Raadsvoostel Bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Portefeuille Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : : :

Bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ 1186283 Wethouder Arco Bikker Openbaar Willem van der Zwaag

Gevraagd Besluit Het college van Molenlanden besluit: 1. de Nota Zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ (idn: NL.IMRO.1978.BPdorpsstraat3WGD-VG01, bijlage 1) vast te stellen, het plan voorziet in 4 woningen op de plek waar nu een bedrijfslocatie met loods gelegen is; 3. voor dit plan geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal middels een gesloten anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is geregeld.

Inleiding Aan de Dorpsstraat 3 te Wijngaarden betreft een voormalige bedrijfslocatie waar voorheen een transportbedrijf werd geëxploiteerd. Ter plaatse zijn op het voorerf een bedrijfswoning met bijgebouw en op het achtererf een bedrijfsloods aanwezig. Het transportbedrijf is enige tijd geleden beëindigd. De bedrijfslocatie staat sindsdien leeg en is niet meer in gebruik ten behoeve van een volwaardig bedrijf. Gezien het karakter van de locatie, de ligging in de kern van Wijngaarden en de kleinschaligheid is het niet aannemelijk en tevens niet wenselijk (zwaar verkeer door en daarmee overlast in de kern) dat een nieuw transportbedrijf zich zal vestigen op deze locatie. In het plan wordt de bedrijfsbestemming gewijzigd naar de woonbestemming. Daarbij wordt de bedrijfswoning juridisch-planologisch gewijzigd naar een burgerwoning en wordt de overige bebouwing (bijgebouw en bedrijfsloods) gesloopt. Daarvoor in de plaats vier rij-/hoekwoningen te realiseren op de plek van de bedrijfsloods. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 6 februari 2023 zes weken ter inzage gelegen. Inhoudelijk zijn er per saldo 3 unieke zienswijzen ingediend.

De zienswijzen bestonden hoofdzakelijk uit de volgende aspecten: - Wijze van informeren omwonenden / participatie; - Derving van woongenot / privacy omwonenden; Op 12 juni 2023 heeft een gesprek plaatsgevonden op het gemeentekantoor te Hoornaar waarbij de ingekomen zienswijzen zijn besproken met de indieners van de ingediende zienswijzen van het plan. Hierbij zijn de vragen van de indieners over het plan beantwoord door de initiatiefnemer. De behandelaar van het plan vanuit de gemeente was hier ook bij aanwezig. Alle indieners zijn die dag vertegenwoordigd geweest. In de Nota Zienswijzen zijn alle ingediende zienswijzen van een antwoord voorzien. Zoals daarin vermeld is er naar aanleiding van de binnengekomen zienswijze een kleine en zonder gevolgen voor het plan zijnde wijziging aangebracht in paragraaf 1.4 ‘Maatschappelijk draagvlak’ in de toelichting van het bestemmingsplan. De wijze waarop de omwonenden zijn geïnformeerd is hierdoor nu scherper in het plan verwoord.

Eerdere besluiten Bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ Het plangebied is gelegen binnen het bestemmingsplan ‘Dorpskernen’ (zie figuur 3) . Hierin heeft het perceel de enkelbestemming ‘Bedrijf’, de dubbelbestemming ‘Waarde-archeologie 2’ en de functieaanduidingen ‘specifieke vorm van bedrijf-1’. 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Figuur 3. Plangebied in het huidige bestemmingsplan bij benadering rood omkaderd. Principebesluit Dorpsstraat 3 Wijngaarden Op 12 juli 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten in principe medewerking te verlenen aan drie woningen op de plek van de bedrijfsloods staat en om medewerking te verlenen aan het omzetten van de bedrijfswoning naar een Burgerwoning. Ook is met dit principebesluit besloten om geen medewerking te verlenen aan de vrijstaande woning aan de overkant. Stedenbouwkundig past woningbouw op deze locatie niet. Aanvullend principebesluit Dorpsstraat 3 Wijngaarden Op 1 maart 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten in principe medewerking te verlenen aan de vier rijwoningen in plaats van drie rijwoningen en om medewerking te verlenen aan het omzetten van de bedrijfswoning naar een Burgerwoning. Er is bij dit aanvullend principebesluit onderbouwd dat de bestaande fundering van de loods geschikt is om vier woningen op te realiseren. Ook is besloten om geen medewerking te verlenen aan de vrijstaande woning aan de overkant. Stedenbouwkundig past woningbouw op deze locatie niet.

