Raadsvoorstel wijziging Verordening commissie bezwaarschriften
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp
:
wijziging Verordening commissie bezwaarschriften
Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar
: : : :
1180846 Burgemeester Theo Segers Openbaar Nellieke Oudijn
Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2023 vast te stellen en in werking te laten treden op de dag na publicatie. 2. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2019 in te trekken.
Inleiding Sinds 1 januari 2019 geldt de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2019. In 2022 heeft de VNG een nieuwe modelverordening uitgebracht voor gemeenten. In de praktijk is gebleken dat de huidige verordening enigszins verouderd is, ook in vergelijking met de nieuwe modelverordening van de VNG. Om die redenen is dit jaar gewerkt aan een nieuwe versie van de verordening voor de commissie bezwaarschriften. Het is belangrijk de verordening actueel te houden. Daardoor behoudt de commissie haar legitimiteit. In de nieuwe verordening zijn een paar wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de huidige verordening. Een belangrijke verandering is dat de taal van de nieuwe verordening beter aansluit bij de duidelijke taal die door gemeente Molenlanden gebruikt wordt. In de nieuwe verordening staat een uitgebreider artikel over de informele behandeling van bezwaarschriften, de zogenoemde pre-mediation. Daardoor krijgt pre-mediation ook in de verordening concreter vorm. De nieuwe verordening sluit meer aan bij de Molenlandse manier van werken. De commissie bezwaarschriften bestaat in gemeente Molenlanden niet uit verschillende kamers (bijvoorbeeld sociaal en ruimtelijk). Zodoende hoeft in de verordening ook geen onderscheid gemaakt te worden tussen meerdere kamers. Ook krijgt het jaarverslag expliciet een plaats in de nieuwe verordening.
Eerdere besluiten 5 februari 2019: vaststelling Verordening commissie bezwaarschriften Molenlanden 2019. In werking getreden met terugwerkende kracht op 1 januari 2019.
Beoogd effect Door de gewijzigde verordening vast te stellen, blijft de verordening actueel en toekomstbestendig. De nieuwe verordening sluit beter aan bij de praktijk van de behandeling van bezwaarschriften.
Argumenten 1.1.De nieuwe verordening sluit beter aan bij de praktijk In bijlage 1 zijn per artikel de wijzigingen bijgehouden en toegelicht. Een uitgebreide toelichting op de wijzigingen is ook in bijlage 1 te lezen. Daaruit blijkt dat de voorgestelde tekst meer aansluit bij het werk van de commissie bezwaarschriften en het secretariaat van de commissie. Waar mogelijk en passend, is aangesloten bij de Modelverordening van de VNG. Dat resulteerde in een aantal nieuwe artikelen of een herstructurering van de tekst. Hieronder volgt een algemene lijst over de wijzigingen van de artikelen. 1
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Was Artikel 1 sub a Artikel 1 sub b NIEUW Artikel 3 lid 1 Artikel 3 lid 2 Artikel 3 lid 3 Artikel 3 lid 4 Artikel 3 lid 5 Artikel 3 lid 6 NIEUW Artikel 7 NIEUW NIEUW Artikel 8 lid d Artikel 8 lid e NIEUW Artikel 9 lid 1 Artikel 9 lid 2 Artikel 10 lid 1 Artikel 10 lid 2 Artikel 10 lid 3 Artikel 11 lid 1 Artikel 11 lid 2 Artikel 11 lid 3 Artikel 11 lid 4 NIEUW Artikel 15 lid 1 Artikel 15 lid 2 Artikel 15 lid 3 Artikel 15 lid 4 Artikel 16 lid 1 Artikel 16 lid 2 Artikel 16 lid 3 Artikel 16 lid 4 Artikel 17 lid 1 Artikel 17 lid 2 Artikel 17 lid 3 Artikel 17 lid 4 Artikel 17 lid 5 Artikel 17 lid 6 Artikel 18 NIEUW NIEUW NIEUW Artikel 19 Artikel 20 Artikel 21
