1053141 Bijlage 4.9 Nota van Inspraak VOBP scholencomplex 13 juli 2021.pdf

De bewoners hebben het idee dat de mogelijkheid om dichterbij te bouwen de reden is voor de wijziging van het gebied. Beantwoording Een 'rustige woonwijk' is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. In een 'gemengd gebied' is er sprak van matige tot sterke functiemenging. Omdat rond het plangebied naast een woonfunctie verschillende functies aanwezig zijn zoals sport en maatschappelijk (nu ook al, in de bestaande situatie) is er sprake van functiemenging en achten we daarom het omgevingstype 'gemengd gebied' het meest passend om hier te hanteren. Er is geen sprake van een wijziging van het omgevingstype, dit is een kwalificering in het kader van het Activiteitenbesluit die op grond van de bestaande situatie is gedaan. Het bestemmingsplan wordt wel gewijzigd. Mogelijk is hierover verwarring ontstaan door de bestemming “Gemengd” die in het voorontwerpbestemmingsplan is gehanteerd. Het omgevingstype is geen bestemming. Het huidige bestemmingsplan heeft als naam ‘Bestemmingsplan Woonwijken’, maar dit is enkel de naam die wordt gehanteerd voor het gebied maar heeft geen directe link met de geldende bestemmingen of het omgevingstype. De bestemmingen die worden aangepast zijn ‘Maatschappelijk - onderwijs’ en ‘Sport’. 13. Er wordt een voorontwerp ter zienswijze gelegd dat niet actueel is waarbij aantoonbaar oude publicaties worden gebruikt.

Het geven van een actuele zienswijze op een essentieel punt als afstand van nieuw te bouwen gebouwen wordt hiermee bemoeilijkt. De VVE maakt bezwaar tegen deze handelswijze. Beantwoording

24/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

Het ter inzage leggen van het voorontwerp is geen formele procedure, zie algemene reactie onder 1. Het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan is een formele stap voorzien van complete stukken en actuele versies. 14. Het verkeerskundig onderzoek rekent met de leerlingen prognose van 534 leerlingen, wat de prognose is voor 2040 en tevens het laagste getal uit de prognose. Beantwoording Er wordt gewerkt richting een toekomstige situatie. Daarom is het vertrekpunt voor de nieuwbouwsituatie de toekomstige situatie en wordt rekening gehouden met een lichte daling van het aantal leerlingen en benodigde leslokalen. 15. Er wordt als uitgangspunt genomen dat 23% van de kinderen met de auto wordt gebracht, op basis van het onderzoek van SVA Stiphout uit 2015 waaruit op geen enkele manier blijkt hoe betrouwbaar dit onderzoek is geweest. Als we kijken naar de tabel op pagina 31 van het bestemmingsplan dan blijkt dat een afwijking van het percentage van 23% van 1% gelijk staat aan circa 1,5 parkeerplaats. Bij slechts 6 leerlingen meer dan verwacht die met de auto worden gebracht zit je al aan deze overschrijding. Het valt te raden wat er gebeurt wanneer in herfst en winter het weer slecht wordt en ouders toch meer kiezen voor de auto. Beantwoording De gemeente beschouwd dit onderzoek uit 2015 als betrouwbaar.

Omdat de nieuwe locatie dicht bij de huidige locatie ligt, verwachten we een vergelijkbare gemiddelde verdeling van het aantal schoolkinderen dat met de auto, fiets of te voet komt. Het uitgangspunt is gebaseerd op het gemiddelde, niet op de uitzonderingssituaties. Zie algemene reactie onder 4. 16. In de tabel wordt uitgegaan van een reductiefactor parkeerduur van 0,5 voor onderbouw en 0,25 voor bovenbouw. Deze reductiefactor veronderstelt dat niet alle ouders tegelijk komen met de auto, maar het is niet weergegeven op basis waarvan deze factor is aangenomen. Het risico van deze factor op de berekeningen is groot. Als de factor 0,1 stijgt dan betekent dat al een behoefte van 10 parkeerplaatsen meer. De haal- en brengtijden van de scholen zijn korte perioden met een hoge piekbelasting van verkeer binnen een half uur tijd. Beantwoording De reductiefactor is gebaseerd op de gemiddelde parkeerduur. Groepen 1 t/m 3 parkeren gemiddeld 10 minuten in een periode van 20 minuten = 0,5, groepen 4 t/m 8 gemiddeld 2,5 minuten in een periode van 10 minuten = 0,25, kinderdagverblijf gemiddeld 15 minuten in de periode van 60 minuten = 0,25. Dit is gebaseerd op een landelijke gemiddelde welke we ook hanteren in onze in de Nota Parkeernormen 2020 gemeente Montfoort. 17.

