2021-09-21 RIB Ontwerp bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 34 Linschoten.pdf

gemeente

Montfoort

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van gemeenteraad Montfoort

Portefeuillehouder: Zaaknummer:

Dhr. I.A.M. ten Hagen

Montfoort:

993597 Onderwerp: Ontwerp bestemmingsplan Cattenbroekerdijk 34 te Linschoten

21 september 2021

2 1 SEP. 2021

Geachte raadsleden, Hierbij informeren wij u over ons besluit om een ontwerpbestemmingsplan voor de locatie Cattenbroekerdijk 34 in Linschoten ter inzage te leggen voor zienswijzen. Op deze locatie is een varkenshouderij gevestigd. Het ontwerpbestemmingsplan betreft een aanpassing van het bouwvlak waardoor een nieuwe mestsilo mag worden gebouwd achter de stal. Aanleiding De voorheen op het perceel aanwezige mestsilo was verouderd en voldeed niet langer aan de huidige milieueisen. De initiatiefnemer wil aan de achterzijde van de stalbebouwing een nieuwe mestsilo oprichten. Op de nieuwe locatie van de mestsilo is nu nog een landschapselement aanwezig. Dit is circa vijf jaar geleden aangelegd, als compensatie voor vergunde gebouwen. Dit landschapselement is echter nog niet tot wasdom gekomen. De initiatiefnemer wil het landschapselement opnieuw aanleggen, achter de nieuwe mestsilo, op grotere afstand van de bedrijfsopstallen. Op de volgende pagina van deze informatiebrief ziet u een schets van de beoogde situatie. De bouw van de nieuwe silo vergt een bestemmingsplanherziening. Cattenbroekerdijk 34 ligt in het plangebied van het bestemmingsplan ‘1® herziening bestemmingsplan Buitengebied 2012’. Het grootste (voorste) deel van het perceel heeft de bestemming ‘Agrarisch'. Het bestemmingsplan staat intensieve veehouderij toe door middel van een functieaanduiding.

De nieuwe mestsilo komt volgens het ontwerpbestemmingsplan te staan op het achterste deel van het perceel. Dit heeft deels de bestemming “Agrarisch met waarden - Openheid’ en deels de bestemming ‘Natuur’. Binnen deze bestemmingen is geen bouwvlak opgenomen. De bouw van de mestsilo is daarom nu niet toegestaan. Door het bouwvlak te vervomnen (smaller, maar dieper) en de bestemming achter het huidige bouwvlak te veranderen in “Agrarisch” komt de nieuwe locatie van de mestsilo n het bouwvlak te liggen. De mestsilo mag dan worden gebouwd. Daarnaast wordt de bestemming “Natuur” verplaatst naar een ander deel van de gronden van het agrarisch bedrijf. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 15 mei 2019 tot en met 25 juni 2019 ter inzage gelegen. Enkele dagen na afloop van die inzagetermijn werd de varkenshouderij getroffen door brand. Initiatiefnemer heeft zich vervolgens gericht op de herbouw van de gebouwen, waardoor de bouwvlakvergroting voor dat moment ‘on hold’ werd gezet. Nu herleeft de behoefte om de mestsilo achterop het perceel te realiseren en het bouwvlak hierop aan te passen.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort [ Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 1 info@montfoortnl

■M-- wi>*n :

»*-•/

LtütN'JA

X lEGENDt

i:

y

y'

«>

^0.

Ml -r'

m

N

5^

\'

%

h.

i 3t

VASWl-SIftl 1 NI.N PKl.f<1 w*

•■\jJVtM

>.T -

\ s

y

.tl*

P'

w-* ►•■*»»•. w Ik.

' kr^

Figuur 5: beoogde iituatie (situatieschets bij landschappelijke inpassing}. Rode cirkel duldt de plek van de wijziging.

