Van Westreenen - Inspraaknotitie Bestemmingsplan Heulenslag 28 Bleskensgraaf.pub

Schriftelijke - Inspraaknotitie Datum Vergadering Betreft Kenmerk Bijlage

: Dinsdag 26 november 2024 : Commissievergadering Wonen, Werken & Verkeer : Inspraakreactie op agendapunt 7, BP Heulenslag 28 Bleskensgraaf : : Verbeelding beoogde planologische situatie d.d. 25-11-2024.

Inleiding Namens dhr. A. van den Bergh, actief agrariër en mede eigenaar van het bouwvlak en de bijbehorende noordelijke gronden van het perceel Heulenslag 28, willen wij de commissie graag het volgende nog meegeven bij de behandeling van het bestemmingsplan “Heulenslag 28 Bleskensgraaf”. Aan de griffie het verzoek om onderhavige reactie als ingekomen stuk te plaatsen bij agendapunt 7. Alvast dank!

Inhoudelijk Verzocht wordt om het voorliggende bestemmingsplan in huidige hoedanigheid, waarbij het agrarisch bouwperceel aan de noordzijde van de Heulenslag nr. 28 wordt wegbestemd, niet vast te stellen. (1) In tegenstelling tot hetgeen in het raadsbesluit wordt vermeld, wordt niet aan de gestelde voorwaarden van het principebesluit d.d. 08-09-2020 voldaan. “Het college van Molenlanden besluit voor de locatie Heulenslag 28 te Bleskensgraaf in principe, medewerking te verlenen aan een de splitsing van de monumentale boerderij in twee woningen, het slopen van alle bijgebouwen en het realiseren van een vrijstaande schuurwoning, onder de voorwaarden dat: - b. het bouwvlak gelegen aan de noordkant van de Heulenslag 28 dat verbonden is met een ‘relatie-streepje’ te verwijderen in overleg met de huidige eigenaar van dit perceel.” Toelichting: Vd Bergh heeft op 16 augustus 2018 (2 jaar eerder!), kenmerk: 3861059 een vergunningaanvraag ingediend voor het oprichten van bebouwing op noordelijk bouwvlak. Het bestemmingsplan is dus niet in overeenstemming met het principebesluit! (2) De vergunningaanvraag van Vd Bergh is in de beslissing op bezwaar, tegen het advies van de bezwaarschriftencommissie, buiten behandeling gesteld. Hiertegen is beroep ingesteld bij de Rechtbank Rotterdam, behandeling van deze zaak staat gepland op 20 december 2024.

Mocht de uitkomst zo zijn, dat de gemeente Molenlanden onterecht de aanvraag buitenbehandeling heeft gesteld en alsnog wordt opgedragen de aanvraag in behandeling te nemen, dan zou als gevolg van de beoogde vaststelling het noordelijk bouwvlak verdwenen zijn, waardoor de aanvraag alsnog inhoudelijk wordt geweigerd vanwege het ontbreken van het bouwvlak.

(3) Het verweerschrift en tijdens de hoorzitting van d.d. 19 december 2022 heeft het college t.a.v. de bezwaarschriftencommissie betoogd dat de aanvraag van Vd Bergh passend is binnen het bestemmingsplan. In het advies van de van de bezwaarschriftencommissie d.d. 31-01-2023 wordt nogmaals bevestigd dat t.a.v. de vergunningaanvraag van Vd Bergh geen sprake is van strijdigheid met het bestemmingsplan en wordt het college opgedragen het bestreden besluit te herroepen en een nieuw besluit te nemen. Het college heeft anders besloten. Het schetst dan ook de verbazing dat de gemeente in haar verweerschrift d.d. 23-01-2024 bij de Rechtbank Rotterdam, maximaal inzet op de ogenschijnlijke strijdigheid met het bestemmingsplan, dat het zou gaan om de vestiging van een tweede agrarisch bedrijf in hetzelfde bestemmingsplan. (4) In het voorliggende plan wordt gesproken van een stoppend agrarisch bedrijf, dit is onjuist. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid heeft in haar brief d.d. 2-7-2022 juist de agrarische activiteiten van dhr. A. van den Bergh op het perceel ten noorden van Heulenslag nr. 28 bevestigd, nadat de Omgevingsdienst eerder bij de vorige eigenaar, d.d. 19-09-2006 had aangegeven dat de bedrijfsmatige activiteiten op het perceel waren beëindigd en er geen sprake meer was van een inrichting op grond van artikel 1.1. van de Wm.

Ten aanzien van de benodigde stikstofrechten voor het plan van Van den Bergh heeft de Omgevingsdienst Haaglanden namens de provincie Zuid-Holland bevestigd d.d. 15-05-2023 dat de beoogde activiteiten kunnen worden uitgevoerd en dat de benodigde stikstofrechten aanwezig zijn. Bovendien getuigd het ingediende bouwplan voor het bouwperceel juist niet van een stoppend agrarisch bedrijf. De aangehaalde jurisprudentie is dan ook niet van toepassing op deze casus. (5) Wordt nu wel of geen gebruik gemaakt van het ruimte-voor-ruimte principe? Enerzijds wordt er nadrukkelijk gesteld van niet omdat niet geheel aan de voorwaarden van RvR kan worden voldaan. Anderzijds is toepassing van het ruimte-voor-ruimte principe de enige voorwaarde waarbij vanuit de provinciale verordening extra wooneenheden in het buitengebied kunnen worden toegevoegd. De motivering is dus wel degelijk van belang i.r.t. juridisch haalbaarheid plan. Vaststelling van het plan komt dan ook – zonder dat aan deze voorwaarde wordt voldaan – in strijd met de Provinciale Omgevingsverordening, hetgeen een directe grond vormt voor hetzij een reactieve aanwijzing hetzij – bij de Raad van State – een vernietiging. (6) Van den Bergh gunt de initiatiefnemer van Heulenslag nr. 28 zuid, de uitvoering van zijn beoogd bouwplan. Maar het kan niet zo zijn dat Van den Bergh degene is die daarom moet inleveren.

Dat is – in ronde term – oneerlijk. Verschillende voorstellen zijn met de gemeente overlegd waarin beide plannen tot uitvoering kunnen worden gebracht, waarbij ook kan worden gesteld dat het aantal agrarische bedrijven afneemt, door het bouwvlak te koppelen met het bestaande agrarische bedrijf op Heulenslag 36a. Zie bijlage.

2

Resumé Van den Bergh ziet het liefst dat zowel de plannen van , als zijn eigen plannen de ruimte krijgen. Dat hoeft elkaar niet te bijten en er is in het voortraject veel te weinig gekeken naar mogelijkheden om 'de koek groter te maken' maar in plaats daarvan teveel uitgegaan van de gedachte het-verliesvan-de-één-is-de-winst-van-de-ander. Het is niet nodig om deze zaak als een zero-sum game te benaderen. Een alternatief dat als bijlage is bijgevoegd komt tegemoet aan de wensen van alle partijen, het verzoek is dan ook om dit voorstel serieus voor vaststelling te verkennen. Dank!

Afbeelding 1. Beoogd planologisch verbeelding, waarin beide initiatieven gerealiseerd kunnen worden.

Bijlage 241126_AS_Verbeelding_BP_Beoogde_Situatie_Heulenslag_36-28_Bleskensgraaf.pdf

3