Om de risico’s te onderstrepen heeft de indiener de tabel van pagina 31 van het voorontwerpbestemmingsplan omgezet in twee negatievere scenario’s waarbij de uitgangspunten zijn aangepast:

25/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

Beantwoording Het klopt dat bij verandering van de uitgangspunten de uitkomsten significant anders zijn. De uitgangspunten zijn gebaseerd op eerder onderzoek en de normen zoals vastgelegd in onze parkeernormennota. Wij zien geen aanleiding om van deze uitgangspunten af te wijken. 18. De kinderen op de kinderopvang zijn niet in de tellingen meegenomen. De bewoners hebben bij de bestaande kinderopvang geturfd. Daaruit bleek dat 60% van de kinderen wordt gehaald en gebracht met de auto. Deze verkeersbewegingen worden nergens meegenomen. Als we hierop de telling uit het onderzoek loslaten ontstaat nog een extra behoefte van 14 parkeerplaatsen. Beantwoording Het klopt dat de kinderopvang in het onderzoek van HGCA dat bij het voorontwerpbestemmingsplan was gevoegd niet was meegenomen. In de nieuwste versie van dit rapport is hier wel rekening mee gehouden, zie algemene beantwoording onder 4. Daarbij is een parkeerbehoefte van 10 parkeerplaatsen berekend. Omdat bij de behoefte van de kinderopvang geen onderzoek aan ten grondslag ligt hanteren we hiervoor de normen uit onze Nota Parkeernomen, die stelt dat we er vanuit moeten gaan dat 80% van kinderen van de kinderopvang met de auto wordt gebracht. 19. De zienswijze van de bewoners van het appartementencomplex Parkzicht is dat een kleine afwijking van de gedane aannames voldoende is om het aantal benodigde parkeerplaatsen

26/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

zoals nu berekend bijna te verdubbelen. Hiervoor is onvoldoende ruimte. Daarbij is geen rekening gehouden met seizoensinvloeden en geen rekening gehouden met overlap met de kinderopvang. Vast staat dat bij slecht weer het autoverkeer toeneemt en de concept berekeningen geven aan dat het gebied dit op basis van het voorgenomen plan in zijn geheel niet aan kan. Feitelijk maakt dit naar inzicht van de bewoners dat het plan niet haalbaar is vanwege overbelasting van de locatie en beschikbare wegen op piekmomenten. Indien de gemeente toch het plan wil doorzetten dringen de bewoners aan op aanvullend, actueler en breder onderzoek waarvan de bewoners graag op de hoogte willen worden gehouden en zich het recht voor behouden om op basis van dat eventueel aanvullend onderzoek alsnog bezwaar te maken. Beantwoording In het ontwerpbestemmingsplan wordt de ruimtelijke inpasbaarheid van het parkeren beter aangetoond om te laten zien dat het past. Zie algemene reactie onder 4. Ook geloven wij met de verkeersmaatregelen als uiteengezet in de algemene reactie onder 5 de extra verkeersbewegingen die de komst van het scholencomplex met zich mee brengt op te kunnen vangen. Het plangebied wordt met een ruime zone langs de Parklaan uitgebreid om hier ruimte voor te maken. Gedurende de inzagetermijn van het ontwerpbestemmingsplan behoudt u het recht om op deze aanvullende stukken te reageren.

Conclusie De inspraakreactie geeft gedeeltelijk aanleiding tot aanvullingen op het bestemmingsplan. • In het bestemmingsplan wordt de ruimtelijke inpassing nader onderbouwd in hoofdstuk 2 van de toelichting. • In de planregels wordt de mogelijkheid tot het stellen van nadere eisen opgenomen ten behoeve van aanvaardbare geluidsproductie vanuit het Scholencomplex. • In het bestemmingsplan wordt de bestemming “Gemengd” gesplitst in “Sport” en “Maatschappelijk – Onderwijs”. • Het plangebied van het bestemmingsplan wordt uitgebreid met een strook langs de Parklaan, waarbinnen de herinrichting van de Parklaan kan worden gerealiseerd en het benodigde aantal parkeerplaatsen, voor een veilige verkeersafwikkeling. • In de planregels wordt de bouwhoogte aangepast van maximaal 12 meter naar maximaal 8 meter.

