Raadsvoorstel Zienswijze Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ

Raadsvoorstel Onderwerp

: Zienswijze Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: 1202178 : Burgemeester Theo Segers : Openbaar : Claudia Visic

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen op de concept gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. Inleiding De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) stelt de deelnemende gemeenten in de gelegenheid hun zienswijze kenbaar te maken over de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VRZHZ). Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr) gewijzigd. Een aantal wijzigingen is direct ingegaan, maar voor andere onderwerpen geldt een overgangstermijn van 2 jaar om de gemeenschappelijke regelingen aan te passen. Niet iedere verandering behoeft te worden opgenomen in de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Bepaalde wijzigingen vloeien direct voort uit de gewijzigde Wgr. Bijvoorbeeld waar het gaat om het recht van enquête en de verduidelijking van de onderzoeksbevoegdheid van de lokale rekenkamers. Het AB VRZHZ vraagt de raden om hun zienswijze te geven op de voorgestelde wijzigingen. De belangrijkste wijzigingen worden toegelicht onder argument 1.1. Eerdere besluiten Nota Verbonden Partijen 2021-2026: op 2 maart 2021 heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. Hierin staan doelen en afspraken over de manier waarop we willen voortbouwen op de samenwerking met partners zoals GR’en.

Beoogd effect Het belang van de gemeente is om aan de hand van een zienswijze invloed uit te oefenen op een definitief voorstel tot wijziging van de GR VRZHZ door het AB VRZHZ. Daarmee geeft de raad uitvoering aan de controlerende en kaderstellende taak. Dit sluit aan op de doelen die in de Nota Verbonden Partijen zijn benoemd. Argumenten 1.1 De aanpassingen in de gemeenschappelijke regeling sluiten aan bij de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022. De volgende onderwerpen zijn relevant voor eventuele wijziging van de gemeenschappelijke regeling: 1. De mogelijkheid om de begrotingscyclus aan te passen. 2. De mogelijkheid om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. 3. De mogelijkheid om een zienswijzeprocedure toe te passen op besluiten van het AB (anders dan op de ontwerpbegroting). 4. Het opnemen van bepalingen in de gemeenschappelijke regeling over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding. 5. Het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij beleid. 6. Evaluatie van de gemeenschappelijke regeling.

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Op bovenstaande onderwerpen wordt nader ingegaan in de brief van de VRZHZ t.a.v. gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ (bijlage 1). In het algemeen heeft dit geleid tot slechts beperkte aanpassingen in de GR VRZHZ op de onderdelen begrotingscyclus (zie argument 1.2) en gezamenlijke adviescommissie (zie kanttekening 1.1). De gewijzigde GR VRZHZ is bijgesloten (bijlage 2), evenals een overzicht van de aanpassingen die gedaan zijn (bijlage 3). Gezien voorgaande wordt geen reden gezien tot het indienen van een zienswijze. 1.2. De zienswijzeprocedure blijft, rekening houdend met de wettelijke termijnen, gelijk aan de praktijk van de afgelopen jaren. De wijzigingen in de begrotingscyclus zoals nu opgenomen in de Wgr kent een aantal bezwaren, waaronder een zienswijzetermijn die valt in het zomerreces. De zienswijzetermijn is verruimd van 8 weken naar 12 weken. De termijn van 8 weken was expliciet voor de gemeenteraden om na aanbieding van de stukken te reageren. De termijn van 12 weken telt terug vanaf het moment dat het Dagelijks Bestuur uw zienswijze met reactie aanbiedt aan het Algemeen Bestuur. Dit betekent concreet dat er in de praktijk ten aanzien van de reactietijd niet veel wijzigt.

Door aan te sluiten bij de huidige praktijk wordt een zienswijzeprocedure in de zomermaanden voorkomen en wordt de begroting voor de zomer vastgesteld waardoor gemeenten de definitieve bijdrage in de gemeentelijke begroting kunnen verwerken. Kanttekeningen 1.1.De vijfde wijziging geeft geen uitsluitsel over het instellen van een gezamenlijke adviescommissie. Als de raden daar unaniem om vragen (artikel 24a Wgr) is het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling verplicht om bij verordening een gezamenlijke adviescommissie in te stellen. In de verordening worden de bevoegdheden, de taken en werkwijze van de commissie beschreven. Alleen leden van de raden kunnen in de commissie zitting hebben. De bevoegdheid om een gezamenlijke adviescommissie in te stellen volgt rechtstreeks uit de Wgr. Aanpassing van de gemeenschappelijke regeling van VRZHZ is dus niet nodig. Het is aan de raden in gezamenlijkheid om tot een voorstel tot oprichting van een dergelijke commissie bij de GR VRZHZ te komen. Extra uitleg bij de kosten Niet van toepassing. Communicatie De reactie van uw raad op de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid wordt schriftelijk kenbaar gemaakt aan het bestuur van de VRZHZ via de bijgevoegde reactiebrief (zie bijlage 4).

Vervolgstappen De raden worden eerst in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven over de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling. De colleges worden verzocht de door hun vertegenwoordigende organen ingebrachte zienswijzen aan VRZHZ te sturen. Het algemeen bestuur besluit dan tot een definitief wijzigingsvoorstel dat vervolgens aan de deelnemers en (wederom) de raden wordt voorgelegd. Voor een definitief besluit van de deelnemers om de regeling te wijzigen is toestemming van de raden vereist. Dit betekent dat de raden twee keer in het proces tot wijziging van de regeling worden betrokken. Bijlagen: - Bijlage 1: Brief VRZHZ t.a.v. gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ - Bijlage 2: Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ na AB december 2023 - Bijlage 3: Overzicht aanpassingen GR VRZHZ - Bijlage 4: Reactiebrief t.a.v. gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder

: :

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ en besluit AB VRZHZ op begrotingswijziging bij BURAP- I 2023 1202178 Burgemeester Theo Segers

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: Geen zienswijze in te dienen op de concept gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 19 maart 2024.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000