1189627 Raadsvoorstel Zienswijze gewijzigde begroting 2022-2025 en spoorboekje Ferm Werk.pdf

gemeente

Montfbort RAADSVOORSTEL ter besluitvorming in de raad

Datum Raadsvergadering

: 7 maart 2022

Datum commissievergadering

: 22 februari 2022

Raadscommissie

: Samenleving

Portefeuillehouder Onderwerp

Zaaknummer

: 1189627

; Y.Koster-Dreese : Zienswijze gewijzigde begroting 2022-2025 en spoorboekje Ferm Werk

Voorstel Instemmen met de zienswijzen op de gewijzigde begroting 2022-2025 en het spoorboekje 2022 Ferm Werk. Kernboodschap Door ontwikkelingen binnen en buiten Ferm Werk moet de begroting 2022 van Ferm Werk worden gewijzigd. Ondanks dat de door de opheffing van de NV en twee stichtingen de begroting van de gemeenschappelijke regeling Ferm Werk als totaal hoger is worden voor Montfoort geen extra lasten verwacht. Vanwege de vele wijzigingen wordt u gevraagd om een zienswijze op de begroting 2022-2025 en het 'spoorboekje 2022’. In dit spoorboekje wordt ingegaan op de bestuursopdrachten van de afgelopen periode, de voornemens voor het komende jaar en de planning daarvan. Bijlage{n) 1. Aanbiedingsbrief van Ferm Werk over de gewijzigde begroting 2022-2025 2. Gewijzigde begroting 2022-2025 Ferm Werk; 3. Spoorboekje 2022 4. Concept zienswijzebrief van Montfoort op de begroting 2022-2025 en het spoorboekje 2022 Aanleiding Door de opheffing van de NV Ferm Werk en de beide Ferm Werkstichtingen is er nu nog één juridische entiteit: de gemeenschappelijke regeling Ferm Werk. De in september 2021 vastgestelde begroting 2022-2025 is daarom volledig omgezet en opgebouwd zoals een gemeentelijke begroting. De nu gepresenteerde gewijzigde begroting 2022-2025 van Ferm Werk wint daarmee sterk aan leesbaarheid.

Gewenst resultaat Het bestuur van Ferm Werk neemt de zienswijzen van de gemeenten mee bij de vaststelling van de gewijzigde begroting 2022-2025. Naast de begroting is het spoorboekje 2022 van belang. Hierin is de vertaling van verschillende nog niet gerealiseerde bestuursopdrachten van het dagelijks en algemeen bestuur aan Ferm Werk en de planning daarvan opgenomen. De inhoud is de opmaat naar een verdere herziening van de governance die uitmondt in een aan u in het najaar van 2022 voor te leggen wijziging van de gemeenschappelijke regeling.

r-;

t

gemeente

Montfoort

Argumenten / Toelichting De vier Ferm Werkgemeenten hebben de conceptzienswijzen met elkaar afgestemd. Per gemeente wordt in de conceptzienswijzebrief ingezoomd op de lokale uitgangspunten en omstandigheden. Ondanks verschillen in perceptie en vertrekpunten zijn de gemeenten onderling en Ferm Werk het afgelopen jaar veel beter gaan samenwerken. Het is voor allen duidelijk dat taakstellingen en bezuinigingen niet kunnen worden doorgevoerd als die door één gemeente worden opgelegd. Doorrekening van voorgestelde bezuinigingen en taakstellingen hebben laten zien dat deze onwenselijke gevolgen voor de dienstverlening zouden hebben. Deze zijn daarom niet doorgevoerd. De hoogte van de uitkering is vanzelfsprekend niet beïnvloedbaar: het aantal uitkeringen is ook nauwelijks te sturen, dus daar is slechts in zeer geringe mate besparingen op mogelijk. Het afgelopen jaar zijn wel forse efficiencymaatregelen genomen. Alleen de minimale verplichte en overeengekomen dienstverlening is uitgevoerd. Dat opgelegde taakstellingen en bezuinigingen van individuele gemeenten bij uitvoering gevolgen hebben voor andere gemeenten was bekend en dat hebben wij ook altijd uitgedragen in het dagelijks en algemeen bestuur. Het afgelopen jaar heeft in het teken gestaan van betere en tijdige samenwerking met Ferm Werk en de deelnemende gemeenten. Dit heeft geleid tot meer onderling vertrouwen.

