Raadsvoorstel Vijfde wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

Raadsvoorstel Onderwerp

:

Zaaknummer Portefeuillehouder Publicatieniveau Behandelend ambtenaar

: : : :

Vijfde wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. 1200358 Wethouder Jan Lock Openbaar Roger Smeets

Gevraagd Besluit De gemeenteraad van Molenlanden besluit 1. Toestemming verlenen aan het college om de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast te stellen.

Inleiding

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot hun gemeenschappelijke regelingen te versterken. Een aantal van deze wijzigingen is op 1 juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel zal voor 1 juli 2024 verwerkt moeten worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder in de Gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Daartoe dient het voorliggende besluit tot vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling. De concept vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling is op 24 oktober 2023 door uw raad behandeld waarbij er is besloten om geen zienswijze in te dienen. Van de overige partners hebben de provincie Zuid-Holland en de gemeente Papendrecht wel een zienswijze ingediend. Het naar aanleiding van de zienswijze aangepaste voorstel vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling ligt nu voor.

Eerdere besluiten -

Raadbesluit 11 juni 2019: vierde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid Holland Zuid Raadsbesluit 24 oktober 2023: besluit om geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Beoogd effect

Met het wijzigingsbesluit wordt bereikt dat de gemeenschappelijke regeling van OZHZ voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen zoals die per 1 juli 2022 luidt.

Argumenten 1.1 Het college is bevoegd tot vaststelling van de vijfde wijziging GR Het college van burgemeester en wethouders is deelnemer in de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Artikel 51, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) bepaalt dat het college niet overgaat tot het vaststellen van een wijziging van de gemeenschappelijke regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Geconcludeerd wordt dat hier geen sprake van is. 1.2 De regeling is aangepast naar aanleiding van de ingediende zienswijze welke ondersteund kan worden 1

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

De zienswijze van Papendrecht ziet op een verduidelijking in de toelichting op de zienswijze procedure op de financiële stukken. Deze zienswijze is verwerkt. Via de ingediende zienswijze verzoekt de Provincie om: - De mogelijkheid om burgerparticipatie toe te passen bij besluitvorming mogelijk te maken indien daar aanleiding toe is. - De bepalingen over de actieve informatieplicht aan te scherpen omdat deze onvoldoende houvast zouden bieden voor een goede invulling van deze plicht. Beide verzoeken en suggesties daarbij zijn overgenomen en verwerkt in voorliggende regeling. Genoemde punten kunnen ondersteund worden. 1.3 De regeling is verder in lijn van de concept regeling zoals die op 24 oktober 2023 bij de gemeenteraad voorlag Toen is besloten om geen zienswijze in te dienen. Ook nu worden geen redenen gezien om de gevraagde toestemming te onthouden.

In het kort betreffen de belangrijkste wijzigingen in de voorliggende regeling: - De positie van de gemeenteraden en Provinciale Staten wordt versterkt bij besluitvorming (door de mogelijkheid tot zienswijzenprocedure bij andere besluiten dan de ontwerpbegroting en afspraken over participatie in de gemeenschappelijke regeling) - De positie van de gemeenteraden en Provinciale Staten wordt versterkt met betrekking tot het functioneren van de regeling (door afspraken over evaluatie, borging aansluiting begrotingscyclus op gemeentelijk cyclus en aanscherping afspraken uittreding) - Technische wijzigingen zijn doorgevoerd

Kanttekeningen Geen.

Extra uitleg bij de kosten Niet van toepassing

Communicatie en vervolgstappen

Bekendmaking van het wijzigingsbesluit na vaststelling gebeurt door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland.

Bijlagen: -

2

Bijlage 1: Brief van OZHZ verzoek vaststellen vijfde wijziging GR OZHZ Bijlage 2: Wijzigingsbesluit 5e wijziging GR OZHZ Bijlage 2: GR OZHZ 5e wijziging

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Portefeuillehouder

Vijfde wijziging Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid. 1200358 Jan Lock

De raad van de gemeente Molenlanden: Gelet op het bijbehorende raadsvoorstel; Besluit: Toestemming verlenen aan het college om de vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast te stellen. Aldus besloten tijdens de openbare raadsvergadering van de gemeente Molenlanden, gehouden op 27 februari 2024.

de griffier,

de voorzitter,

Marjolein Teunissen

Theo Segers

3

Gemeente Molenlanden • Postbus 5 • 2970 AA Bleskensgraaf www.molenlanden.nl • info@molenlanden.nl • 088 75 15 000