Raadsvoorstel Visie bedrijventerreinen definitief

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Visie bedrijventerreinen Molenlanden

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

1129092 Wethouder Teunis Jacob Slob Openbaar Marc Trouwborst

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit: 1. De visie bedrijventerreinen (exclusief de bijlagen) vast te stellen.

Inleiding

Bedrijventerreinen zijn van groot belang voor onze economie en zijn een belangrijke bron van werkgelegenheid. Op de bedrijventerreinen in Molenlanden zijn ruim 450 bedrijven gevestigd, goed voor 6701 banen ofwel zo’n 36.4% van de werkgelegenheid in onze gemeente. De gemeente Molenlanden telt 19 bedrijventerreinen met een uitgegeven voorraad van ongeveer 185 hectare. De terreinen liggen verspreid over de verschillende kernen van de gemeente en kennen verschillende volumes. In het samenlevingsprogramma is het voornemen genoemd zorg te dragen voor voldoende bedrijventerreinen. Om daar een vervolg aan te geven hebben we een visie op de bedrijventerreinen opgesteld. Een visie geeft de gemeente, het bedrijfsleven en andere belanghebbenden richting voor de toekomst. In de uitvoeringsstrategie, die ter informatie is bijgevoegd, geven we aan hoe we de visie op de bedrijventerreinen daadwerkelijk willen gaan realiseren. Uw gemeenteraad is op 28 oktober 2021 jl. in een presentatie geïnformeerd over de aanpak. De overige bijlagen zijn ook ter informatie bijgevoegd. Behandeling en vaststelling wordt gevraagd van de Visie. In de visie op de bedrijventerreinen die nu voorligt geven we aan hoe we onze bedrijventerreinen zo goed mogelijk willen benutten en hoe we omgaan met het tekort aan ruimte voor bedrijven. Ook besteden we aandacht aan de solitaire bedrijfslocaties.

Daarnaast gaan we in op de samenwerking in de regio en de communicatie met onze ondernemers.

Eerdere besluiten

Door de gemeenteraad zijn op dit onderwerp geen eerdere besluiten genomen. De gemeente Molenlanden kende tot op heden geen lokale visie bedrijventerreinen. In het verleden is er een regionale bedrijventerreinenstrategie opgesteld. De provincie Zuid-Holland heeft recent (januari 2022) een nieuwe uitvraag gedaan aan de regio ZuidHolland-Zuid om te komen tot een regionale bedrijventerreinen visie. De visie die nu voorligt biedt input voor de op te stellen regionale bedrijventerreinenvisie. Uw raad heeft wel besluiten genomen die raken aan de visie op bedrijventerreinen. We noemen hier de beleidsnotitie arbeidsmigranten 2019, beleid vrijkomende agrarische bebouwing aan ruilverkavelingslinten, omgevingsvisie Giessenlanden, Nota Grondbeleid 2021en de Nota kostenverhaal Molenlanden.

Beoogd effect

Zorgdragen voor een prettig ondernemersklimaat in Molenlanden waarin voldoende ruimte is voor bedrijvigheid. Met deze visie geven we richting voor de toekomst en wordt richting gegeven aan de uitvoering van de visie.

1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Argumenten

1.1. Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de werkgelegenheid In Molenlanden willen we ons graag inzetten voor een prettig ondernemersklimaat waarin voldoende ruimte is voor bedrijvigheid. Ongeveer 36% van de werkgelegenheid in Molenlanden bevindt zich op de bedrijventerreinen. Op de bedrijventerreinen in Molenlanden zijn 6701 banen te vinden. Het is van belang dat we werken aan toekomstbestendige bedrijventerreinen. De komende jaren komen er maatschappelijke en economische trends op de bedrijventerreinen af waar we ons op voor moeten bereiden. Daarnaast moeten we werken aan uitbreiding van aanbod zodat het lokale bedrijfsleven zich kan door ontwikkelen. Op basis van de recent vastgestelde provinciale prognose bedrijventerreinen voor de provincie Zuid-Holland wordt voor de deelregio GorinchemMolenlanden tot en met 2030 een uitbreidingsbehoefte voorzien van 8 ha tot 26 hectare. Voor Molenlanden wordt de ruimtevraag tot 2030 geraamd op 7-16 ha. Voor de periode 2030-2040 wordt voor Molenlanden een maximale ruimtevraag voorzien van 13 hectare. 1.2. Voldoende ruimte voor bedrijvigheid is van belang We willen inzetten op voldoende ruimte voor bedrijvigheid voor onze ondernemers passend bij de schaal van Molenlanden. We houden nadrukkelijk ruimte met het landschap en de bestaande ruimtelijke schaal in Molenlanden.

We vinden het kleinschalige, open, groene karakter van onze ruimtelijke inrichting een belangrijke leidraad voor de planning van nieuwe (uitbreiding van) bedrijventerreinen. Een ander aspect wat we belangrijk vinden is de bereikbaarheid. Onze wegen zijn belangrijk voor de bewoners en ondernemers, maar hebben een beperkte capaciteit qua aantal vervoersbewegingen, verkeersveiligheid en belasting. De bereikbaarheid is daarom een tweede punt waar we zo goed mogelijk rekening mee houden bij de planning van nieuwe (uitbreiding van) bedrijventerreinen. Daarnaast houden we rekening met andere factoren zoals riolering, bodemdaling, landschap etc. 1.3 We zetten in op het faciliteren van lokale bedrijvigheid We willen ruimte bieden aan onze lokale ondernemers, met wortels in de gemeente. Bedrijven op bedrijventerreinen zijn vaak MKB bedrijven veelal in de industrie en ook in de vorm van watergebonden bedrijvigheid en agrifood bedrijven. MKB bedrijven blijven wat ons betreft de belangrijkste groep voor onze bedrijventerreinen. Uitbreiding van de bedrijfskavels van verspreide solitaire bedrijvigheid beperken we. Uitbreidingen staan we alleen toe als dat past bij de plek. We vinden onze gemeente geen logische vestigingsplaats voor grootschalige logistieke centra of datacenters.