27/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

11. Stichting Kunstgras Montfoort, 10 mei 2021 Samenvatting De Indiener Stichting Kunstgras Montfoort geeftaan op de kadastrale percelen A5215, A5283 en A5282 Recht van Opstal te hebben die direct aan de westzijde van het bouwvlak grenzen. Als belanghebbende partij is de stichting echter niet meegenomen in het voorontwerpbestemmingsplan. In de inspraakreactie worden de volgende vragen gesteld / opmerkingen gemaakt: 1. De percelen A5214 en A5283 zijn meegenomen in het plangebied en krijgen ook een gemengde bestemming. Deze velden blijven onveranderd behouden. In het huidige bestemmingsplan hebben deze de bestemming “Sport”. Er is geen reden om deze velden onderdeel te laten zijn van het plangebied. Beantwoording De gemeente onderkent dat de wijze van bestemmen in het voorontwerp teveel onzekerheid biedt, terwijl we inderdaad niet voornemens zijn om de hockeyvelden aan te passen. In het ontwerpbestemmingsplan wordt dit genuanceerd door de bestemmingen te splitsen in “Sport” en “Maatschappelijk – onderwijs”. Een reden om deze gronden onderdeel te laten zijn van het plangebied is dat in het huidige bestemmingsplan er één bestemmingsvlak geldt voor zowel de hockeyclub als de tennisvereniging met maximale bebouwingsgrenzen. Dit bestemmingsvlak wordt verkleind aan de kant van de tennisvereniging om meer ruimte te maken voor de bouw van het scholencomplex.

Als dit totale vlak niet mee wordt genomen ontstaan er conflicten in de bouwregels van beide bestemmingsplannen. 2. Het antenne opstelpunt voor communicatiedoeleinden op perceel A5282 blijft intact en zou ook niet tot het plangebied moeten behoren. Beantwoording In het ontwerpbestemmingsplan krijgt dit antenne opstelpunt een passende aanduiding waardoor deze mast juridisch-planologisch geborgd is. 3. In het plan en het te actualiseren akoestisch onderzoek van Royal Haskoning wordt geen rekening gehouden met de ontwikkelingen in de hockeysport. Binnen enkele jaren zal bij hockeyclub Montfoort tijdens schooluren in competitieverband Walking hockey en Fithockey beoefend worden. De velden worden daarnaast door het Wellantcollege gebruikt voor buitensport activiteiten. Ook promoot de Stichting andere buitenactiviteiten op werkdagen zoals seniorengym en yoga. Het is van belang dat het akoestisch onderzoek wordt gebruikt voor het bepalen van de te nemen maatregelen en wordt voorkomen dat de scholen straks overlast ondervinden van de sportactiviteiten gedurende de schooluren. Beantwoording We nemen de aanvullingen mee in het aangepaste rapport van Royal Haskoning.

Het uitgangspunt is om een representatieve weergave te geven van de toekomstige situatie, waarbij de grootste geluidsbronnen onder schooltijden als uitgangspunt worden genomen om te bepalen of en in welke mate geluidwerende maatregelen nodig zijn bij de realisatie van het scholencomplex. 4. In paragraaf 4.9 staat dat de gronden een lage archeologische verwachtingswaarde hebben met categorie 6. In paragraaf 5.5 staat dat in het voorliggende bestemmingsplan de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ wordt opgenomen, waardoor archeologisch onderzoek in bepaalde situaties nodig is. Het wijzigen van de archeologische verwachtingswaarde van categorie 6 naar 5 heeft geen toegevoegde waarde en werkt uitsluitend kostenverhogend wegens mogelijk verplicht archeologisch onderzoek. Beantwoording De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ in het voorontwerpbestemmingsplan is in effect dezelfde archeologische waarde maar heeft een afwijkende naam gekregen. Het uitgangspunt blijft intact dat alleen bij M.E.R-plichtige ontwikkelingen archeologisch onderzoek nodig is. Het klopt dat dit geen toegevoegde waarde heeft, omdat bij M.E.R-plichtige ontwikkelingen per definitie een archeologisch onderzoek verplicht is op grond van het Merbesluit. In het ontwerpbestemmingsplan wordt deze dubbelbestemming eraf gehaald.

28/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

5. De bouwregels zijn onmogelijk toe te passen bij de hockeyvelden. De ballenvangers bij hockey moeten 6 meter hoog zijn. De bouwregels zijn ook onbruikbaar voor het 30 meter hoge antenneopstelpunt voor communicatiedoeleinden. Beantwoording De gemeente erkent dat in het bestemmingsplan de huidige bouwregels voor dergelijke bouwwerken die noodzakelijk zijn voor de sport gehandhaafd moeten worden. In het ontwerpbestemmingsplan wordt deze regels toegevoegd. 6. In paragraaf 4.11.1 van het plan wordt, uitgaande van de aanwezigheidspercentages, een parkeerbehoefte van 8 parkeerplaatsen verwacht voor tennis en hockey samen. In totaal worden 29 a 30 parkeerplaatsen gerealiseerd bij een totale behoefte van 34 parkeerplaatsen. In het plan wordt aangegeven dat er in de huidige situatie deels in de buurt geparkeerd kan worden. Gelet op de ontwikkelingen met Walking hockey, Fithockey en andere buitensport activiteiten, als hierboven vermeld, zullen er op werkdagen tenminste 12 parkeerplaatsen voor de hockeyaccommodatie nodig zijn. Parkeren in de buurt is daarvoor geen optie, omdat dit zal leiden tot conflicten met de bewoners. Daarnaast moet er met grote zware tassen met keepersuitrusting gesjouwd worden. Beantwoording Voor buiten-sportvelden wordt een norm van 20 parkeerplaatsen per hectare aan netto sportveld gehanteerd. De hockeyvelden en tennisbanen zijn gezamenlijk ca.

