10BP_Besluit Parkeerfonds

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

Bçsluit Raad Nr. Jjk Datumy b 2E2. 2|29 g e m e e n te MONTFOORT |SVOORSTEL ter besluiwo|ing in de raad Vergadering: 14 december 2009 Voorstel: 344 Zaa|ummer: Onderwerp: 1. Vaststellen parkeerbeleid binnenstad Montfoort. 2. Instellen van een parkeedonds. Voorstel 1. Vaststellen van een gefaseerde aanpak voor het parkeeœrobleem. 2 .vaststellen van de invoering van een parkeerfonds. Samenva|ng 2 juni heeft het college besloten om het p|keerbeleid uit te werken in een voorstel, komende vanuit het college zelfk waarbij het parkeeprobleem gefaseerd wordt aangepakt Deze ziet er als volgï uit: Stap 1 : Aanleggen extra p|keewoorzienlgen buiten de bimzenstad (Parklaan, voormalig busstation) en Vervolgens convenanten te sluiten met de grootste werkgevers om het personeel buiten de binnenstad te laten parkeren, - Daarnaast incidenteel vergu|inglzouderlocaties te creëren (huisadsen, gemeente, bewoners Mons Fortis) De parkeerbewe|ijzeting verbeteren - En handhaven op het parkeren rondom de NI'I kerk - J.nstellèn parkeerfonds Monitor effecten. Stap 2: - Procedure starten van aanleg van grotere parkeedeaeinell - Zo nodig verdere Ossentijdse (beperlde) uitbreiding huidige blauwe zones - Monitoren effecten. Tevens is er een voorstel gedaan voor het invoeren van een p|keefonds. Hiermee wordt het eenvoudiger om de groeiende parkeerdruk op te vangen.

Aanleiding In de Visie Birmenstad zijn enkele beleidskaders gesteld voor onder andere het parkeerbeleid. Er heeft een parkeerd|kmeting plaatsgevonden en er is een zienswijzeprocedure doorlopen waarin de bevolking haar mening en vragen kenbaar kon maken. De readienota is verstuurd aan alle respondenten en heeft ter inzage gelegen. Aan de hand van deze reacties is er varmit het college een aanpak naar voren gebracht om het parkeeprobleeln aan te paldçen. Ook is er een voorstel om een parkeerfonds op te richten. Deze kan worden ingezet om meer parkeede|einen te realiseren om daalvnee het prkeeprobleem beter onder controle te houden. Er wordt voorgesteld aan de raad om de gefaseerde aanpak van het p|keerbeleid vast te stellen om zo het parkeeprobleem beter onder controle te hebben. Tevens wordt voorgesteld aan de raad om het prkeerfonds vast te stellen om zo binnen 10 jaar grote p|keede|elen te lœrlllen bekostigen om daal-nzee het tekort aan parkeeœl|tsen t111).|: terug te drùlgen. P|keerbeleid en prkeedbnds 1/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 1 van 6

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

g e m e e n te MONTFOORT Beoogd resultaat Het beoogde effect is een maatschappeljk gedragen gefaseerde aanpassing van het parkeerbeleid. Deze maakegelen zorgen ervoor dat de parkeerd|k onder controle wordt gehouden. Argumenten Er is gekozen voor een gefaseerde aanpak om zo goed mogelijk te lçunnen voldoen aan de behoeûes die er op ieder moment zijn. De eerste stap omvat maakegelen die op korte termijn gerealiseerd k''tmnen worden. De tweede stap omvat maaàegelen die kurmen worden genomen walmeer de behoefte daar is. De behoefte aan de maakegelen in de |eede stap zal blijken uit de monitoring van de maatregelen in de eerste stap. Hieronder volgt de |gumentatie van de gefaseerde nnnpak. De ar|mentatie wordt per deelstap behandeld. Stap 1 1.1 Aanleeeen parkee|oorzienineen vlak buiten de binnenstad (Oostrand en voormalie busstation) Het voordeel van het realiseren van meer prkeeplaatsen buiten het centrum is dat bezoekers (en bewoners) van de stad worden aangemoedigd om hun auto buiten de birmenstad neer te zetten. Het voordeel hiervan is dat er minder verkeer door de bilmenstad rijdt omdat men minder snel op zoek gaat naar een parkeeplek in de bi|enstad. Enkele locaties die op dit moment voor extra p|keeplaatsen in aanmerking komen, zijn de Oostland, het voormalige busstation, de Parklaan en de postduivenvereniging.

