Raadsvoorstel Zienswijze uitvoeringsscenario’s Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten ZHZ en begrotingswijziging
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar
: : : :
Zienswijze uitvoeringsscenario’s Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten ZHZ en begrotingswijziging 1197462 Wethouder Piet Vat Openbaar Ellen Schoondermark
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. Op de uitvoeringsscenario’s leerplicht en voortijdig schoolverlaten (LVS ZHZ) en de daarmee samenhangende begrotingswijziging GR DG&J een zienswijze in te dienen zoals verwoord in bijlage 6. 2. Akkoord te gaan met de gevraagde extra bijdrage aan GR DG&J van € 48.923 en deze te verwerken in de Zomernota 2024.
Inleiding
Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid (hierna te noemen GR DG&J) vraagt per brief van 30 november 2023 om onze zienswijze kenbaar te maken op het voorstel Uitvoeringsscenario 3 voor Voortijdig Schoolverlaten ZHZ (LVS ZHZ) en de daaruit voortvloeiende begrotingswijziging. Deze voorgenomen wijziging betreft Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten ZHZ; onderdeel van de GR DG&J. Het belang van de gemeente is om aan de hand van een reactie/zienswijze invloed uit te oefenen op het inhoudelijke en financiële beleid van de GR DG&J. Daarmee geeft de raad uitvoering aan de controlerende en kaderstellende taak. Kern voorstel Uitvoeringsscenario 3: Het voorstel uitvoeringsscenario 3 beoogt een continuering van de tijdelijke uitbreiding van 4,6 fte in 2024. Voorts een bestuurlijke opdracht om gezamenlijk – in ketensamenwerking – toe te werken naar een passende opdracht voor Zuid-Holland Zuid. Deze opdracht richt zich op het aanscherpen van de huidige afspraken in de ketensamenwerking om zodoende efficiëntie en effectiviteit in de aanpak van schoolverzuim te bevorderen. Door het DB van DG&J wordt een incidentele uitbreiding van 4,6 fte met een totaalbudget van € 450.000,00 gevraagd, waarvan € 48.923,00 voor de gemeente Molenlanden is. Hiermee is geen rekening gehouden in de begroting.
Kern van de voorgesteld zienswijze: - Uitvoeringscenario 3 wordt onderschreven - Verzocht wordt om aan te sluiten qua planning bij de Begrotingscyclus van de gemeenten om zo de financiële effecten mee te kunnen nemen in de Begroting 2025. - Akkoord te gaan met de gevraagde extra bijdrage aan GR DG&J van € 48.923 en deze te verwerken in de Zomernota 2024.
Eerdere besluiten
De gemeenteraad van Molenlanden heeft op 6 juli 2023 ingestemd met de Zomernota 2023, en daarmee ook met de incidentele uitbreiding van 4,6 fte in 2023.
1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Beoogd effect
Een goede uitvoering van de taken op het gebied van leerplicht en voortijdig schoolverlaten
Argumenten
1.1 De keuze voor scenario 3 betekent een stap naar preventie en normalisering Binnen het sociaal domein wordt al langer de beweging naar de voorkant ingezet: van curatief naar preventief en normaliserend. Het is belangrijk dat LVS hierin ook meebeweegt. Scenario 3 kan om deze reden onderschreven worden. 1.2. Scenario 3 zet in op het opstellen van een nieuwe aanpak voor ketensamenwerking waarbij efficiëntie en effectiviteit in de aanpak van schoolverzuim wordt bevorderd. Zowel het onderwijs als jeugdhulp hebben te maken met preventieve opgaven. Er is zeker sprake van een meerwaarde in het investeren in een toekomstbestendige werkwijze van LVS. Door betere afspraken in de ketensamenwerking en het preventief aanpakken van problematiek zal er een positief effect op korte en langere termijn ontstaan op het voorkomen van schoolverzuim/ schooluitval hetgeen ook weer effect heeft op de inzet van LVS. Scenario 3 kan om deze reden onderschreven worden. 1.3. het continueren van de tijdelijke uitbreiding met 4,6 fte is ook in 2024 noodzakelijk In het ‘Jaarverslag Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten 2022-2023’ (bijlage 4) en de gegevens van LVS m.b.t.
gemeente Molenlanden (bijlage 5) leest u dat er sprake is van een ongekende stijging van mentale problemen die zorgen voor een hoger relatief verzuim wat meer inzet van LVS vraagt (van relatief verzuim is sprake indien er bijvoorbeeld 16 uur in 4 weken wordt verzuimd). Ook de oorlog met Rusland zorgde ervoor dat veel kinderen uit Oekraïne naar Nederland kwamen; ook dit zorgt voor extra druk op LVS. Het totaal aantal relatief verzuimmeldingen is in Molenlanden bijvoorbeeld gestegen van 38 meldingen in 2021/2022 naar 63 meldingen in 2022/2023. 2.1 De gevraagde incidentele bijdrage van € 48.923,00 is door ons niet opgenomen in de begroting 2024 Via de Planning & Control-cyclus zal dit bedrag als extra last in de Zomernota 2024 worden opgenomen.
Kanttekeningen 1.1.
LVS geeft aan dat er eind 2024 een voorstel en afspraken moeten liggen voor de verbeterde ketensamenwerking. Dit betekent dat er wederom niet bij de begrotingsronde al inzicht is in eventuele extra kosten die dit voorstel met zich meebrengt. In de zienswijze vragen we dan ook om een versnelling in de planning.
Extra uitleg bij de kosten
Door het DB van DG&J wordt een incidentele uitbreiding van 4,6 fte met een totaalbudget van € 450.000,00 gevraagd, waarvan € 48.923,00 voor de gemeente Molenlanden is.
Communicatie
De zienswijze zal na besluit worden verzonden aan de Dienst Gezondheid en Jeugd.
Vervolgstappen Zie communicatie.
Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
2
Brief van de DG&J d.d. 30 november 2023 Voorgenomen besluit AB uitvoeringsscenarios LVS 2023 Adviesnota uitvoeringsscenario’s LVS ZHZ 2024 – 2025 Jaarverslag Leerplicht en voortijdig schoolverlaten 2022-2023 Jaarverslag LVS 2022-2023 aantallen Molenlanden Brief gemeenteraad Molenlanden aan de DG&J n.a.v. uitvoeringsscenario’s LVS.
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp
:
Zaaknummer Portefeuillehouder
: :
Zienswijze voorstel Uitvoeringsscenario’s Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten ZHZ (LVS 1197462 Wethouder Piet Vat
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. 2.
Op de uitvoeringsscenario’s leerplicht en voortijdig schoolverlaten (LVS ZHZ) en de daarmee samenhangende begrotingswijziging GR DG&J een zienswijze in te dienen zoals verwoord in bijlage 6. Akkoord te gaan met de gevraagde extra bijdrage aan GR DG&J van € 48.923 en deze te verwerken in de Zomernota 2024.
Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 23 januari 2024.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
3
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000