1,6 hectare aan netto sportveld, wat resulteert in een norm van 32 parkeerplaatsen. De aanwezigheidspercentages voor sportvelden op doordeweekse ochtenden en middagen zijn 25%. Dus voor het benodigde aantal parkeerplaatsen tijdens schooltijden rekenen we met 25% van 32 (=8), welke aanwezig moeten zijn bovenop het benodigde aantal voor de scholen en kinderopvang. Deze normen nemen we als uitgangspunt. Het uitgangspunt is dat we in deze parkeerplaatsen voorzien binnen het plangebied, zodat de afstand van parkeerplaatsen tot de sportvelden niet vergroot ten opzichte van de bestaande situatie. Er is een ruime zone langs de Parklaan bij het plangebied gevoegd om te voldoen aan de parkeerbehoefte die de realisatie van het scholencomplex met zich meebrengt. De afstand van de parkeerplaatsen tot de hockeyclub zal dan ook niet toenemen. 7. Het toegangshek tot de accommodatie dat aansluit op de ontsluiting vanaf de Bovenkerkweg is in de huidige situatie bestemd voor fietsers voor een veilige scheiding tussen toeschouwers en komende/gaande fietsers. Het pad vanaf de Bovenkerkweg wordt ook gebruikt als aanrijroute voor hulpdiensten. Deze ontsluiting vanaf de Bovenkerkweg is vanwege de veiligheid noodzakelijk. Beantwoording De gemeente erkent het belang van deze toegangsweg omwille van bereikbaarheid en veiligheid, zie algemene reactie onder 3. 8.

Op de verbeelding behorend bij het voorontwerp lijkt de oostelijke grens van perceel A5214 overschreden door het bouwvlak van het scholencomplex. Het bouwvlak doorsnijdt de meteren besturingskast voor de veldverlichting en de put met de watermeter voor de hockeyvereniging. De in de grond liggende kabels en leidingen mogen niet in gevaar komen. Beantwoording De grens van het bouwvlak dient de perceelgrens te volgen, zodat de hockeyvereniging niet aan terrein verliest. De bestaande toestand van kabels en leidingen wordt in de uitvoering meegenomen. Conclusie De inspraakreactie geeft gedeeltelijk aanleiding tot aanvullingen op het bestemmingsplan. • De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ wordt uit het bestemmingsplan geschrapt. • In het bestemmingsplan wordt de bestemming “Gemengd” gesplitst in “Sport” en “Maatschappelijk – Onderwijs”. • Regels voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden toegevoegd binnen de bestemming “Sport”

29/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

12. Bewoners Bovenkerkweg 23-35 & Lodewijkstraat 42, 10 mei 2021 Samenvatting De indieners geven aan in dit stadium een zienswijze in te willen brengen op hoofdlijnen, waarbij wordt ingegaan op de te kort schietende participatie, de verkeersveiligheid in de periferie van het nieuwe te bouwen scholencomplex, de verkeersafwikkeling in het onderwerpelijke gebied, de huidige infrastructuur en de te voorziene parkeerproblematiek in de omgeving. In het vervolg van de planologische procedure zullen ze gebruik maken van hun rechten om bezwaar te maken en dan meer concreet ingaan op de details in het uiteindelijke bestemmingsplan en de cijfermatige onderbouwing daarvan. In de inspraakreactie worden de volgende vragen gesteld / opmerkingen gemaakt: 1. De voorlichting en participatie schiet ernstig te kort in het voortraject. Informatie aan de direct omwonenden is ondermaats. Er wordt gezegd dat de sportverenigingen in het plangebied zijn betrokken terwijl blijkt uit de inspraakreacties dat dit niet zo is. Beantwoording De gemeente probeert de omgeving zo goed mogelijk voor te lichten door middel van nieuwsbrieven en communicatie op de website. De gemeente erkent dat het tot op heden niet gelukt is een goed participatietraject te organiseren. Daar werken we aan, zie algemene reactie onder 1. 2.

