1053141 Bijlage 4.7 AERIUS-berekening Scholencomplex Montfoort.pdf

Berekening t.b.v. Wet natuurbescherming Scholencomplex Parklaan, Montfoort Gemeente Montfoort

1

Gegevens over het plan: Plannaam: Datum: Projectnummer Buro SRO:

Berekening t.b.v. Wet natuurbescherming Scholencomplex Parklaan, Montfoort 8 maart 2021 SR160107

Gegevens projectbetrokkenen: Opdrachtgever:

Gemeente Montfoort

Gegevens Buro SRO: Telefoon: E-mail: Internet:

’t Goylaan 11 3525 AA te Utrecht 030-2479198 utrecht@buro-sro.nl www.Buro-SRO.nl

2

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1

Inleiding ................................................................................................................................. 4

1.1

Aanleiding .............................................................................................................................................. 4

1.2

Projectbeschrijving ................................................................................................................................ 5

1.3

Wettelijk kader ...................................................................................................................................... 6

1.4

Leeswijzer .............................................................................................................................................. 6

Hoofdstuk 2

Verkeers- en ruimtelijke gegevens ......................................................................................... 7

2.1 Ruimtelijke gegevens .................................................................................................................................... 7 2.2 Gebruiksfase .................................................................................................................................................. 7 2.3 Sloop- en bouwfase ....................................................................................................................................... 8 Hoofdstuk 3

Berekeningen en resultaten bouw- en gebruiksfase .............................................................. 10

3.1 Gebruiksfase ................................................................................................................................................ 10 3.2 Sloop en bouwfase ...................................................................................................................................... 12 Hoofdstuk 4

Samenvatting en conclusies .................................................................................................. 15

3

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Op de planlocatie aan de Parklaan te Montfoort wordt een nieuw kindcentrum ontwikkeld. In het nieuwe kindcentrum gaan zich drie scholen en een kinderopvang huisvesten. Deze ontwikkeling gaat gepaard met de uitstoot van stikstof in de gebruiks- en bouwfase. Derhalve moet in beeld gebracht worden wat de mogelijke effecten van de ontwikkeling zijn op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. In voorliggende rapportage worden de mogelijke effecten in beeld gebracht. De onderstaande afbeelding laat de locatie zien ten opzichte van de omliggende Natura 2000-gebieden.

Ligging plangebied (rood) ten opzichte van omliggende Natura 2000-gebieden (groen, blauw en geel) (bron: AERIUScalculator)

4

1.2

Projectbeschrijving

Initiatiefnemer is voornemens om het bestaande gebouw aan de Parklaan 4A te slopen en hiervoor in de plaats een nieuw modern kindcentrum te realiseren. In het nieuwe kindcentrum gaan zich drie basisscholen (Graaf Jan van Montfoort, de Howiblo en de Hobbitstee) en een kinderopvang (KMNKind&CO) huisvesten. In totaal zullen er 560 leerlingen gebruik maken van het kindcentrum. Het kindcentrum bestaat uit in totaal 22 leslokalen. De kinderopvang biedt ruimte voor twee groepen kinderopvang met elk 16 kinderen en twee peutergroepen met elk 16 kinderen. De ruimtebehoefte is vastgesteld op ca. 4.100 m² bvo voor het hele kindcentrum. De leslokalen in het kindcentrum zullen individueel gebruikt worden door de drie scholen. Echter zullen ook een aantal ruimten in het gebouw worden gedeeld. De navolgende afbeelding toont een situatietekening van de beoogde situatie.