Beoogd effect Met de uitvoering van het plan wordt invulling gegeven aan de doelstellingen van de Woonvisie en wordt de ruimtelijke kwaliteit verbeterd.

Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen zijn in de Nota beantwoord In de bijgevoegde Nota van beantwoording wordt ingegaan op de punten die tijdens de voornoemde zienswijzeperiode zijn ingediend. Op basis van de ingediende zienswijzen is er besloten om de inhoud van paragraaf 1.4 in de toelichting van het bestemmingsplan aan te passen. Dit punt gaat in op de wijze van participatie die heeft plaatsgevonden. Mede door het gesprek met de indieners van de zienswijzen van 12 juni 2023 is er voldoende zorg gedragen in het inventariseren, analyseren en verwerken van de ingediende zienswijzen. 2.1 Het plan is een uitwerking/invulling van het collegebesluit d.d. 1 maart 2022 Met dit bestemmingsplan wordt invulling gegeven aan het genomen principebesluit d.d. 1 maart 2022. Daarbij is destijds besloten om in te stemmen met het verzoek om vier woningen op de plaats van de aldaar gelegen loods en het omzetten van de bestaande bedrijfswoning tot een burgerwoning. De bedrijvigheid tussen uitsluitend omliggende woonbestemming maakt hiermee plaats voor een geschikter woon- en leefklimaat door dit initiatief. De vaststelling van het plan is een logisch vervolg van de gestarte bestemmingsplanprocedure waarbij het plan tot dusver de procedurele voorschriften heeft doorlopen en de zienswijzeperiode van zes weken reeds voorbij is.

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

3.1 Met het aangaan van een anterieure overeenkomst is de financiële haalbaarheid van het plan ‘ anderszins verzekerd’ Op basis van de gemeentelijke Nota Kostenverhaal is een anterieure overeenkomst opgesteld voor deze ontwikkeling. Hiermee worden de plankosten en eventuele planschade verhaald en is het opstellen van een exploitatieplan niet nodig.

Kanttekeningen Geen

Extra uitleg bij de kosten Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst aangegaan. Op basis van de Nota Kostenverhaal is een berekening gemaakt van de kosten die deze procedure voor de gemeente met zich mee brengt. Deze kosten overstijgen de legesverordening. Daarnaast wordt eventuele planschade verhaald op de initiatiefnemers.

Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt via een publicatie in het Gemeenteblad en de gemeentelijke informatiepagina in het huis-aan-huisblad Kontakt bekend gemaakt. De provincie wordt van het vaststellingsbesluit in kennis gesteld. Het vastgestelde plan wordt digitaal beschikbaar gesteld op de website www.ruimtelijkeplannen.nl.

Vervolgstappen Het vastgestelde bestemmingsplan ligt na bekendmaking gedurende een periode van 6 weken ter inzage. Tijdens deze periode kan er beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de raad van State. Dit beroep staat open voor de indiener van de zienswijze. Ook kunnen belanghebbenden beroep instellen voor zover het de wijziging van het vastgestelde bestemmingsplan betreft ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast kan er verzocht worden om een voorlopige voorziening. Als er geen beroep wordt ingesteld, treedt het bestemmingsplan een dag na de 6 weken termijn onherroepelijk in werking. Vervolgens kan er (op aanvraag van de initiatiefnemer) op basis van dit bestemmingsplan een omgevingsvergunning worden verleend voor de realisatie van het plan.

Bijlagen: 1.

Bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ bestaande uit: - Toelichting; - Regels; - Verbeelding; - Bijlagen. 2. Nota van Zienswijzen.

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Vaststelling Bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ 1186283 Wethouder Arco Bikker

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1.

de Nota Zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Wijngaarden, Dorpsstraat 3’ (idn: NL.IMRO.1978.BPdorpsstraat3WGD-VG01, bijlage 1) vast te stellen, het plan voorziet in 4 woningen op de plek waar nu een bedrijfslocatie met loods gelegen is; 3.voor dit plan geen exploitatieplan vast te stellen omdat het kostenverhaal middels een gesloten anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente is geregeld. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 24 oktober 2023.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000