De realisatie van extra parkeepl|tsen zal worden bekostigd uit het parkeedonds. Van de hierboven genoemde locaties zijn de Parklnnn en het voormalige busstation in een verdere fase van het onderzoek. Er zijn on|eptekeningen gemaakt en er is een Zdicatie van de kosten voor het realiseren van de pleldçen. Achter de spo|elden aan de Parklaan zouden 16 haakse p|kee|a|en kllrlxlen worden gerealiseerd waarbij de bestaande bomens|cmur met wat a|passingen behouden kan blijven. De kosten voor de aanleg van deze vakken worden door Ruimtelijk Beheer geraamd op 27.345 euro excl. btw. In het parkje aan de Vrouwe|uissà|t (voormalig busstation) zou de bestaande parkeewoorziening nog eens met 5 vakken uitgebreid kulmen worden. De kosten hiervoor worden gernnmd op 12.236 euro excl. btw. Deze 5 plaatsen komen boven op de 5 parkeewa|en die recent al door de afdeling Ruhntelijk Beheer zijn aangelegd. De huidige indeling van het park laat een Fotere uhbreiding niet toe zonder dat er bomen gekapt moeten worden en de hele indeling van het terrein op de schop gaat. 1.2 Convenanten met erootste werkeevers om personeel buiten centrum te Iaten parkeren Door convenanten af te sluiten met de grootste werkgevers in de stad, w|ronder de Gemeente en de Rabobank, waarin wordt afgesproken om hun werknemers buiten het centrum te laten parkeren, worden hun werknemers aangemoedigd buiten het centrum te parkeren.

Een voordeel hiervan is dat de p|keerdruk van de binnenstad wordt verlicht. Een ander voordeel van het afsluiten van convenanten is dat er draagvlak ontstaat om gezamenlijk tot een duurzame oplossing te komen voor het p|keeprobleem. Er is echter geenjuridische basis waarop werknemers gedwongen kunnen worden om te parkeren buiten de bhmenstad. Dit convenant wordt nader uitgewerk. Wanneer dit gereed is, zal dit ter kermisname worden aangeboden aan de raad. 1.3 Incidenteel vereunninehouderlocaties Door het instellen van ver||inghouderlocaties wordt gegarandeerd dat deze vergunninghouders een parkeeplek hebben. Onder vergu|inghouders vallen huisartsen en Gemeente Montfoort. Voor huisartsen is op dit moment al een regeling. Deze blijft gehandhaafd. Voor de bewoners van Mons Fortis blijven de huidige borden gehandhaafd. Voor de gemeente zullen 3 p|keemlaatsen worden vrijgehouden: één voor de burgemeester, één voor de dienstauto en één algemene plaats. 1.4 Parkeerbewe-iizerine verbeteren P|keerbeleid en p|keedbnds 2/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 2 van 6

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

Er dienen borden te komen die autolnobilisten leiden naar de p|keeplaatsen net buiten de bi|enstad. Deze dienen te worden bekostigd uit het parkeerfonds. De borden die nu nog richting de parkeeplaatsen in de binnenstad leiden moeten worden ve|ijderd. Dit zorgt ervoor dat vooral bezoekers eerder buiten de birmenstad ztzllen parkeren. g e m e e n te MONTFOORT 1.5 Handhaven rondom de NH kerk Warmeer er wordt gelzandhaafd zal de kwaliteit van het gebied rondom de kerk erop vooruit gaan. Er staan dan geen auto's meer en dan is de kerk weer geheel zichtbaar. Het moet echter wel mogelijk blijven om de ruimte om de kerk te blijven gebruiken voor uiwaaddiensten en invalide kerkg|gers. Wanneer de prkeeplaatsen net buiten het centrum gereed zijn, kan worden begolmen met handhaven rondom de kerk. Dit zal gebeuren in samenwerking met de politie. 1.6 Instellen parkeerfonds Door het instellen van een parkeefonds lçuluzen inlçomsten worden gegenereerd om een groei van de parkeerdruk op te vangen. Warmeer er ver|deringen plaatsvinden aan woningen of bedrijfspanden in de bilmenstad zal men in principe eerst moeten voorzien in parkeren op eigen terrein. Wnnneer dit niet mogelijk is, dient een bedrag te worden gestolï in het p|keefonds. De gemeente voorziet binnen 10 jaar in de realisatie van deze prkeeplaatsen.