De provincie heeft destijds niet gereageerd op het voorontwerpbestemmingspian, maar heeft in mei jl. contact opgenomen met de gemeente naar aanleiding van de op 13 mei 2020 verleende omgevingsvergunning voor de nieuwe varkensstal. De provincie is onaangenaam verrast dat er een stal met meer dan één verdieping is vergund. Dit past niet binnen het provinciaal beleid. Om herhaling te voorkomen, zal in de eerstvolgende herziening van het bestemmingsplan Buitengebied 2012 een voorschrift worden opgenomen waardoor in het hele buitengebied geen stallen meer kunnen worden vergund met meer dan één verdieping. We hebben u over deze kwestie geïnformeerd in onze raadsinformatiebrief van ISJuni jl., zaaknummer 998980. De (her)bouw van de stal is vergund op basis van het geldende bestemmingsplan. Deze vergunning staat dus los van het voorontwerpbestemmingspian voor Cattenbroekerdijk 34. Wel betekent de (her)bouw dat de ruimtelijke situatie nu anders is dan toen dit voorontwerpbestemmingspian ter inzage lag. We hebben met de provincie afgestemd in hoeverre aanpassing ten opzichte van het voorontwerp nodig is. Naar aanleiding van het overleg met de provincie Is het ontwerpbestemmingsplan op enkele punten aangescherpt. Zo is er een planregel toegevoegd waardoor geen nieuwe stalien van meer dan één bouwlaag mogen worden gerealiseerd.

Ook is extra aandacht besteed aan de landschappelijke inpassing van de vergunde stal. Volgens het nieuwe inpassingsplan (zie bovenstaand) worden er aan de noordwestkant van de stal een solitaire (kastanje)boom en drie nieuwe boomgroepjes geplant. Argumenten Er zijn de volgende argumenten om mee te werken aan de ontwikkeling. 1. De oppervlakte van het bouwvlak blijft hetzelfde. Het bouwvlak is 1,5 hectare. Dat bouwvlak ligt echter voor een deel op een plek waar nooit gebruik gemaakt kan worden van de rechten die een bouwvlak geeft. Het ligt bijvoorbeeid aan de noordzijde en de zuidoostzijde over de sloot heen. Door bouwvlakoptimalisatie toe te passen kan het bouwvlak dusdanig gevormd worden dat de mestsilo binnen het bouwvlak valt. Gemeente Montfcjort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

gemeente

Montfoort

2. Er is geen strijd met gemeentelijk of provinciaal beleid. Het vervormen van het bouwvlak, zonder vergroting, past in het provinciaal en gemeentelijk beleid. Wel is de omvang van de vergunde nieuwe stal fors ten opzichte van andere bouwwerken in de omgeving. Dit betekent een aantasting van het open landschep. Nu in dit geval de mestsilo niet ergens anders op het perceel geplaatst kan worden dan achter de bestaande stal, is met de landschappelijke inpassing ervoor gezorgd dat het bebouwingsbeeld zoveel mogelijk opgeknipt/gebroken wordt zodat er sprake is van een aanvaardbare aantasting die noodzakelijk is voor een efficiënte bedrijfsvoering. 3. De aanpassing is noodzakelijk voor de bedrijfsvoering. Vanuit een oogpunt van doelmatigheid, veiligheid en milieueisen is het noodzakelijk de mestsilo op een andere locatie opnieuw te bouwen. NB De nieuwe mestsilo maakt geen onderdeel uit van de verleende omgevingsvergunning voor herbouw van de stal. In de periode tussen ingebruikname van de nieuwe stal en de realisatie van de nieuwe silo (waarvoor dit bestemmingsplan nodig is) zal er vaker mest moeten worden gehaald en/of een noodvoorziening moeten worden aangelegd. 4. Een landschapselement blijft onderdeel van het perceel. Het huidige landschapselement is een kunstmatig aangelegd bosje. Het bosje is aangelegd ter compensatie van diverse agrarische opstallen die in 2012 zijn vergund.