De verkeers- en verkeersveiligheidsrapportages spreken elkaar op onderdelen tegen en gebruiken verkeerde aannames. Vervoersbewegingen van kinderen en ouders naar de school zouden er per kind per dag maximaal 2 zijn, waarbij geen rekening wordt gehouden dat 95% van de kinderen tussen de middag thuis gaat eten. Beantwoording Uiteindelijk zal één rapport ten grondslag liggen aan de ontwikkeling. Dit is het rapport van HGCA. Dit is in de voorbereiding van het ontwerpbestemmingsplan verder aangescherpt, mede dankzij alle ingekomen inspraakreacties op het voorontwerpbestemmingsplan. Het klopt dat bij het berekenen van de verkeersgeneratie (auto) geen rekening is gehouden met het thuis eten van kinderen. In de nieuwe versie hebben heeft HGCA dit wel verwerkt. Dit is met name van toepassing op de Howiblo, die als enige geen continurooster heeft. De uitgangspunten en aannames zijn gebaseerd op eerder uitgevoerd onderzoek en de Nota Parkeernormen 2020 van de gemeente Montfoort. 3. De bestaande infrastructuur is totaal niet ingericht op deze nieuwe verkeersstromen en de verkeersintensiteit in de spitsuren. Bij de kruising Bovenkerkweg/Parklaan/Wederiksingel ontstaan gevaarlijke situaties. Voornamelijk de kwetsbare weggebruikers (voetgangers en vooral fietsers) lopen het meest gevaar in de periferie van het plangebied.

Beantwoording In het ontwerpbestemmingsplan maken we onderscheid tussen de maatregelen die vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid noodzakelijk worden geacht en de knelpunten in de periferie van het plangebied die zijn geconstateerd. Het uitgangspunt is dat de verkeersproblemen die direct door de komst van het scholencomplex veroorzaakt worden vanuit het project worden aangepakt. Zie hier voor de algemene reactie onder 5. 4. Het is niet duidelijk welke infrastructurele aanpassingen doorgevoerd gaan worden en in hoeverre die kosten uit het gevoteerde krediet kunnen worden betaald. Het is niet duidelijk hoe het gebied rond, van en naar het scholencomplex veilig gemaakt zal worden en op welke termijn u dit denkt te gaan realiseren. Beantwoording De maatregelen die door de komst van het scholencomplex noodzakelijk worden geacht voor de verkeersveiligheid worden vanuit het projectkrediet bekostigd. Dit zijn de maatregelen aan de Parklaan (zie algemene reactie onder 5) waarvan de exacte invulling in het participatietraject met de omgeving nader wordt bepaald. De eventuele aanpak en prioritering van geconstateerde knelpunten kunnen meegenomen worden bij het opstellen van een nieuwe uitvoeringsagenda of mobiliteitsvisie voor de komende jaren.

Om een duidelijkere koppeling tussen de maatregelen aan het verkeer en het bestemmingsplan te maken, is het plangebied uitgebreid met een strook langs de Parklaan wat opnieuw kan worden ingericht.

30/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

5. De toename aan autoverkeer baart grote zorgen. De verbinding Bleek-ParklaanWederiksingel-Anne Franklaan is de belangrijkste ontsluitingsweg van de grootste woonwijk Hofland. De extra verkeersbewegingen brengen de verkeersveiligheid van het gebied in gevaar. Beantwoording Om in de directe omgeving van het scholencomplex de veiligheid te garanderen wordt deze aangepakt, zie algemene reactie onder 5. Omdat dit in de huidige situatie ook al een veelgebruikte route is door schoolgaande jeugd, is de toename aan autoverkeer relatief beperkt. Wel verandert dit sterk omdat de kinderen hier nu met de auto naartoe gebracht moeten worden. Om die veranderende situatie goed aan te pakken wordt de Parklaan opnieuw ingericht. In het participatieproces zal gekeken worden hoe de parkeer- en verkeerssituatie nader kan worden vormgegeven. 6. Waarom moeten zoveel functies in een gebouw worden ondergebracht, waardoor de verkeersdruk op de omgeving bovenmatig en onverantwoord wordt verhoogd? De combinatie van functies zal het autoverkeer sterk doen toenemen. Hierdoor wordt een overspannen parkeerprobleem verwacht. Beantwoording De combinatie van functies in het scholencomplex zorgt ervoor dat er efficiënt kan worden omgegaan met het ruimtegebruik. De verkeersmaatregelen en aanleg van nieuwe parkeerplaatsen zullen moeten leiden dat de verkeersdruk niet onverantwoord wordt verhoogd.