Dit biedt een garantie richting on|i|elaars en onde|emers dat aan (een deel van de toename) van de parkeerbehoe|e kan worden voldaan. De gemeenteraad zalj|rlijks inzicht worden gegeven over de besteding van het fonds. 1.7 Monitor effecten Om in de gaten te houden hoe de parkeerdruk en het verkeer zich on|ikkelt, is het van belang om dit periodiek te monitoren. Conform Visie Binnenstad 2030 zal dit lx per 3 jaar plaatsvlden. Warmeer de Albert Heijn gereed is, is het noodzakelgk om vast te stellen wat de effecten hiervan zijn op de p|keerd|k. Begin 201 1 zou de eerste telling plaats moeten vinden. Uit de parkeerdrukmeting gehouden voor de Visie Binnenstad 2030 is er gemiddeld geen parkeeprobleem in de binnenstad van Montfoolt Er is sprake van een parkeerdruk van 73%. Op sk|tniveau gekeken, kan in de meeste straten in het centrum wel degelijk gesproken worden over een parkeeprobleem. Het parkeerbeleid is erop gericht om te streven naar een parkeerdruk die op piekmomenten niet boven de 85% komt (Visie Binnenstad 2030 blz 46). Stap 2 2.1 Procedure starten van aanlee erotere parkeeherreinen Door het realiseren van nieuwe grotere p|kee|eaeinen in een latere fase te doen, heeft de Gemeente meer tijd om te zoeken naar nieuwe locaties. Door het monitoren van de effecten in stap 1 wordt duidelijk op welke locatie het prkeeprobleem het grootst is.

Hierop kan worden ingespeeld bij het zoeken naar nieuwe locaties. Door nieuwe prkeeplaatsen te realiseren binnen circa 250 meter van de locatie met het grootste probleem, kan de parkeerd|k onder controle worden gehouden. Een voorstel om dit te gaan onderzoeken zal na beslui|onning door de gemeenteraad worden uitgewerk. Het realiseren van nieuwe locaties tijdens de tweede stap zorgt ervoor dat er gelege|eid is om gedurende de eerste st.ap het prkeedbnds te vullen. Als eerste locatie komt het terrein waar thans de postduivenvereniging gebruik van maald in aanlnerking. 2.2 Zo nodie uitbreidine huidize blauwe zones Wanneer de nieuw te realiseren parkee|eaeinen vol dreigen te raken, kan ervoor worden gekozen om de huidige blauwe zones uit te breiden zodat lang parkeren in de binnenstad (en daar vlak omheen) wordt tegengegaan. P|keerbeleid en p|keefonds 3/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 3 van 6

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

Vanzelfsprekelzd blijft het voor bewoners dan nog steeds mogelijk om een ontheffinj op de blauwe zone aan te vragen. Wanneer bij uitbreiding van de huidige blauwe zones een eventtzele indelmg of herindellg van de zones nodig is, dient tezijnedijd te worden onderzocht wat de beste indeling is. gemeente MONTFOORT 2.3 Monitor effecten Het is van belang om ook na realisatie van Fotere parkeede|einen te blijven monitoren hoe de p|keerdruk zich ontwikkelt in de bilmenstad van Montfoort. Pas wanneer deze on|ikkellg duidelijk is, kan worden gereageerd met het eventuele olzderzoeken van andere locaties om zo de groei van de p|keerdnzk op te vangen. De frequentie waarmee dit onderzocht dient te worden, sluit aan op de frequentie in stap 1: lx per 3 jaar. Parkeerfonds De invoering van een parkeerfonds draagt bij aan het op grote schaal realiseren van parkeeplaatsen en daarmee het terugdrlgell van het tekort aan p|keepl|tsen. In bijlage 1 is het voorstel voor het oprichten van een parkee|onds bescbeven. 1.lz het voorstel parkeerfonds zijn geen locaties genoemd waar het p|keerfonds toegepast zou k'ulmen worden. In het bestedingsdoel is aangegeven dat gezocht moet worden binnen een straal van 250 meter van de binnensàd. In de reactienota zijn veel reacties opgenomen met ideeën waar een parkee|e|ein of parkeergarage gerealiseerd zou kunnen worden.

Door deze ideeën op te nemen in het bestedlgsdoel wordt concreter in welke richting en op welke locatie de gemeente op zoek is naar oplossingen. De ideeën voor mogelijke locaties die verder onderzocht moeten worden op mogelij|eden die opgenomen zijn in dit vernieuwde voorstel zijn: De Oostrand Onder de Lieve Vrouwepaclzt Grond tegenover Achterbaan 19a Deze locaties worden in het kader van de desbeàe|ende RoM-projecten onderzocht op haalba|heid van extra parkeepl|tsen (fmancieel, ruimtelijk en sociaal wenselijk). Financiën De precieze kosten voor de aanleg van de nieuwe parkeede|elen zijn nog niet bekend. Er kan dus geen volledig beeld worden gegeven van de uitgaven. De leges voor de onthe|ngen zijn thans ldicatief. lnkomsten Onthe|ingcategorie Bedragéaar verwacht aantal 1* ontheffing blauwe zone ç 100,00 100 f 10.000,00 2* onthefïing blauwe zone f 150,00 75 ç 3.750,00 Maatschappelijke belangen f 250,00 3 ç 750,00 Huisartsen (gerese|eerde plaats) f 300,00 3 ç 900,00 Totaal f 15.400,00 Uitgaven Kosten fraudeproef onthe|ingenpapier vergunningen ç 1.500,00 Borden ten behoeve van parkeerbewegwijzering ç 2.000,00 Kosten bestaande infrastructuur over sjaar verspreid f 8.750,00 Realisatie van 16 pp aan de Parklaan f 27.345,00 Realisatie van 5 pp aan de Vrouwenhuisstraat |12.236,00 P|keerbeleid en p|keefonds 4/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 4 van 6