Blijft dat we constructief kritisch blijven en binnen de samenwerking blijven pleiten voor wat wij belangrijk vinden: werken vanuit de omgekeerde toets en verregaande samenwerking met lokale partners om te bereiken wat de burger wil, uiteraard met inachtneming van de grondwaarde van de wetten en het toetsen van het effect van het te nemen besluit. Kanttekeningen en alternatieven De pandemie heeft de afgelopen twee jaar gezorgd voor vertraging in de ontwikkeling van Ferm Werk en op allerlei andere onderwerpen werkzaamheden bemoeilijkt. De komende tijd wordt hard gewerkt aan de ondenwerpen van het spoorboekje en de vragen die daarin worden gesteld. Hopelijk kan dit jaar gewerkt worden volgens de planning van het spoorboekje. Financiën De in de gewijzigde begroting 2022-2025 opgenomen bedragen voor Montfoort leiden onder de streep tot een positief verschil ten opzichte van de in september 2021 vastgestelde Ferm Werk begroting. Dat heeft een aantal oorzaken: 1. Het Montfoortse BUIG budget is hoger dan eerder verwacht. Het BUIG-budget is het bedrag dat de gemeente van het rijk ontvangt voor de betalingen van de uitkeringen. Omdat Montfoort een kleine gemeente is wordt het BUIG budget bepaald op basis van het aantal uitkeringsgerechtigden van twee jaar geleden. Dus het aantal van 2020 is bepalend voor de vergoeding 2022.

Omdat het totaal volume in de rijksbegroting voor de BUIGuitkering is verhoogd, is dit gunstiger voor Montfoort dan verwacht, it 2. De raming van het aantal uitkeringsgerechtigden is naar aanleiding van actuele verwachtingen voor 2022 neerwaarts bijgesteld. Het totaal van de Montfoortse kosten voor Ferm Werk volgens deze gewijzigde begroting 2022-2025 afgezet tegen de in de gemeentebegroting 2022 opgenomen lasten geeft een positief saldo van € 227.000,-. In de voor- en najaarsnota wordt ingegaan op de financiële gevolgen. Dan ook zijn de kwartaalrapportages 2022 en de jaarrekening 2021 van Ferm Werk bekend. Er is in de gewijzigde begroting van Ferm Werk nog geen rekening gehouden met de kosten van de uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering. En er is nog het voornemen voor meer aandacht, begeleiding en ondersteuning aan de zogenaamde C en D groep. De groep C en D (vroeger 3 en 4) zijn die inwoners in het bestand die niet en niet binnen twee tot drie jaar kunnen worden geactiveerd richting meer participatie naar (vrijwilligers)werk. Wij streven ernaar om medio 2022 met voorstellen te komen om deze groep lokaal meer te kunnen ondersteunen In Ferm Werk verband en/of lokaal.

Montfoort Planning en aanpak Ferm Werk vraagt om de zienwijze voor 1 maart 2022 te ontvangen. Een concept van de op 7 maart in de raad te behandelen zienswijzebrief wordt eind februari, na de behandeling in de commissie Samenleving, onder voorbehoud naar Ferm Werk gestuurd. Communicatie / Participatie In het spoorboekje is een kalender opgenomen met daarin de planning van de voortgang van de bestuursopdrachten en de terugkeer naar de normale P en C cyclus. Daarin wordt ook aandacht besteed aan het informeren van de nieuwe raad. Montfoort, 1 februari 2022 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN MONTFOORT, de secretaris, de burgemeester,

i

M.H. vaivtJer Veer

mr./P.J. van Ha

amp=3e ong

isi RAADSBESLUIT In de openbare vergadering van 7 maart 2022 heeft de gemeenteraad besloten: In te stemmen met de zienswijzen op de gewijzigde begroting 2022-2025 en het spoorboekje 2022 Ferm Werk;

de griffier,

de voorzitter,

drs. M. Lucassen

mr. P.J. van Hartskamp-de Jong