Het bosje is op de huidige locatie niet tot wasdom gekomen. De aanvrager zal het bosje opnieuw aanleggen op korte afstand van de huidige locatie. In de planregels is een verplichting opgenomen om het landschapselement binnen 2 jaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan te realiseren en daarna in stand te houden (deze verplichting geldt ook voor de landschappelijke inpassing van de stal). Hiermee kunnen we de realisatie afdwingen. De economische uitvoerbaarheid is verzekerd met een anterieure overeenkomst. Aanpassingen ten opzichte van voorontwerp Tijdens de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan is één inspraakreactie ontvangen. Volgens deze Inspraakreactie kon de beschrijving van de eigendomssituatie in de plantoelichting op enkele punten misverstanden geven. Dit is verbeterd in het ontwerpbestemmingsplan. In het wettelijk vooroverleg heeft de Veiligheidsregio Utrecht een opmerking gemaakt over de brandveiligheid (dit was overigens na de stalbrand). Volgens de vooroverlegreactie kon uit het planvoornemen worden opgemaakt hoe de biuswatervoorziening geregeld is bij de realisatie van het plan. Geadviseerd werd in de nadere uitwerking van het plan aandacht te besteden aan het realiseren van een adequate biuswatervoorziening nabij het plangebied.

In de plantoelichting (paragraaf 4.11) van het ontwerpbestemmingsplan wordt ingegaan op de biuswatervoorziening. In de huidige situatie vormt het openbare water (Montvoortse Vaart) de biuswatervoorziening In overleg met de Veiligheidsregio zijn droge blusleidingen gerealiseerd vanaf de opstelplaats naast het openbare water naar de toegangen aan de zuidzijde van de stal. Dit overeenkomstig de op 13 mei 2020 afgegeven omgevingsvergunning voor herbouw van de stallen. Het recente overleg met de provincie naar aanleiding van deze verleende vergunning heeft zoals gezegd ook geleid tot enkele aanpassingen ten opzichte van het voorontwerp. Duurzaamheid Een mestsilo heeft feitelijk geen effect op het energieverbruik van het bedrijf, het betreft een stabiele opslag van mest zonder stroom- of gasverbruikende apparatuur daarin. Vermeldenswaard is echter dat de stalien van het bedrijf recentelijk geheel zijn bedekt met zonnepanelen. De energieopbrengst daarvan is 1,5 Megawatt, het bedrijf is daarmee volledig zelfvoorzienend qua energie. Het produceert zelfs meer stroom dan het zelf nodig heeft en voorziet daardoor vele andere huishoudens van stroom, door teruglevering aan het net. Door plaatsing van die zonnepanelen heeft het bedrijf ook geen aardgasverbruik meer. De kraam- en biggenstallen worden verwarmd met elektriciteit in combinatie met warmtewisselaars.

Gemeente Montfcwrt | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

gemeente

liife Montfbort Het bedrijf doet mee aan de zogeheten Maatlat Duurzame Veehouderij. Dit stimuleringsprogramma zorgt ervoor dat de meest energiezuinige apparatuur wordt gebruikt en de beste isolatie wordt toegepast. De Maatlat Duurzame Veehouderij stelt naast de energie-eisen ook dienvelzijnseisen, zoals bovenwettelijk veel lichtinlaat, ruimte per dier, brandveiligheid en speelmogelijkheden voor dieren. Procedure en vervolg We hebben nu besloten het bestemmingsplan in een volgende fase te brengen, door het ontwerp zes weken ter inzage te leggen voor zienswijzen. Deze terinzagelegging was aanvankelijk vóór de zomer gepland, maar we moesten de planning bijstellen vanwege het overleg met de provincie. Wij zullen het bestemmingsplan na afloop van de zienswijzenprocedure - na verwerking van eventuele zienswijzen - aan u voorleggen ter vaststelling. We streven naar besluitvorming in de gemeenteraad in het eerste kwartaal van 2022. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT de secretaris de burgemeester / / M.

der Veer

mr. P.J. van H

e Jong

Gemeente Montfcx)rt | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl