Dit weitje behoudt de bestemming Agrarisch - Rivierzone; de gebruiksmogelijkheden worden in de bestemmingsomschrijving beperkt tot hobbymatige agrarische activiteiten. Er is met de gewijzigde situering sprake van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woningen in relatie tot de nabijgelegen slachterij. Andersom wordt de slachterij niet belemmerd in zijn bedrijfsvoering.

%

r

¥ V IC

4

f

r

1^

^

m ■r

(

\

r

ff

*

i

}

0

rt

m ** *

►

f

m

mm

V

0.

m».

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 13417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

m

gemeente

,cSS^ Montfbort 4.

Ook het weggeluid vormt geen onoverkomelijke belemmering. De nieuw te reaiiseren woningen zijn geluidsgevoelige objecten in het kader van de Wet geluidhinder. De Willeskop is een 50-60km/h weg. Wettelijk gezien is er een onderzoekspiicht. Om te bepaien wat de mogelijke effecten zijn (afstand en geluid) van verkeerslawaai is een akoestische verkenning uitgevoerd. Vanwege de provinciale weg N228 wordt de voorkeursgrenswaarde van 48dB overschreden. Aan de maximale ontheffingswaarde van 63 dB uit de Wet geluidhinder wordt echter voldaan. We kunnen daarom besluiten een hogere grenswaarde dan de voorkeursgrenswaarde vast te steilen. Er wordt voldaan aan het gemeentelijk geiuidbeleid. Vanuit het ontheffingenbeleid geldt dat elke woning ten minste één geluidluwe zijde en, indien aanwezig, een geluidluwe buitenruimte bevat. Uit de berekeningen blijkt dat ter plaatse van de achtergevel (noordgevel) van de woningen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB niet wordt overschreden. Geconcludeerd wordt dat alle woningen hiermee een geluidluwe zijde en tevens een geluidluwe buitenruimte hebben. Daarnaast dienen de woningen akoestisch gunstig te worden ingedeeld. Dit houdt in dat ten minste één slaapkamer aan de geluidluwe zijde dient te worden gerealiseerd. Minimaai 30% van het vioeroppervlak van alle verblijfsgebieden tezamen dienen aan de geluidluwe gevel te worden gesitueerd.

Bij de indeling van de woningen dient hiermee rekening te worden gehouden. Het ontwerpbesluit hogere waarden wordt samen met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage geiegd. Na het verlenen van een hogere waarde vormt het wegverkeerslawaai geen belemmering voor de realisatie van het plan. 5. Het plan wordt op een verkeerskundig aanvaardbare manier ontsioten via de Willeskop. In overleg met de provincie is ervoor gekozen om de ontsluiting te laten plaatsvinden ter hoogte van de voormaiige agrarische in/uitrit, nog net buiten de bebouwde kom. Aandachtspunt is wel dat er voldoende zicht moet zijn op en vanaf de in/uitrit. Eventueei moeten enkeie knotwilgen verdwijnen en zal het bord van de bebouwde kom verplaatst moeten worden, zodat er voldoende zicht is. Omdat de in/uitrit buiten de bebouwde kom komt te liggen, zal deze met klinkers worden gerealiseerd, zodat het duideiijk is dat het een uitrit betreft en geen ontsluitingsweg. Deze aspecten worden nader beoordeeid en getoetst zodra er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de in/uitrit. 6. Het pian is uitvoerbaar in het kader van de Wet natuurbescherming. Uit AERIUS berekeningen blijkt dat de stifstofdepositie vanwege de beoogde ontwikkeling geen significante gevoigen heeft voor de Natura 2000 gebieden. Daarmee is er geen vergunning nodig in het kader van de Wet natuurbescherming.

De beoogde ontwikkeiing leidt niet tot overtreding van verbodsbepaiingen omtrent soortenbescherming, gebiedsbescherming en houtopstanden in het kader van de Wet natuurbescherming. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dient wel rekening te worden gehouden met de (mogelijke) aanwezigheid van zoogdieren en vissen, mogelijke kolonisatie van rugstreeppadden en algemene broedvogels (in het kader van de algemene zorgplicht). 7. Binnen het plangebied zijn geen cuituurhistorisch waardevolie elementen aanwezig.

De economische uitvoerbaarheid is verzekerd met een anterieure overeenkomst.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

gemeente

Montfoort Procedure en vervolg Gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan kan een ieder zienswijzen indienen. Na de zienswijzeronde en eventueie (verdere) aanpassingen ieggen wij het plan gewijzigd of ongewijzigd aan de gemeenteraad voor ter besluitvorming. Verwachting is dat dit uiterlijk in het tweede kwartaal van 2022 zal zijn. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFO de secretaris de burgemeester

h

H va

eer

mr. P.J. van Hai

e Jong

Bijlage(n) Bijlage 1: ontwerpbestemmingsplan Willeskop, percflén C 276 en 316, Montfoort a. Verbeelding b. Planregels c. Plantoelichting d. Bijlage 1 regels (Staat van bedrijfsactiviteiten) e. Bijlage 1 toelichting (ontwerpmemo erfaansluiting) f. Bijlage 2 toelichting (verkennend bodemonderzoek) g. Bijlage 3 toelichting (geuronderzoek) h. Bijlage 4 toelichting (akoestisch onderzoek industrielawaai) i. Bijlage 5 toelichting (akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai) j. Bijlage 6 toelichting (quickscan Wet natuurbescherming) k. Bijlage 7 toelichting (AERIUS-berekening) l. Bijlage 8 toelichting (archeologisch onderzoek) m. Bijlage 9 toelichting (nota van beantwoording vooroverleg en inspraak). Bijlage 2: nota van beantwoording vooroverleg en inspraak voorontwerpbestemmingsplan ‘Willeskop, percelen C276 en 316 Bijlage 3; ontwerpbesluit hogere grenswaarden.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl