2021-04-13 RIB Ruimtelijke trajecten in 2021.pdf

lm

,'(ji gemeente

Montfoort

Raadsinformatiebrief

Aan de leden van gemeenteraad Montfoort

Portefeuillehouder: Zaaknummer: Ondenwerp:

Dhr. I.A.M. ten Hagen & mw. Y. Koster 966469 Ruimtelijke trajecten in 2021

Montfoort:

13 april 2021

Geachte raadsleden, U wordt gevraagd kennis te nemen van een aanvulling op het overzicht van ruimtelijke trajecten, welke u met onze raadsinformatiebrief van 15 september 2020 heeft ontvangen. Daarna worden in voorliggende raadsinformatiebrief per ruimtelijk traject voor 2021 de momenten benoemd waarop u als raad daarbij betrokken wordt. Aan de schematische weergave van de ruimtelijk trajecten is de Transitievisie Warmte toegevoegd.

r

Klimaatafspraken (Parijs, 2015)

Nationale

omgevingsvisie (NOVI)

MIRT

U NEO (vfMkgioepMIRT)

Provinciale omgevingsvisie (POVI) en Provinciale omgevingsverordening (POV)

Klimaatakkoord/ Klimaatwet

Nationale adaptatie strategie (NAS)

1

1

Regionale energie strategie |RES) U16

Regionale adaptatie strategie (RAS)

1 Kader regionale programmering wonen en werken

Regionaal economisch programma (REP) U16 Lopikerwaardagenda 2040

Gemeentelijke omgevingsvisie (60VI)

Overig beleid fysieke leefomgeving

Transitievisie Warmte

I I Woonvisie Montfoort —

L

Transitievisie Warmte Elke gemeente moet, vanuit het Klimaatakkoord, voor eind 2021 een Transitievisie Warmte vaststellen. Met deze Transitievisie maken gemeenten het tijdspad inzichtelijk: wanneer kunnen welke wijken of buurten van het aardgas worden afgekoppeld.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 13417 JG Montfoort | Postbus 4113417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoort.nl

Ci« IZnZcn Naam Doel Oorsprong Belang Montfoort Betrokken partijen/partners Beïnvloeding door Montfoort Samenhang met:

Meer informatie

Transitievisie Warmte (TVW) Aardgasvrije wijken maken Kiimaatwet Het betreft de uitvoering hoe we tot aardgasvrije wijken komen om zo bij te dragen aan de klimaatdoelstellingen. Maatschappeiijke partners, ketenpartners (energie), inwoners, ondernemers, etc. De TVW wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Kiimaatwet: hierin vindt de TVW zijn oorsprong. GOVI: De TVW brengt een ruimteiijke vraag met zich mee. De kaders voor deze ruimtevraag zijn op dit moment nog niet inzichtelijk; hier zal verder onderzoek naar plaatsvinden. Als deze bekend zijn worden ze bij de eerst volgende herijking van de GOVI meegenomen. • RES: De TVW hangt samen met de RES vanuit de Regionale Structuur Warmte (RSW). De RSW betreft een inventarisatie van de verschillende warmtebronnen in de U16. Een verdere structuur wordt op basis van inventarisatie van de gemeentelijke TVW’en uitgewerkb https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/duurzame-enerqieopwekken/aardaasvrii/aan-de-slaq-met-aardqasvrii/transitievisie-warmte-enwiikuitvoerinqsplan

Besluitvorming in 2021 In het vervolg van deze raadsinformatiebrief vindt u vier trajecten welke in 2021 ter besluitvorming aan u worden voorgelegd, namelijk de gemeentelijke omgevingsvisie (GOVI), het Integraal Ruimtelijk Perspectief (IRP) als onderdeel van het REP, de RES en de Transitievisie Warmte. Gemeentelijke omgevingsvisie (GOVI) Besluitvorming over de GOVI is voorzien in vierde kwartaal 2021, mogelijk reeds in oktober maar is gezien de afhankelijkheden van externe partijen, zoals de ODrU, wel ambitieus. De volgende drie of vier momenten zijn voorzien richting uw raad: • 15 april: raadsinformatieavond Omgevingsvisie Met daarin de terugkoppeling over de input vanuit de participatieronde en een gedachtewisseling over hoe daarmee om te gaan richting de conceptversie van de Omgevingsvisie en een doorkijk naar het vervolgproces. • Juni/iuii: raadsinformatiebrief over ten inzagelegging Concept Omgevingsvisie, de hoofdlijnen van deze visie en een verantwoording over hoe de uitkomsten van de participatie daarin zijn venwerkt. September (optioneel): raadsinformatieavond over ontvangen zienswijzen Afhankelijk van het aantal zienswijzen en de inhoud daarvan wordt een raadsinformatieavond georganiseerd. • 25 oktober: besluitvorming in de raad met voorafgaand een commissiebehandeling.