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

Totaal f 51.831,00 gemeente MONTFOORT De inkomsten vanuit ontlze|lzgen, maatschappelijke belangen en gerese|eerde plaatsen komen ten goede nan het in te stellen parkeerfonds. De uitgaven zullen ten laste komen van het parkeerfonds. Het is nog niet duidelijk hoeveel stortingen in het parkeefonds mzllen worden gedaan. Tevens kan dit perjaar verschillen. Uok de leges voor het parkeefonds zijn nog niet vastgesteld. Deze zullen nog nader worden beschouwd en op een later tijdstip worden aan geboden aan de raad. Op dit moment zijn er nog geen |nanciële rese|eringen in de begroting opgenomen voor het uitvoeren van het parkeerbeleid. De bovengenoemde begroting kan opgenomen worden in de totale begroting indien de rmad hiermee aklcoord gaat. Tijdpad / relatie met projectma|g werken Na het vaststellen van het voorstel zal een uiwoeringsplan opgesteld worden in s|enwerklg tussen ROM en 118. Bij het vaststellen van het uiwoerhgsplalz kan ook een defmitieve startdatum bepaald worden. Het streven is om op of voor 1 januari 2010 van start te kunnen gaan met het nieuwe beleid. Er dient tevens een legesbesluit te worden genomen ten behoeve van de leges voor de ontheffngen op de blauwe zone. De leges zullen hiervoor nogmaals onder de loep te worden genomen. Juridisch is het mogelijk voor belanghebbenden om bemaar te maken tegen het (verkeerslbesluit tot het realiseren van extra p|keeplaatsen.

Het instellen van het onthe|mgensysteem en de daaraan gekoppelde bedragen daarentegen staat niet open voor bemaar. Communicatie Er is overleg geweest met Ruimtelijk Beheer over hun zienswijze op de gefaseerde aanpak en het plaatsen van borden. Zij verwachten dat de gefaseerde aanpak een deel van het parkeeprobleem zal oplossen. Zàj staan positief tegenover het plaatsen van borden om de parkeede|einen beter aan te geven. Voor de zienswijzenprocedure die thans is afgerond, is een lfo|atiefolder opgesteld. Dit is zeer goed bevallen. Daarom zal nadat de raad dit voorstel heeft vastgesteld opnieuw een Zfo|atiefolder opgesteld worden. Een extern colnmunicatieplan dient nog te worden opgesteld in samenspraak met afdeling Communicatie. Monitoring en evaluatie 1 maal per driejaar zal een parkeerdrukmeting worden gedaan. De resultaten hiervan zullen ter informatie worden verstreltt aan de raad. De raad dientj|rlijks bij de begroting vast te stellen wat er dient te gebeuren met de inhoud van het parkeedonds. Bestuurlijke samenwer|ng Niet van toepassing. Burgemeester en wdhouders, de heer F.J. Henseler secretaris de heer E.L. Jansen BA burgemeester Prkeerbeleid en p|keedbnds 5/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 5 van 6

Raad (cie) adviezen en besluiten - 344

g e m e e n te MONTFOORT In dè openbare vergadering van j j gkg, kjj, g heeft de gemeenteraad besloten: te zt/öt/t WfRvaststenen van een gefàseerde aanpak voor het parkeemrobleeln, - c tsb t::ïz- c-ttz.n â 1. Aen tzr.o oœ-Rvklâom z .v|tstellen van de invoering van een parkeelondsy+ J.M. rlœt-cplzœ etutr àe- ' aan j l/. UP D te g'riffier, De voorziûer, /. mevrouw dr . . an der amp de heer E.L. Jansen BA en . te - /: . a bk; e x ot'x;e ct,- ùoojlo v'e'- ösyt|elMvh L'- s'ctrJ'Ji4 oocur œcxocu|oùc ïtztzze- zwif tpu.tMe-u- ëra-k|ptp| 8 dç,&&/p > wooc koka.vxotw |cayye,,s ot,/o pwuiFcuàwx ''z-oulœ'f Aa.t bectctjz- é , zmxazzetct ïxèa pboskssot| tovk|ooczl-zy) , Prkeerbeleid en prkeefonds 7/10

Scan nummer 1 van 4 - Scanpagina 6 van 6