Wordt Artikel 1 sub b Artikel 1 sub e Artikel 1 sub a, c, d, f, g VERVALLEN Artikel 3 lid 1 Artikel 3 lid 2 VERVALLEN Artikel 3 lid 3 VERVALLEN Artikel 3 lid 4 Artikel 7 lid 1 Artikel 7 lid 2 Artikel 7 lid 3 Artikel 8 sub e Artikel 8 sub f Artikel 9 Artikel 10 lid 1 Artikel 10 lid 2 Artikel 11 lid 1 Artikel 8 sub d Artikel 8 sub d Artikel 11 lid 2 Artikel 11 lid 3 Artikel 11 lid 4 Artikel 11 lid 5 Artikel 15 Artikel 16 lid 1 Artikel 16 lid 2 Artikel 16 lid 3 Artikel 16 lid 4 Artikel 17 lid 1 Artikel 17 lid 2 Artikel 17 lid 3 Artikel 17 lid 4 Artikel 18 lid 1 Artikel 18 lid 2 Artikel 18 lid 3 Artikel 18 lid 4 Artikel 18 lid 5 Artikel 18 lid 6 Artikel 19 lid 1 Artikel 19 lid 2 Artikel 19 lid 3 Artikel 20 Artikel 21 Artikel 22 lid 1 Artikel 22 lid 2
1.2. De nieuwe verordening is taalkundig beter te begrijpen In de nieuwe verordening is meer aandacht besteed aan Klare Taal. Dat zorgt ervoor dat de nieuwe verordening prettiger leest. Daardoor is de nieuwe verordening beter te begrijpen. Dat biedt rechtszekerheid aan alle inwoners van de gemeente en andere lezers. In bijlage 1 is in de toelichting op de wijzigingen te lezen waar de tekst is aangepast vanwege Klare Taal. 1.3.
2
De commissie bezwaarschriften staat positief tegenover de wijziging van de verordening
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter hebben zijdelings meegedacht over de nieuwe tekst. Zij staan positief tegenover de wijzigingen. Met name de toevoeging van artikel 15 is voor de commissieleden van meerwaarde, aangezien de voorzitter daardoor meer mogelijkheden heeft om de orde tijdens hoorzittingen te bewaren. 2.1. De oude verordening moet ingetrokken worden De nieuwe verordening kan niet naast de oude verordening blijven staan. Om de intrekking te verduidelijken, is een apart beslispunt toegevoegd.
Kanttekeningen 1.1 De raad kan besluiten de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2023 niet vast te stellen Als de voorgestelde verordening niet vastgesteld wordt, blijft de huidige verordening gelden. De huidige verordening is echter een verouderde verordening, die inmiddels niet meer aansluit bij de Molenlandse manier van werken. Daarom is het goed de verordening te wijzigen en in te stemmen met het eerste beslispunt.
Extra uitleg bij de kosten n.v.t.
Communicatie Na de bekendmaking volgt een kennisgeving in de lokale krant. De leden van de commissie bezwaarschriften worden van de nieuwe verordening op de hoogte gesteld.
Vervolgstappen Na de besluitvorming op het voorstel wordt de verordening bekend gemaakt op de gebruikelijke manier, zodat de verordening in werking treedt. De nieuwe verordening is vervolgens digitaal vindbaar.
Bijlagen: 1. 2.
3
Geconsolideerde tekst Verordening commissie bezwaarschriften Wijzigingen op de huidige tekst, inclusief toelichting op de wijzigingen
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000
Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder
: : :
Wijziging Verordening commissie bezwaarschrift 1180846 Burgemeester Theo Segers
De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2023 vast te stellen en in werking te laten treden op de dag na publicatie. 2. De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Molenlanden 2019 in te trekken. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 24 oktober 2023.
de griffier,
de voorzitter,
Marjolein Teunissen
Theo Segers
4
Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000