Indien oktober niet haalbaar blijkt, dan schuift de besluitvorming naar de raadscyclus van december. Aandachtspunten vanuit de samenhang van de ruimtelijke trajecten: • GOVI beïnvloedt het provinciaal programma Wonen & Werken (PWW) op die manier dat in GOVI het woningbouwprogramma uit de woonvisie staat en de locaties die openbaar zijn/met de raad besproken zijn terug komen op kaarten van de GOVI (en in samenhang bekeken worden met andere ruimteclaims/kwaliteiten). Andersom: PWW beïnvloedt de GOVI met ambities vanuit het regionaal kader en de provinciale Interim Omgevingsverordening. Over het PWW en de govemance is momenteel nog gesprek tussen de U16 en de provincie gaande.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 4113417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 1 info@montfoort.nl

gemeente

Montfoort GOVI en de RES beïnvloeden elkaar, omdat de zoekgebieden van voor zon- en \wlndenergie opgenomen worden in de GOVI en dat de zoekgebieden ook in de RES betrokken worden. Als een gebied voor zon- en/of windenergie wordt aangeduid, dan heeft dat invloed om de functies van het omringend grondgebied, bijvoorbeeld vanuit geluidsnormen of afstand tot woningen. GOVI en IRP beïnvloeden elkaar, omdat de visie uit het IRP met bijbehorende uitgangspunten niet in strijd en/of belemmerend mogen zijn met onze GOVI. Daar wordt onze zienswijze op het IRP ook op gericht. In de GOVI landen de kaders voor de ruimtelijke vertaling vanuit de TVW. Het integraal ruimtelijk perspectief Binnen het ruimtelijk economisch programma (REP) wordt het integraal ruimtelijk perspectief opgesteld (IRP). Zoals in de raadsinformatiebrief van 12 januari 2021 is aangegeven wordt het IRP in twee stappen besloten; een zienswijze op het concept IRP in de raadscyclus van mei en een definitief besluit (consent-methode) in december. Het IRP is geen plan, het heeft geen juridische status zoals de GOVI. Het IRP is, na vaststellen in de gemeenteraden, beter te vergelijken met een convenant over ambities en doelen voor de U16-regio tot 2040 op het gebied van wonen, werken, mobiliteit, groen (incl. recreatie, landschep) en energie.

Wij blijven zelfstandig verantwoordelijk voor de realisatie voor de integrale ruimtelijke opgaven, enerzijds via de doorwerking in onze Montfoortse omgevingsvisie en anderzijds via nog af te wegen samenwerking in alliantie(s). Wel schetst het IRP de ontwikkelrichting voor de regio en is het de inbreng van de U16-regio richting het Rijk, de provincie en andere partners. De volgende drie of vier momenten zijn voorzien richting uw raad: 28 april: raadinformatieavond deelgebied Woerd, Waard & Vijfheerenlanden vanuit de U16 Deze avond is informerend van aard over het IRP als geheel met speciale aandacht voor het deelgebied waar Montfoort onderdeel van uit maakt. Mei (optioneel): lokale raadsinformatieavond over het IRP • 31 mei: besluitvorming over zienswijze op concept IRP met voorafgaand een commissiebehandeling. • 13 december 2021: besluitvorming over het IRP met voorafgaand een commissiebehandeling. Aandachtspunten vanuit de samenhang van de ruimtelijke trajecten: • Zijn onze ambities en wensen uit de GOVI voldoende belicht in het IRP dan wel belemmeren onderdelen van het IRP ons daarbij? Doordat de GOVI qua besluitvorming na de zienswijze op het concept IRP is, wordt bij het opstellen van de zienswijze bekeken of het concept IRP de ontwikkeling van onze GOVI niet belemmert. • Het IRP laat ruimte voor het zelfstandige traject van de RES U16.

Wel heeft het IRP een andere tijdshorizon dan de RES, namelijk tot en met 2040 terwijl de RES voor de periode tot en met 2030 is. • Het IRP heeft een relatie met het provinciaal programma Wonen & Werken (PWW) omdat het regionale handreikingen geeft en aandachtspunten benoemd voor uitleglocatie van wonen en werken. Het PWW is regionaal/met provincie nog onderwerp van discussie zoals eerder aangegeven. Eisen uit het PWW kunnen invloed hebben op de haalbaarheid van gemeentelijke ambities uit de GOVI. Regionale energie strategie (RES) In de regio wordt momenteel via verder gesproken over de inhoud van het definitieve U16 bod voor de RES 1.0. U heeft als raad als enige het concept bod in september 2020 niet vastgesteld. Onze inzet in dit traject blijft hetgeen we in het LopikenAraardagenda 2040 hebben afgesproken.