Situatietekening beoogde situatie (bron: Homemade Architectuur)

5

1.3

Wettelijk kader

In de Wet natuurbescherming is voorgeschreven dat voor alle activiteiten die mogelijk een negatief effect hebben op Natura 2000-gebieden een vergunning vereist is. Verzuring en vermesting is één van die mogelijk negatieve effecten. Voor ieder habitattype binnen een Natura 2000-gebied dat gevoelig is voor verzuring en/of vermesting is een kritische depositiewaarde (KDW) vastgesteld. De KDW geeft de grens aan waarboven het risico bestaat dat de kwaliteit van het habitat significant wordt aangetast door de verzurende en/of vermestende invloed van atmosferische stikstofdepositie. Door middel van het rekeninstrument AERIUS wordt de stikstofdepositie berekend als gevolg van projecten en plannen op Natura 2000-gebieden. Het rekeninstrument AERIUS was één van de pijlers van het Programmatische Aanpak Stikstof (PAS), het PAS maakt onderdeel uit van de Crisis- en herstelwet (Chw). Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State uitspraak gedaan omtrent het PAS. Het PAS mag niet meer gebruikt worden als basis voor toestemming voor ‘activiteiten’. Hiermee is het PAS buiten werking gesteld. Het systeem van het PAS was erop gebaseerd dat vooruitlopend op toekomstige positieve ontwikkelingen voor beschermde natuurgebieden toestemming gegeven kan worden voor activiteiten die mogelijk schadelijk zijn voor die gebieden door stikstofuitstoot.

Die toestemming ‘vooraf’, zoals het PAS mogelijk maakte, mag niet meer, aldus de RvS. Projecten en of activiteiten dienen, in afwachting van een nieuwe PAS, zelfstandig beoordeeld te worden op grond van de Wet natuurbescherming. In de uitspraak van 29 mei 2019 is ook specifiek ingegaan op de AERIUS Calculatie. In rechtsoverweging 39.3 is bepaald dat AERIUS nog wel gebruikt kan worden voor de effectbepaling op grotere (meer dan 50 meter) afstand. Voor berekeningen op kortere afstand wordt een tweede berekening met een ander rekenpakket aanbevolen. De onnauwkeurigheid van AERIUS zat voornamelijk in emissie berekeningen bij agrarische bedrijven waar het emissiepunt zich op enige hoogte bevond. In de nieuwe AERIUS module (AERIUS 2020) van oktober 2020 zijn de bezwaren van de Afdeling bestuursrechtspraak zoals verwoord in de uitspraak van 29 mei 2019 weggenomen.

1.4

Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de verkeers- en ruimtelijke gegevens beschreven. De uitgevoerde berekeningen en resultaten worden beschreven in hoofdstuk 3. Tenslotte wordt in hoofdstuk 4 de conclusie getrokken.

6

Hoofdstuk 2

Verkeers- en ruimtelijke gegevens

2.1 Ruimtelijke gegevens Bij een stikstofdepositieberekening wordt rekening gehouden met de Natura 2000-gebieden binnen een straal die relevant is voor de omvang van het plan. Binnen een straal van 10 km zijn twee Natura 2000gebieden aanwezig. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ‘Uiterwaarden Lek’ bevindt zich op een afstand van ca. 7,6 km van het plangebied. Op onderstaande afbeelding staat de ligging van het plangebied ten opzichte van het Natura 2000-gebied ‘Uiterwaarden Lek’ weergegeven.

Ligging plangebied ten opzichte van ‘Uiterwaarden Lek’ (bron: AERIUS-calculator)

2.2 Gebruiksfase De ontwikkeling van het kindcentrum neemt in de gebruiksfase voertuigbewegingen met zich mee. Door middel van een verkeersonderzoek is het aantal voertuigbewegingen bepaald. In de navolgende tabel staat het aantal verkeersbewegingen weergegeven: School/kinderopvang Graaf Jan van Montfoort De Hobbitstee

Aantal voertuigbewegingen (halen en brengen) 94 104

De Howiblo Kinderopvang Personeel (scholen en kinderopvang) Totaal

202 50 52 502

7

In totaal veroorzaakt het kindcentrum een verkeersgeneratie van 502 voertuigbewegingen per etmaal. Van de voertuigbewegingen valt 100% onder de categorie ‘licht verkeer’. Het verkeer wordt meegenomen in de berekening tot het moment dat het zich door haar snelheid en rij- en stopgedrag niet meer onderscheidt van het heersende verkeer. Voor de berekening wordt uitgegaan van twee routes: -

50% rijdt via de Parklaan in oostelijke richting. 50% rijdt via de Parklaan in westelijke richting.

