2021-08-19 Voorgenomen besluit onthouden goedkeuring begroting 2021, Provincie Utrecht.pdf

PROVINCIE :: UTRECHT

I

24aug 2021 /001001

Aan de raad van de gemeente Montfoort Postbus 41 3417 ZG MONTFOORT

DATUM NUMMER

19 augustus 2021 82297C46

TEAM REFERENTIE DOORKIESNUMMER EMAILADRES

geen

ONDERWERP

UW mail VAN UW NUMMER

BIJLAGE

BEI / IBT Financieel Toezicht A.J.J. van Dixhoom-Hoogenboom 06-52769516 ria.van.dixhoorn-hoogenboom@ provincie-utrecht.nl Voorgenomen besluit (onthouden goedkeuring van de begroting 2021)

Geachte raad,

In onze brief van 17 december 2020, met nummer 821CB750, hebben wij u geïnformeerd dat uw begroting 2021 onze goedkeuring behoeft en dat uw gemeente voor het jaar 2021 onder preventief toezicht staat. Het preventief toezicht is ingesteld omdat uw begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024 niet aan de wettelijke criteria voldeden. We hebben u daarom verzocht om een herstelplan aan ons te zenden. Het door u vastgestelde herstelplan hebben wij op 7 juli van uw college van B&Wontvangen. Met deze brief informeren wij u over ons besluit over het herstelplan. Het herstelplan In december 2020 hebben wij u gevraagd een herstelplan vast te stellen waarin voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat het structurele en reële evenwicht vanaf 2022 wordt hersteld en blijft. Op 28 april jl. heeft een bestuurlijk overleg met uw wethouder financiën plaats gevonden. In dit gesprek heeft onze gedeputeerde financieel toezicht zijn zorgen geuit over de terughoudendheid bij de gemeente waar het gaat om het nemen van maatregelen om een structureel begrotingstekort te voorkomen. Wij hebben in dit kader kennisgenomen van uw bestuurlijke koers, strategie “om geen maatregelen voorde begrotingsjaren 2023 en 2024 te nemen" en “geen onomkeerbare besluiten te nemen tot verschralen van de kwaliteit en kwantiteit van dienstverlening''.

Wij realiseren ons dat het structureel herstellen van het financieel evenwicht geen makkelijk vraagstuk is. Het nemen van beslissingen, in het bijzonder keuzes die uw inwoners raken, is lastig. De onzekerheid vanuit het Rijk over extra middelen maakt het voor gemeenten extra ingewikkeld om moeilijke keuzes te maken. Wij zien dat veel gemeenten hier mee worstelen en wij begrijpen dit. Echter, het is uw verantwoordelijkheid om deze keuzes te maken en om richting te geven aan uw college bij het aandragen van concrete maatregelen. Het vastgestelde herstelplan bevat geen structurele maatregelen en de mutaties voor de jaren 2021 en 2022 hebben een incidenteel karakter. Deze incidentele maatregelen leiden niet tot een verbetering van het negatieve structurele saldo. Onze conclusie bij de beoordeling van het herstelplan is dat uw gemeente onvoldoende progressie heeft gemaakt in het herstel van de financiële positie van uw gemeente. Niet alleen omdat door uw besluitvorming de

College van Gedeputeerde Staten Archimedeslaan 6 Postbus 00300, 3508 TH Utrecht T 030-2589111

provincie-utrecht.nl

17766

m

PROVI NCI E :: UTRECHT

structurele tekorten voor de jaarschijven 2023 en 2024 in uw exploitatie in stand blijven, maar ook vanwege de doorwerking die deze nadelige saldi hebben op uw vermogenspositie. Wat betekent dit voor u? Dit betekent dat we op dit moment geen aanleiding zien om u goedkeuring te verlenen aan uw begroting. Voordat we hierover een definitief besluit nemen, bieden wij u gelegenheid tot overleg. Een dergelijk overleg kan na het zomerreces, in september, met u plaatsvinden. Desgewenst is het mogelijk om u te laten vertegenwoordigen door uw college. Het is ook mogelijk dat uw raad een delegatie uit uw raad afvaardigt eventueel in aanwezigheid van uw verantwoordelijk portefeuillehouder. Wij zullen hiervoor contact zoeken met uw griffier. In de afgelopen periode heeft uw college geen verzoeken aan ons gedaan om goedkeuring voor het aangaan van verplichtingen waar bij de vaststelling van uw begroting geen rekening mee is gehouden. Dit past binnen de strategie van het terughoudende financieel beleid. Vanwege onze zorg over de ontwikkeling van uw financiële positie vragen wij u bij eventuele toekomstige verzoeken om te beargumenteren waarom wij goedkeuring zouden moeten verlenen voor het aangaan van aanvullende verplichtingen en vragen u aan te geven welke maatregelen u neemt om de nadelige financiële gevolgen hiervan te dekken.

Daarnaast wijzen wij u erop dat naast de hiervoor genoemde besluiten ook begrotingswijzigingen ter goedkeuring dienen te worden voorgelegd. Financiële scan Wj hebben uw college een financiële scan aangeboden. Inmiddels is deze uitgevoerd en zijn de conclusies en aanbevelingen aan u gepresenteerd door Welconsult. De scan kan u helpen in het versterken van uw financieel beleid en biedt inzicht in mogelijke efficiëntieslagen en verbeterpunten. Deze kunnen voor u van nut zijn bij de beraadslagingen over de begroting 2022. Tot slot Wj vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnfomieerd. Mocht u nog vragen hebben of een toelichting wensen, dan kunt u contact opnemen met Ria van Dixhoorn-Hoogenboom, financieel toezichthouder van uw gemeente. Een afschrift van onze brief zenden wij - ter kennisgeving - naar uw college van burgemeester en wethouders.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen,

c

R.C.L, (Robert) Strijk Gedeputeerde Financiën, Organisatie, Economie en Europa Belanghebbenden kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de datum van verzending of uitreiking van dit besluit daartegen bezwaar maken door het indienen van een gemotiveerd bezwaarschrift. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Utrecht, t a v. de secretaris van de AWB-Adviescommissie bezwaarschriften van PS en GS, postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Aan de behandeling van een bezwaarschrift zijn voor de indiener geen kosten verbonden.

2 provincie-utrecht.nl

17766

V

PROVI NCI E :: UTRECHT

Indien bezwaar is gemaakt kan ook om een voorlopige voorziening worden gevraagd, als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de beslissing op het bezwaarschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Midden-Nederland, Sector bestuursrecht, postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Bij het verzoek om voorlopige voorziening moet een kopie van het bezwaarschrift worden gevoegd. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.

3 provincie-utrecht.nl

17766