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@rrK)ntfoort.nl

i'.

e

-1

gemeente

[’ Montfoort

De volgende drie momenten zijn voorzien richting uw raad: • 5 juli: Besluitvorming lokaal afwegingskader Zon & Wind • Juli/september: raadsinformatieavond over RES 1.0 Afhankelijk van wanneer het definitieve bod vanuit de U16 organisatie beschikbaar komt is een raadsinformatieavond voorzien voor of na het zomerreces. 27 september: Besluitvorming RES 1.0 (definitief) Voor 1 oktober dient het definitieve bod vanuit de U16 regio bij het nationaal programma RES te zijn aangeboden. Aandachtspunten vanuit de samenhang van de ruimtelijke trajecten: • Geen belemmerende uitspraken/afspraken in het IRP over de invulling van de RES. • De zoeklocaties voor zon- & wind worden opgenomen de GOVI, daarom is besluitvorming de zoeklocaties ook voorafgaand aan het vaststellen van de GOVI. De nu bekende zoeklocaties zijn reeds opgenomen in de GOVI. Transitievisie Warmte De ontwikkeling van de Transitievisie Warmte (TVW) is recentelijk opgestart, waarbij het plan van aanpak bijna gereed is. De volgende drie momenten zijn voorzien richting uw raad: • Mei/iuni: Vaststellen plan van aanpak TVW Afhankelijk van de inhoud van het plan van aanpak wordt u hierover geïnformeerd dan wel vooraf instemming gevraagd. N.t.b.: raadsinformatieavond(en) 13 december: Besluitvorming over TVW Aandachtspunten vanuit de samenhang van de ruimtelijke trajecten: • Kaders voor de TVW zijn opgenomen in de GOVI.

Mogelijk liggen deze twee trajecten tegelijkertijd ter besluitvorming voor. Geordend naar datum Als we bovenstaande informatie ordenen naar datum dan ontstaat het volgende overzicht: Datum/periode 15 april 28 april

Traject

Mei (optioneel) 31 mei Mei/juni Juni/juli 5 juli Juli/september September (optioneel) 27 september 25 oktober N.t.b. 13 december 13 december

IRP IRP

GOVI IRP

TVW GOVI RES RES

GOVI RES

GOVI TVW IRP

TVW

Wat Raadsinformatieavond gemeentelijke Omgevingsvisie Raadinformatieavond IRP, deelgebied Woerd, Waard & Vijfheerenlanden vanuit de UI6 Lokale raadsinformatieavond Besluitvorming over zienswijze op IRP Plan van aanpak (RIB of raadsbesluit) Raadsinformatiebrief over ter inzagelegging concept GOVI Besluitvorming afwegingskader Zon & Wind Montfoort Raadsinformatieavond over definitieve bod RES 1.0 Raadsinformatieavond over ontvangen zienswijzen Besluitvorming definitief bod RES 1.0 U16 Besluitvorming definitieve gemeentelijke Omgevingsvisie Raadsinformatieavond(en) Besluitvorming definitief IRP (consent) Besluitvorming over transitievisie warmte

Gemeente Montfoort | Kasteelptein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoor1.nl

Montfoort Provinciaal programma Wonen & Werken Op dit moment van schrijven is nog niet duidelijk op welke wijze wij als gemeente wij betrokken worden bij het vaststellen van het provinciaal programma Wonen & Werken. Wel is inzichtelijk op welke wijze wij onze gewenste woningbouwontwikkelingen kunnen aandragen voor provinciale goedkeuring. Allereerst moet hierover afstemming plaatsvinden binnen de U16 regio, waarna locaties in het provinciaal programma opgenomen kunnen worden. Via deze weg hebben wij getracht u duidelijkheid te geven over de samenhang van de diverse ruimtelijke traject, op welke momenten u dit kalenderjaar daarover geïnformeerd wordt en wanneer u besluiten over een traject voorgelegd krijgt. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT de secretaris de burgemeester £

4

M.H. van jdef Veer

mr P.J. van Harlskamp-de Jong

Gemeente Montfoort | Kasteelplein 5 | 3417 JG Montfoort | Postbus 41 | 3417 ZG Montfoort T 0348-476400 | F 0348-474214 | info@montfoor1.nl