Bovendien ziet de gemeente juist kansen in het meervoudig gebruik van de parkeerplaatsen in en rondom het plangebied: de sportverenigingen en de scholen kennen anderen piekmomenten, waardoor optimaal van de parkeergelegenheid gebruik kan worden gemaakt. Met betrekking tot het betrekken van de Kinderopvang: In de kern Montfoort een tekort aan kinderopvangplaatsen. De gemeente heeft als overheidstaak om te zorgen voor ‘Voor- en Vroegschoolse Educatie’ (VVE). Ook heeft de gemeente de inspanningsverplichting om mee te helpen aan huisvesting voor de peuteropvang. Daarnaast zijn de drie scholen een samenwerking aangegaan voor de voorschoolse, tussen schoolse en naschoolse opvang. Verder is het onderwijskundig van belang dat de VVE van de kinderopvang (2 – 4 jaar) en de VVE (5 en 6 jaar) op het basisonderwijs zoveel mogelijk met elkaar verbonden is. Dat komt een ononderbroken ontwikkeling ten goede. Het nieuwe scholencomplex biedt de mogelijkheid om het onderwijs en de verschillende vormen van kinderopvang goed aan elkaar te koppelen. 7. Er worden parkeerplaatsen die voor omwonenden van de Lodewijkstraat en Bovenkerkweg zijn bedoeld onterecht toegeëigend voor het scholencomplex. Parkeerplaatsen die voor de bewoners van de 2 appartementsgebouwen zijn aangelegd kunnen niet voor de invulling van de parkeerbehoefte van personeel van het scholencomplex worden geclaimd.

Beantwoording De strook aan parkeerplaatsen bij de ontsluiting aan de Bovenkerkweg zijn openbare parkeerplaatsen, welke nu vrij te gebruiken zijn voor sporters, toeschouwers of bezoekers van de woningen in de wijk. Gelet op de normen voor aanwezigheidspercentages worden deze door personeel van het scholencomplex op andere momenten gebruikt dan door bewoners of bezoekers. Daarnaast worden er aan deze kant extra parkeerplaatsen aangelegd om in de toenemende behoefte tijdens schooltijden te voldoen. De parkeerplaatsen op het terrein van de appartementsgebouwen zijn buiten de berekeningen gelaten. Omdat de berekeningen over verkeersbewegingen, verkeersintensiteit en parkeerdruk op foutieve aannames berusten is er een second opinion gevraag bij Verkeerskundig adviesbureau VAGN uit Dongen. Dit heeft tot het “Rapport contra expertise verkeersrapporten scholencomplex Hofland” geresulteerd. Het college wordt verzocht om op de conclusies nader in te gaan. Hierin worden de volgende reacties (deelreacties 8 t/m 11) op het voorontwerpbestemmingsplan gegeven: 8. In het bestemmingsplan wordt aangegeven dat er ook een ontwikkeling mogelijk is voor kinderopvang. De verkeerseffecten daarvan zijn maar in beperkte mate meegenomen In het verkeersonderzoek.

In deze paragraaf (2.2 toekomstige situatie) is eveneens aangegeven dat uitgangspunt voor de ontsluiting van het scholencomplex en het parkeren binnen het plangebied moeten worden opgelost. Echter, het plangebied omvat niet de Parklaan en ook een groot aantal maatregelen uit het verkeersonderzoek vallen buiten de plangebiedsgrenzen.

31/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

Beantwoording Het klopt dat de kinderopvang in het rapport van HGCA dat bij het voorontwerpbestemmingsplan was gevoegd nog niet was meegenomen. In het aangepaste rapport dat bij het ontwerpbestemmingsplan wordt gevoegd wordt dit aangevuld. 9. In de paragraaf 3.3 ‘Gemeentelijk beleid’ wordt aangegeven dat binnen een multifunctioneel scholencomplex er ruimte geboden zou kunnen worden voor aanvullende functies zoals buitenschoolse opvang, kinderdagverblijf en peuterspeelzaal, maar er staat niet concreet benoemd dat deze ook daadwerkelijk gerealiseerd worden. Beantwoording Binnen het scholencomplex is er ruimte voor het kinderdagverblijf KMNKind&CO, welke twee peutergroepen kan huisvesten en twee groepen voor buitenschoolse opvang. In hoofdstuk 2 van het bestemmingsplan wordt vermeld wat er aan toekomstige functies verwacht kan worden. 10. Er wordt bij het onderdeel Parkeren uitgegaan van een te laag percentage kinderen dat gebracht en gehaald wordt met de auto waardoor de berekeningen niet juist zijn en de geschetste verkeerseffecten te positief worden neergezet. Beantwoording Het onderzoek van VAGN baseert zich op landelijke kencijfers voor parkeren. Hoewel de landelijke kengetallen afkomstig zijn uit praktijksituaties, uit literatuur afkomstige gegevens en/of onderbouwde bewerkingen hiervan (het principe van ‘best practice’) blijft het een instrument/hulpmiddel in ontwikkeling.