Detailhandel willen we in principe niet toe staan op de bedrijventerreinen, maar voor bepaalde categorieën (PDV/GDV) kunnen we onderbouwd en onder voorwaarden uitzonderingen maken. 1.4 Bij uitbreiding van bedrijventerreinen is huisvesting van arbeidsmigranten een opgave Bij de uitbreiding van bedrijventerreinen neemt de behoefte aan arbeidskrachten toe. Dit kan leiden tot een extra vraag naar de inzet van arbeidsmigranten. We geven de ontwikkelaar van het terrein en de te vestigen bedrijven de taak om samen met de gemeente te zoeken (voor alle betrokkenen) passende ruimtelijke oplossing voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Dit is een aanvulling ten opzichte van het bestaande beleid. 1.5 Bestaande solitaire bedrijfslocaties willen we beperken Uitbreiding van de bedrijfskavels van verspreide solitaire bedrijvigheid beperken we. Uitbreiding staan we toe als dat aanvaardbaar is op die plek (o.a. op het gebied van milieu, vervoersbewegingen, landschap, natuur en bereikbaarheid) en als de oppervlakte toe te voegen bedrijfsbestemming wordt gecompenseerd door een bedrijfsbestemming te saneren of transformeren. Waar mogelijk willen we solitaire bedrijvigheid in het buitengebied faciliteren en stimuleren om zich te verplaatsen naar bedrijventerreinen. Deze opgave is echter niet eenvoudig.

Zo is er niet altijd de mogelijkheid de achterblijvende kavel te transformeren naar wonen, bijvoorbeeld omdat de capaciteit van de riolering beperkt is of omdat het niet haalbaar is het woningtype te realiseren waarvan de Woonvisie aangeeft dat er behoefte aan is. In de omgevingsvisie gaan we nader in op deze integrale afweging. 1.6 De visie bedrijventerreinen is integraal tot stand gekomen In het onderzoekstraject behorend bij de visie is gesproken met diverse ondernemersverenigingen, ROM-S, en een bedrijfsmakelaar. Tevens is een bezoek gebracht aan de bedrijventerreinen en een gestructureerde beoordeling gemaakt van de bestaande terreinen en de zoekgebieden. 1.7 De Uitvoeringsstrategie duidt hoe de uitvoering door het college wordt vormgegeven

2

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Om daadwerkelijk te komen tot uitvoering van de visie is een uitvoeringsstrategie opgesteld (zie bijlage).In de uitvoeringsstrategie wordt daadwerkelijk benoemd wat het college wil gaan doen op korte en lange termijn om de visie daadwerkelijk te gaan realiseren. Bij het uitvoeren van de uitvoeringsstrategie baseren we ons de reeds vastgestelde Nota Grondbeleid en nota kostenverhaal. De Uitvoeringstrategie is ter informatie.

Kanttekeningen

1.1. Realisatie van de visie is van vele factoren afhankelijk. Niet alle onderdelen van de visie kunnen door de gemeente opgelegd of afgedwongen worden, waardoor niet met zekerheid gesteld kan worden dat de doelen uit de visie gehaald gaan worden. In de uitvoeringsstrategie is dit terug te lezen. We zetten in verschillende gevallen in op stimuleren, faciliteren, samenwerken om zo na te streven dat we de doelen die we met deze visie bereiken gaan behalen. Bij ontwikkelingen die in totaal groter zijn dan 3 hectare hebben we specifieke toestemming nodig van de provincie Zuid-Holland. 1.2 De Financiële consequenties voor uitvoering van de uitvoeringsstrategie zullen nader in beeld gebracht worden Aan het uitvoeren van de uitvoeringsstrategie zullen kosten verbonden zijn. Op dit moment hebben we nog niet in beeld hoe hoog deze kosten zullen zijn. Mocht het bestaande programma Werken en Recreëren onvoldoende financiële ruimte geven dan zullen wij u hiervoor aandacht vragen op een daartoe geschikt moment.

Extra uitleg bij de kosten n.v.t.

Communicatie

Ondernemers en ondernemersverenigingen hebben baat bij zekerheid over wat wel en niet mogelijk is. Deze visie is een eerste stap om hen meer duidelijkheid te bieden en zullen we communiceren met ondernemers en ondernemersverenigingen. In onze aanpak hebben we nadrukkelijk aandacht voor communicatie met ondernemers en verwachtingenmanagement.

Vervolgstappen

Na vaststelling van de visie gaat het college concreet aan de slag met de uitvoeringsstrategie behorend bij de visie bedrijventerreinen. We zullen uw raad per raadsinformatiebrief informeren over de voortgang van alle onderdelen van het uitvoeringsprogramma. Daarnaast zullen wij u ook informeren wanneer besluiten worden genomen op ingediende principeverzoeken.

Bijlagen: -

3

Bijlage 1 Visie bedrijventerreinen gemeente Molenlanden Bijlage 2 Uitvoeringsstrategie (vertrouwelijk) Bijlage 3 Trends en ontwikkelingen (vertrouwelijk) Bijlage 4 Onderbouwing Visie en uitvoeringsstrategie (vertrouwelijk)

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

: : :

Visie bedrijventerreinen Molenlanden 1129092 Wethouder Teunis Jacob Slob

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: 1.

De visie bedrijventerreinen (exclusief de bijlagen) vast te stellen.

Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 22 februari 2022.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

4

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000