Het nieuwe duurzame kindcentrum zal voldoen aan de BENG-normen. Voor het verwarmen van het kindcentrum zal er dan ook geen gas verbruikt worden. Voor het verwarmen wordt het gebouw voorzien van duurzame installaties.

2.3 Sloop- en bouwfase Naast het toekomstig gebruik (gebruiksfase) is ook de stikstofuitstoot tijdens de bouwfase van het project van belang. Bij de bouw zijn gedurende enige tijd voertuigen en mobiele werktuigen aanwezig en is sprake van verkeersbewegingen van werklieden en materialen van en naar de bouwplaats. De voertuigen en mobiele werktuigen die aangedreven worden door een verbrandingsmotor veroorzaken een korte toename van de stikstofemissie. Met de sloop van de bestaande bebouwing en de bouw van het nieuwe kindcentrum worden verschillende mobiele werktuigen gebruikt. Voor het gebruik van de mobiele werktuigen is uitgegaan van een ‘worst-casescenario’. Er is namelijk gerekend met relatief oude mobiele werktuigen met een bouwjaar van 2011/2012. Wanneer gebruik gemaakt wordt van mobiele werktuigen met een recenter bouwjaar (bijv. vanaf 2019) zullen de stikstofemissies verminderen. Voor het vervoer van personeel en materialen is een ruime aanname gedaan van 20 voertuigbewegingen aan ‘licht verkeer’, 10 voertuigbewegingen aan ‘middelzwaar vrachtverkeer’ en 6 voertuigbewegingen aan ‘zwaar vrachtverkeer’ per etmaal. Het bouwverkeer wordt in de berekening meegenomen tot het moment dat het zich niet meer onderscheidt van het heersende verkeersbeeld. Ook voor het bouwverkeer wordt uitgegaan van twee routes: -

50% rijdt via de Parklaan in oostelijke richting. 50% rijdt via de Parklaan in westelijke richting.

8

In onderstaande tabel worden de te gebruiken mobiele werktuigen beschreven. Werktuig

Draaiuren

Bulldozer (sloop) Mobiele kraan (sloop) Graafmachine (sloop) Shovel (bouw) Mobiele kraan (bouw) Betonpomp (bouw) Heistelling (bouw) Graafmachine (bouw) Verreiker (bouw) Vervoer personeel en materiaal

80

Bouwjaar

Vermogen (kW)

Belasting (%)

Vanaf 200 55 2011 80 Vanaf 210 61 2011 80 Vanaf 200 69 2011 200 Vanaf 200 55 2011 480 Vanaf 210 61 2011 60 Vanaf 200 69 2011 60 Vanaf 200 69 2011 200 Vanaf 200 69 2011 180 Vanaf 100 84 2012 Licht verkeer: 20 voertuigbewegingen per etmaal Middelzwaar vrachtverkeer: 10 voertuigbewegingen per etmaal Zwaar vrachtverkeer: 6 voertuigbewegingen per etmaal

9

Emissiefactor (g/kWh) 2,8 2,6 2,3 2,8 2,6 3,0 3,0 2,3 4,8

Hoofdstuk 3

Berekeningen en resultaten bouw- en gebruiksfase

De berekeningen zijn verricht met het web-based programma AERIUS 2020, d.d. 15 oktober 2020. Op navolgende uitsnede zijn de bronnen weergegeven die van invloed kunnen zijn op de stikstofdepositie van het initiatief. De bronnen geven aan waar een toename van het aantal verkeersbewegingen plaatsvindt en waar de mobiele werktuigen gebruikt worden tijdens de bouwfase. De AERIUS Calculator is zo ingesteld dat er geen afronding van de rekenresultaten onder de 0,05, de zogenaamde pas-drempel, plaatsvindt.

3.1 Gebruiksfase In de gebruiksfase wordt uitgegaan van twee bronnen. Beide bronnen hebben betrekking tot het wegverkeer.