Er kan en mag van de aangegeven waarden en/of uitkomsten worden afgeweken. Zo dient een gebruiker bijvoorbeeld altijd zelf na te gaan of er geen meer recente studies, gegevens of bronnen te verkrijgen zijn die het afwijken van de kengetallen noodzakelijk maken. Ook bekende invloeden van lokale omstandigheden kunnen dat noodzakelijk maken. Het ligt dus voor de hand om juist gebruik te maken van ervarings- en onderzoeksgegevens specifiek voor de scholen in Montfoort. 11. Er is geen inzicht gegeven in de bestaande parkeersituatie in en rond het plangebied. Er is geen nulmeting uitgevoerd wat betreft de parkeerdruk en ook over intensiteiten wordt niets gezegd, terwijl dit voor direct belanghebbende een essentieel onderdeel is van de verkeersaspecten waarop het plan beoordeeld zou moeten worden. Dat is nu niet mogelijk. Omdat geen vooronderzoek gedaan is naar de huidige parkeersituatie en naar de hoeveelheid verkeer dat nu gebruik maakt van de bestaande infrastructuur, kan niet beoordeeld worden wat de relatieve verkeerseffecten zijn voor de omgeving. Beantwoording Het uitgangspunt voor parkeren is dat de toename aan parkeerbehoefte wordt opgevangen binnen het projectgebied en waar nodig aan de Parklaan en de ontsluiting aan de Bovenkerkweg. Vanuit die gedachte is het niet nodig om nader onderzoek te doen naar de huidige parkeersituatie.

Om een nog beter beeld te krijgen van de effecten op de verkeersdruk worden nog wel aanvullende verkeerstellingen uitgevoerd. Conclusie De inspraakreactie geeft gedeeltelijk aanleiding tot aanvullingen op het bestemmingsplan. • Het plangebied van het bestemmingsplan wordt uitgebreid met een strook langs de Parklaan, waarbinnen de herinrichting van de Parklaan kan worden gerealiseerd en het benodigde aantal parkeerplaatsen, voor een veilige verkeersafwikkeling. • In de toelichting van het bestemmingsplan en het ten grondslag liggende verkeersrapport wordt concreter benoemd welke maatregelen binnen het project worden uitgevoerd en gefinancierd.

32/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

13. Hockeyclub Montfoort, 12 mei 2021 Samenvatting De Hockeyclub Montfoort geeft aan verrast te zijn door de inzage van het voorontwerpbestemmingsplan. In de voortraject is tussen de gemeente en de Hockeyclub samengewerkt, terwijl dit bij de uiteindelijke keuze voor deze variant niet meer is gedaan. Daarnaast geeft de indiener aan Recht van Opstal te hebben op de aan het plangebied grenzende percelen A4945 en A3586. In de inspraakreactie worden de volgende vragen gesteld / opmerkingen gemaakt: 1. In het huidige bestemmingsplan hebben alle percelen de bestemming Sport. De Hockeyvelden blijven in hun huidige vorm behouden en blijven bestemd voor sport. Er is daarom geen reden om de velden onderdeel te laten uitmaken van het plangebied. Beantwoording De gemeente onderkent dat de wijze van bestemmen in het voorontwerp teveel onzekerheid biedt, terwijl we inderdaad niet voornemens zijn om de hockeyvelden aan te passen. In het ontwerpbestemmingsplan wordt dit genuanceerd door de bestemmingen te splitsen in “Sport” en “Maatschappelijk – onderwijs”. Een reden om deze gronden onderdeel te laten zijn van het plangebied is dat in het huidige bestemmingsplan er één bestemmingsvlak geldt voor zowel de hockeyclub als de tennisvereniging met maximale bebouwingsgrenzen.

Dit bestemmingsvlak wordt verkleind aan de kant van de tennisvereniging om meer ruimte te maken voor de bouw van het scholencomplex. Als dit totale vlak niet mee wordt genomen ontstaan er conflicten in de bouwregels van beide bestemmingsplannen. 2. In paragraaf 4.5 wordt aangegeven dat het akoestisch onderzoek wordt geactualiseerd. In het plan wordt geen rekening gehouden met huidige ontwikkelingen in de hockeysport en de maatschappelijke functie die de club wil vervullen: • Senioren: de hockeyclub wil binnen enkele jaren tijdens schooluren in competitieverband Walking Hockey en Fithockey organiseren. • Velden worden door het Wellantcollege gebruikt voor buitensport activiteiten. • De hockeyclub werkt samen met judo, badminton, triatlon, yoga en seniorengym voor buitensport activiteiten. Beantwoording We nemen de aanvullingen mee in het aangepaste rapport van Royal Haskoning. Het uitgangspunt is om een representatieve weergave te geven van de toekomstige situatie, waarbij de grootste geluidsbronnen onder schooltijden als uitgangspunt worden genomen om te bepalen of en in welke mate geluidwerende maatregelen nodig zijn bij de realisatie van het scholencomplex. 3. Het wijzigen van de archeologische waarde van categorie 6 naar categorie 5 werkt belemmerend en kostenverhogend bij een eventuele nieuwbouw van het clubhuis en renovatie van de velden.

