Zienswijzevoorstel wijziging afstemmingsverordening ivm Wet inburgering.doc

Geachte leden van de raad, In het kader van de voorgeschreven zienswijzeprocedure bij wijzigingen van verordeningen op grond van de bepalingen in de tekst van de gemeenschappelijke regeling Avres, verzoekt het Bestuur van Avres uw raad een zienswijze uit te brengen over onderstaand voorstel. De vaststelling van de wijziging van de afstemmingsverordening is voorzien in de vergadering van het algemeen bestuur van 7 juli as. Het dagelijks bestuur verzoekt uw raad uw zienswijze voor dinsdag 21 juni aan ons te doen toekomen, zodat het bestuur uw reactie op de zienswijze tijdig verder kan betrekken in het besluitvormingsproces. Voorstel wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Avres 2016 in verband met de inwerkingtreding van de (nieuwe) Wet inburgering 2022 Inleiding. Met ingang van 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering in werking getreden. Hier gaat een aantal veranderingen mee gepaard voor het inburgeren van statushouders. Avres is door de deelnemende gemeenten aan de GR gemandateerd om een deel van de taken van de nieuwe Wet Inburgering uit te voeren.

Deze taken houden onder meer verband met de inkomensondersteuning en de toeleiding richting werk en hebben een directe relatie met de uitvoering door Avres van de Participatiewet Een onderdeel van de nieuwe wet inburgering is dat inburgeringsplichtige bijstandsgerechtigden de eerste zes maanden dat zij een bijstandsuitkering ontvangen, verplicht financieel ontzorgt moeten worden. Deze verplichting is niet neergelegd in de nieuwe Wet inburgering, maar in de Participatiewet. Vanaf 1 januari 2022 is hiervoor het nieuwe artikel 56a (tweede lid) van de Participatiewet in werking getreden. Dit artikel luidt: “ 2. Het college (bij Avres het dagelijks bestuur) verbindt aan de bijstand van de belanghebbende de verplichting om gedurende een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat, mee te werken aan het door het college (dagelijks bestuur) in naam van de belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering.” Omdat het een verplichting tot medewerking van het ontzorgen betreft, moet op deze verplichting (ook) gehandhaafd kunnen worden. Wanneer een inburgeringsplichtige hier niet aan meewerkt, moet het dagelijks bestuur de bijstandsuitkering verlagen op grond van artikel 18 van de Participatiewet.

Dit is een nieuwe verplichting in de Participatiewet waarin de huidige afstemmingsverordening nog niet is voorzien. Daarvoor is het nodig dat het algemeen bestuur de afstemmingsverordening Participatiewet wijzigt. Meer concreet behelst deze wijziging dat als een statushouder geen machtiging wil ondertekenen om de vaste lasten vanuit de uitkering te betalen een maatregel van 5% van de bijstandsnorm gedurende een maand wordt opgelegd. Daarmee wordt aangesloten bij een maatregel uit de eerste en laagste categorie op grond van artikel 9, lid 1, onderdeel a. van de afstemmingsverordening. Het conceptvoorstel tot wijziging van de afstemmingsverordening is bijgevoegd.

De wettelijke bepaling /wetswijziging en als gevolg daarvan ook de vertaling in de wijziging van de afstemmingsverordening heeft overigens alleen betrekking op de doelgroep van inburgeringsplichtigen en niet op andere doelgroepen. Zienswijzeprocedure. Op grond van de bepalingen in de tekst van de gemeenschappelijke regeling Avres, dient het dagelijks bestuur van Avres, voorafgaand aan besluitvorming in het algemeen bestuur een zienswijzeprocedure uit te zetten bij de raden van de deelnemende gemeenten. Tijdens deze zienswijzeprocedure kunnen de raden hun wensen en bedenkingen over het concept voorstel kenbaar maken. De cliëntenraad zal over dit wijzigingsvoorstel ook advies worden gevraagd.

Concept voorstel tot wijziging van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Avres 2016 Het algemeen bestuur van Avres, in openbare vergadering bijeen op ..-..-2022; Overwegende dat de inwerkingtreding van de (nieuwe) Wet Inburgering ook gevolgen heeft voor de uitvoering van de Participatiewet Gelet op artikel 44 van de Wet inburgering; Gelet op artikel 56a en artikel 18 van de Participatiewet Gelet op artikel 11, tweede lid, onder b van de Gemeenschappelijke regeling Avres; Gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur van ..-.. 2022; Gelezen de ontvangen zienswijzen van de raden van de gemeenten Gorinchem, Molenlanden en Vijfheerenlanden en het ontvangen advies van de cliëntenraad ; Besluit de volgende verordening tot wijziging van de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004 Avres 2016 vast te stellen: Artikel I Aan artikel 7, eerste lid, onderdeel eerste categorie luidende: “ Gedragingen Participatiewet 1. Gedragingen van een belanghebbende waardoor een verplichting op grond van de artikelen 9, 9a en 55 van de Participatiewet niet of onvoldoende wordt nagekomen, worden onderscheiden in de volgende categorieën: eerste categorie: 1.

het zich niet tijdig laten registreren als werkzoekende bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of het niet tijdig laten verlengen van de registratie” wordt aan het onderdeel eerste categorie na het eerste lid een nieuw tweede lid toegevoegd, luidende: “ 2. Het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting om gedurende een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat, mee te werken aan het door het college in naam van de

belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en de verplichte zorgverzekering”. Artikel II Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie in het blad gemeenschappelijke regeling.

Aldus besloten te Meerkerk in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Avres op ..-..-2022

E. Kraaijeveld, Voorzitter (plv.)

P. Van Uitert, Secretaris