Bron 1 gebruiksfase Voor bron 1 is uitgegaan van een verkeersgeneratie van 251 voertuigbewegingen per etmaal, wat overeenkomt met 50% van de totale verkeersgeneratie. De route die wordt afgelegd loopt via de Parklaan in oostelijke richting. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door verkeer voor NO x 10,00 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.

10

Bron 2 gebruiksfase Voor bron 2 is uitgegaan van een verkeersgeneratie van 251 voertuigbewegingen per etmaal, wat overeenkomt met 50% van de totale verkeersgeneratie. De route die wordt afgelegd loopt via de Parklaan in westelijke richting. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door verkeer voor NOx 14,22 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.

Tijdens de gebruiksfase bedraagt de totale emissie voor NOx 24,23 kg/j en voor NH3 1,62 kg/j. Uit de berekening van de AERIUS Calculator blijkt dat er voor de gebruiksfase in dit geval geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn op de Natura 2000-gebieden.

11

3.2 Sloop en bouwfase Voor de bouwfase is een ruime schatting gemaakt voor het aantal verkeersbewegingen voor het vervoer van personeel en materialen en de inzet van (mobiele) werktuigen welke te vinden is in paragraaf 2.3.

Bron 1 Sloop- en bouwfase Voor bron 1 is uitgegaan van 50% van het bouwverkeer. De route die wordt afgelegd loopt via de Parklaan in oostelijke richting. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door het bouwverkeer voor NOx 3,72 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.

12

Bron 2 Sloop- en bouwfase Voor bron 2 is uitgegaan van 50% van het bouwverkeer. De route die wordt afgelegd loopt via de Parklaan in westelijke richting. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door het bouwverkeer voor NOx 5,29 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.

13

Bron 3 Sloop- en bouwfase De derde bron tijdens de sloop- en bouwfase is afkomstig van de te gebruiken mobiele werktuigen. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door de in te zetten mobiele werktuigen voor NOx 483,88 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.

Tijdens de sloop- en bouwfase bedraagt de totale emissie voor NOx 492,89 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j. Uit de berekening van de AERIUS Calculator blijkt dat er voor de sloop- en bouwfase in dit geval geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn op de Natura 2000-gebieden.

14

Hoofdstuk 4

Samenvatting en conclusies

Op de planlocatie aan de Parklaan te Montfoort wordt een nieuw duurzaam kindcentrum gerealiseerd. Om het nieuwe kindcentrum mogelijk te maken dient de bestaande bebouwing gesloopt te worden. Voor de beoogde ontwikkeling is ten behoeve van de Wet natuurbescherming een AERIUS-berekening uitgevoerd. Voor de gebruiksfase is uitgegaan van een toename van de verkeersgeneratie van 502 voertuigbewegingen per etmaal, waarbij 100% valt onder ‘licht verkeer’. Het kindcentrum wordt volgens de BENG-normen gebouwd en gasloos uitgevoerd. Uit de AERIUS-berekening blijkt dat er in totaal sprake is van een NOx emissie van 24,23 kg/j en een NH3 emissie van 1,62 kg/j. Voor de Natura 2000-gebieden geldt dat er geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn. Voor de sloop- en bouwfase is een ruime schatting gemaakt voor de mobiele werktuigen die nodig zijn en het aantal verkeersbewegingen voor het vervoer van personeel en materialen. Tijdens de sloop- en bouwfase wordt de bestaande bebouwing gesloopt en het nieuwe kindcentrum gebouwd. Uit de AERIUS-berekening blijkt dat er in totaal sprake is van een NOx emissie van 492,89 kg/j en een NH3 emissie van < 1 kg/j. Voor de Natura 2000-gebieden geldt dat er geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn.

Er kan geconcludeerd worden dat de stikstofdepositie vanwege de beoogde ontwikkeling geen significante gevolgen heeft voor de Natura 2000-gebieden. Daarmee is er geen vergunning nodig in het kader van de Wet natuurbescherming. Met het oog op de Wet natuurbescherming is het plan uitvoerbaar.

15

16