Beantwoording De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ in het voorontwerpbestemmingsplan is in effect dezelfde archeologische waarde maar heeft een afwijkende naam gekregen. Het uitgangspunt blijft intact dat alleen bij M.E.R-plichtige ontwikkelingen archeologisch onderzoek nodig is. Het klopt dat dit geen toegevoegde waarde heeft, omdat bij M.E.R-plichtige ontwikkelingen per definitie een archeologisch onderzoek verplicht is op grond van het Merbesluit. In het ontwerpbestemmingsplan wordt deze dubbelbestemming eraf gehaald. 4. In paragraaf 5.5 van het plan zijn bouwregels opgenomen welke onmogelijk toegepast kunnen worden bij hockeyvelden en nadelig zijn voor de Hockeyclub Montfoort. Terreinafscheidingen van ten hoogste 1 meter zijn een gevaar voor de omgeving, omdat ballenvangers veel hoger moeten zijn. Beantwoording De gemeente erkent dat in het bestemmingsplan de huidige bouwregels voor dergelijke bouwwerken die noodzakelijk zijn voor de sport gehandhaafd moeten worden. In het ontwerpbestemmingsplan wordt deze regels toegevoegd.

33/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”

5. In paragraaf 4.11 Parkeerplan wordt voorgesteld om te parkeren in de woonwijk aan de oostkant van de school. De afstand van de parkeergelegenheid tot het terrein wordt hiermee vergroot en dit is nadelig voor de Hockeyclub Montfoort en de doelgroepen die zij bediend. Hockeyteams hebben doorgaans veel grote en zware keepers- en ballentassen bij zich die dan over een grote afstand gedragen moeten worden. Ook komt parkeren "in de wijk" de relatie met de bewoners niet ten goede en het zou jammer zijn dat de hockeyclub daar de schuld van krijgt. Beantwoording Het uitgangspunt is dat we in deze parkeerplaatsen voorzien binnen het plangebied, zodat de afstand van parkeerplaatsen tot de sportvelden niet wordt vergroot ten opzichte van de bestaande situatie. Zie algemene reactie onder 4. 6. De Stichting Kunstgras heeft het toegangshek tot de accommodatie dat aansluit op de ontsluiting vanaf de Bovenkerkweg in de huidige situatie bestemd voor fietsers en als aanrijdroute voor hulpdiensten en leveranciers. Het pad sluit zo veel mogelijk aan op de op het terrein gecreëerde fietsenstalling. Dit vanwege een veilige scheiding tussen toeschouwers en aankomende/vertrekkende fietsers. Beantwoording De gemeente erkent het belang van deze toegangsweg omwille van bereikbaarheid en veiligheid en zal deze behouden, zie algemene reactie onder 3. 7.

Op de verbeelding behorend bij het voorontwerp lijkt de oostelijke grens van perceel A-5214 tegen de school aan te liggen. Hierdoor blijft een te smal pad over wat volgens de plannen onvermijdelijk als enkele aanrijdroute zal gaan dienen. Tijdens drukke tijden zal dit tot problemen leiden en in geval er hulpdiensten nodig zijn ook tot een onveilige situatie leiden. Ook zal een gebouw met de beoogde hoogte en grootte op die beperkte afstand een negatieve invloed hebben op het sporten als het zo dicht naast het veld staat. Beantwoording De grens van het bouwvlak dient de perceelgrens te volgen, zodat de hockeyvereniging niet aan terrein verliest. Het is daarnaast niet de intentie om dit als enige aanrijdroute te laten dienen, zie voorgaande reactie. Conclusie De inspraakreactie geeft gedeeltelijk aanleiding tot aanvullingen op het bestemmingsplan. • De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie – 5’ wordt uit het bestemmingsplan geschrapt. • In het bestemmingsplan wordt de bestemming “Gemengd” gesplitst in “Sport” en “Maatschappelijk – Onderwijs”. • Regels voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden toegevoegd binnen de bestemming “Sport”

34/34 Nota van Inspraak – voorontwerpbestemmingsplan “Scholencomplex Montfoort”